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1、通信建设设工程概概算、预预算编制制办法通信建设设工程费费用定额额中华人民民共和国国工业和和信息化化部二00八八年五月月工业和信信息化部部文件工信部规规2000875号号关于发布布通信信建设工工程概算算、预算算编制办法法及相相关定额额的通知知各省、自自治区、直直辖市通通信管理理局，中中国电信信集团公公司、中中国网络络通信集集团公司司、中国国移动通通信集团团公司、中中国联合合通信有有限公司司、中国国卫星通通信集团团公司、中中国铁通通集团有有限公司司：为适应通通信建设设发展需需要，合合理和有有效控制制工程建建设投资资，规范范通信建建设概、预预算的编编制与管管理，根根据国家家法律、法法规及有有关规定定
2、，我部部修订了了通信信建设工工程概算算、预算算编制办办法及费费用定额额（邮邮部1199556226号）以以及通信信建设工工程预算算定额等等标准。新修订的的通信建建设工程程概预算算定额配配套文件件包括：通信信建设工工程概算算、预算算编制办办法，通信建设工程费用定额，通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额，通信建设工程预算定额（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。自实施之之日起原原邮电部部关于于发布通信建建设工程程概算、预预算编制制办法及及费用定定额等等标准的的通
3、知（邮邮部1199556226号）以以及关关于发布布通信信建设工工程施工工机械台台班费用用定额等2项项定额标标准的通通知（邮邮部1199665882号）同同时废止止。附件：11、通信信建设工工程概算算、预算算编制办办法2、通信信建设工工程费用用定额3、通信信建设工工程施工工机械、仪仪器仪表表台班定定额4、通信信建设工工程预算算定额中华人民民共和国国工业和和信息化化部（章章）二00八八年五月月二十四四日(附件另另发)主题词：邮电 通信信 建建设 预算 通知知 抄送送：国家家发展和和改革委委员会，财财政部，住住房和城城乡建设设部。工业和信信息化部部办公厅厅 220088年5月月27日日印发通信建设
4、设工程概概算、预预算编制制办法第一章 总则第一条 为适适应通信信建设工工程发展展需要，根根据建建筑安装装工程费费用项目目组成（建建标2200332006号）等等有关文文件，对对原邮电电部通通信建设设工程概概算、预预算编制制办法及及费用定定额（邮邮部1199556226号）中中的概算算、预算算编制办办法进行行修订。第二条本本办法适适用于通通信建设设项目新新建和扩扩建工程程的概算算、预算算的编制制；改建建工程可可参照使使用。通信建设设项目涉涉及土建建工程、通通信铁塔塔安装工工程时，应应按各地地区有关关部门编编制的土土建、铁铁塔安装装工程的的相关标标准编制制工程概概算、预预算。第三条 通信信建设工工
5、程概算算、预算算应包括括从筹建建到竣工工验收所所需的全全部费用用，其具具体内容容、计算算方法、计计算规则则应依据据信息产产业部发发布的现现行通信信建设工工程定额额及其他他有关计计价依据据进行编编制。第四条 通信信建设工工程概算算、预算算的编制制应由具具有通信信建设相相关资质质的单位位编制；概预算算编制、审审核以及及从事通通信工程程造价的的相关人人员必须须持有信信息产业业部颁发发的通通信建设设工程概概预算人人员资格格证书。第二章 设计概概算与施施工图预预算的编编制第五条 通信建建设工程程概算、预预算的编编制，应应按相应应的设计计阶段进进行。当当建设项项目采用用两阶段段设计时时，初步步设计阶阶段编
