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1、国控重点点污染源源监测质质量核查查办法（试行）中国环境境监测总总站20100年8月目录一、适用用范围11二、核查查内容与与方式11三、污染染源监测测质控检检查2四、污染染源监测测现场操操作检查查3五、质控控样考核核3六、同步步比对监监测考核核4七、污染染源监测测质量核核查报告告8附表1 国控控重点污污染源监监测质量量核查结结果汇总总表9附表2 污染染源监测质质控检查查评分细细则100附表3 废气气国控重重点源现现场监测测检查评评分细则则12附表4 废水水国控重重点污染染源现场场监测检检查评分分细则113附录一 污染染源监测测质量核核查报告告内容114附录二 抽测企企业的监监测报告告内容118为
2、加强污污染源监监督性监监测工作作，规范范国控重重点污染染源监测测质量核核查与评评估，提高污污染源监监测数据据质量，制定本办法。一、适用用范围用于中国国环境监监测总站站对承担担国控重重点污染染源监督督性监测测任务的的省级监监测站和和地市级级监测站站进行污污染源监监测质控控检查与与现场抽抽测；省级监监测站对对地市级级站进行行污染源源监测质质控检查查与现场场抽测时时可参照执行。二、核查查内容与方方式对承担国国控重点点污染源源监测任任务的监监测站开开展质控控检查与与抽测，并并量化评评分。对对承担装装机容量量30万万千瓦以以上火电电厂监督督性监测测任务的的省级监监测站污污染源监监测质量量核查，请其他省级
3、监测站技术人员参与；对承担国控重点污染源监督性监测任务的地市级监测站污染源监测质量核查，请所在省份的省级监测站技术人员参与。具体核查查内容包包括：（一）污污染源监监测质控控检查对被抽测测单位的的污染源源监测质质控管理理、有关关技术人人员上岗岗资质、实验室室质量管理、监测原原始记录录和监测报报告等进进行抽查查与评分分。本部部分占30分。（二）现现场抽测测核查包括对污污染源监监测现场场操作检检查、质质控样考考核和同同步比对对监测核核查。本部部分占70分，其其中污染染源监测测现场操操作20分、质控样样考核220分、同步比比对监测测30分。按附表11对各核核查打分分结果进进行汇总总。三、污染染源监测测
4、质控检检查对每个被被抽测省省站随机机抽取55份装机容容量300万千瓦瓦以上火火电厂国国控重点点污染源源监督性性监测报报告、自动监监测设备备比对监监测报告告和相关监测测原始记记录；对每个个被抽测测市站随机机抽取污污水处理理厂、废废水和废气国控控重点污污染源监监督性监监测报告告各5份份，100份国控控重点污污染源自自动监测测设备比比对监测测报告和和相关监监测原始始记录，检查如下相关内容：（一）污污染源监监测质控控管理检查被抽抽测单位位制订的的国控重重点污染染源监督督性监测测工作方方案、监测质控控抽测工工作方案案及有关关技术要求求。（二）相相关技术术人员上上岗资质质情况对所查监监测报告告涉及到到的采
5、样样及实验验室分析析技术人人员的上上岗资质质进行检检查。相相关人员员应经过过培训，并并取得上上岗证，上上岗证发发放机构构应符合合环境境监测人人员持证证上岗考考核制度度中的的要求。（三）实实验室分分析质控控管理工工作承担国控控重点污污染源监监督性监监测任务务的监测测站应通过计量量认证并并符合实实验室管管理要求求。能将有有相互影影响的测测试工作作有效隔隔离；现场及及实验室室所用仪仪器设备备有相应应的操作作规程和和记录,有唯一一性编号号和状态态标识，并按相关要求定期进行量值溯源和必要的期间核查。（四）监监测原始始记录检查监测测过程中中样品采采集、样样品运输输、样品品交接、样品分分析测定定等全过过程原
