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1、富阳市人民民政府文件件富政200056号关于印发富富阳市城市市排水管理理办法的的通知各乡镇人民民政府，各各街道办事事处，市政政府各部门门、各直属属单位：富阳市城城市排水管管理办法已已经市政府府第35次次常务会议议讨论通过过，现印发发给你们，请请遵照执行行。二五年年十月十九九日富阳市城市市排水管理理办法第一章 总 则则第一条 为加强城城市排水管管理，保障障城市排水水畅通，加加大污（废废）水处理理力度，根根据建设部部城市排排水许可管管理办法、杭杭州市市政政设施管理理条例等等有关法律律、法规的的规定，参参照杭州州市城市排排水管理办办法，结结合本市实实际，制定定本办法。第二条 本办法适适用于富阳阳市城
2、市规规划区内所所有单位和和个人产生生的生产废废水与生活活污水的处处理，农业业生产排水水和水利排排灌除外。第三条 本办法所所称排水是是指直接或或间接向市市政排水设设施排水。本办法所称称的市政排排水设施是是指本市城城市规划区区范围内的的排水管网网、泵站、污污水处理厂厂及其附属属设施。第四条 富阳市市市政行政主主管部门（市市建设局）负负责本市城城市排水的的管理工作作。第五条 富阳市环环境保护行行政主管部部门（市环环境保护局局）对直接接或间接排排入或经城城市排水设设施处理净净化后排入入水体的水水质进行监监测，依法法进行水污污染防治的的监督和管管理。第六条 富阳市城城市综合管管理行政执执法局负责责对违反
3、富富阳市城市市排水管理理办法的相相关行为进进行处罚。 22 第七条 任何单位位和个人都都有保护城城市排水设设施的义务务，并有权权对违反本本办法的行行为进行监监督和检举举。第二章 规划与建建设第八条 富阳市市市政行政主主管部门根根据城市总总体规划编编制城市排排水专项规规划和区域域排水详细细规划,同同时报市人人民政府批批准后实施施。编制城市排排水系统规规划，应当当按照地形形、地貌、降降雨量、污污水量和水水环境等要要求进行。第九条 城市建设设规划应当当安排相应应的泵站、污污水处理厂厂、养护班班点、污泥泥转运站、污污泥处理厂厂等城市排排水设施。市政排水设设施分为公公共排水设设施和自建建排水设施施。公共
4、排排水设施是是指市市政政行政主管管部门管理理的排水设设施，自建建排水设施施是指产权权单位自行行投资建设设并管理的的排水设施施。第十条 市市政行行政主管部部门应当按按照城市排排水系统规规划，分期期安排公共共排水设施施的建设计计划，并组组织实施。第十一条 自建排排水设施的的建设计划划，应当符符合城市详详细规划和和城市排水水系统规划划。接入城城市公共排排水设施的的自建排水水设施的设设计方案，必必须经市政政行政主管管部门审核核批准后，方方可实施；在已设置置公共排水水设施范围围内的自建建排水设施施，应当接接入公共排排水设施的的，必须接接入公共排排水设施，逐逐步实行集集中处理。 3 新建、扩建建、改建项项
5、目，应当当符合城市市排水系统统规划。第十二条 城市排排水设施的的建设应当当符合国家家城市排水水工程技术术标准和生生态景观要要求。第十三条 城市排排水设施建建设项目的的设计施工工应当由具具有相应资资质等级的的单位承担担，禁止无无证或超越越资质等级级范围从事事城市排水水设施建设设项目的设设计、施工工。城市排水设设施建设项项目实行工工程监理和和质量监督督制度。第十四条 城市排排水设施建建设项目竣竣工后6个个月内，建建设单位应应按照国家家有关规定定组织验收收，经验收收合格后方方可交付使使用。第十五条 城市排排水设施的的建设资金金可以按照照国家有关关规定，采采取政府投投资、集资资、国内外外贷款、单单位自
6、筹等等多种方式式筹集。 排水管理理第十六条 城市排排水实行雨雨水、污水水分流排放放制度，并并实行“谁污染、谁谁治理”的原则。原原有的城市市公共排水水设施应当当按照城市市排水规划划要求，逐逐步进行雨雨水、污水水分流改造造。第十七条 新建、扩扩建、改建建建设项目目，应严格格执行雨水水、污水分分流排放制制度。禁止止雨水、污污水相互混混接、合流流排放。尚尚未实行分分流排放的的，产权单单位应按照照市政行政政主管部门门规定的时时间和要求求进行分流流改造。 4 第十八条 城市污污水管网覆覆盖范围内内所有单位位的工业和和生活污水水必须进入入城市污水水管网，不不得自行排排入城市河河道。在合合流污水输输送干线的的
