《某县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿.doc（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、某县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿_ 县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿 同志们：脱贫攻坚是全县上下的头等大事和“一号工程”，是全面建成小康最艰巨最繁重的政治任务。6 月 26 日，省委、省政府召开全省脱贫攻坚推进大会，省委书记林铎在讲话中强调，要以更加有力的举措、更加明确的责任和更加严实的作风，推动脱贫攻坚各项任务落实见效。7 月 27 日，市委书记王锐在全市脱贫攻坚推进大会上强调，要深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，下足“绣花”功夫，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。今天，我们召开全县脱贫攻坚推进大会，主要任务是学习传达总书记关于脱贫攻坚重要讲话精
2、神和省市脱贫攻坚推进大会精神，严格按照省第十三次党代会的部署要求，安排全县脱贫攻坚各项工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，以高度的政治自觉和责任担当，深入开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，把眼睛和心力向深处、细处、实处紧盯，细之又细、实之又实抓好脱贫攻坚，奋力谱写全面建成小康社会的新篇章。近年来，县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，先后研究制定了“1+18”精准扶贫方案、关于打赢脱贫攻坚战的实施意见和_县“十三五”脱贫攻坚规划等一系列政策文件。今年县委常委会议、县政府常务会议多次听取脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究解决了一些重大问题，专题召开了 2 次脱贫攻坚领导小组会议，全面安排部署了
3、全县当前和今后一个时期精准扶贫精准脱贫各项工作，为各级各部门立足本职、合力攻坚提供了有力指导。今天，我对脱贫攻坚具体工作不再进行安排，重点从认识论和方法论的角度，就抓好脱贫攻坚工作，讲三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强更好推进“一号工程”的责任感和紧迫感研究和把握形势，是做好工作的重要前提。面对脱贫攻坚的新形势新任务，我们必须抢抓政策机遇，研判形势任务，提高政治站位，坚定决心信心，确保掌握主动权，打好攻坚战。一要从战略定位中提高认识。党的十八大以来，总书记始终着眼全局战略，情牵贫困群众，就新时期扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，形成了扶贫开发重要战略思想，为打好打赢脱贫攻坚战提供
4、了强大的思想武器和行动指南。抓扶贫任务落实，总书记亲自谋划部署、亲自挂帅出征、亲自督促检查，走遍了全国_个集中连片特困地区，先后主持召开了 4 次座谈会议。特别是 6 月23 日，总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上明确指出，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚，要以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会，并提出了八个方面的具体要求。7 月 26 日，总书记在省部级主要领导干部“学重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上发表重要讲话强调，要高举中国特色社会伟大旗帜，为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗，这为我们坚决
5、打赢脱贫攻坚战指明了方向，提供了遵循。总书记亲自谋划、部署和推进脱贫攻坚工作，给各级干部做出了示范和表率，极大地鼓舞了干部群众的士气和斗志。近期，省市相继召开脱贫攻坚推进大会，党政主要领导亲自安排部署，充分显示了对脱贫攻坚工作的高度重视。全县各级党政组织和广大党员干部要树牢“一号工程”意识，强化政治责任担当，撸起袖子加油干，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲，在精准落地上见实效。二要从数据比对中找准差距。我县是全省确定的_个集中连片特困县和深度贫困县之一，也是全市贫困程度最深的县。现有深度贫困乡镇 2 个，分别占全市全省的_和 5； 有贫困村_个，其中，深度贫困村_个，占全市近三分之一