6、始始记录，判断是是否满足足有关技技术规范范、国家家环境监监测方案案等的要要求。（五）监监测报告告检查污染染源监督督性监测测及自动动监测设设备比对对监测报报告编制制的及时时性、完完整性等，并仔细细检查监测测对象基基本情况况、监测测时间、布点、采样及及分析测测定方法法、监测测分析结结果及评评价、数数据三级级审核等等内容。具体检查查内容及评评分细则则见附表表2。四、污染染源监测测现场操操作检查查（一）废废水监测测废水污染染源监测测现场检查查内容主主要包括括：采样样器具和和容器的的选择、使用，样样品的保保存、运运输，采采样人员员在采样现场场操作的的情况以以及采样样监测记记录的填填写等方方面，具具体核查
7、查内容见见附表33。（二）废废气监测测废气监测测现场检查查内容主主要包括括：采样样前仪器器设备的的准备，采采样及现现场监测测全过程程操作规规范情况况以及采采样及现现场监测测记录的的填写等等方面，具具体核查查内容见见附表44。五、质控控样考核核参与污染染源监测测质量核核查的省省级站和和每个被被抽测站站，分别别使用国国家认可可机构提提供的有有证标准准物质进进行考核核。20110年废废水考核核项目为为化学需需氧量（COD），质控样测定结果要求在质控样标称值范围内；废气考核项目为二氧化硫（SO2），质控样测定的相对误差不大于质控样标称值中值的5%。对考核项目分别用高浓度、低浓度两种质控样进行考核。六、
8、同步步比对监测测考核（一）废废水监测测同步比比对1监测测内容在每个被被抽测省份随机选择择至少22家废水水企业和和2家污污水处理理厂开展展同步比对对监测，每每家企业业抽测一一个排放放口，抽抽测项目目为COOD、氨氨氮和流流量。抽抽测污水水处理厂厂时，同同步监测测进水口COOD、氨氨氮浓度度。2监测测前准备备（1）考考核组与被考考核站人人员共同同确认企企业的排排放口信信息、生生产工况况等，并并各自做做好记录录。（2）同同步比对对监测期期间，排排污单位位应保证证生产设设备和治治理设施施的正常常运行以以及生产产工况的的稳定。（3）核核查组与被抽抽测站所所使用的的仪器设设备应当当通过检定或合合理的量量值
9、溯源源，在实实施监测测前应对对采样和和手工监监测仪器器进行调调试、校校准，监监测人员员应当持持有相关关监测项项目的上上岗证，对对仪器设设备的操操作遵守守操作规规程，从从而保证证监测结结果的科科学性、准确性性和可比比性。3采样样将每次采采集的样样品平均均分成两两份，分分别用于于核查组组和被抽抽测站分分析，同同时填写写采样原原始记录录和样品品交接记记录。每每个废水水排放口口监测一一天，采采样监测测3次，并并同时监监测废水水流量。4结果果评价（1）化化学需氧氧量（CCOD）、氨氮的的同步监监测结果果评价依据水水质监测测实验室室质量控控制指标标、环环境水质质监测质质量保证证手册（第第二版），计算核查组
10、监测结果与被抽测站监测结果的相对偏差，应满足表1要求，公式如下：式中：实际水水样同步步监测相相对偏差差；被考核核站第nn次采样样监测结结果； 考核组组第n次次采样监监测结果果。（2）流流量的同步监监测结果果比对现场进行行流量同同步监测测，至少少获得33个测定定数据对对，计算算两组测测量结果果的相对对偏差，流流量评价价结果暂暂不计入总总分。式中：实际水水样同步步监测相相对偏差差；被考核核站第nn次采样样监测结结果； 考核组组第n次次采样监监测结果果。表1 废水同步步监测结果果比对评价价标准监测项目目考核标准准化学需氧氧量（CCODCCr）当考核组组和被抽抽测站监监测结果果的平均均浓度：50mmg
