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1、国家水体体污染控控制与治治理科技技重大专专项太湖流域域“十二五五”科技需需求与目标任任务的建建议（草稿）（1.00版）太湖流域域实施方方案编制制组二一年一月- 2 -目录概述1一、太湖湖流域水水生态环环境污染染现状及及主要环环境问题题2（一）太太湖流域域背景22（二）太太湖流域域水生态态环境污污染现状状及发展展趋势66（三）存存在的主主要问题题与原因因分析221二、“十十一五”太湖流流域水专专项执行行状况337（一）“十一五五”太湖流流域水专专项的主主要目标标与研究究内容337（二）“十一五五”太湖流流域水专专项的主主要进展展及标志志性成果果51三、“十十二五”太湖流流域水污污染治理理技术需需
2、求766（一）太太湖流域域污染源源系统治治理、控控源减负负技术需需求766（二）太太湖流域域城镇饮饮用水安安全保障障成套技技术788（三）“十二五五”太湖流流域水资资源优化化调度的的技术需需求799（四）太太湖流域域监控预预警与环环境管理理技术880四、“十十二五”太湖流流域的目目标、技技术路线线、科学学问题与与预期成成果833（一）编编制依据据83（二）十十二五总总体目标标84（三）总总体思路路与技术术路线8851.总体体思路8852. 技技术路线线873.项目目设置887（四）主主要科学学问题与与科技创创新的主主要方向向881.主要要科学问问题8882.科学学创新的的主要方方向911（五）
3、示示范区选选择922（六）“十二五五”预期成成果9221. 关关键技术术突破9922. 预预期主要要成果9943.“十十二五”考核指指标944项目1：流域产产业结构构调整与与清洁流流域建设设技术研研究与示示范9771.目标标972. 重重点任务务973. 关关键技术术及其科科学问题题984. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件9995. 预预期成果果与技术术经济指指标9991. 目目标9992. 重重点任务务10003. 关关键技术术及其科科学问题题10224. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件10025. 预预期成果果与技术术经济指指标1003项目2：太湖流流域城镇镇水污染染控制技
4、技术与重重点工业业源控制制技术与与示范11041.目标标10442. 重重点任务务10443. 关关键技术术与科学学问题11054. 预预期成果果和技术术经济指指标：11055. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件1005项目3：流域面面源污染染综合治治理技术术集成研研究与规规模化示示范10051.目标标10552. 重重点任务务1053. 关关键技术术与科学学问题11084.预期期成果和和技术经经济指标标：10085.示范范工程、依托工工程及配配套条件件1099项目4：太湖区区域饮用用水源风风险管理理与安全全保障技技术集成成与科技技工程示示范10091. 目目标10092. 重重点任务务
5、11003. 关关键技术术及其科科学问题题11114. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件11125. 预预期成果果与技术术经济指指标1114项目5：全流域域水资源源优化调调度技术术研究与与示范11151.目标标11552. 重重点任务务11553. 关关键技术术及其科科学问题题11774. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件11175. 预预期成果果与技术术经济指指标1117项目6：太湖水水污染防防治与富富营养化化综合治治理集成成技术与与综合示示范11171. 目目标11172. 重重点任务11183. 关关键技术术及其科科学问题题12004. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件
6、12215. 预预期成果果与技术术经济指指标1221项目7：太湖流流域重点点污染湖湖区及流流域水质质改善技技术集成成与科技技工程示示范12221. 目目标12222. 重重点任务务12223. 关关键技术术及其科科学问题题12334. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件12245. 预预期成果果与技术术经济指指标1224项目8：太湖流流域管理理综合技技术体系系、政策策和平台台建设11241. 目目标12242. 重重点任务务12553. 关关键技术术及其科科学问题题12994. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件13305. 预预期成果果与技术术经济指指标1330项目9：太湖流流域“减