7、截流范围围内和污水水管网覆盖盖区域，排排水单位应应当将污水水纳入输送送干线和管管网，不得得任意排放放。第十九条 城市排排水实行排排水许可制制度，凡向向城市排水水设施排水水的单位，应应当取得市市政行政主主管部门核核发的排排水许可证证。未取得排排水许可证证或临临时排水许许可证的的，不得排排水。对不符合排排水条件但但不致对城城市排水设设施造成严严重损害，经经治理可以以符合排水水条件的单单位，可核核发临时时排水许可可证，并并规定治理理期限。排水单位在在临时排排水许可证证规定的的期限内经经治理仍不不符合排水水条件的，由由市政行政政主管部门门收回临临时排水许许可证。排水单位应应当按照批批准的接管管井位、口
8、口径、标高高、方式等等接管施工工，并经市市政行政主主管部门检检验合格后后方可开通通使用。第二十条 因建设设工程施工工确需向城城市排水设设施临时排排水的，应应当取得市市政行政主主管部门核核发的临临时排水许许可证。含有泥沙(浆)、水水泥等物质质的施工废废水，应当当由排水单单位先行沉沉淀，达到到排水要求求后，方可可排放。第二十一条条 排水水单位应当当严格按照照排水许许可证或或临时排排水许可证证中规定定的各项要要求排水，不不得擅自变变更。排水单位需需要变更排排水主体或或者排水许许可内容的的，必须提提前向市政政行政主管管部门申请请办理变更更手续，经经批准后方方可排放。 5 第二十二条条 排水水单位排放放
9、的污水水水质不符合合污水排排入城市下下水道水质质标准，应应设置相应应的污水处处理设施进进行预先处处理，达标标后排放。第二十三条条 在污水排排放量超过过城市排水水设施受纳纳量的区域域或者因城城市防汛需需要, 市政行行政主管部部门可以采采取调节排排水量、调调整排水时时间等调度度措施，排排水单位应应当服从调调度。第四章 污水处理理运行管理理第二十四条条 单位和和个人产生生的生产废废水与生活活污水排入入城市污水水管网的，均均应缴纳污污水处理费费。 污水水处理费专专项用于污污水处理设设施的建设设、运行和和管理，接接受市发展展和改革、财财政、审计计等部门的的监督。第二十五条条 污水处处理费的收收取标准和和
10、范围由市市污水处理理单位、企企业提出申申请，报价价格行政主主管部门批批准后执行行。第二十六条条 居民生活活污水处理理费和使用用自来水的的入网企业业污水处理理费由自来来水厂在供水价价格上一并并收取，另另行结算；入网企业业使用自备备水的，总总排污口应应设置流量量计，污水水处理费由由市政行政政主管部门门根据其实实际排污总总量按实单独收取取；污水日日排放量在在500吨吨以上的企企业应加设设COD在在线检测仪仪。第二十七条条 入网网企业必须须接受和配配合富阳市市市政主管管部门对入入网污水的的调度以及及水质、水水量检测等等管理，每每月向市市市政行 6 政主管部门门报送排污污水量和水水质数据。 第二十八条
11、污水处理厂应制定污水处理的应急预案，以保证特殊情况下污水输送、处理设施的正常运行。第五章 设施管理理第二十九条条 城市公公共排水设设施由市政政行政主管管部门确定定的单位负负责养护维维修，自建建排水设施施由产权单单位负责养养护维修。第三十条 城市排排水设施养养护维修责责任单位，应应当按照国国家和本市市有关技术术标准，对对城市排水水设施定期期进行养护护维修，保保障排水设设施完好和和正常运行行。汛期之前，养养护维修责责任单位应应对城市排排水设施进进行全面检检查维修，确确保汛期安安全运行。第三十一条条 城市市排水设施施的控制管管理范围：（一）排水水管道外壁壁两侧各22.5米至至米；（二）排水水沟（渠）
12、护护坡两侧各各1米至33米；（三）排水水泵站、污污水（泥）处处理厂以规规划、国土土资源部门门确定的用用地红线为为准。第三十二条条 在城城市排水设设施及其控控制管理范范围内，禁禁止下列行行为：（一）擅自自在排水管管、沟（渠渠）上凿洞洞接管排水水；（二）搭建建建筑物、构构筑物和堆堆放物品； 7 （三）损坏坏或移动井井盖、井座座等设施；（四）将泥泥沙、水泥泥浆和含有有易燃易爆爆及强腐蚀蚀性等物质质的液体排排入城市排排水设施；（五）阻塞塞排水管、沟沟（渠）及及出水口；（六）其它它损害、侵侵占城市排排水设施的的行为。第三十三条条 因建建设工程施施工需要临临时封堵、迁迁移排水设设施的，必必须经市政政行政主
13、管管部门批准准后方可实实施。施工工期间应当当采取临时时排水措施施。施工结结束后，应应按要求恢恢复原排水水设施功能能。第三十四条条 对有有可能影响响城市排水水设施安全全的，有关关单位或个个人应按照照下列规定定提供保护护方案，并并征得市政政行政主管管部门及排排水设施养养护维修责责任单位同同意后方可可进行：（一）在排排水干管、直直径8000mm（包括括800mmm）以上上的排水管管道或排水水泵站外侧侧20米内内进行打桩桩施工的，应应事先提供供桩基设计计、打桩工工艺及控制制打桩土体体位移措施施的有关方方案。（二）在排排水干管、直直径8000mm（包包括8000mm）以上上的排水管管道或排水水泵站外侧侧
