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1、采油厂生产平安风险防控报告一、基本情况2017年，油田公司依据集团公司的要求，开展了 HSE体系建设，依据集团公司发布的Q /SY 1002. 1-2013健康、平安与环境管理体系的标准，编写了油田公司HSE管理体系手 册、程序文件，建立、实施HSE管理体系。采油厂依据集团公司生产平安风险防控管理办 法（中油安（2014） 445号）、Q/SY1805-2015生产平安风险防控导那么的要求，开展 了采油厂各个层级的风险辨识工作，对风险进行防控并形本钱报告。二、依据法规、标准及其他要求（-）GB/T18361-2009生产过程危险和有害因素分类与代码（二）GB18218-2014危险化学品重大危
2、险源辨识（三）GB/T 29639-2013生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么（四）相关HSE国家法律法规和标准，相关HSE地方法规和石油行业规范及标准（五）集团公司生产平安风险防控管理方法（中油安（2014） 445号）（六）集团公司突发事件应急预案（七）Q/SY1805-2015生产平安风险防控导那么（八）其他HSE要求三、采油厂概况采油厂是股份油田分公司下属的生产单位，从2003年开始，油田公司开始着 力推进原油生产，于当年投产的玉湖1井、丰502井均获得了高产油流，开发建设十二年来， 采油厂克服油区贫油、低渗、高凝等复杂问题，通过深耕盆地，建立了管镇油用、白驹油田、 海安油田等
3、三个主力产区，原油产量从年产242吨上升到5万吨，并实现连续五年硬稳产。近年来，采油厂在油田公司“三抓一有”“三做一推”总体工作思路下，不断强化干部 员工队伍建设，立足精细管理，在落实责任主体、强化执行上下功夫，工作的责权不断明晰， 业务流程逐步合理高效，制度建设不断完善，各项工作正稳步开展，先后荣获股份公司“先 进集体”“绿色基层队（站）、车间（装置）”、江苏省非煤矿山平安生产工作“先进集体” 等十余项省部级荣誉，荣获油田公司“先进集体”等十余项厅局级荣誉。采油厂严格贯彻落实油田公司各项工作部署，积极践行“三抓一有”“三做一推”，进 一步解放思想、转变观念，探索油区改革开展之路，将着力抓好原
4、油稳产，着力强化改革创 新，着力推进降本增效，着力深化对外合作，着力维护稳定大局，努力做好“出经验”“保 平安”“求突破”三篇大文章，确保完成油田公司下达的.各项生产经营任务目标，谱写油 区有质量有效益、可持续开展新篇章。四、主要生产工艺介绍序号区域设备设施型号数量状态是否完好1吉501 计量注 水站注水区注水泵375P-A21台完好2注水泵电机YXF2-250M-61台完好3注水泵控制柜1个完好4注水泵棚铁皮制作1个完好5配水问活动板房1个完好6智能精控注水仪LZS-25R-25CJ4个完好7注水井口2501 口完好8灭火器MFZ/ABC82具完好9污水处 理区水罐38m32具完好1030m
5、31具完好11提升泵CDLF12-52台完好12搅拌泵BLD1202台完好13多介质过滤器DJGL-10001个完好14精细过滤器JMLQJ-9001个完好15精密过滤器GJJMLQ-9001个完好16空压机W-0.17/7(TA-65)1台完好17反洗泵CDLF16-31台完好18污水池完好19灭火器MFZ/ABC42具完好20油罐区储油罐30m31具完好2138m32具完好22油罐加热柜YHWL2个完好23配电箱1个完好24中频加热柜ZD-401个完好25输油管线50米完好26转油泵YB2-112M-2完好27静电释放仪DHS-S1个完好28储油罐梯子1个完好29灭火器MFZ/ABC86具