6、制制设计概概算，施施工图设设计阶段段编制施施工图预预算。采采用一阶阶段设计计时，应应编制施施工图预预算，并并列预备备费、投投资贷款款利息等等费用。建建设项目目按三阶阶段设计计时，在在技术设设计阶段段编制修修正概算算。第六条 设计计概算是是初步设设计文件件的重要要组成部部分。编编制初步步设计概概算应在在投资估估算的范范围内进进行。施工图预预算是施施工图设设计文件件的重要要组成部部分。编编制施工工图预算算应在批批准的初初步设计计概算范范围内进进行。第七条 一一个通信信建设项项目如果果有几个个设计单单位共同同设计时时，总体体设计单单位应负负责统一一概算、预预算的编编制原则则，并汇汇总建设设项目的的总
7、概算算。分设设计单位位负责本本设计单单位所承承担的单单项工程程概算、预预算的编编制。第八条 通信建设设工程概概算、预预算应按按单项工工程编制制。单项工工程项目目划分见见下表。通信建设设单项工工程项目目划分表表专业类别别单项工程程名称备注通信线路路工程光光、电缆缆线路工工程水水底光、电电缆工程程（包括括水线房房建筑及及设备安安装）用用户线路路工程（包包括主干干及配线线光、电电缆、交交接及配配线设备备、集线线器、杆杆路等）综综合布线线系统工工程进局及中中继光（电电）缆工工程可按按每个城城市作为为一个单单项工程程通信管道道建设工工程通信管道道建设工工程通信传输输设备安安装工程程数数字复用用设备及及光
8、、电电设备安安装工程程中中继设备备、光放放设备安安装工程程微波通信信设备安安装工程程微波波通信设设备安装装工程（包包括天线线、馈线线）卫星通信信设备安安装工程程地球球站通信信设备安安装工程程（包括括天线、馈馈线）移动通信信设备安安装工程程移移动控制制中心设设备安装装工程基站设设备安装装工程（包包括天线线、馈线线）分布系系统设备备安装工工程通信交换换设备安安装工程程通信信交换设设备安装装工程数据通信信设备安安装工程程数据据通信设设备安装装工程供电设备备安装工工程电源源设备安安装工程程（包括括专用高高压供电电线路工工程）第九条 设计概算算的编制制依据一、批准准的可行行性研究究报告；二、初步步设计图
9、图纸及有有关资料料；三、国家家相关管管理部门门发布的的有关法法律、法法规、标标准规范范；四、通通信建设设工程预预算定额额（目目前通信信工程用用预算定定额代替替概算定定额编制制概算）、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额及其有关文件； 五、建设设项目所所在地政政府发布布的土地地征用和和赔补费费等有关关规定；六、有关关合同、协协议等。第十条 施工工图预算算的编制制依据一、 批准的初初步设计计概算及及有关文文件；二、 施工图、标标准图、通通用图及及其编制制说明；三、 国家相关关管理部部门发布布的有关关法律、法法规、标标准规范范；四、 通信建建设工程程预算定定额、通信建建设工程
10、程费用定定额、通通信建设设工程施施工机械械、仪表表台班费费用定额额及其有有关文件件；五、 建设项目目所在地地政府发发布的土土地征用用和赔补补费用等等有关规规定；六、有关关合同、协协议等。第十一条条 设设计概算算由编制制说明和和概算表表组成。一、编制制说明包包括的内内容：（一）工工程概况况、概算算总价值值；（二）编编制依据据及采用用的取费费标准和和计算方方法的说说明；（三）工工程技术术经济指指标分析析：主要要分析各各项投资资的比例例和费用用构成，分分析投资资情况，说说明设计计的经济济合理性性及编制制中存在在的问题题；（四）其其他需要要说明的的问题。二、概算算表（见见附表）。第十二条条 施工工图预
11、算算由编制制说明和和预算表表组成。一、编制制说明包包括的内内容：（一）工工程概况况、预算算总价值值；（二）编编制依据据及采用用的取费费标准和和计算方方法的说说明；（三）工工程技术术经济指指标分析析；（四）其其他需要要说明的的问题。二、预算算表（见见附表）。第十三条条设计计概算、施施工图预预算的编编制应按按下列程程序进行行：一、 收集资料料，熟悉悉图纸；二、 计算工程程量；三、 套用定额额，选用用价格；四、 计算各项项费用；五、 复核；六、 写编制说说明；七、 审核出版版。第三章 引进进设备安安装工程程概算、预预算的编编制第十四条条 引引进设备备安装工工程概算算、预算算的编制制依据引进设备备安装