6、； 贫困发生率分别高于全省、全市 4.95、3._个百分点。20_ 年，我县小康实现程度为_._，分别低于全市全省 4.31、5._个百分点。20_年，根据统计部门测算，在全面建成小康社会 5 大项_个监测指标中，经济发展指数预计占_._，互联网普及率、城镇人口比重、公共交通服务指数等 7 个监测指标低于_。全县现有贫困人口_._万人，20_ 年实现贫困县脱贫摘帽目标，平均每年需减贫_._万余人，而且越往后越是“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”，脱贫攻坚任务艰巨、时间紧迫。我们要保持战略定力，坚持问题导向，强化对策举措，积极主动作为，促进脱贫攻坚深入开展。三要从政策机遇中提振信心。近年
7、来，中央和省市高度重视深度贫困地区脱贫攻坚，精准聚焦的政策和支撑体系扶持保障力度前所未有。总书记在深度贫困地区座谈会上指出，要将新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区； 在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。省委书记林铎在全省脱贫攻坚推进大会上强调，新增脱贫攻坚资金、项目和举措都要倾斜投入到深度贫困地区，这为我们带来千载难逢的机遇。中
8、央和国务院制定了关于打赢脱贫攻坚战的决定，成为指导脱贫攻坚的纲领性文件； 国务院印发了“十三五”脱贫攻坚规划，细化实化中央决策部署； 中办、国办出台了_个配套文件，中央和国家机关部委出台了_个政策文件或实施方案，形成了一套务实管用的责任体系、政策集成和投入聚合。省市出台了“1+17”和“1+18”政策方案，对弥补小康短板、提升弱项指标作了具体安排。尤其是最近省委调整决定省委常委、政法委书记马世忠联系我县并包抓刘堡镇，拨付单列财政专项扶贫资金 2_万元，并将我县与藏区、临夏州同等对待，单列支持特殊类型地区攻坚资金 1_万元。这充分体现了对我县的特殊关爱和倾斜扶持，对我们是极大的鞭策和激励。四要从
9、关键少数中主动作为。总书记指出，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。在推进脱贫攻坚中，全县各级党政组织坚持把脱贫攻坚作为“头号工程”，勇于担当、主动作为，认真履行各自职能； 各级干部特别是“一把手”踏实干事，勤勉敬业，深入开展“三带头三走遍”主题实践活动，带头驻村蹲点，解剖麻雀，帮助贫困群众理思路、做规划，谋发展、促增收。加强沟通联系，深化对接合作，与天津保税区签订了战略合作框架协议，引导各级力量参与精准扶贫。各级基层党组织和党员干部示范带动，贫困群众不甘落后、自力更生的愿望更加强烈。总体看，全县上下同心协力推动脱贫攻坚的氛围日益浓厚，这对打好打赢脱贫攻坚战，如期实
10、现全面小康至关重要。二、聚集重点，持续发力，全面完成决胜全面小康各项任务抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，全县各级党政组织要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，强化工作措施，下足“绣花”功夫，推动任务落实，确保攻坚方向不偏、劲头不松、力度不减、工作不虚。（一）精准施策抓重点。要围绕实现“两不愁、三保障”目标，统筹兼顾，突出重点，精细精确精微推动，确保扶贫对象按期脱贫。一要抓好教育。要加强社会教育，坚持把弘扬和践行社会核心价值观作为主线，严格按照中办、国办关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意
11、见要求，深入实施“人知人晓”“人信人守”工程，广泛开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困等中华传统美德，引导广大群众树立团结合作、共同发展的集体理念和艰苦奋斗、自强不息的创业精神。全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚持依法加强宗教事务管理，积极争创全国民族团结进步示范县，引导各族群众在脱贫致富中凝聚正能量、绘就同心圆。要注重家庭、家教、家风，发扬光大中华民族传统家庭美德，切实以家风建设助力作风涵养，以家庭和睦引领社会和谐。要加强学前教育，全力落实千人以上行政村学前教育普及普惠政策，全面提升学前教育水平，绝不让孩子输在起跑线； 要加强义务教育，全面落实党委、政府、教育系
12、统和家长的责任，广泛宣传政策法规，依法加大控辍保学力度，推动义务教育均衡发展，坚决阻止贫困代际间传递； 要加强职业教育，统筹整合各类资，创新方法载体，有针对性地开展技能和劳务培训，推动扶贫开发由“输血”向“造血”转变、农民由技术工人向产业工人转变。要加强高中教育，优化教育师资力量，切实提高教育教学质量，达到“大学录取 1 个、带动脱贫 1 家”的目的； 要全力支持大学教育，积极为贫困家庭大学生落实助学贷款等优惠政策，加大特困家庭大学生资助力度，严防因贫上不起大学或因贫辍学等现象发生。要加强法律教育，加快依法治县进程，深入开展“七五”普法教育，引导群众增强法治观念，确立法治行为方式,提高运用法律