14、实施基坑坑工程，基基坑边缘与与管道外侧侧或者泵站站边缘的距距离小于基基坑开挖深深度4倍的的，应事先先提供基坑坑施工组织织设计方案案和安全保保护方案。（三）在排排水干管、直直径8000mm（包括括800mmm）以上上的排水管管道或排水水泵站外侧侧10米内内建造建筑筑物、构筑筑物或者堆堆放物品，使使地面负荷荷载大于或或者等于每每平方米22吨的，应应事先提供供作业方案案。（四）在管管渠出水口口及事故排排放口附近近施工应提提供作业方方案， 8 并做好安全全保护措施施。第三十五条条 处于于绿地内的的检查井、阀阀门等城市市排水设施施不得覆盖盖。在城市排水水设施控制制管理范围围内埋设其其他管线的的，应当征征
15、得市政行行政主管部部门批准同同意。第三十六条条 养护护维修责任任单位应当当加强城市市排水设施施管理，确确保排水设设施正常运运行。第三十七条条 城市市排水设施施堵塞或损损坏的，养养护维修责责任单位应应在发现或或接到报告告后，及时时进行维修修、疏通或或采取其他他措施，使使其恢复正正常运行。第三十八条条 城市市排水设施施发生事故故，养护维维修责任单单位应当立立即组织抢抢修，采取取有效的安安全防护措措施，并及及时向市政政行政主管管部门报告告。城市排水设设施抢修时时，有关单单位和个人人应当支持持配合，不不得阻挠。第三十九条条 电力力、通讯、交交通等有关关部门应对对城市排水水设施的安安全运行给给予保障，在
16、在汛期应优优先满足防防汛的特殊殊要求。第四十条 城市排排水设施维维护和抢修修的专用车车辆，应当当统一标志志；执行任任务时，在在保证交通通安全的情情况下，可可不受行驶驶路线、方方向和时间间的限制。第六章 法律责任任 9 第四十一条条 应进进入城市污污水管网而而拒不入网网，且任意意超标排放放污水的排排水单位，由由市环保局局依法进行行处罚。第四十二条条 对违违反本办法法的行为,按照杭杭州市市政政设施管理理条例和和本办法的的规定实施施处罚。第四十三条条 对违违反本办法法，有下列列行为之一一的，参照照杭州市市城市排水水管理办法法第三十十五条规定定执行：（一）未按按规定要求求实行雨水水、污水分分流的；（二
17、）未取取得排水水许可证或或临时排排水许可证证擅自排排水的；（三）未按按照排水水许可证或或临时排排水许可证证核定的的要求排水水的；（四）排放放的污水水水质不符合合国家有关关标准的；（五）不服服从市市政政行政主管管部门有关关排水的调调度措施，或或不按规定定要求暂停停排水的；（六）未经经批准，擅擅自封堵、迁迁移城市排排水设施的的；（七）未采采取安全保保护措施或或未经市市市政行政主主管部门同同意擅自在在排水设施施保护范围围内进行影影响城市排排水设施安安全活动的的。第四十四条条 建设设单位或者者施工单位位在施工时时造成排水水设施损坏坏或者堵塞塞的，应当当依法承担担修复或者者赔偿责任任。因养护维修修责任单
18、位位过错造成成他人损失失的，应当当依法承担担相应的赔赔偿责任。第四十五条条 市政政行政主管管部门对不不听劝阻、不不改正违法法行 10 为的，可以以采取下列列强制措施施，直至当当事人改正正为止。（一）强制制封堵违法法接入的排排水口；（二）暂扣扣与违法行行为有关的的工具、物物品。第四十六条条 城市市排水设施施养护维修修责任单位位违反本办办法，有下下列行为之之一的，参参照杭州州市城市排排水管理办办法第三三十七条规规定予以处处罚：（一）未按按规定的技技术标准养养护维修城城市排水设设施的；（二）城市市排水设施施堵塞、损损坏或发生生事故，未未及时赶到到现场或未未及时采取取措施的。第四十七条条 排污单位位逾
19、期不缴缴纳污水处处理费的，每每天按合同同或协议规规定加收滞滞纳金，超超过十五天天仍未缴纳纳的，由市市市政行政政主管部门门采取停排排等措施。第四十八条条 拒绝、阻阻碍国家工工作人员依依法执行公公务的，由由有关部门门依法予以以处罚；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。 第四四十九条 国家工工作人员在在执行公务务中滥用职职权、徇私私舞弊、玩玩忽职守的的，给予行行政处分；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。第七章 附 则则第五十条 不在城城市规划区区内的各乡乡镇的集镇镇排水管理理，可参照照本办法执执行。第五十一条条 本办办法自发布布之日起施施行。11 主题词：城城乡建设 排水 管理 办法 通知抄送：杭州州市人民政政府法制办办公室。市委各部门门,市纪委委,市人武武部,市各各群众团体体。 市市人大常委委会办公室室,市政协协办公室,市法院,市检察院院。 市市各民主党党派。 富阳市市人民政府府办公室 22005年年10月119日印发发 12