12、工工程概算算、预算算的编制制依据，除除参照第第九条、第第十条所所列条件件外，还还应依据据国家和和相关部部门批准准的引进进设备工工程项目目订货合合同、细细目及价价格，以以及国外外有关技技术经济济资料和和相关文文件等。第十五条条 引引进设备备安装工工程的概概算、预预算（指指引进器器材的费费用），除除必须编编制引进进国的设设备价款款外，还还应按引引进设备备的到岸岸价的外外币折算算成人民民币的价价格，依依据本办办法有关关条款进进行编制制。引进设备备安装工工程的概概算、预预算应用用两种货货币表现现形式，其其外币表表现形式式可用美美元或引引进国货货币。第十六条条引进设设备安装装工程的的概算、预预算除应应包
13、括本本办法和和费用定定额规定定的费用用外，还还应包括括关税、增增值税、工工商统一一税、海海关监管管费、外外贸手续续费、银银行财务务费和国国家规定定应计取取的其他他费用，其其计取标标准和办办法应参参照国家家或相关关部门的的有关规规定。第十七条条 引引进设备备安装工工程的概概算、预预算的组组成除应应包括第第二章规规定的内内容外，概概、预算算的表格格还应包包括：引引进器材材概算、预预算表（表表四乙）、引引进设备备工程建建设其他他费概算算、预算算表见见附表中中的（表表五乙）。64附表：概概算、预预算表（全全套共十十张表）建设项目目总算表表（汇总总表）建设项目目名称： 建设设单位名名称： 表表格编号号：
14、 第第 页序号表格编号号单项工程程名称小型建筑筑工程费需要安装装的设备费费不需安装装的设备、工工器具费费建筑安装装工程费费预备费其他费用用总 价价 值值生产准备备及开办办费（元）人民币（元元）其中外币币（）（元）设计负责责人： 审审核： 编编制： 编制制日期： 年年 月工程算总总表（表表一）建设项目目名称:工程名称称:建设设单位名名称：表表格编号号：第 页序号表格编号号费用名称称小型建筑筑工程费需要安装装的设备费费不需要安安装的设备、工工器具费费建筑安装装工程费其他费用用总价值（元）人民币（元元）其中外币币（）设计负责责人：审审核：编编制：编编制日期期： 年 月月建筑安装装工程费费用算表表（表
15、二二）工程名称称： 建设单单位名称称： 表表格编号号： 第 页页序号费用名称称依据和计计算方法法合计（元元）序号费用名称称依据和计计算方法法合计（元元）建筑安装装工程费费8夜间施工工增加费费一直接费9冬雨季施施工增加加费（一）直接工程程费10生产工具具用具使使用费1人工费11施工用水水电蒸气气费（1）技工费12特殊地区区施工增增加费（2）普工费13已完工程程及设备备保护费费2材料费14运土费（1）主要材料料费15施工队伍伍调遣费费（2）辅助材料料费16大型施工工机械调调遣费3机械使用用费二间接费4仪表使用用费（一）规费（二）措施费1工程排污污费1环境保护护费2社会保障障费2文明施工工费3住房公
16、积积金3工地器材材搬运费费4危险作业业意外伤伤害保险险费4工程干扰扰费（二）企业管理理费5工程点交交、场地地清理费费三利润6临时设施施费四税金7工程车辆辆使用费费设计负责责人： 审核： 编制： 编编制日期期： 年年 月建筑安装装工程量量算表（表表三）甲甲工程名称称： 建设单单位名称称： 表格格编号： 第 页页序号定额编号号项目名称称单位数量单位定额额值合计值技工普工技工普工设计负责责人： 审核： 编制： 编编制日期期： 年 月 建筑安安装工程程机械使使用费算算表（表表三）乙乙工程名称称： 建设设单位名名称： 表表格编号号： 第 页序号定额编号号项 目 名 称称单位数量机 械 名 称称单位定额额