13、表达利益诉求、保护合法权益的能力水平，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好法治环境。二要抓好健康扶贫。充分发挥政策兜底作用，健全完善社会保障体系，落实好贫困人口各项医疗救助优惠政策，扎实推进健康扶贫，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，扩大重特大疾病医疗救助病种，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。继续推行“三户一孤”人员大病救助保险模式，制定完善“三户一孤”人员救助政策，有效防止因病致贫、因病返贫现象发生，做到有进有出、动态管理、应扶尽扶。要探索建立柔性引才机制，大力培养引进一批教育卫生等专业技术人才，切实为全县经济社会发
14、展提供有力的人才支撑。三要抓好危房改造。要采取有效应对措施，全面动员，全力落实，尽力解决贫困群众筹资难题，切实加快危房改造进度，确保全面完成D级危房建设任务，统筹抓好C级危房改造工作，保障农村群众住房需求。要高度重视五保户、特困户等弱势群体危房改造，继续完善和落实农村危房改造差异化补助政策，有效解决好弱势群体住房难题。四要抓好“七个一批”措施落实。“七个一批”是全省脱贫攻坚的推进方式和实现路径。但根据我县落实情况看，仍然有一些行业部门工作不够扎实、统筹协调不够主动，尤其是行业帮扶责任落实不到位，“七个一批”推进方案不完善，按行业因村因户施策聚焦不准、力度不大、成效不明显。各相关行业部门和乡镇要
15、切实加强配合协作，认真履行各自职责，主要负责同志要亲自谋划推进，进一步加大工作力度，采取清单式管理模式，抓好“七个一批”举措落地见效。要大力实施富民产业培育支持计划，积极扶持发展龙头企业和专业合作组织，培育建立完整的产业链条和产业体系，形成一批可复制、可推广的富民产业发展模式。要着力抓好易地扶贫搬迁工程，进一步简化审批程序，完善土地等配套政策，加快资金拨付和项目建设进度，科学谋划后续产业布局，确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。（二）多措并举补短板。坚持以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大扶持力度，聚焦精准发力，集中力量攻坚，切实补齐发展短板。一要大力发展县域经济。县域经济是统
16、筹城乡发展的基本单元，也是脱贫攻坚的基础支撑。全县各级党政组织要严格按照县委、县政府的决策部署，认真对照“八个坚持”和实现“十个新提升”的目标任务，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，完善基础配套设施，发展壮大县域经济规模，助推贫困群众稳定脱贫奔小康。要紧扣观念引领、规划先行、平台载体、产业支撑、突出特色、全链推动、集群发展、要素集中、夯实基础、政策集成、企业主体、带动群众、优化环境、良性互动、富民强县和创新驱动等关键领域，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推
17、动速度转轨、结构转型、动能转换，培育壮大县域经济总量、提升发展质量，着力构建县域产业体系和经济体系。二要培育壮大富民产业。扎实推进农业供给侧结构性改革，坚持因地因户制宜，加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育，调整优化产业结构，提升发展质量效益，培育壮大“三大富民产业”、劳务产业和玉米、马铃薯、林果等特色种植业，加快发展电子商务、乡村旅游、特新产业等新业态，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养果一体融合发展。要大力转变农业发展方式，探索推行“产业合作社+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“种养大户+贫困户”等产业发展模式，带动贫困群众选准致富项目，提升农业生产组织化、规模化水平，发展壮大村级
18、集体经济，拓宽群众增收渠道。要深化农村土地“三权分置”改革，加快不动产统一确权登记和农村土地确权登记颁证进度，推进资变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”，有力激活农村资、存量资产、人力资本，促进农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值，提高农民经营性收入、财产性收入和工资性收入水平。三要加强基础设施建设。精准对接落实省市精准扶贫扶持政策，深入实施农村安全饮水巩固提升工程，加大通自然村道路、村内巷道、农户院落硬化力度，加快推进水土保持综合治理、农业综合开发等项目，不断完善农村基础设施。要围绕生态安全区功能定位，加大造林绿化和生态环境保护力度，扎实推进天然林保护、重点公益林补偿、防护林建设等