6、完好30配电区组合变压器ZGS13-Z-250/1 01台完好31生活用电配电柜GGD1个完好32设备用电配电柜1个完好33配电室活动板房1个完好31灭火器MFZ/ABC42具完好35探照灯220/防爆1个完好36监控2个完好37电线杆水泥1根完好38数字化配电柜1个完好39值班室电脑联想2台完好40复印机惠普1台待修41打印机惠普1台完好42电脑戴尔（监控）2台完好43空调KFR-120LW/E(l 253L)V-SN51台完好44饮水机KY-LW1个完好45灭火器MFZ/ABC86具完好46休息室电视机创维1台完好47空调格力1个完好48饮水机KY-LW1个完好49床高低铺2个完好50灭火
7、器MFZ/ABC81具完好51厨房煤气灶1台完好52煤气瓶1罐完好53油烟机CXW-200-288H1个完好54洗衣机XQB70-M918H1个完好55冰箱樱花1个完好56空调格力1个完好57灭火器MFZ/ABC81具完好采油队设备设施登记表序号区域设备设施型号数量状态是否完好1袁家 红双 区块生产油 井场游梁式抽油机CYJY12-5-73HF8台完好2摆铃式抽油机CYJY12-5-73HF1台完好3采油井口2509 口完好4井下加热柜CDR-KZ-1003个完好5抽油机控制柜HADTJN-B6个完好6CDG-13个完好7输油管线660*5米完好8原油储油罐38/m32具完好930/m32具完
8、好10转油泵4个完好11静电释放仪DHS-S8个完好12灭火器4kg16具完好13储油罐梯子8个完好14流体加热器DGQ-W-154个停用15中频感应加热电柜ZD-354个停用16注水井增压泵350PZ-12-E31台完好17注水井口2506 口完好18注水管线完好19配水间活动板房4个完好20智能调水仪LZS-25R-25CJ6个完好21配电室配电柜8个完好22监控7个完好23视频杆水泥7根完好24探照灯220/防爆7个完好25长停油 井游梁式抽油机CYJY12-5-73HF27台停用26摆铃式抽油机CYJY12-5-73HF3台完好27采油井口25030 口停用28井下加热柜CDR-KZ-
9、10030个停用29抽油机控制柜HADTJN-B29个停用30CDG-11个停用31输油管线米停用32长停水 井注水井口250停用33注水管线停用34配水间活动板房1个停用35智能调水仪LZS-25R-25CJ4个停用36停用配 电室配电柜5个停用37监控5个停用38视频杆水泥5根停用39探照灯220/防爆5个停用40吉家 区块生产油 井场游梁式抽油机CYJY12-5-73HF2台完好41游梁式抽油机CYJY14-5-73HF2台完好42皮带式抽油机M0DELN0. 8007台完好43采油井口25011 口完好44井下加热柜CDR-KZ-10011个完好45抽油机控制柜HADTJN-B6个完好
10、46CDG-15个完好47输油管线660*5完好48原油储油罐38/m33具完好4930/m36具完好50转油泵6个完好51静电释放仪DHS-S6个完好52灭火器4kg18具完好53储油罐梯子9个完好54流体加热器DGQ-W-154个停用55中频感应加热电柜ZD-354个停用56注水井增压泵350PZ-12-E31台完好57注水井口2506 口完好58注水管线完好59配水间活动板房2个完好60智能调水仪LZS-25R-25CJ6个完好61配电室配电柜1个完好62监控2个完好63电线杆水泥1根完好64探照灯220/防爆2个完好65长停油 井游梁式抽油机CYJY12-5-73HF2台完好66CYJ
11、Y14-5-73HF2台完好67皮带式抽油机M0DELN0. 8007台完好68采油井口2507 口停用69井下加热柜CDR-KZ-1003个停用70抽油机控制柜HADTJN-B4个停用71CDG-13个停用72输油管线米停用73长停水 井注水井口250停用74注水管线米停用75配水间活动板房1个停用76智能调水仪LZS-25R-25CJ4个停用77停用配 电室配电柜停用78监控2个停用79电线杆水泥1根停用80探照灯220/防爆2个停用81姜堰 区块生产油 井场游梁式抽油机CYJY12-5-73HF1台完好82皮带式抽油机M0DELN0. 8003台完好83采油井口2504 口完好84井下加