11、/LL时，相相对偏差差不超过过25%50mmg/LL1000mg/L时，相对偏差不超过20%1000 mgg/L时时，相对对偏差不不超过15%氨氮当考核组组和被抽抽测站监监测结果果的平均均浓度：0.11mg/L时，相对偏差不超过25%0.11mg/L1.00mg/L时，相对偏差不超过20%1.00 mgg/L时时，相对对偏差不不超过15%（二）废废气监测测同步比比对1、监测测内容在每个被被抽测省选选择至少少2家废废气企业业和2家家装机容容量大于于30万万千瓦的的火电厂厂开展同同步监测测，每家家企业抽抽测一个个排放口口，抽测测项目为为二氧化化硫、氮氮氧化物物、流量量。抽测火电厂时，同步监测进进口
12、二氧氧化硫、氮氧化化物浓度度，并监监测燃煤煤含硫率率。2、监测测前准备备（1）核核查组与被抽测测站人员员共同确确认企业业的采样样断面信信息、生生产工况况等参数数，并各各自做好好记录。（2）同同步监测测期间，排排污单位位应保证证生产设设备和治治理设施施的正常常运行以以及生产产工况的的稳定，有专门的监测人员对企业的生产工况进行监督，并对工况变化情况进行记录。（3）核核查组与与被抽测测站所使使用的仪仪器设备备应当通通过检定或合合理的量量值溯源源，在实实施监测测前应对对采样和和手工监监测仪器器进行调调试、校校准，监监测人员员应当持持有相关关监测项项目的上上岗证（在在有效期期内），对对仪器设设备的操操作
13、遵守守操作规规程，从从而保证证监测结结果的科科学性、准确性性和可比比性。3、布点点与采样样核查组与与被抽测测站应当当尽可能能地在同同一时间间段内进进行采样样和分析析，保证证采样时时间可比比性。在监测气气态污染染物浓度度和氧量量时，核查查组和被被抽测站站在同一一监测孔孔或相邻邻监测孔孔同步监监测气态态污染物物浓度66次以上上，并分分别计算算获得小小时平均均浓度。在监测平平均流速速时，核查查组与被抽测测站应当当交替实实施监测测，至少少监测33对断面平平均流速速。在采集煤煤样时，核查组与被抽测站共同采集入炉煤样并平分，分别送各自实验室分析测定。4、结果果评价对一个企企业的一一个排放放口的同同步比对对
14、监测结结果进行行评价，计计算方法法为：核核查组和和被抽测测站分别别计算各各监测项项目各次次监测结结果的平平均值，以以平均值值计算绝绝对偏差差和相对对偏差，应应满足表表2要求求。绝对对偏差和和相对偏偏差计算算方法如如下：绝对偏差差：式中：绝对偏偏差；被考核核站监测测结果平平均值； 考核组组监测结结果平均均值。相对偏差差：式中：AA同步监监测结果果相对偏偏差；被考核核站监测测结果平平均值； 考核组组监测结结果平均均值。表2 废气同同步监测测比对评评价标准准监测项目目比对评价价标准二氧化硫硫氮氧化物物当核查组组和被抽测测站监测测结果平平均值：20moll/mool 时时，绝对对偏差不不超过6moll
15、/mool；20moll/mool2500moll/mool 时时，相对对偏差不不超过10%；2500moll/mool 时时，相对对偏差不不超过5%。氧量相对偏差差不超过过5%烟气流量量相对偏差差不超过过10%燃煤含硫硫率相对偏差差不超过过20%（三）评评分方法法评分计算算方法如如下:1首先先计算比比对合格格率：比比对合格格率为所有项目目比对合合格的次次数占比比对总次次数的百百分比；2计算算得分：比对合合格率30。七、污染染源监测测质量核核查报告告考核组对对每个省省的质控控抽测编编制一份份污染源源监测质质量核查查报告，（内容见附附录一），并附抽测企业的监测报告，对于每家抽测企业，考核组与被抽
