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1、目 录第一章 总 论11.1 项目概概况11.2 项目背背景31.3 可行性性研究报报告编制制依据和和编制范范围51.4 主要经经济技术术指标61.5 研究结结论7第二章 项目目建设背背景及必必要性82.1项项目区域域概况82.2 项目建建设政策策背景102.3XXX区交交警大队队业务用用房现状状异地迁迁建的必必要性142.4XXX区巡巡警大队队业务用用房现状状异地迁迁建的必必要性21第三章 需求求分析与与建设规规模243.1需需求分析析243.2建建设规模模27第四章 场址址选择与与建设条条件334.1 场址选选择334.2 建设条条件39第五章 建筑筑方案与与辅助工工程425.1 建筑指指
2、导思想想与原则则425.2 建设方方案比选选435.3 总平面面设计535.4 建筑设设计605.5 结构设设计675.6 给排水水设计735.8 电气设设计855.9 建筑智智能化1000第六章 绿色色建筑专专篇10996.1 工程概概况10996.2建建设内容容与指标标1100第七章 节能能专篇11667.1项项目使用用能源品品种的选选用原则则11667.2合合理用能能标准和和节能设设计规范范11667.3项项目节能能措施1177第八章 环境境影响评评价12118.1 环保设设计标准准12118.2建建设场地地环境现现状12118.3施施工期和和营运期期的主要要污染12118.4环环境保护
3、护措施12338.5绿绿化12448.6环环境影响响评价1255第九章 劳动动卫生安安全与消消防12669.1 指导思思想12669.2劳劳动安全全12669.3职职业安全全卫生健健康对策策与措施施12779.4消消防设计计1288第十章 组织织机构与与人力资资源配置置136610.11 组织织机构136610.22人力资资源配置置1366第十一章章 项项目建设设进度安安排137711.11 建设设工期137711.22项目实实施进度度安排137711.33项目实实施进度度表（横横道图）138第十二章章 项项目招投投标方案案139912.11招标范范围139912.22招标组组织形式式及招标标
4、方式139912.33招标公公告发布布139912.44招标情情况说明明1399第十三章章 投投资估算算与资金金筹措141113.11投资估估算141113.22资金筹筹措1422第十四章章 社社会稳定定风险评评价147714.11可能存存在的风风险及其其评价147714.22社会稳稳定风险险防范措措施150014.33结论1500第十五章章 结结论与建建议151115.11 结论论151115.22 建议议1511第一章 总 论1.1 项目概概况1.1.1 项项目基本本情况1）项目目名称：xx市公公安局交交警支队队、特巡巡警支队队业务用用房建设设工程 项目单单位：XXX 建设单单位：XXX2
5、）建设设内容与与建设规规模本项目是是由三个个独立功功能区块块整合的的一栋业业务用房房大楼，大大楼分三三个独立立的功能能区块，分分别为交交警楼、巡巡警楼和和交警对对外服务务楼。交交、巡警警楼为66层，对对外交警警服务楼楼4层。 总用地地面积880000，净净用地面面积70000总建筑筑面积2230000，地地上建筑筑面积1124000，其其中交警警楼面积积75887，巡巡警楼面面积48870，地地下建筑筑面积1105000。容容积率11.700，建筑筑密度330.77%，绿绿地率335%，总总停车位位2000辆，其其中地上上10辆，地地下1990辆。3）项目目建设期期 项目预预计总工工期155个
6、月（220144年100月-220155年122月）4）投资资估算项目总投投资为1123000万元元，包括括工程费费用70000万万元，工工程建设设其他费费用17700万万元，预预备费用用9600万元,征地拆拆迁费用用18000万元元。5）资金金筹措 资金来来源为财财政拨款款123300万万元。1.2 可行性性研究报报告编制制依据和和编制范范围1.2.1 编编制依据据1）与委委托方签签订的咨咨询协议议；2）国家家及地方方有关建建筑工程程设计规规范和标标准；3）国家家计委计计办投资资2000215号号审定的的投资资项目可可行性研研究指南南(试用用版) ；4）国家家发改委委、建设设部联合合颁发的的