17、值合计值数 量（台班）单 价价（元）数 量（台班）合 价价（元）设计负责责人： 审核： 编制： 编编制日期期： 年年 月建筑安装装工程仪仪器仪表表使用费费算表（表表三）丙丙工程名称称： 建设设单位名名称： 表格编编号： 第第 页序号定额编号号项 目 名 称称单位数量仪 表 名 称称单位定额额值合计值数 量（台班）单 价价（元）数 量（台班）合 价价（元）设计负责责人： 审核： 编制： 编编制日期期： 年年 月 国内内器材算算表（表表四）甲甲（ ）表工程名称称： 建设单单位名称称： 表表格编号号： 第 页序号名称规格程式式单位数量单价（元元）合计（元元）备 注注设计负责责人： 审核： 编编制：
18、编制制日期： 年 月引进器材材算表（表表四）乙乙（ ）表表工程名称称： 建建设单位位名称： 表格编编号： 第第 页序号中文名称称外文名称称单位数量单 价价合 价价外币（ ）折合人民民币（元）外币（ ）折合人民民币（元）设计负责责人： 审核： 编编制： 编制制日期： 年 月工程建设设其他费费算表（表表五）甲甲工程名称称： 建建设单位位名称： 表格编编号： 第第 页序号费 用 名 称称计算依据据及方法法金 额 （元）备 注1建设用地地及综合合赔补费费2建设单位位管理费费3可行性研研究费4研究试验验费5勘察设计计费6环境影响响评价费费7劳动安全全卫生评评价费8建设工程程监理费费9安全生产产费10工程
19、质量量监督费费11工程定额额测定费费12引进技术术及引进进设备其其它费13工程保险险费14工程招标标代理费费15专利及专专利技术术使用费费总 计计16生产准备备及开办办费（运运营费）设计负责责人： 审核： 编制： 编编制日期期： 年年 月引进设备备工程建建设其他他费用算算表（表表五）乙乙工程名称称： 建设设单位名名称： 表表格编号号： 第 页序号费 用 名 称称计算依据据及方法法金 额备 注外币（ ）折合人民民（元）设计负责责人： 审核： 编制： 编编制日期期： 附 录通信建设设工程概概算（预预算）表表填写说说明一、 表格标题题、表首首填写说说明本套表表格供编编制工程程项目概概算或预预算使用用
20、，各类类表格的的标题“”应根据据编制阶阶段明确确填写“概”或“预”。本套表表格的表表首填写写具体工工程的相相关内容容。二、 汇总表填填写说明明本表供供编制建建设项目目总概算算（预算算）使用用，建设设项目的的全部费费用在本本表中汇汇总。第栏栏根据各各工程相相应总表表（表一一）编号号填写。第栏栏根据建建设项目目的各工工程名称称依次填填写。第栏根根据工程程项目的的概算或或预算（表表一）相相应各栏栏的费用用合计填填写。第栏为第第栏的各各项费用用之和。第栏栏填写以以上各列列费用中中以外币币支付的的合计。第栏栏填写各各工程项项目需单单列的“生产准准备及开开办费”金额。当工程程有回收收金额时时，应在在费用项
21、项目总计计下列出出“其中回回收费用用”，其金金额填入入第栏。此此费用不不冲减总总费用。三、 表一填写写说明本表供供编制单单项（单单位）工工程概算算（预算算）使用用。表首“建设项项目名称称”填写立立项工程程项目全全称。第栏栏根据本本工程各各类费用用概算（预预算）表表格编号号填写。第栏栏根据本本工程概概算（预预算）各各类费用用名称填填写。第栏根根据相应应各类费费用合计计填写。第栏栏为第栏栏之和。第栏栏填写本本工程引引进技术术和设备备所支付付的外币币总额。当工程程有回收收金额时时，应在在费用项项目总计计下列出出“其中回回收费用用”，其金金额填入入第栏。此此费用不不冲减总总费用。四、 表二填写写说明本