16、测监测站各出具一份污染源监测报告。附表1 国控控重点污污染源监监测质量量核查结结果汇总总表项目编号分值得分备注污染源监测质控检查（30分分）废水质控抽测测管理工工作14技术人员员上岗资资质22实验室质质控管理理34原始记录录410监测报告告510废气质控抽测测管理工工作64技术人员员上岗资资质72实验室质质控管理理84原始记录录910监测报告告1010现场监测技术（20分分）废水现场采样样、样品品保存和和运输、工况核核查、记记录等1120废气现场采样样、监测测、工况况调查、记录等等1220质控样考核（20分分）废水两个浓度度的COOD质控控样考核核1320废气两个浓度度的SOO2质控样样考核1
17、420同步监测考核（30分分）废水同步采样样监测CCOD、氨氮浓浓度、流流量1530废气同步监测测烟气参参数、二二氧化硫硫、氮氧氧化物浓浓度、流流量、燃燃煤含硫硫率1630总体得分分废水(1)+(2)+(33)+(4)+(5)+(111)+(13)+(15)100废气(6)+(7)+(8)+(9)+(10)+(122)+(14)+(16)10019附表2污污染源监监测质控控检查评评分细则则编号检查内容容总分值检查要求求分值评分要点点1质控管理理4制定国控控重点污污染源监监督性监监测工作作方案和和质控工工作方案案4无监测工工作方案案扣2分，无无质控工工作方案案或要求求扣2分；监测测工作方方案或质
18、质控工作作方案不不完善扣扣1分2技术人员员上岗资资质2采样及实实验室分分析测试试人员经经过培训训（含安安全教育育），并并取得相相应的上上岗证2有一个监监测人员员无上岗岗证或发发证机构构不符合合环境境监测人人员持证证上岗考考核制度度要求求的扣1分，扣完完为止3实验室质质控4质控抽测测样品分分析的实实验室设设施和环环境条件件满足实实验室分分析基本本要求，并并能将有有相互影影响的测测试工作作有效隔隔离1设施简陋陋,可能能存在相相互干扰扰,扣11分4现场及实实验室所所用仪器器设备管管理有操操作规程程和维护护计划, 有唯唯一性编编号和状状态标识识1无操作规规程、维护计计划扣、唯一性性编号和和明确的的状态
19、标标识的扣1分分5抽查报告告中相关关的仪设设备需通通过检定定或合理理的量值值溯源，并并进行校校准和有效的的期间核核查2没有通过过检定或或合理的的量值溯溯源扣11分，未未进行校校准和期期间核查查的扣1分6原始记录录10采样过程程详细记记录，包包括采样样方案计计划、采采样设备备、采样样人员、环境条条件的记记录及样样品储存存、运输输条件的的记录1没有扣11分；存在在采样时时间没有有平均分分布在一一天或一一个生产产周期内内的扣00.5分分7监测现场场工况记记录2没有扣22分，根根据现场场工况的的完整性性和符合合性情况况,扣00.51分8监测企业业现场调调查记录录，包括括生产工工艺、产产品、原原辅材料料
20、、污染染源所在在的位置置、污染染治理设设施、排排放方式式、排放放规律以以及废水水排放去去向和接接纳水体体的功能能类别等等；废气气污染源源还应有有废气输输送管道道的布置置及剖面面形状、尺寸、排气筒筒高度、风机风风量和排排放所在在区域的的环境功功能类别别等信息息2没有扣22分，根根据企业业现场调调查记录录的完整整性和符符合性情情况,扣扣0.551分9样品交接接记录1没有扣11分10样品分析析质控记记录，如如采取标标准样品品、密码码样、平平行样等等措施和和结果1没有扣11分，根根据样品品分析质质控记录录的完整整性和符符合性情情况,扣扣0.5分11样品分析析原始记记录2根据样品品分析原原始记录录的完整
21、整性和符符合性情情况,扣扣0.5-1分12监测仪器器校准记记录1没有扣11分13监测报告告10监督性监监测报告告编制情情况4未编制扣扣4分，视视编制完完成情况况扣03分分14比对监测测报告编编制情况况4未编制扣扣4分，视视编制完完成情况况扣03分分15评价标准准使用情情况2评价标准准使用错错误扣11-2分分附表3 废气气国控重重点源现现场监测测检查评评分细则则编号检查内容容总分值检查要求求(总分分20分)分值评分要点点1仪器设备备4定电位电电解法烟烟气测定定仪应在在每次使使用前校校准；对对于失效效的消耗耗品（如如干燥剂剂）及时时更换，检检查电源源及接线线，发现现破损及及时修补补；所有有仪器设备