7、建设设项目经经济评价价方法与与参数（第第三版）；5）XXX市城城市规划划管理技技术规定定【220099】300号文6）公公安机关关业务技技术用房房建设标标准（建建标1330-220100）7）民民用建筑筑设计通通则GGB5003522-200058）办办公建筑筑设计规规范JJGJ667-2200669）建建筑设计计防火规规范GGB5000166-2000610）汽汽车库建建筑设计计规范JJGJ1100-9811）汽汽车库、修修车库、停停车场设设计防火火规范GGB5000677-97712）工工程建设设标准强强制性条条文（房房屋建筑筑部分）13）国国家相关关法律、法法规及XXX市政政府相关关条例
8、、规规定、国国家、地地方现行行设计规规范、图图集；15）XXX市各各管理部部门关于于项目建建设前期期的批示示。16）建建设单位位提供的的相关资资料。1.3.2 编编制范围围依据国家家有关政政策、法法律、法法规、规规程、规规范、对对项目区区域概况况、建设设外部条条件、市市场状况况、项目目规划方方案及建建设内容容、投资资估算、融融资方案案与效益益分析、财财务分析析、项目目风险、环环境影响响等方面面进行全全面论证证和研究究。1.4 主要经经济技术术指标序号名称单位推荐方案案备注一主要技术术指标1规划总用用地面积积其中净用地面面积2总建筑面面积2.1计容建筑筑面积其中交警楼巡警楼2.2地下室面面积3容
9、积率-4建筑密度度%5绿地率%6机动车停停车位个其中地面停车车位个地下停车车位个二主要经济济指标1总投资万元100.00%1.1工程费用用万元63.448%1.2工程建设设其他费费用万元14.331%1.3预备费用用万元7.788%1.4征地拆迁迁费用万元14.444%2资金来源源万元100.00%2.1财政拨款款万元100.00%1.5 研究结结论该项目是是为加快快我市公公安队伍伍正规化化建设，改改善业务务用房条条件，根根据20012年年3月99日市楼楼堂馆所所领导小小组会议议精神，同同意实施施市公安安局交警警支队XXX交警警大队、特特巡警支支队XXX巡警大大队综合合业务用用房建设设。项目目
10、的建设设有利于于提高交交、巡警警办案效效率。本本项目建建设条件件良好，净净用地面面，总总建筑面面积为，总工工期个月月，项目目总投资资万元，为为财政拨拨款。该该项目对对促进地地区政治治和社会会发展、保保障地区区稳定具具有一定定重要的的意义。项项目的社社会风险险很小。总之，符符合城市市整体规规划和国国家相关关法规、政政策规定定，项目目的建设设是可行行的。第二章 项目目建设背背景及必必要性2.1项项目区域域概况2.1.1行政政区划及及人口1）XXX区行政政区划及及人口XX市XXX区位位于XXX省XX市市主城区区东部，是是XX市市内五区区之一，总总面积442.88平方公公里，截截至20012年年末，常
11、常住人口口为522.377万人，辖辖13个个街道、11个正县县级单位位（XXX高新技技术产业业开发区区XX高科科技园）。XX省与XX市首脑机关汇集于此，XX区是XX政治、经济、文化、商贸、信息的中心。XX火车车站、XX汽车车东站、XX通信指挥中心的交通、信息枢纽驻于区内；五一大道等20多条城市主干道纵横交织，京珠高速公路穿境而过。XX区辖辖区内街街市繁华华，大型型市场和和特色街街市星罗罗棋布，社会消费品零售总额历年居全省县（区）第一。主要经济指标保持全省率先、中部领先地位。2.1.2经济济发展概概况1）XXX市经济济发展概概况XX市经经济发展展呈现平平稳增长长、稳中中向好的的良好态态势，初初步
12、核算算，20013年年全年实实现地区区生产总总值（GGDP）771533.133亿元，比比上年增增长122.0%。按常常住人口口计算，人人均GDDP达9995770元，比比上年增增长100.8%。GDDP总量量在XXX省全省省的占比比为299.2%，人均均GDPP为全省省的2.7倍，经经济总量量在长株株潭三市市中的占占比达667.99%。工工业增加加值、固固定资产产投资、社社会消费费品零售售总额占占全省的的比重分分别为333.55%、225.00%和331.33%。城城镇居民民人均可可支配收收入高于于全省平平均水平平102248元元，农民民人均纯纯收入高高于全省省平均水水平1113411元。