12、热柜CDR-KZ-1004个完好85抽油机控制柜HADTJN-B3个完好86CDG-11个完好87输油管线660*5米完好88原油储油罐38/m32具完好8930/m32具完好90转油泵4个完好91静电释放仪DHS-S4个完好92灭火器4kg8具完好93储油罐梯子4个完好94中频感应加热电柜ZD-351个停用95注水井口2503 口完好96注水管线完好97配水间活动板房2个完好98智能调水仪LZS-25R-25CJ7个完好99配电室配电柜7个完好100监控7个完好101视频杆水泥7根完好102探照灯220/防爆7个完好103长停油 井游梁式抽油机CYJ8-3-37HF6台停用104游梁式抽油机
13、CYJ10-3-37HF6台停用105游梁式抽油机CYJY12-5-73HF3台停用106采油井口25011 口停用107井下加热柜CDR-KZ-1009个停用108抽油机控制柜HADTJN-B9个停用109输油管线米停用110长停水 井配水间活动板房1个停用111注水管线米停用112智能调水仪LZS-25R-25CJ4个停用113停用配 电室配电柜1个停用114监控1个停用115视频杆水泥1根停用116探照灯220/防爆1个停用117大丰 区块生产油 井场游梁式抽油机CYJ8-3-37HF2台完好118游梁式抽油机CYJY12-5-73HF1台完好119采油井口2503 口完好120井下加热
14、柜CDR-KZ-1003个完好121抽油机控制柜HADTJN-B3个完好122输油管线660*5米完好123原油储油罐38/m31具完好12430/m32具完好125转油泵2个完好126静电释放仪DHS-S2个完好127灭火器4kg4具完好128储油罐梯子2个完好129配电室配电柜3个完好130监控3个完好131视频杆水泥3根完好132探照灯220/防爆3个完好133长停油 井游梁式抽油机CYJY12-5-73HF7台停用134游梁式抽油机CYJ8-3-37HF1台停用135采油井口25011 口停用136井下加热柜CDR-KZ-10011个停用137抽油机控制柜HADTJN-B11个停用13
15、8输油管线米停用139停用配配电柜1个停用140电室监控1个停用141视频杆水泥1根停用142探照灯220/防爆1个停用六、风险防控工作开展过程依据Q/SY1805-2015生产平安风险防控导那么的要求，采油厂明确了危害因素辨识的 总体技术路线，并组织相关部门开展生产管理风险识别及分级防控，在基层站队开展生产作 业活动风险识别及分级防控。风险管控总体技术路线如下列图：危害辨识风险评价 风险控制常规作业常规作业操作规程操作风险（行为平安）JSA非常规作业矩阵作业计划书 作业许可符与章不合违工艺设计HAZOPLEC工程设备安装JSA矩阵调试设备检查维护 保养SCLLECMl承包商作业设备风险（I艺
16、平安）JSA 矩阵c承包商HSE管理应急管理设计HSE专篇工艺变更管理投运前平安审查隐患管理HSE检查审核与评估事故事件管理风险库HSE面位责任制 （含直线责任属地管理）内控体系管理风险（系统平安）JSA矩型LEC 一HSE管理制度设备设施管理娓范 设备设施检查表七、生产作业活动风险风险防控生产作业活动风险实施技术路线如下列图:提高岗位员工风险管控能力用需型sE训应到求HS培订善充作程修完补操规行业划和业可定备施理范检表 执作计书作许制设设管规和查员工讨论 M故分析 理论吩证:现场确认G家审定（一）生产作业活动的分解1.资料收集开展生产作业活动风险辨识工作前，收集资料和信息,生产作业活动中的操
17、作风险辨 识和设备设施风险辨识以此为基础进行。a.站队组织结构图对现有基层站队的组织机构进行调研，形成站队组织机构图。B.站队岗位设置清单及岗位职责要求对岗位设置进行调查，包括：队级管理人员岗位、各区域操作人员岗位、检维修各岗位、 测试、化验、后勤、车辆驾驶等岗位。C.站队属地区域划分或区域位置调查对各岗位属地及各区所在位置及周边管辖范围关联单位详情进行收集。d.站队工艺流程图对基层站队管辖范围内工艺流程进行调查。e.站队主要设备设施清单对基层站队工艺系统中的所有设备设施进行调查并标明区域、名称、数量、型号等。f.收集站队现有主要管理制度、操作规程、两书一表和应急预案v.相关事故事件案例收集基