19、林业生态工程，支持贫困村大力发展经济林、林下经济和森林旅游，推动精准扶贫与生态保护融合推进。要加快推进美丽乡村建设，深入开展全域无垃圾综合整治行动，加大项目资金投入，完善农村环卫设施，探索建立村内环境治理长效机制，确保农村环境治理制度化、经常化，着力营造干净整洁的农村人居环境。四要强化公共服务保障。扎实推进教育“改薄”、村级综合文化服务中心、村阵地建设等项目，着力完善农村公共服务配套设施，确保全县公共服务均等化水平高于全市平均水平。要全力落实好“农村最低生活保障制度兜底一批”政策，将无劳动能力贫困户纳入一、二类低保政策范围，做到应保尽保。要深化改革创新，大胆探索实践，研究解决扶贫与低保、医疗救
20、助政策并轨的问题，提高大病救助标准，最好做到上不封顶以及政策兜底提前到位，统筹解决好困难群体医疗保障、基本生活保障等难题，真正让最困难群体享受到扶贫政策的实惠，感受到党的政策的温暖。（三）凝聚合力强弱项。要正确处理强化外部扶持与激发内生动力的关系，进一步靠实工作责任，注重发挥群众主体作用，着力凝聚脱贫攻坚强大合力。一要解决好各级干部对决胜全面小康社会存在困难估计不足的问题。自精准扶贫工作开展以来，虽然各级干部围绕脱贫攻坚做了大量的工作，付出了大量的心血和汗水，取得了阶段性成效，但仍有部分干部工作作风不实、任务推进不力，对脱贫攻坚的形势任务认识不深刻，对决胜全面小康社会存在的困难估计不充分。要切
21、实加大对各级干部的教育引导力度，有效解决好能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，紧盯帮扶目标任务，扎实有效推动落实，努力在脱贫攻坚主战场上展示新作为，在全面建成小康社会的伟大实践中再创新业绩。二要解决好贫困群众内生动力不足的问题。打赢脱贫攻坚战，政府主导的帮扶力量不可或缺，但根本上取决于群众主体作用的发挥，取决于群众自身的能力和努力。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分利用扶贫励志教育基地，大力宣传脱贫致富先进典型，深入细致地做好教育引导、思想发动工作，加快由“要我发展”向“我要发展”转变，着力克服等、靠、要思想，坚决杜绝“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象发生，
22、有效激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心。要增强贫困群众的责任意识和市场意识，加强市场经济、职业道德、社会公德教育，提高贫困群众参与市场竞争、就业创业的能力素质。三要解决好领导干部责任担当不足的问题。明责、知责、尽责，是打好打赢脱贫攻坚战的关键所在。要充分发挥党员领导干部“关键少数”的示范引领作用，严格按照“五级书记一起抓”的责任要求，切实强化责任担当，积极主动履行职责，努力为广大党员干部做出表率。县级领导要以深入开展“三带头三走遍”主题实践活动为契机，经常深入分管联系部门、所包乡镇、包抓贫困村和深度贫困村检查指导工作，及时协调解决各种问题，全力督促落实重点任务。各乡镇、各部门主要负责人要坚持
23、率先垂范，以身作则，切实以“绣花”的功夫把各项工作做细做实做到位，确保脱贫攻坚有序推进。三、加强领导，靠实责任，切实为脱贫攻坚提供坚强组织保障 当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，而且越往后，成本越高、难度越大，形势逼人、形势不等人。全县各级各部门要保持战略定力，坚定必胜信心，迎难而上，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。一要有决战决胜的定力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终以总书记扶贫开发重要战略思想为指引，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚决落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，提高政治站位，增强行动自觉，坚
24、定不移推进脱贫攻坚。要牢固树立“一号工程”意识，始终以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、锐意进取，切实履行好“造福一方、稳定一方、打造一方”的责任。要保持一以贯之的工作定力，紧盯建成全面小康社会总目标，顺应广大人民群众新期待，加大工作力度，推动任务落实，一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，真正把实事做实、把好事做好，有力加快全县脱贫攻坚进程。二要有统驭统筹的能力。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程。要正确处理脱贫进度和脱贫质量的关系、按标准脱贫和长期稳定脱贫的关系、精准扶贫到村到户和区域脱贫攻坚的关系、贫困村户和非贫困村户的关系，统筹兼顾、突出重点，创新举措、扎实推进，着