13、20113年XXX市全全年财政政总收入入8833.899亿元，同同口径增增长199.5%，其中中公共财财政预算算收入5536.63亿亿元，同同口径增增长233.8%。公共共财政预预算支出出6955.844亿元，增增长111.4%。2） XX区经经济发展展概况20133年，XXX区实实现地区区生产总总值8668.11亿元，比比20112年增增长111.8%；财政政总收入入90.9亿元元，比220122年增长长17%，其中中公共财财政预算算收入337.44亿元，比比20112年增增长244.2%；全社社会固定定资产投投资3005.77亿元，比比20112年增增长233.8%；社会会消费品品零售总总
14、额5668.77亿元，比比20112年增增长133.2%。第一产业业：XXX区随着着城市化化进程，传传统农业业生产面面积不断断减小。220133年，XXX区实实现农业业总产值值2.55亿元，比比20112年增增长1.5%。累累计投入入农业发发展资金金10888万元元，比220122年增长长30.46%。明园园蜂业、天天康生物物、怡清清源茶业业等省级级龙头企企业带动动全区农农业向高高效、优优质转型型。第二产业业：20013年年，XXX区新增增规模以以上工业业企业111家，完完成工业业总产值值4077.8亿亿元，比比20112年增增长199.1%。第三产业业：20013年年，XXX区引进进楼宇企企
15、业4000余家家。金融融业对财财税的贡贡献率达达40%。中国国城戴斯斯酒店、苏苏宁超级级店等大大型消费费机构相相继开业业，婚庆庆公园晋晋升AAAA级景景区。开开展“芯动XXX快乐消消费”系列活活动。广广东商会会经济产产业园、特特格尔药药业健康康产业园园等项目目成功签签约，成成功举办办首届XXX国际际论坛和和招商推推介会，XX新区建设理念和发展思路得到社会广泛认同，阿里巴巴XX产业带、中宏保险等一批优质项目和企业相继落户，新增注册资本亿元以上企业24家，实际到位外资4.8亿美元，引进省外境内资金67.7亿元，市外境内资金形成固定资产投资165亿元。2.1.3国民民经济和和社会发发展规划划XX市市
16、国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年（2001120115年）规规划纲要要“十二五五”时期XXX发展的的总体目目标是：率先基基本建成成“两型”城市和和实现全全面小康康。基本本建成“两型”城市。构构建形成成推进两两型社会会建设的的体制机机制，形形成符合合“两型”要求的的内生发发展模式式。能源源及资源源利用率率显著提提升，环环境及人人居质量量明显改改善，可可持续发发展能力力显著增增强。大大河西先先导区核核心区基基本建成成，成为为全国两两型社会会建设的的样板。实实现全面面小康目目标。全全市经济济、政治治、文化化、社会会、生态态建设迈迈上新台台阶，各各项经济济社会发发展指标标全面达达到小康康要求。
17、220155年人均均地区生生产总值值约122万元，社社会事业业更加繁繁荣，基基本公共共服务体体系更加加完备，人人民生活活更加殷殷实幸福福。2.2 项目建建设政策策背景2.2.1中中共中央央关于进进一步加加强和改改进公安安工作的的决定 20003年111月，中中共中央央关于进进一步加加强和改改进公安安工作的的决定作作出了“积极推推进公安安队伍正正规化建建设”的重大大战略决决策。随随后召开开的第二二十次全全国公安安会议上上，正规规化建设设与“重大政政治和社社会责任任”、执法法为民一一道作为为三大亮亮点载入入了公安安史册。 为坚决决贯彻中中央的战战略部署署，全国国公安机机关围绕绕中心工工作，采采取一