7、负修修复”核心技技术及产产品研发发及产业业化平台台13111. 目目标13312. 重重点任务务13113. 关关键技术术及其科科学问题题13224. 示示范工程程、依托托工程及及配套条条件13335. 预预期成果果与技术术经济指指标1333六、支撑撑与关联联行动1134（一）能能力条件件建设11341. 技技术体系系建设11342. 研研究平台台与基地地建设11353. 管管理机制制与体系系建设11355.专业业人才培培养与队队伍建设设1366（二）项项目的关关联行动动13661.国家家及国务务院各部部委的相相关规划划13662.地方方“十一五五”规划及及其实施施方案11363.国家家各类科
8、科研计划划13664.地方方各类科科研计划划13775.各地地正在实实施的重重大工程程项目1137七、组织织实施的的效益、风险分分析1338（一）技技术市场场分析1138（二）效效益分析析13991. 经经济效益益13992. 社社会效益益1400（三）环环境效益益1411（四）风风险分析析14221. 技技术的风风险分析析与对策策14222、市场场风险11423、管理理风险分分析与对对策14434、推广广应用前前景及产产业化可可行性1143138概述太湖流域域地跨苏苏、浙、皖、沪沪三省一一市，是是长江三三角洲的的核心区区域，也也是我国国人口密密度最大大、工农农业生产产发达、国民经经济产值值和
9、人均均收入增增长幅度度最快的的地区之之一。近近年来，由于流流域经济济的快速速发展和和不合理理的开发发利用导导致水体体水质急急剧恶化化，饮用用水安全全受到严严重威胁胁。本方方案以“调查研研究科科学问题题凝练关键技技术自主主创新工程示示范”为为设计思思路，紧紧密结合合国家经经济社会会发展战战略、环环境污染染控制目目标和地地方政府府需求，依据“全流域控控制与湖湖泊治理理相结合合，控源与与生态修修复相结结合，治治理与管管理相结结合”的原则则，在流流域水环环境承载载力研究究的基础础上，通通过对流流域产业业结构调调整、污污染源系系统治理理与流域域生态建建设等研研究，科科学制定定产业结结构调整整与清洁洁利用
10、建建设方案案与关键键技术研研发，并并选择太太湖重污污染区水水域开展展水质改改善为目目标的技技术集成成研究和和规模化化科技工工程示范范与建设设，选择择流域典典型区域域饮用水水源开展展以饮用用水安全全保障与与风险管管理为目目标的技技术集成成与科技技工程示示范；建建立太湖湖流域环环境监控控预警与与生态综综合管理理平台，综合运运用法律律、经济济、技术术和必要要的行政政等手段段解决湖湖泊水污污染问题题。以市市场为导导向，通通过太湖湖流域“减负修修复”核心技技术研发发和技术术示范区区的建设设，形成成产业化化研发基基地与大大型流域域治理的的企业联联盟，从从而形成成以太湖湖流域为为代表的的我国长长江中下下游大
11、型型浅水湖湖泊水体体污染防防治理念念、技术术路线和和管理体体制及机机制，为为“十三五五”的工作作提供基基础，为为解决其其他流域域的水污污染治理理、饮用用水安全全与富营营养化控控制提供供可借鉴鉴的理念念、思路路和技术术支撑。一、太湖湖流域水水生态环环境污染染现状及及主要环环境问题题（一）太太湖流域域背景1、太湖湖流域概概况太湖流域域地处长长江三角角洲，位位于长江江下游河河口段的的南侧，北滨长长江，东东部及东东南临海海，西部部与西南南部以茅茅山山脉脉为界岭岭，和秦秦淮河、水阳江江、钱塘塘江流域域相邻，地跨江江浙沪三三省一市市，流域总面面积达336895kkm2（见图图1-11），是是我国经经济最发
12、发达的地地区之一一，在全全国占有有举足轻轻重的地地位。图1-11 太太湖流域域图太湖湖泊泊面积23338kkm2，南北北长688.5kkm，东东西平均均宽566km，湖岸线线长4005kmm，湖泊泊平均水水深1.89m，最大水水深2.6m，湖泊容容积4.76kkm3，是流流域内443000万人赖赖以生存存的宝贵资源源。2、太湖湖流域地地形地貌貌和气象象太湖流域域西部山山丘区面面积73338平平方公里里，中部部平原区区面积1193550平方方公里，沿江滨滨海平原原区面积积70115平方方公里。平原区区河网交交织，水水流流速速缓慢。太湖流域域属亚热热带季风风气候区区，四季季分明，雨水丰丰沛，夏季炎
13、炎热。流域年年平均气气温144.916.2。平均年年日照时时数1887022225小时时，平均均年降水水总量11010014400毫毫米，多年平平均水面面蒸发量量8222毫米。3、太湖湖流域平平原水系系特征与与水资源源状况太湖湖体体及其上上游流域域湖荡星星罗棋布布，河网网如织，湖泊星星罗棋布布，水面面总面积约555511平方公公里。面面积大于于0.55平方公公里的湖湖泊有1189个个，总面面积约331599平方公公里。湖湖泊面积积40平平方公里里以上的的6个。太湖是是流域内内最大的的湖泊，本区库库容超过过1亿立立方米的的大型水水库有77座，总总库容110.448亿立立方米。太湖流域域平原河河网