22、表供供编制建建筑安装装工程费费使用。第栏栏根据通通信建设设工程费费用定额额相关关规定，填填写第栏各项项费用的的计算依依据和方方法。第栏栏填写第第栏各项项费用的的计算结结果。五、 表三填写写说明（表三）甲甲填写说说明本表供供编制工工程量，并并计算技技工和普普工总工工日数量量使用。第栏栏根据通通信建设设工程预预算定额额，填填写所套套用预算算定额子子目的编编号。若若需临时时估列工工作内容容子目，在在本栏中中标注“估列”两字；两项以以上“估列”条目，应应编列序序号。第、栏根据据通信信建设预预算定额额分别别填写所所套定额额子目的的名称、单单位。第栏栏填写根根据定额额子目的的工作内内容所计计算出的的工程量
23、量数值。第、栏填写写所套定定额子目目的工日日单位定定额值。第栏栏为第栏与第第栏的乘乘积。第栏栏为第栏与第第栏的乘乘积。（表三）乙乙填表说说明本表供供编制本本工程所所列的机机械费用用汇总使使用。第、和栏分别别填写所所套用定定额子目目的编号号、名称称、单位位，以及及该子目目工程量量数值。第、栏分别别填写定定额子目目所涉及及的机械械名称及及此机械械台班的的单位定定额值。第栏栏填写根根据通通信建设设工程施施工机械械、仪表表台班费费用定额额查找找到的相相应机械械台班单单价值。第栏栏填写第第栏与第第栏的乘乘积。第栏栏填写第第栏与第第栏的乘乘积。（表三）丙丙填写说说明本表供供编制本本工程所所列的仪仪表费用用
24、汇总使使用。第、和栏分别别填写所所套用定定额子目目的编号号、名称称、单位位，以及及该子目目工程量量数值。第、栏分别别填写定定额子目目所涉及及的仪表表名称及及此仪表表台班的的单位定定额值。第栏栏填写根根据通通信建设设工程施施工机械械、仪表表台班费费用定额额查找找到的相相应仪表表台班单单价值。第栏栏填写第第栏与第第栏的乘乘积。21.第第栏填写写第栏与第第栏的乘乘积。六、 表四填写写说明（表四）甲甲填表说说明本表供供编制本本工程的的主要材材料、设设备和工工器具的的数量和和费用使使用。表格标标题下面面括号内内根据需需要填写写主要材材料或需需要安装装的设备备或不需需要安装装的设备备、工器器具、仪仪表。第
25、、栏分别别填写主主要材料料或需要要安装的的设备或或不需要要安装的的设备、工工器具、仪仪表的名名称、规规格程式式、单位位、数量量、单价价。第栏栏填写第第栏与第第栏的乘乘积。第栏栏填写主要要材料或或需要安安装的设设备或不不需要安安装的设设备、工工器具、仪仪表需要要说明的的有关问问题。依次填填写需要要安装的的设备或或不需要要安装的的设备、工工器具、仪仪表之后后还需计计取下列列费用：（1） 小计（2） 运杂费（3） 运输保险险费（4） 采购及保保管费（5） 采购代理理服务费费（6） 合计用于主主要材料料表时，应应将主要要材料分分类后按按第6点点计取相相关费用用，然后后进行总总计。（表四）乙乙填表说说明
26、本表供供编制引引进工程程的主要要材料、设设备和工工器具的的数量和和费用使使用。表格标标题下面面括号内内根据需需要填写写引进主主要材料料或引进进需要安安装的设设备或引引进不需需要安装装的设备备、工器器具、仪仪表。第、和栏分别填填写外币币金额及及折算人人民币的的金额，并并按引进进工程的的有关规规定填写写相应费费用。其其他填写写方法与与（表四四）甲基基本相同同。七、 表五填写写说明（表五）甲甲填写说说明本表供供编制国国内工程程计列的的工程建建设其他他费使用用。第栏栏根据通通信建设设工程费费用定额额相关关费用的的计算规规则填写写。第栏栏根据需需要填写写补充说说明的内内容事项项。（表五）乙乙填写说说明本表供供编制引引进工程程计列的的工程建建设其他他费。第栏栏根据国国家及主主管部门门的相关关规定填填写。第、栏分别别填写各各项费用用所需计计列的外外币与人人民币数数值。第栏栏根据需需要填写写补充说说明的内内容事项项。通信建设设工程费费用定额额第一章通信建建设工程程费用构构成第一条通信建建设工程程项目总总费用由由各单项项工程项项目总费费用构成成；各单单项工程程总费用用由工程程费、工工程建设设其他费费、预备备费、建建设期利利息四部部分构成成。具体体项目构构成如下下：人工费直接工程程费 材料费费通 建筑安安装工程程费 直接接费 机械使使用费信