18、系系列超常常举措，强强力推进进公安队队伍正规规化建设设。公安安部党委委在20003年年实施“五条禁禁令”、开展展“大讨论论”的基础础上，220044年5月月，在全全国公安安机关组组织开展展“大练兵兵”活动，为为公安队队伍正规规化建设设选准了了突破口口；100月，制制定出台台2000420008年全全国公安安队伍正正规化建建设纲要要，提提出了正正规化建建设五年年奋斗目目标和主主要工作作措施；随后，在在20005年33月召开开的全国国公安机机关党风风廉政建建设暨队队伍建设设会议上上，确立立了正规规化建设设的主线线地位；5月，又又部署开开展了“大接访访”活动，推推进执法法执勤正正规化建建设；2200
19、66年1月月，出台台了公公安部关关于加强强基层所所队正规规化建设设的意见见，作作为基层层基础建建设的重重要指导导文件，明明确了基基层基础础建设的的发展方方向和基基本内容容。为落落实纲纲要的的要求，公公安部确确定了550个示示范公安安局和五五个重点点指导单单位，省省级公安安机关确确定了6642个个示范单单位，市市(地)级公安安机关确确定了116244个重点点单位，形形成了正正规化建建设重点点突破、整整体推进进的工作作格局。各地地公安机机关认真真贯彻中中央决决定精精神，积积极汇报报、主动动协调，在在地方党党委、政政府的正正确领导导和职能能部门的的大力支支持下，积积极推进进主要领领导进班班子，全全面
20、理顺顺干部管管理体制制，适当当调整机机构编制制，大力力推动警警力下沉沉，取得得了重大大进展。一一是同级级党委常常委或政政府副职职兼任公公安机关关主要领领导工作作取得突突破，二二是干部部管理体体制进一一步理顺顺，三是是机构编编制有新新的调整整，四是是警力下下沉工作作成效显显著。各级级公安机机关始终终坚持加加强和改改进思想想政治工工作，广广泛组织织民警开开展思想想政治教教育；同同时，巩巩固“大练兵兵”成果，以以“苦练基基本功”活动为为载体，以以“三懂四四会”为基本本要求，强强化训练练保障，创创新训练练方式，提提高训练练质量，全全面落实实“三个必必训”和岗位位练兵机机制，有有力促进进了教育育训练的的
21、正规化化。各级公安安机关普普遍从外外观标识识等最基基础的工工作做起起，从民民警最基基本的行行为准则则抓起，使使公安机机关的工工作秩序序、公安安队伍的的外在形形象和公公安民警警的精神神面貌发发生显著著变化，不不断推进进了内务务管理的的正规化化。一是是开展养养成教育育，民警警日常行行为逐步步规范。二二是开展展创建活活动，窗窗口单位位面貌不不断改观观。三是是统一外外观标识识，队伍伍外在形形象逐步步规范。各级级公安机机关根据据中央决决定和和“二十公公”的规定定，抓住住机遇，积积极争取取党委、政政府和财财政部门门的重视视、支持持，努力力解决长长期制约约公安工工作发展展的经费费、装备备和基本本建设等等警务
22、保保障问题题，取得得了显著著效果。公公用经费费保障标标准的制制定和落落实工作作取得重重要突破破。20004年年9月，公公安部会会同财政政部联合合下发了了关于于制定县县级公安安机关公公用经费费保障标标准的意意见，到到20005年55月，全全国省级级公安机机关均制制定出台台了本地地区县级级公安机机关公用用经费保保障标准准，迈出出了建立立公安经经费保障障机制的的第一步步。截止止到20005年年底，全全国公安安机关公公用经费费达到4452.4亿元元，比220033年增长长38.8%；人均公公用经费费达2.98万万元，比比上年增增长255.7%；10048个个县(市市)公安安机关公公用经费费达标，占占总
23、数的的39.1%，达达到“十五”期间的的最高水水平。装装备保障障取得较较大进展展。目前前，全国国有211个省(区、市市)公安安被装经经费实现现了由省省级财政政统一管管理。此此外，基基本建设设有了显显著改善善，民警警的身心心健康和和合法权权益得到到积极保保护。目前前，各级级公安机机关按照照公安部部党委的的统一部部署和要要求，紧紧紧围绕绕“组织机机构、教教育训练练、内务务管理、执执法执勤勤、监督督制约、警警务保障障”六大方方面，全全面推进进了正规规化建设设。经过过全国公公安机关关的共同同努力，正正规化建建设的理理念日益益深入警警心，正正规化建建设的整整体思路路和目标标任务进进一步明明确，“四统一一