25、力提升精准扶贫精准脱贫各项工作整体水平。全县各级党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责，紧密结合实际，精心谋划部署，加强统筹协调，配强攻坚力量，切实为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。各级政府部门要加大资金整合使用力度，统筹做好进度安排、项目建设、推动实施等工作，真正做到扶真贫、真扶贫。三要有握指成拳的合力。坚决打好打赢脱贫攻坚战，需要利用一切可以利用的资，调动社会各界的积极性。全县各级各部门要切实强化大局意识，加强沟通联络，密切协作配合，对上积极争取项目资金、人才技术等更多支持，对下调动一切可以调动的力量，统筹协调抓好任务落实。要用
26、足用好东西部扶贫协作、国家定点帮扶等政策和资，主动加强交流对接，创新合作方式方法，通过深度的产业融合和紧密的利益联结，推动对口帮扶、定点帮扶由政府主导向政府搭桥、市场主导转变，由单纯给钱给物向互惠互利、合作共赢转变，充分释放东西协作、对口帮扶的多元效应。要积极搭建社会力量参与精准扶贫的有效平台，引导各级各界力量到村到户开展帮扶，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。四要有攻坚克难的毅力。总书记强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。面对脱贫攻坚中的各种难题和挑
27、战，我们不能绕道走，更不可能轻松就过关，必须牢固树立敢为人先的勇气和魄力，直面问题、战胜困难，不躲、不绕、不推，敢闯、敢试、敢为，向要害处发力，在“实”字上用功，确保工作在攻坚克难中推进，政绩在攻坚克难中创造，威信在攻坚克难中树立，能力在攻坚克难中提升。要严格执行脱贫攻坚责任制实施细则，逐项细化分解任务，靠实脱贫攻坚责任，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。要加大督查考核问责力度，以最严格的考评和较真碰硬的勇气，树导向、严规矩、促工作。要严格兑现奖惩，对推动工作不力或者不实的，该约谈的约谈，该通报的通报，该问责的问责，切实树立重脱贫实效的鲜明导向。五要有善作善成的耐力。善作是一种态度，
28、善成是一种能力。要全面落实以人为中心的发展思想，亲力亲为，走动管理，帮助基层解决实际困难和问题，坚决防止形式和做表面文章，切实把各项工作抓细抓实、抓出成效，不断增强人民群众的获得感和幸福感。要强化担当，用心谋事、用心干事，始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，对职责范围内的工作要经常学习研究，把谋事、干事、成事相统一，能谋事、能干事，最后干成事。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，切实在困难面前敢于担当，关键时候善于担当，紧急时刻能够担当，坚决纠正推诿扯皮、庸政懒政的行为和为官不为的现象，心无旁骛、奋发有为地干好各项工作，努力创造经得起实践、历史和人民群众检
29、验的业绩。最后，强调一下扶贫资金监管问题。7 月 3 日，中共中央政治局常委、中央纪委书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上强调，要严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。全县各级党政组织要严格执行扶贫资金管理使用各项规定，加强扶贫专项资金运行监管，确保扶贫资金安全高效使用。县财政局要抓好资金统筹整合和扶贫资金管理，督促加快资金支出进度； 扶贫办、发改局、民宗局要全面落实财政专项扶贫项目，在保证项目质量的前提下加快项目建设和报账进度，实现项目资金“双落地”； 审计局要跟踪审计扶贫资金管理使用情况，及时发现、限期整改
30、扶贫资金管理使用中的各类问题； 县直各相关部门要结合各自实际，全力抓好项目落地实施，确保按期完成目标任务； 各乡镇要精准落实扶贫资金，坚决执行报账制程序，层层把关审批，确保各项资金专款专用、规范运行。县纪委要结合“两查两保”专项行动和市委扶贫领域专项巡察，严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为，切实以铁的纪律确保扶贫政策资金措施发挥效益。要教育引导各级干部怀德自重、清廉自守，强化行为约束，严守纪律红线，扎实推动全面从严治党向纵深发展。同志们，脱贫攻坚责任重大，任务艰巨，使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部一定要带着强烈的责任和深厚的感情，拿出艰苦创业的勇气和弛而不息的韧劲，在责任履行上“担担子”