18、层站队现有的危害因素辨识、风险评估的案例资料，如危害因素台帐、风险评估 报告、平安性评价报告、HAZOP分析报告等h.危害因素清单、风险分析台账、平安评价报告以往危害因素辨识及评价表、风险分析台账、危险源变更情况及平安现状评价报告等i.其他必要的资料和信息。2单元划分A.划分原那么为更方便辨识操作风险，按照区域相对独立、工艺相对连续、作业性质相近、设备设施 相对集中的原那么，将需要辨识的作业对象划分为假设干个单元，以便与对单元中的作业活动及 设备设施进行危害辨识。划分单元时应考虑基层站队、班组、岗位生产活动的全过程，做到 全面涵盖，无遗漏。同时充分考虑人、机、料、法、环等多种因素;并关注所有的
19、常规和非 常规活动。B.划分方法根据基层单位生产、区域、设备、管理职责等方面的实际情况，选择以下划分方法。 按生产区域按工艺流程 按设备设施（包括生产装置）按生产工作任务 按生产工作阶段按岗位 上述方法的组合（采用组合式单元划分方法）根据以上原那么及划分方法，采油厂组织相关基层站队技术人员、设备管理人员、平安管 理人员及现场员工开展单元划分的讨论，并最终汇总形成了 “采油厂采油队操作单元划分矩 阵、设备设施单元划分矩阵”划分单元后，工作组从岗位入手，着重调查各管理单元及岗位的实际操作工程，并进行 操作步骤拆分，将操作单元划分的最小单元即操作工程进一步细分到作业步骤，并对照现有 作业指导书、作业
20、计划书和操作规程，对操作工程进行修改完善，据此明确了各个岗位的操 作工程。此次基层站队操作单元划分共划分单元项，管理内容项，操作工程项，设备设施共类项具体详见单元划分清单（二）生产作业活动的危害因素辨识由于基层站队生产作业活动具有分布广、岗位分散、工艺复杂、危险点源众多等特 点。危害因素辨识不宜采用某种单一的方法而应该根据以上特点采用适合的方法，以达 到危害因素辨识全面、准确、覆盖全部作业工程的目的。采油厂在危害因素辨识中主要采用了以下方法： 询问、交谈、现场观察法：询问、交谈、现场观察等方法主要用于基层班组、岗位员工开展危害因素辨识或验证其 他方法的辨识的结果。 工作前平安分析法（JSA）：
21、操作危害辨识主要采用工作前平安分析法。 平安检查表法（SCL）：设备设施危害辨识主要采用平安检查表法。 危险与可操作分析法（HAZOP）：工艺平安分析主要采用危险和可操作分析法。 故障树分析（FTA）和事故树分析（ETA）主要作为使用上述方法仍不能辨识充分的补充。工作组在辨识操作风险和设备设施风险的过程中，深入不同的作业现场，充分依靠岗位 操作员工、站队管理人员、技术人员、站队领导等。分单项操作工程逐项研讨，从操作步骤 划分、各操作步骤下隐藏的危害因素、危害因素导致的风险及其表现形式；站队目前的管理 现状、操作规程的覆盖情况、常见事故、事件案例情况等方面深入研究，引导员工根据本岗 位实际采用适
22、用的辨识方法进行危害因素辨识，并形成生产操作风险防控记录表及设备设施 风险防控记录表。此次采油厂基层站队识别操作风险项，设备设施风险项具体详见生产操作风险防控记录表（三）生产作业活动的风险分析与评估1、风险评估风险评估准确与否，是制定风险防控措施的依据。因此运用正确的风险评估方法，客观 确实定风险等级是是风险评估的主要任务。采油厂基层站队风险评估主要采取以下评估方 法：直观经验法：作业活动现场风险评估主要采用直观经验法。矩阵评价法：对采用经验法评出的中、高度风险，缺乏科学性及准确性时,采用矩阵法进行二次评价。 采用上述方法，基层站队共评价出iv级风险个、in级风险个、n级风险个，I级风险个，为
23、 正确制定、完善风险控制措施奠定了基础。2、风险控制措施有效性针对不同危害因素导致的风险，根据其风险等级，筹划和制定具有操作性强的控 制措施。并结合现有控制措施，辨识其控制风险的有效性，并对其缺乏局部提出完善及 增补建议，使风险评估结果不落空。此次通过风险评估共增补控制措施建议条，主要内 容均针对控制措施与风险评估结果的偏差，具体反映为操作规程制修订、检查表的完善、 相关平安、技改措施的落实、应急预案的实用性、员工风险辨识及控制培训等方面。同 时在以下方面进行分析现有风险控制措施的有效性： 控制文件是否完善，包括管理制度、操作规程、两书一表、IV作业许可、应急预案等平安防护设备设施、个人防护用