24、五规范范”迈出了了实质性性步伐，一一些体制制性、机机制性、保保障性的的重大问问题不断断取得突突破。广广大民警警执法为为民的思思想牢固固树立，执执法行为为更加规规范，警警务保障障更为有有力，队队伍的素素质、形形象和战战斗力明明显提升升，一支支朝着革革命化、正正规化、现现代化阔阔步迈进进的公安安队伍正正展现在在全国人人民面前前。公安机关关是维护护国家及及人民信信息安全全、保障障社会稳稳定、保保卫人民民生命财财产及人人民信息息安全、打打击一切切违法犯犯罪行为为的武装装力量，其其特殊使使命使之之诚如中中共中央央在关关于加强强公安工工作的决决定中中所指出出的：“公安机机关是政政府的一一个职能能部门，但但
25、又不同同于一般般的行政政机关，在在管理训训练，机机构设置置，指挥挥监督，工工作方式式，装备备保障等等方面应应当有与与它的性性质、任任务相适适应的体体制和制制度”，“要从人人力、物物力、财财力上保保证公安安工作的的正常进进行。公公安基础础设施和和消防、交交通等安安全设施施保障建建设，要要纳入国国民经济济和社会会发展的的统一规规划”。20003年年11月月中共共中央关关于进一一步加强强和改进进公安工工作的决决定再再次强调调：“要根据据公安机机关的性性质、任任务和工工作特点点，在公公安机关关的组织织机构、勤勤务机制制、管理理方式、教教育训练练、监督督制约、警警务保障障等方面面实现标标准化、程程序化、
26、法法制化和和科学化化，使公公安机关关指挥畅畅通，内内务规范范、工作作高效、保保障有力力”，“各级公公安机关关要坚持持统一领领导、统统一规划划、统一一标准、以以需求为为导向、以以应用为为核心、加加快推进进金盾工工程建设设，实现现公安工工作的信信息化带带动和促促进公安安工作的的现代化化、正规规化”。各级公安安机关遵遵循中中共中央央关于进进一步加加强和改改进公安安工作的的决定和和“二十公公”的规定定，抓住住机遇，积积极争取取党委、政政府及其其财政部部门的重重视、支支持，努努力解决决长期制制约公安安工作发发展的经经费、装装备和基基本建设设等警务务保障问问题。配合公安安队伍的的正规化化建设，公公安部与与
27、国家发发展和改改革委员员会、住住房和城城乡建设设部及相相关方面面已制定定出台了了公安机机关业务务、技术术用房的的建设标标准、公公安机关关业务、技技术用房房需统一一建筑外外观形象象设计规规范。开开展了公公安基础础设施调调查摸底底、需求求测算、编编制全国国公安基基础设施施建设总总体规划划等相关关基础工工作，并并与国家家发展和和改革委委员会做做好了总总体建设设规划衔衔接工作作，为今今后公安安基础设设施建设设提供了了有力的的支撑。同同时，公公安部下下发了关关于进一一步加强强公安基基础设施施建设工工作的通通知，明明确了项项目前期期基础性性工作内内容，要要求各级级公安机机关要做做好规范范基础设设施建设设、
28、机构构人员编编制、建建设规划划、落实实建设用用地、规规费减免免、加强强建设管管理和监监督等方方面的工工作。现现在，公公安机关关业务技技术用房房建设标标准已已经颁布布实施，该该标准把把除行政政业务用用房、监监管场所所、派出出所以外外的其他他公安机机关业务务技术用用房全部部涵盖在在内，将将为全国国公安机机关基础础设施的的申请立立项、初初步设计计、工程程建设等等方面提提供科学学的依据据。2.2.2“三基”工程建建设“三基”工程建建设，抓抓基层、打打基础、苦苦练基本本功，并并以此为为契机，坚坚持不懈懈，一抓抓三年，这这是继全全国公安安机关开开展大讨讨论、大大练兵、大大接访等等一系列列活动之之后，公公安
29、部党党委在科科学判断断、准确确把握公公安工作作发展态态势的基基础上，为为推动公公安事业业长远发发展进步步而作出出的一项项重大战战略决策策。基层基础础工作是是整个公公安工作作的根基基，是推推动公安安事业长长远发展展的基石石。加强强“三基”工程建建设，对对于全面面推进新新时期的的公安工工作和公公安队伍伍建设，巩巩固共产产党执政政地位，维维护国家家长治久久安，保保障人民民安居乐乐业，促促进社会会稳定和和谐，具具有重大大的现实实意义和和深远的的历史意意义。为了切实实加强对对全国公公安机关关“三基”工程建建设的组组织领导导，公安安部成立立了全国国公安机机关基层层基础建建设领导导小组，下下设办公公室(简简