31、，在任务落实上“钉钉子”，扑下身子、撸起袖子，不忘初心、砥砺前行，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战和大决战，确保我县按期实现脱贫摘帽和建成全面小康社会目标。很认真地读完了。实用文献资料分享全市脱贫攻坚推进大会讲话稿全市脱贫攻坚推进大会讲话稿同志们：刚才，余友斌同志通报了全市上半年脱贫攻坚进展情况，余凡同志通报了全市扶贫领域监督执纪问责情况及十起案例，希望各地引以为戒、举一反三，认真查找根，迅速加以整改。市农办、红安县环保局、蕲春县漕河镇飞跃村三位代表作了发言，他们是脱贫攻坚一线千千万万个干部的典型代表，讲得很好，事迹很感人，全市各级各部门要向他们学习。市委、市政府面向基层选树代表，就是要把扶贫在一线
32、落实、政策在基层落地的导向和要求充分彰显出来。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面问题。一、把思想行动迅速统一到中央和省委部署要求上来，切实增强脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感6月23日，总书记主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，强调深度贫困地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，加大力度，集中攻坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。省委书记蒋超良今年先后三次到_专题调研指导脱贫攻坚工作，7月24日深入英山县看望贫困户，实地察看扶贫企业和产业基地，主持召开了全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，对打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”
33、作出了安排部署。我们要认真贯彻落实中央和省委要求，深化思想认识，紧密结合实际，聚焦精准发力，攻克坚中之坚。一是深化对脱贫攻坚工作的认识，切实提高政治站位。党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。总书记带头推动脱贫攻坚工作，走遍了包括大别山在内的全国11个山区集中连片特困地区，多次主持召开扶贫开发工作会议和脱贫攻坚工作座谈会，对脱贫攻坚工作作出了全面部署。在山西座谈会上，总书记集中研究破解深度贫困之策,发出了向深度贫困总攻的动员令。总书记系列重要讲话为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，提供了根本遵循。_作为大别山集中连片特困地
34、区主阵地、湖北脱贫攻坚主战场，加快脱贫攻坚步伐，攻克深度贫困堡垒，是发展要求是民生工实用文献资料分享程，更是政治任务。我们要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，站在维护党中央权威和集中统一领导的高度，站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，站在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，站在落实总书记视察湖北时“建成支点、走在前列”和“四个着力”重要嘱托的高度，扛好政治责任，把脱贫攻坚摆在更加突出位置，发扬朴诚勇毅、不胜不休的老区精神，拿出敢打敢拼、决战决胜的信心勇气，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，为加快振兴崛起、决胜全面小康
35、，建设成为湖北区域性增长极奠定坚实基础。二是要深化对深度贫困地区区情的认识，坚定必胜信心。总书记指出，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。从结构上看，现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众。从群众分布上看，主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者和教育文化水平低、缺乏技能的群众。从脱贫目标看，实现“两不愁”相对容易，实现“三保障”难度较大。总书记深入细致的分析p ，深刻指出了骨头的“难啃”之处。最近，省扶贫攻坚领导小组出台了湖北省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见，从深度贫困区域、深度贫困县、深度贫困村、深度贫困对象四个层面，科学确定了湖北深度贫困范围和攻坚任务。其中，大别山片区是