24、品、平安警示标志标识等是否健全 是否纳入了定期的HSE检查项是否对岗位员工进行了必要的培训等 是否对存在隐患或违章情况进行统计分析，制定整改措施是否有效是否对发生过事故、事件，是否按照“四不放过”的原那么进行处理（一）海一联合站流程:1、进油流程：站夕卜卸车来油f 卸油箱f 卸油泵f静态混合器 f换热器旁通f三项别离器旁通f 1#沉降罐2、外销流程：净化罐油出口 f 装车泵装车换热器一装车桥一油罐车拉至炼油厂3、清水处理流程：原水罐f纤维球过滤器f烧结管过滤器清水罐4、污水处理流程：沉降罐放水f新污水池-1#除油沉降-混凝沉降 罐（自缢）调节水罐生化池膜池一进化水罐 5、注水流程：清水罐（进化
25、水罐喂水泵一 注水泵一红双、袁家、吉家配水撬注水井具体详见生产操作风险防控记录表（四）生产作业活动的风险控制措施制定1、按照风险评估的结果对不同的风险制定防控措施。a.针对常规作业工程中所识别出的n及以上风险的危害因素，结合工作循环分析 （JCA），逐项对照操作规程，确保在操作规程中已明确了相应的风险提示、风险控制措施。 工作组在开展操作工程危害因素辨识评价的基础上,集中就HSE风险管控手段如何落实到操 作岗位、操作规程予以研究探索。为使操作规程更具操作性及措施的有效性，在操作规程制修订过程中组织有关专家及岗 位员工开展工作循环分析，对照其他同行业的相关规程、依据操作规程相关管理规定，分别 对
26、照操作工程的危害因素辨识评价结果，对每一个操作规程进行讨论和修改完善。完善了操 作步骤、相关操作内容和技术要求、主要风险及HSE控制措施等内容。最后筹划并编制项 操作规程。具体详见操作规程制修订建议b.对于存在较高风险的作业工程，工作组依据风险辨识的结果筹划并制修订相应的应 急方案和应急处置卡。具体详见基层站队应急方案及应急处置卡修订建议c.依据操作工程及划分结果筹划并制修订基层岗位需求型HSE培训的内容。d.依据风险的辨识及评估结果，将所识别的危害因素纳入各级HSE检查工程中。2、设备设施风险控制措施工作组依据平安检查表法（SCL）开展设备设施风险辨识，对照相应的设备设施说明书、 操作规程或
27、技术标准，按照某一规律对识别的设备设施每个局部进行逐项分析，如先分析设 备本体再分析附件，先分析功能性附件再分析平安环保附件和工作环境的规律对设备设施的 关键局部逐项分解。分析每个检查项可能存在的偏离，分析可能导致的风险，进一步确定可 能存在的危害因素。设备设施风险除了考虑可能导致的人身伤害、健康损害、有害的环境影 响，还应考虑生产中断、设备设施损坏等方面的不良结果。并依据设备设施风险辨识结果对 以往的平安检查表进行了修订，明确了管理标准，使其更具实用性和可操作性。具体详见设备设施风险防控记录表3、岗位需求型培训矩阵依据风险辨识的结果，对需求型培训矩阵进行了制修订，使其和岗位操作工程中存在 的
28、风险一致。员工在学习操作技能的同时，对操作中可能发生的风险及如何控制一目了然, 同时有针对性的将操作规程和应急处置措施作为风险控制措施一并进行培训。岗位HSE需求型培训矩阵主要包括四个方面内容：A.通用平安知识：依据所处岗位及风险类型确定岗位密切相关的且需掌握的日常平安知识及应急处置程序；B.本岗位基本操作技能：依据单元划分及危害因素辨识及评估结果进行导入，包括操作工程及巡回检查内容、操作规 程、风险培训等C.生产受控管理流程：梳理现有受控管理要求，确定岗位涉及的受控管理内容和管理制度。D.HSE知识、方法与工具根据HSE体系建设推进需要确定相关的培训内容，包括国家、行业、企业有关HSE要求