30、称“三基”办)。在在开展“三基”工程建建设一年年多的实实践中，公公安部“三基”办认真真履行职职责，积积极辅佐佐公安部部党委和和全国公公安机关关基层基基础建设设领导小小组，狠狠抓“三基”工程建建设各项项措施的的落实，有有力地推推动了全全国公安安机关“三基”工程建建设的健健康、顺顺利开展展。一年年来，公公安部“三基”办紧紧紧围绕公公安部党党委和全全国公安安机关基基层基础础建设领领导小组组的部署署要求，紧紧紧把握握各地公公安机关关“三基”工程建建设的发发展脉搏搏，紧密密结合各各地在“三基”工程建建设中遇遇到的一一些思想想认识、发发展思路路和工作作方法等等问题，有有针对性性地撰写写了一系系列言论论，在
31、迅迅速传递递公安部部党委的的声音、准准确引导导各地开开展“三基”工作等等方面，发发挥了十十分重要要的作用用。2.3XXX区交交警大队队业务用用房现状状异地迁迁建的必必要性2.3.1.XX区区交警大大队业务务用房现现状XX区交交警大队队业务用用房现位位于XXX市XXX区人民民路与梓梓园路相相交的西西南角。由由一栋五五层高业业务用房房、一栋栋居民住住宅用房房改建的的对外处处理事故故的辅楼楼、一栋栋两层高高仓库与与宿舍、一一排一层层高食堂堂围合成成小院子子。院子子内部主主要用于于停车，车车位约335台，另另搭棚停停放交警警巡逻摩摩托车。总总建筑面面积估算算约27700。业务用房房内部每每间约33-4
32、人人使用，宿宿舍约66-8人人，对外外服务事事故处理理用房每每间约112。现状规模模指标序号内容层高总建筑面面积估算算（）01业务用房房、宿舍舍五层1200002对外服务务用房四层1000003仓库、宿宿舍二层26004食堂一层24005合计270002.3.2XXX区交警警大队业业务用房房异地迁迁建的必必要性1） 改善工作作场所条条件依据【xxx】xx号文文）：XXX区交交警大队队在编人人员2558人，辅辅警1770人，还还有大量量协警。根根据对现现状的调调研，现现业务用用房场所所约27700平平米，人人均面积积与国家家规定的的人均面面积还有有一定差差距；业业务用房房使用人人员平均均为3-4
33、人，宿宿舍为88人/间间；对外外事故处处理辅楼楼为陈旧旧居民楼楼改建；各栋建建筑因建建设时间间久远，设设施严重重老化，抗抗震级别别较低。因因此，现现有条件件不仅不不能满足足现代化化需要，还还存在着着较大安安全隐患患。2）缓解解交通压压力(1)XXX是XX省省省会，华华中地区区重要城城市，XXX省的的政治、经经济、文文化、交交通和金金融中心心。20013年年XX市市实现地地区生产产总值771533.133亿元，从从增速看看，全市市地区生生产总值值增速分分别高于于全国、全全省平均均水平44.3和和1.99个百分分点，继继续稳居居全省第第一。市市区人口口超过7722万万人的特特大型城城市，逐逐渐形成
34、成了以五五一路为为轴线，人人流和车车流都较较为集中中的中心心商业区区。市直直机关业业务地点点大多位位于主要要交通干干道两侧侧。行政政中心和和商业中中心的重重合更增增加了区区域的交交通压力力，特别别是在上上下班的的交通高高峰时段段，堵车车现象十十分严重重。为了了缓解日日益严重重的交通通压力，我我市近几几年已投投入了大大量资金金进行市市政道路路的改建建、扩建建，并实实行了错错时上下下班制度度，市区区交通状状况有所所改善，但但仍未根根本解决决。另外外，随着着国内汽汽车业的的发展，轿轿车大量量进入家家庭，我我市汽车车保有量量迅速增增加，使使市区道道路的交交通负荷荷日益增增大，特特别是在在中心区区域，堵
35、堵车现象象更加频频繁和严严重。交通问题题是许多多大中型型城市共共同存在在的问题题，为了了从根本本上分散散交通流流向，缓缓解交通通压力，国国内不少少城市，如如成都、杭杭州、南南通等城城市的行行政中心心都已向向外迁移移，不仅仅使市区区的交通通状况得得到较大大改善，还还带动新新区的建建设和发发展，取取得了良良好效果果。(2)现现XX区区交警队队位于XXX市人人民路与与梓园路路相交处处，交警警大队业业务量相相当大，人人流、车车流密集集。正对对面是中中南大学学湘雅二二医院，梓梓园路上上还设有有XX省省儿童医医院，都都是人流流、车流流量很大大的服务务单位，交交通压力力十分严严重。行行政中心心与商业业中心的