36、全省四大深度贫困区域之一，英山县是全省9个贫困发生率在23以上的深度贫困县之一，各县市区未出列的贫困村按照20的比例确定深度贫困村，因病致贫和住房安全无保障的建档立卡贫困户确定为深度贫困对象。我市其他国贫县、省贫县、插花贫困县，同样也具有深度贫困县的特征和难点，同样需要精耕细作、哿攻坚。湖北省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见提出了13条过硬措施，有利于我们加大政策资金项目对接力度，争取更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。三是深化对脱贫攻坚目标要求的认识，掌握科学方法。总书记提出了加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚的8条要求，即合理确定脱贫目标、加大投入支持力度、集中优势兵力打
37、攻坚战、区域发展必须围绕精准扶贫发力、加大各方帮扶力度、加大内生动力实用文献资料分享培育力度、加大组织领导力度、加强检查督查。这8条要求既是加快推进脱贫攻坚的根本要求，也是科学方法。全市各级各部门要认真学习领会，把握精髓要义。在目标要求上，要坚持实事求是，不搞层层加码、提前脱贫，不搞数字脱贫、虚假脱贫。在政策倾斜力度上，要落实湖北省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见，落实“三个新增”要求，确保资金、项目、人员、土地使用等各类要素资向深度贫困地区倾斜。在“五个一批”工程实施力度上，要聚焦基础设施、产业发展、易地扶贫搬迁、公共服务、生态脱贫精准发力，解决突出制约问题。在统筹区域发展上，坚持以脱贫攻坚
38、统揽经济社会发展全局，与建设区域性增长极结合起来，与大力实施大别山革命老区振兴发展规划结合起来，与深化供给侧结构性改革、加快转型升级、推动绿色发展等重大工作结合起来，强化支撑体系，激发内生动力，实现稳定长效可持续的脱贫。认识问题是脱贫攻坚工作的关键，认识有多高决定工作成效有多高。凡是脱贫攻坚工作做得好的地方，都是认识上去了;凡是认识不高的地方，工作严重滞后。两者之间呈高度正相关。精准扶贫工作开展三个年头以来，还有一些同志一些地方的认识始终上不来，将脱贫攻坚当做一般性事务来对待。这是我们推进脱贫攻坚的大敌。今天召开市县乡村四级推进大会，首要就是解决认识问题，扭紧思想螺丝，把思想行动统一到中央和省
39、委的决策部署上来，统一到总书记提出的根本要求上来。 二、抓重点攻难点补短板，切实提高扶贫攻坚质效 总体上讲，我市脱贫攻坚工作取得了可喜成绩。截至20_年底，全市实现55.18万贫困人口脱贫、460个贫困村脱贫出列，贫困发生率从13.8下降到6.5。全国、全省“万企帮万村”精准扶贫现场会、全国产业扶贫现场会等重要会议相继在我市召开，_“五位一体”产业扶贫、蕲春易地扶贫搬迁、红安健康扶贫等工作经验向全国、全省推广。去年，全省市州党委和政府扶贫成效考核，_综合排名第六;全省37个贫困县(市、区)扶贫实绩考核，_5个国贫县中3个为A等，2个为B等，都是优良等次;全省专项扶贫资金绩效考核，全市10个县市
40、8个进入A级，2个为B级，说明我们资金使用成效还不错。实用文献资料分享今年以来，市委、市政府更加重视脱贫攻坚工作，先后召开了全市农村工作会议暨扶贫开发工作会、全市精准扶贫第七次现场推进会、全市推进“四大行动”暨20_年度扶贫成效考核问题整改督办电视电话会、全市扶贫攻坚领导小组第二次会议，这是第五次专题研究推动脱贫攻坚工作。但从中央考核评估情况、全省考核通报反馈情况，以及基层督办调研情况看，问题还非常多，矛盾还非常突出，主要是基础工作不扎实、政策落实不到位、产业帮带效果不明显、易地搬迁后续配套措施缺失、群众满意度不高等。甚至有些地方还在搞突击脱贫、数字脱贫、算账脱贫。今天要通过这次会议，分析p
41、问题原因，找准重点难点，明确努力方向。重点难点和短板在哪里?可以归纳为三个方面：第一个方面：完善基础工作。 这项工作虽然开展了数次“回头看”及整改落实，但始终没有搞到位。我到基层和村组调研，总是发现一些基础工作经不起推敲，数据不一致，档案不完整，涂改现象严重。基础工作不扎实不牢靠，其他工作就很难精准、稳固、有效。基础工作扎实的标准是什么?简单讲就是“三个一致”，即进入全国建档立卡扶贫信息系统数据、每家每户档案数据、贫困户的实际情况三者之间要高度一致。解决这个问题，不下苦功不下硬功，不用“钉钉子”精神和“绣花”功夫是难以实现的。为此，我们推广红安“万名干部千村帮扶”作法，实行五天四夜在村在户，就
42、是要集中精力把把每家每户的情况摸清楚、核清楚、填清楚。我上次在英山县陶家河乡调研，晚上七八点钟到农户家，还看到英山县委宣传部工作队两个年轻干部拿着笔记本一家一户走访，一件一件事情核对，一个一个信息采集，基础工作就应该如此细致。怎么做到“三个一致”?第一步，信息采集一个数据不落，一个贫困户不漏，走村串户把数据搞准确、搞具体;第二步，认真填档案、填表格;第三步，准确地把数据录入国家信息系统。现在全市上下都在抢抓“窗口期”，各地要抓紧完善数据工作，决不能有丝毫的马虎。第二个方面：确保“五个一批”精准落地。 “五个一批”是精准扶贫精准脱贫的总抓手，是完成脱贫攻坚任务的具体路径。从实用文献资料分享调研情