29、及日常工作中需了解及掌握的USE管理方法及工具等。具体详见基层站队HSE需求培训矩阵（五）生产作业活动的风险控制责任确定为更好的进行风险防控，在进行危害因素辨识及控制措施筹划的基础上，落实从岗位中 来，到岗位中去的原那么，对已完成的单元及设备设备分别进行岗位划分，确定岗位操作活动 及管理的设备实施。另外按照岗位进行检查表的编制，同时按照岗位进行操作规程的划分。 确定岗位操作标准要求及管理的设备设施的标准。另外针对评估出的危害因素，依据风险级 别分别确定班组级及岗位级防控重点，并明确相关防控责任人，从而保证生产作业活动的风险得到有效控制。具体详见生产操作风险防控记录表及设备设施风险防控记录表八、
30、生产管理风险防控实施技术路线图示如下：理动险管活风业务流程专业系统属地领域生产任务工作职能、职责生产管理活动生产管理活动风险库工作标准HSE检查、 审核生产运行应用到需求型HSE培训提高员工风险管控能力（一）生产管理活动梳理针对业务流程、专业系统、属地领域、生产任务、工作职能、职责梳理生产管理活动并 进行生产管理活动描述。生产管理活动梳理（科室）：依据前期调研访谈的结果，针对业务流程、各科室、岗 位工作职能、职责以及科室所属的专业系统，确定一级生产管理活动，一级生产管理活动主 要包括科室的核心业务过程（如油气产能工程建设管理、油气生产管理等）以及主要的管理 支持过程（设备管理、人力资源管理、承
31、包方管理、供应商管理、物资管理等）；针对已划 分的主要生产管理活动（一级），采用分级组合，逐级细分该主要业务过程的管理子过程、 管理活动既二、三级生产管理活动；根据梳理确认的生产管理活动进行具体业务描述，既该 业务活动的主要工作步骤或工作内容。依据上述方法及流程，确定生产管理活动清单及业务流程描述如下表:理层级生产管理活言科室生产管理活动基层站队生产管理活动备注一级生产管理活动二级生产管理活动三级生产管理活动生产管理活动描述针对确定的三、四级生产管理活动清单，组织专家组进行讨论及评审，确保生产管理 活动清单全面覆盖、责任明确、层次清晰、重点突出，以便于后续管理活动危害因素辨识辨 识及风险分析工
32、作的开展。（二）生产管理活动危害因素辨识根据生产业务流程具体描述，专项工作小组与管理部门结合实际及相关标准要求（生产 过程危害和有害因素分类与代码GB/T 13861）,利用经验，采用正向和逆向两种方法辨识 每项业务流程中可能存在的危害因素。正向方法（借鉴事件树分析法）：先分析该业务流程中可能存在的管理缺陷，再进一步分析每个管理缺陷可能导致哪些健 康、平安与环境方面的风险（不良后果）逆向方法（借鉴事故树分析法）：先讨论某业务流程中可能会发生哪些风险（不良后果），包括在健康、平安与环境各方 面，再从管理缺陷方面讨论可能导致该危害的危害因素（致害原因）。在危害因素辨识过程中，主要从以下方面进行考虑
33、：a.法律法规及部门规章制度要求缺失；b.平安生产组织机构不健全；C.平安生产责任制未落实；d.平安生产管理规章制度不完善；一建设工程“三同时”制度为落实；一操作规程不规范；一事故应急预案及响应缺陷；一培训制度不完善；一其他管理制度不完善。e.平安生产投入缺乏；f. HSE体系审核中发现的问题；g.其它平安生产管理因素缺陷等。在危害因素辨识的过程中，结合上述方法及危害因素辨识内容，工作组组织产能建设、 规划计划、工艺、地研、生产运行、物资管理、设备管理、基建、人事等主耍部门主管人员 及基层队队长、副队长、地质/采油/设备技术员、平安员、物资管理员、经营主管等主要人 员进行危害因素讨论及分析，在
34、生产管理活动清单及业务流程描述梳理的基础上，辨识生产 管理活动中存在的危害因素。同时对典型事故及行业事故进行分析,补充完善危害因素辨识。 共计辨识生产管理活动（厂级）危害因素条，生产管理活动（站队级）危害因素条。（三）生产管理活动风险分析在生产管理活动危害因素辨识的基础上，组织各科室、基层站队及专家组利用经验法、 头脑风暴法、会议研讨等方式，开展风险分析，确定采油厂及基层站队风险防控重点，在开 展风险分析时，着重从以下几个方面进行考虑：一管理上的空白、职能交叉、管理缺陷可能造成的平安影响；本部门业务中存在的不符合法律法规、标准规范和政府等部门要求的问题；一本行业及公司发生的典型事故教训的启示；