36、的重合，加加大了市市中心的的交通压压力。特特别是开开会期间间，各机机关人员员、车辆辆都向中中心汇集集，交通通拥挤情情况十分分严重；且在现现址周边边没有足足够的停停车场地地，给人人员带来来极大不不便。因因此，XXX区交交警大队队的异地地迁建，对对人民路路、梓园园路及周周边交通通压力有有大大的的缓解，本本单位的的交通有有实质的的改善。3）促进进新区发发展本项目选选址为XXX区东东岸乡，合合平路与与泉坝路路的交汇汇处东北北角。此此地块为为发展新新区，随随着XXX区发展展进程加加快，道道路运输输工作压压力逐渐渐上升，面面对挑战战，XXX交警大大队将坚坚持围绕绕“区域发发展交通通先行”的总体体目标，忠忠
37、实履行行第一责责任，充充分发挥挥职能作作用，全全力服务务新区发发展。为为保障新新区道路路交通安安全，大大队加强强交通安安全形势势研判，根根据城区区发展需需要，不不断调整整完善道道路交通通管理方方案，加加强道路路交通管管控。4） 对黄金地地块的退退让本项目建建设可以以把我市市中心商商业区黄黄金地段段的土地地让出，最最大限度度的使城城市资源源得到有有效利用用，这样样节约了了中心市市区寸土土寸金的的土地资资源。因因此，本本项目建建设有利利于城市市土地资资源的充充分利用用及城市市规划的的顺利实实施 。2.3.3XXX区交警警大队业业务用房房搬迁后后对现有有业务用用房的处处理XX区交交警大队队现业务务用
38、房所所隶属于于XX市市公安局局，本项项目建成成后，现现址归还还XX市市公安局局。场所所处理暂暂时未确确定方案案，目前前意向拆拆除重建建立体停停车场，以以缓解周周边停车车压力。2.4.2XXX区巡警警大队业业务用房房异地迁迁建的必必要性1） 无正式业业务用房房XX区巡巡警大队队业务用用房以前前位于解解放西路路三兴街街，因场场地拆迁迁，一直直无固定定业务用用房，现现借用在在XX市市公安局局巡逻警警察支队队。依据XXX市公安安局关于于XX交警警大队、XX巡警大队业务用房建设规模的函（xx公函【xx】xx号文）：XX巡警大队现有编制人员100人，辅警100人，还有大量协警。根据对现状的调研，现业务用房
39、约400平米，人均面积与国家规定的人均面积还有一定差距；现址执勤室与备勤合并使用，会议室仅约15平米左右，大队开次全体会议只能安排在过道上。因为场址太小，巡警人员无法全部到位，因此，不利于相互之间的协调与合作，行政效率低、成本高。如业务用房条件无法得到彻底的改善，不利于其工作的顺利进行。2） 缓解交通通压力XX市公公安局巡巡逻警察察支队位位于东二二环线荷荷花园大大厦后面面，此地地块为XXX市交交通压力力最为严严重之一一。市公公安局巡巡逻支队队现有11-6大大队和XXX区大大队，停停车位只只有大楼楼前坪，据据了解，此此处只要要安排会会议，需需要提前前一天安安排提醒醒警务人人员不得得开车，否否则交
40、通通会严重重堵塞。因因此，XXX巡警警大队异异地迁建建，可腾腾出大约约七分之之一的停停车位，虽虽不能解解决根本本问题，但但定能缓缓解部分分交通压压力。3） 促进新区区发展本项目选选址为XXX区东东岸乡，合合平路与与泉坝路路的交汇汇处东北北角。此此地块为为发展新新区。巡巡警大队队迁建此此地，周周边治安安将大大大提升。使使新区发发展更正正规、更更有保障障。2.4.3XXX区巡警警大队业业务用房房搬迁后后对现有有业务用用房的处处理XX巡警警大队现现业务用用房是借借用在XXX市公公安局巡巡逻警察察支队，本本项目建建成后，现现址归还还XX市市公安局局巡逻警警察支队队。场所所处理暂暂时未确确定方案案，目前
41、前意向留留给XXX市特巡巡警支队队女子特特警大队队使用。第三章 需求求分析与与建设规规模3.1需需求分析析3.1.1主要要职责依据XXX市发展展和改革革委员会会文件的的长发改改【20012】1160号号文件，XX市发展和改革委员会关于XX市公安局交警支队XX交警大队、特巡警支队XX巡警大队业务用房建设项目立项的批复：为加快我市公安队伍正规化建设，改善业务用房条件，根据2012年3月9日市楼堂馆所领导小组会议精神，同意实施市公安局交警支队XX交警大队、特巡警支队XX巡警大队综合业务用房建设。项目单位为XX市公安局。根据中中共XXX市委XX市市人民政政府关于于印发XX市市人民政政府机构构改革方方案