14、纵横横，江平平流缓，境内河河道纵横横交错，总长度度有122万公里里，平均均每平方方公里河河道长度度3.22公里，在广大大平原区区构成网网络状，称为“江南水水网”。 平原原区地势势平坦河河道水面面平缓，流速缓缓慢，尾尾闾受潮潮汐影响响，流向向往复不不定，一一遇暴雨雨，涝水水通过河河网扩散散；平时时污染物物也经河河网蔓延延、扩散散。出入入太湖河河流2228条流流域内河河道水系系以太湖湖为中心心分成上上游和下下游两片片。上游游片主要要为发源源于天目目山南北北麓的苕苕溪水系系以及发发源于茅茅山的南南河水系系、洮滆滆水系。下游片片主要为为平原河河网水系系，其中中，北部部是以连连通长江江的浏河河、望虞虞河
15、、锡锡澄运河河、德胜胜河、九九曲河等等主要河河道组成成的沿江江水系，该水系系兼具引引、排双双重功能能，洪水水期排水水入长江江，枯水水期可引引江水入入太湖流流域；东东部是以以淀山湖湖、澄湖湖、元荡荡、独墅墅湖等大大中型湖湖泊，吴吴淞江、太浦河河等太湖湖东部出出水河道道，斜塘塘、园泄泄泾、大大泖港等等黄浦江江上游支支流以及及黄浦江江组成的的黄浦江江水系；南部是是以连通通杭州湾湾的长山山河、海海盐塘、盐官下下河、上上塘河等等河道组组成的沿沿杭州湾湾水系；京杭大大运河自自谏壁至至杭州，纵贯流流域北部部和东南南部，连连通了流流域下游游各主要要水系，也是流流域重要要航道。太湖流域域多年平平均水资资源总量量
16、1777.4亿亿立方米米，人均、亩均水水资源占占有量分分别为3398立立方米和和7277立方米米。长江多年年平均过过境水量量93334亿立立方米，20005年沿沿长江口口门引水水量811亿立方方米。太湖全年年的入湖湖水量为为80.111088 立方方米，出出湖水量量为966.6771008立方米米。主要要通过西西部河网网以及西西苕溪、望虞河河等河流流汇入太太湖，其其中西部部河网的的入湖量量占总入入湖量的的60%。出湖湖水量主主要通过过太浦河河、东苕苕溪以及及东部河河网汇出出太湖，其中太太浦河的的出湖量量占477%。4、太湖湖流域土土地利用用特征流域内有有耕地222666万亩，比19985年年减
17、少3384万万亩，主主要用于于建设用用地。其其中水田田18556万亩亩，旱地地4100万亩。流域用用地状况况，耕地地占411，水水域155，建建设用地地18，其他他用地226。流域内内由于人人口高度度稠密，平均每每人仅占占有土地地1.668亩，土地利利用率达达到很高高程度，垦殖指指数达到到48.6%，耕地、园地和和精养鱼鱼池等集集约型农农业用地地约占555，耕地复复种指数数为2110%。湖荡众众多，河河网密布布，水域域面积达达10330万亩亩，占土土地总面面积188.9%，且以以湖荡水水体为主主。流域域人口的的急剧增增长、工工业化与与城市化化的迅速速发展，以及农农业结构构的调整整是太湖湖流域土
18、土地利用用类型变变化的直直接原因因。5、太湖湖流域社社会经济济特征太湖流域域是我国国城镇密密集、区区域城市市化水平平较高的的地区，也是我我国最发发达、经经济发展展最快的的地区之之一。太太湖流域域行政区区划包括括江苏省省苏南地地区，浙浙江省的的嘉兴、湖州二二市及杭杭州市的的一部分分，上海海市的大大部分，共有330县（市），面积为 368895平平方公里里。其中中江苏省省占533%，浙江江省占333.4%，上海海市133.5%，安徽省占占0.1%。据统计计，20007年人口约约43559万人人，约占占全国33，常常住人口口密度高高达11181人平方公公里，而而同期全全国人口口密度仅仅为1330人/
19、平方公公里。20005年太太湖城市市化率高高达666.5%。流域域以占全全国不到到0.44%的土土地面积积，3%的人口口，创造造了占全全国133%的国国内生产产总值，19%的财政政收入。20077年，太太湖流域域地区GGDP为为164474.66亿亿元，占占全国的的6.668%。其中：第一产产业GDDP为4496.71亿亿元，第第二产业业GDPP为95538.84亿亿元，第第三产业业GDPP为64439.11亿亿元，第第二产业业所占比比重最大大，约占占GDPP总量的的58%。表1-11 20007年年太湖流流域社会会经济状状况分区名称称土地面积积人口人口密度度GDP人均GDDPkm2(万人)人
20、/kmm2亿元万元/人人湖西重污污染控制制区86633 446.90 516 17499.099 3.911 北部重污污染控制制区63411 775.85 12244 67955.244 8.766 东部污染染控制区区16500 235.31 14266 22955.299 9.755 865 67.998 786 11511.800 16.994 10933 79.332 726 618.00 7.799 620 46.338 748 440.27 9.499 东部污染染控制区区42288 428.99 10155 45055.366 10.550 南部太浦浦污染控控制区39155.336.