43、况看，“五个一批”没有真正到户到人，没有精准落地，要继续加大“五个一批”工程实施力度。 关于发展生产脱贫。这是“五个一批”的首要任务，是最主要最核心的脱贫措施，是增强造血功能的根本途径。通过调研总结，我认为发展生产脱贫有四个办法，总结为“四道保障网”。这“四道保障网”互相补充、依次兜底。第一道保障网是市场主体带动，大力实施“政府+企业+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫。有条件的地方都要将这个办法作为第一选择。目前，全市2021个市场主体带动了26万人。我们的任务就是要千方百计把更多贫困户纳入到产业体系中，和市场主体结上对子，建立利益联结纽带，千方百计吸引更有实力的市场主体参与产业扶贫
44、，让市场主体壮大起来。第二道保障网是光伏发电。到目前为止，全市共有921个光伏发电项目，总装机222兆瓦，覆盖了772个村，涉及到9.2万多人。这个办法对于找不到合适的市场主体带动的地方是十分有效和管用的。第三道保障网是结对帮扶。对于既无市场主体带动又无光伏扶贫的贫困户，结对帮扶的单位和干部要千方百计为贫苦户外出务工找工作，或者扶持资金、技术、销售，帮助贫困户发展种养业，增加收入。第四道保障网是公益岗位。在前三道网都无法实现的情况下，最后兜底的措施就是政府提供公益岗位，帮助贫困户增加收入。有了这“四道保障网”，无论是缺致富门路的还是“无业可扶”的，最后都一定可以兜住。关于易地扶贫搬迁。第一，要
45、坚决落实政策。着重解决好四个问题：一是执行政策不走样的问题。严守“人均不超过25平方米、不因建房而举债、建新必须拆旧”这三条政策红线。二是安置点建设进度问题。要建多少个点，今年要搬多少户、入住多少户，都是列入计划任务的。现在开工率有多少、入住率有多少，跟上时间进度没有，要迅速采取措施，加快进度。三是管理服务问题。很多安置点管理跟不上，服务不配套，带来了一系列新的问题。比如，五保户、孤寡老人无人照顾，垃圾无法处理，吃饭没有去处等。这些问题每个搬迁点都要具体研究，拿出管理服务的具体办法，否则适得其反。四是产业配套问题。在搬的同时要统筹考虑后续发展，确保有稳定的收入来，这样才能让贫困户搬得出、稳得住
46、、能致富。实用文献资料分享关于医疗救助扶贫。因病致贫的占比最大，所以这是贫困户最关心最希望得到的一种帮扶，也是贫困户获得感最强的帮扶。为扎扎实实做好这件事情，市委、市政府下了很多功夫，向全市转发推广红安健康扶贫的有效作法。昨天市政府常务会再次研究，决定由卫计、扶贫、财政、民政、人社、财险、寿险等七部门联合发文，作为全市统一政策、统一要求。这个政策是在红安作法的基础上，结合全市整体情况进行了完善，概括为三大条。第一条，住院实际发生费用报销90以上;第二条，个人自付全年累计5000元钱封顶，同时作出了一些约束性规定，防止超常医疗行为发生;第三条，一站式结算。文件正式下发后，全市要下定决心，统一执行
47、，全面落实。医疗救助扶贫问题解决好了，贫困户的获得感满意度必然会大幅提升。关于教育脱贫一批。全市建档立卡贫困户学生9.7万人，从上幼儿园到读大学读研究生，国家都有明确资金支持。政府只要将扶持资金不折不扣按时发放到位，教育脱贫一批基本就落实了。各级扶贫工作队、驻村帮扶干部要一家一户去走访调查，凡是有学生的贫困户，没有拿到钱那就是没落实，就要协调解决。关于政府兜底一批。全市低保人口17.6万人，农村低保标准3700元/年，月均需补差167元;全市五保户5.7万人，农村五保供养标准7330元/年。要把“应保尽保，按标施保”这八个字的要求一丝不苟落实到位，把政府资金一分一厘发放到位，让所有低保户五保户
48、都按照标准享受到政策。第三个方面：全面达到脱贫标准，切实提高“两率一度”。 前段时间，部分县市党政主要负责同志带队到河南兰考、江西井冈山考察学习，看他们是怎么脱贫摘帽的。大家看后完全颠覆了原有认识，回来后痛下决心对标整改提高。为什么会有这么强烈的感受呢?主要在于我们对脱贫标准没有全面把握，对“两率一度”没有抓在关键。什么是脱贫标准?即“一有两不愁三保障”。“一有”，就是人均收入达到3700元以上，这是定量标准。“两不愁”就是不愁吃不愁穿，“三保障”就是住房、教育、医疗有保障，这两项是定性标准。这“123”综合起来才是真正脱贫的标准。有的凭算账，人均收入超五千，就认为脱贫了，但是一看吃、穿、住就
49、知道是个贫困户。对于是否脱贫，实用文献资料分享我们既要有数量标准，也要有定性标准，把定性和定量综合起来判断，而不是仅仅盯住收入数字。比如“两不愁”中，吃的问题基本解决了，但穿的问题没有解决好。我们进村入户会看到有些贫困户破衣烂衫，补丁加补丁。这个问题容易被忽视，怎么解决?有三个办法：第一是自己买，第二是社会捐，第三是民政送，在此基础上也要注意引导贫困户改变穿衣习惯，逐步提高生活质量。还比如“三保障”中，住房又是个核心问题。有的同志以为给贫困户盖了房子，住房保障就解决了，实际上并没有。住房保障有三个标准：第一，房子安全可靠，新房子盖起来了，这是首位的。第二，房子里要有基本的生活用品。不能乍一看新房子漂漂亮亮，进去一看家徒四壁。第三，房前屋后干净整洁，不能垃圾成堆、乱丢乱放。所以，光盖个房子不能等同于