22、备应有唯唯一性编编号和明明确的状状态标识识。4使用前未未进行校校准扣22分，仪仪器存在在问题的的扣1-2分2工况核查查4有监测人人员对现现场运行行状况及及生产负负荷进行行核查，必必要时核核定考核核指标排排放量。4未对监测测设施进进行现场场核查扣扣1分，为为按要求求调查工工况扣33分3现场采样样与监测测6现场采样样与监测测操作过过程符合合相关技技术规范范。6存在不符符合有关关技术规规范的扣扣1-64废气监测测记录3采样过程程有详细细记录，包包括采样样方案计计划、采采样设备备、采样样人员的的识别、环境条条件的记记录，记记录的信信息点应应齐全,严禁追追记、补补记和重重作记录录。由审审核组对对原始记记
23、录的规规范性、完整性性、逻辑辑性进行行数据审审核。3监测记录录不规范范的,扣扣1-3分5在线比对对3烟尘采样样器、烟烟气分析析仪、烟烟气CEEMS等等相关仪仪器的显显示时间间保持一一致；每每个监测测项目的的数据需需记录采采样起止止时间。1仪器显示示时间不不一致扣扣1分参比方法法采样位位置与CCEMSS测定位位置靠近近但不干干扰CEEMS正正常取样样，不能能从CEEMS排排气装置置处直接接采样监监测，手手工和自自动同步步采样。2监测点位位不符合合要求的的，扣22分附表4 废水水国控重重点污染染源现场场监测检检查评分分细则编号检查内容容总分值检查要求求(总分分20分)分值评分要点点1采样器具具2采
24、样器具具和容器器的材质质满足项项目监测测分析方方法或HHJ/TT91-20002、HHJ4993-220099要求2采样器材材和水样样容器不不符合要要求扣11-2分2样品的保保存、运运输2按照HJJ4933-20009水水质的采采样 样样品的保保存和管管理技术术规定的的要求保保存，并并在保存存期内进进行分析析；运输输前应检检查水样样的密封封情况并并保证运运输过程程不泄漏漏，并检检查样品品标签是是否齐全全；水样样运输应应有专用用的装备备，能分分隔样品品并防震震防撞；2样品标签签不全、未按规规范保存存、运输输的，视视审核情情况,扣扣1-2分3工况核查查4有监测人人员进行行工况核查查。2未进行工工况
25、核查查扣2分核查用水水量及排排水量、监测时时处理设设施运行行情况2未核查用用水量及及排水量量、处理理设施运运行情况况扣0.55-2分4采样操作作过程核核查5采样点位位的选择择和采样样水深按按规定进进行；监监测过程程中使用用的化学学试剂和和试液应应有标识识及配置置时间；对必须须现场监监测的项项目进行行监测；废水流流量的测测量方法法应符合合HJ/T922-20002中中的要求求。5不符合监监测规范范的,扣扣1-5分5质量控制制2每批次样样品应做做全程序序空白样样品测试试。1未作全程程空白样样测试的扣扣1分每批次应应采集不不少于110%的的平行样样，样品品不足110个必必须做11对平行行样。1未做或
26、频频次不足足的扣11分6废水监测测记录核核查2采样过程程有详细细记录，包包括采样样方案计计划、采采样设备备、采样样人员的的识别、环境条条件的记记录，记记录的信信息点应应齐全,严禁追追记、补补记和重重作记录录。由审审核组对对原始记记录的规规范性、完整性性、逻辑辑性进行行数据审审核。2监测记录录不规范范的,扣扣1-2分7在线比对对3比对监测测与在线线连续监监测采样样时间及及采样点点位应保保证一致致，比对对监测过过程中尽尽可能保保证比对对样品均均匀一致致。3时间不一一致扣11分，采采样点不不一致扣扣1分，其其他视情情况扣分分附录一 污染染源监测测质量核核查报告告内容（一）抽抽测基本本情况1.总体体概