42、的实实施意见见的通通知（长长发220100133号）和和中共共XX市市委XX市市人民政政府关于于XX市市人民政政府机构构设置的的通知（长长发组2201008号号），设设立XXX市公安安局（以以下简称称市公安安局），为为市人民民政府工工作部门门。主要职责责包括：1）贯彻彻执行党党和国家家关于公公安工作作的方针针、政策策和法律律、法规规、规章章；指导导、检查查、监督督全市公公安工作作。2）掌握握危害国国内安全全、影响响稳定和和社会治治安的情情况，分分析社会会安全形形势，为为市委、市市政府和和上级公公安机关关决策提提供依据据。 3）承担担防范处处置邪教教、非法法宗教组组织的违违法犯罪罪活动责责任；负
43、负责各类类刑事案案件的侦侦查工作作；协调调处置重重大案件件（事件件）、骚骚乱，开开展禁毒毒、缉毒毒工作。4）指导导、监督督全市公公安机关关依法查查处危害害社会治治安秩序序的行为为；负责责大型群群众文化化体育活活动安全全许可；承担管管理集会会、游行行、示威威活动责责任；承承担依法法管理枪枪支弹药药、管制制刀具和和易燃、易易爆、剧剧毒、放放射性等等危险物物品以及及管理特特种行业业和公共共场所的的责任；负责爆爆破作业业审批、爆爆破作业业人员许许可证核核发工作作。5）依法法管理户户口、居居民身份份证；承承担入境境出境事事务和外外国人、华华侨、港港澳台同同胞在长长居留、旅旅行等有有关事务务的管理理责任。
44、6）承担担维护全全市道路路交通安安全、交交通秩序序以及机机动车辆辆、驾驶驶（人）管管理责任任，参与与查处重重大交通通事故。7）指导导、监督督全市消消防工作作，负责责组织实实施警卫卫国家规规定的特特定人员员工作。8）指导导和监督督全市国国家机关关、社会会团体、企企事业单单位及重重点建设设工程的的治安保保卫工作作，组织织指导群群众性治治安保卫卫、防范范工作。9）负责责全市公公安机关关的科学学技术工工作，组组织实施施全市公公安系统统信息技技术、刑刑事技术术、网络络安全技技术和行行动技术术等建设设，负责责全市公公共信息息网络的的安全保保护监察察工作。10）承承担管理理全市看看守所、拘拘留所、收收容教育
45、育所、强强制戒毒毒所等单单位的责责任，依依法对被被批准羁羁押的人人员进行行监管。依依法对被被判处管管制、拘拘役、剥剥夺政治治权利的的罪犯执执行刑罚罚；对被被宣告缓缓刑、假假释的罪罪犯实行行监督、考考察；承承担市人人民政府府劳动教教养委员员会的日日常工作作。11）负负责全市市公安机机关装备备建设和和基础设设施建设设；负责责编制执执行年度度预决算算和公安安系统业业务经费费、专项项拨款的的分配计计划并监监督管理理。12）负负责全市市公安队队伍建设设和思想想政治工工作；指指导和管管理公安安机关人人员培训训、教育育、奖惩惩、优抚抚及公安安宣传工工作；负负责全市市公安民民警警衔衔和警察察证件管管理；按按规
46、定权权限审核核公安机机构和管管理干部部。13）指指导、协协调全市市公安机机关的警警务督察察工作；指导、督督促、检检查全市市公安机机关的执执法活动动；查处处或督办办公安队队伍重大大违纪案案件。14）组组织、指指导、协协调对恐恐怖活动动的防范范、侦查查工作。15）承承办市委委、市人人民政府府交办的的其他事事项。3.1.2服务务项目交警楼 1）负负责全市市道路的的巡逻执执勤，维维护市区区和公路路沿线的的治安交交通秩序序，保障障道路畅畅通和交交通安全全，预防防和打击击违法犯犯罪活动动。 2）接接受1110指令令，受理理公民报报警求助助，热情情服务群群众。 3）先先期处置置各类突突发性事事件、灾灾害事故故和非法法集会、游游行、示示威、群群体性上上访等，做做好对暴暴力犯罪罪分子的的查控、追追捕、堵堵截工作作。 4）负负责道路路管理、车车辆管理理和交通通事故的的处理工工作。 5）负负责对全全市道路路交通和和道路网网络进行行科学研研究及规规划设计计。 6）维维护政治治、商贸贸、文