35、内控体系确定的重点管理风险；一生产组织不合理、员工素质低、岗位定员不合理、培训不到位可能导致的平安风险;通过以上形式及方法，确定了三级风险防控重点项，四级风险防控重点项。（四）生产管理活动风险防控措施制定依据辨识的危害因素结果及前期提供的资料，组织各科室、基层队控制措施进行筹划。控制措施包括：a.应采取的控制措施：能够控制、削减、降低风险的有效措施，对于日常管理活动, 从职责、规章制度及规程落实方面，针对不同的业务活动及类型制定控制措施；对 于非常规作业及检维修活动从作业许可、两书一表、工艺及设备变更等方面制定控 制措施；b.现有控制措施措施：包括规章制度、标准规范、教育培训、检查考核、岗位职
36、责说 明等；C.增补控制措施：在对现有控制措施进行有效分析的基础上，比照应采取的控制措施, 从规章制度完善、岗位职责完善及日常教育培训、检查考核等方面确定增补控制措 施，有效管控风险。对于所筹划的风险控制措施的有效性方面，主要从以下几个方面进行考虑：一保证控制措施与法律法规、标准规范和规章制度的符合性；一保证控制措施使风险降到可接受的程度；一保证采取的控制措施产生的新的风险得到有效控制；一保证控制措施的合理性、充分性及可操作性。为保证控制措施的有效性，工作组组织各部门及专家组进行所筹划的控制措施的讨论。筹划的控制措施统计见下表:制措施层级应采取的控制措施现有控制措施增补控制措施管理风险（厂级）
37、控制措施基层队管理风险（四级）控制措施具体详见生产管理风险防控记录表此次针对识别出的采油厂的四个重大风险，编制重大风险防控方案，从风险描述、风险 防控目标、风险防控组织机构、风险防控流程与分级防控责任、风险防控措施、实施保障等方面进行说明，确保重大风险受控。具体详见重大风险清单及重大风险防控方案。（五）生产管理活动风险防控责任分级为更好的建立分层管理、分级防控、层层负责的风险防控体系，工作组结合属地管理和 一岗双责，在危害因素和风险分析的基础上，针对三级、四级风险防控的重点，确定生产管 理、工程工程管理、物资采购、设备管理等各个管理阶段的风险管控直线责任部门、配合部 门以及风险管控责任人，防止
38、出现由于职能交叉出现责任划分不清的问题，建立起横向上的 风险防控体系。同时针对每项生产管理活动，从三级、四级活动对接入手，确定每项生产管理活动及管 理风险的责任部门及责任人，落实上下级各部门的职责，从而建立起纵向上的风险防控的责 任体系。通过以上方法，在生产管理活动清单梳理的基础上，对每项生产管理活动进行风险分析 并确定责任部门及责任人，从而使生产管理活动风险得到有效管控。九、结束语通过以上活动的开展，确定了采油厂各个管理科室及基层站队管理人员以及班组岗位 员工的风险管理重点，并落实各级生产平安风险防控责任，从而健全了采油厂生产全生产安 全风险防控机制，使生产平安风险得到有效防控。6、回注流程
39、:料场卸水一2#除油沉降罐一喂水泵一回注泵一鹤1井7、锅炉流程：原水罐一生水泵 T 管道保护器一软化水罐T热水循环泵-一锅炉（二）采油流程：地下原7L抽油机T井场单井罐f 油罐车T联合站五、主要设备一览采油厂海一联合站设备设施登记表序号区域设备设施型号数量状态是否 完好1装卸油台区灭火器MFZ ABC352个完好2手提式干粉灭火 器MFZ/ABC812个完好3静电释放仪DHS-A3个完好4卸油箱20m32台完好5有毒气体变送器GM-2000H2S(GJ)3个完好6点型可燃气体探 测仪ESD30003个完好7卸油泵YB2-130L-32台完好8防爆灯6个完好9静电接地报警器JDB-16个完好10阻火器2个完好1 1顶装式浮球液位 计IIQZ-52个完好12通风扇d IIBT42个完好13消防沙箱装2箱完好14探照灯4个完好15油罐车完好16梯台铁制1个完好17防护栏铁制1个完好18摄像头2个完好19装车鹤管及连接 管线2个完好20地磅1个完好21微波炉1个完好22电脑2台1好1坏23饮水机1个完好24油罐区消防水袋KD6515个完好25沉降罐1000m32个完好26净化罐1000m32个完好27消防栓SS100/65-1.66个完好28火灾报警按钮LBZ-A16个