27、况（监测范围、项目、点位及实施情况等）2.主要要结论（监监测数据据可信度度）3.核查查结果汇汇总表（附附表1）（二）质质控检查查情况1.质控控检查总总体情况况2.填写写质控检检查评分分表（表1），核核查废水水、废气气两部分分，质控控检查评评分表废废水、废废气分别别列表计计分。表1废水水（废气气）污染染源监测测质控检检查评分分表编号项目总分值检查内容容分值得分备注1质控管理理4国控重点点污染源源监督性性监测工工作方案案和质控控工作方方案42技术人员员上岗资质质2采样及实实验室分分析测试试人员经经过培训训，并取取得相应应的上岗岗证23实验室质质控4实验室设设施和环环境条件件14仪器设备备的管理15
28、便携式仪仪器进行行计量认认证、校校准26原始记录录10采样记录录17监测现场场工况记记录28现场调查查记录29样品交接接记录110质控措施施记录111样品分析析原始记记录212监测仪器器烟气校校准记录录113监测报告告10监督性监监测报告告编制情情况414比对监测测报告编编制情况况415评价标准准使用情情况2（三）现现场抽测测考核情情况1.质控控样考核核：考核结果果评价；填写质质样考核核评价表（表表2）表2 质控样样考核评评价表测试单位位测试日期期测试项目目定值及范范围测定值结果评定定SO2低低浓度SO2高高浓度CODCC低浓浓度CODCC高浓浓度2.现场场操作：现场操作作结果评评价；填写现场
29、场操作检检查表（表3、表4）。表3 废气国国控重点点污染源现现场操作作检查表编号项目总分值检查内容容分值得分备注1仪器设备备4现场监测测仪器的的检查、校准和和标识42工况核查查4运行状况况及生产产负荷核核查43现场采样样与监测测6采样操作作过程符符合相关关技术规规范64废气监测测记录核查查3现场监测测记录35在线比对对3在线及比比对仪器器时间一一致性16采样位置置的选择择和采样样同步性性2表4 废水国国控重点点污染源现现场操作作检查表编号项目总分值检查内容容分值得分备注1采样器具具2采样器具具和容器器22样品的保保存、运输输2保存、运运输规范范性23工况核查查4有无监测测人员进进行工况况核查2
30、4核查排水水量、用用水量和和生产负负荷25采样操作作过程核查查5现场采样样实际应应用56质量控制制2全程序空空白样品品17平行样18废水监测测记录核查查2现场监测测记录29在线比对对3采样位置置的选择择和采样样同步性性33.同步步监测：同步监测测结果及及评价；填写同同步比对对监测结结果评价价表（表表5、表6）。表5废废气同步步比对监监测结果果评价表表被考核站站测试企业业测试点位位项目考核组测试均值值被考核站站测试均值值相对偏差差范围结果评定定二氧化硫硫氮氧化物物烟气流量量燃煤含硫硫量表6废废水同步步比对监监测结果果评价表表被考核站站测试企业业测试点位位项目考核组测试值被考核站站测试值相对偏差差范围结果评定定化学需氧氧量氨氮流量（四）存存在问题题（五）结结论与建建议污染源监监测数据据可信度度结论；有关建建议。附录二 抽测企企业的监监测报告告内容（一）排排污企业业基本情情况、监监测内容容、监测测执行标标准、监监测时工工况、监监测布点点、监测测项目、监测频频次、监监测结果果及评价价。（二）手手工监测测污染物物排放浓浓度和排排放量、在线监监测污染染物排放放浓度和和排放量量。（三）质质量控制制的工作作内容和和措施。（四）监监测报告告的三级级审核及及签字。（五）原原始记录录污染源监监测现场场调查表表采样记录录表样品交接接登记表表分析原始始记录质量控制制原始记记录表