21、8186015844.355 4.700浙西污染染控制区区83344610.46 732.4934988.488 5.733表1-22 220077年太湖湖流域三三产情况况分区名称称第一产值值第二产值值第三产值值比重（一产、二产、三产）（亿元）（亿元）（亿元）湖西重污污染控制制区103.71 10200.877 624.51 0.066 0.588 0.366 北部重污污染控制制区99.226 40677.744 26288.244 0.011 0.600 0.399 东部污染染控制区区64.889 27800.922 16599.555 0.011 0.622 0.377 南部太浦浦污染控控
22、制区20.446 219.25 164.78 0.0550.5440.411南部太浦浦污染控控制区97.007 949.39 537.89 0.0660.6000.344浙西污染染控制区区133.07 16266.833 17388.588 0.0440.4770.499（二）太太湖流域域水生态环环境污染染现状及及发展趋趋势近二十多多年来，随着流流域经济济快速发发展和人人口的高高度集聚聚，造成成流域污污染负荷荷不断增增加，加加快了流流域水环环境恶化化和湖泊泊富营养养化。20007-220088年太湖湖水质为为劣类类，处于于中度富富营养化化水平，总氮尤尤其是氨氨氨超标标严重；湖泊生生态安全全正处
23、于于明显恶恶化的过过程，生生态安全全综合评评价结果果已处于于“不安全全”状态。水质污污染与水水生态环环境恶化化使太湖湖蓝藻暴暴发频繁繁，影响到到饮用水水水源，并直接影影响到流流域城市市的安全全供水。湖泊受受到污染染其根源源在流域域：流域域城镇化化的快速速发展和和扩张，而环境境基础设设施功效效不足、城镇联联片、使使工业和和城市点点源污染染控制后后的控源源截污问问题尤为为突出，加上城城市建设设中雨污污不分的的排水系系统，使使得大量量的城市市生活污污水直接接排入城城市河道道中，苏苏州、无无锡、常常州等地地区城市市水环境境污染突突出；以以农业面面源污染染和农村村生活污污染为主主的面源源污染严严重，也也
24、逐渐成成为太湖湖水污染染防治的的重点之之一。整整个流域域尚未形形成与太太湖水环环境功能能区划相相适应的的绿色流流域。1、太湖湖流域水生态环境境污染现现状及发发展趋势势（1）太太湖流域域主要污污染物产产生量、入河量量太湖流域域主要污污染源分分类为工工业源、城镇生生活源、农村生生活源、农田径径流源、畜禽养养殖源及及其他源源六大类类。太湖湖流域分分为五大大污染控控制区：北部重重污染控控制区、湖西重重污染控控制区、浙西污污染控制制区、南南部太浦浦污染控控制区及及东部污污染控制制区。污污染源调调查覆盖盖流域面面积2.97万万平方公公里, 其中涵涵盖了331个县县级行政政区，3319个个镇，2215个个街
25、道。 流域域主要污污染物产产生量流域研究究范围内内CODD、氨氮氮、TN及TP年产产生量分分别为：2366万吨、223万吨、442万吨及66万吨。其其中：COD工工业污染染源约占占21%，城镇镇生活源源占299%，农农村生活活源占118%，农田径径流源占占6%，畜禽养养殖占226%；氨氮工业业污染源源占133%，城城镇生活活源占337%，农村生生活源占占14%，农田田径流源源占133%，畜畜禽养殖殖占233%。图1-22 流域域主要污污染物产产生量流域主要要污染物物产生量量的区域域分布有有显著不不同，以以CODD为例，年产生生量主要要以北部部重污染染控制区区为重，占年产产生量的的32%，东部部
26、污染控控制区和和浙西污污染控制制区次之之，分别别占255%和224%，湖西污污染控制制区及南南部太浦浦污染控控制区分分别为111%和和8%。图1-33 流域域CODD产生量量的区域域分布流域主主要污染染物入河河量主要污染染物入河河量是对对流域水水体直接接产生影影响的部部分。流流域研究究范围内内CODD、氨氮氮、TN及TP年入入河量分分别为：73万万吨、7万万吨、15万万吨及11.3万万吨。其其中：COD工工业污染染源入河河量约占占27%，城镇镇生活源源占322%，农农村生活活源占221%，农田径径流源占占2%，畜禽养养殖占112%，其他污污染源占占12%；氨氮工业业污染源源入河量量占9%，城镇
27、镇生活源源占444%，农农村生活活源占225%，农田径径流源占占13%，畜禽禽养殖占占7%。其他污污染源占占2%；TN工业业污染源源入河量量占144%，城城镇生活活源占332%，农村生生活源占占18%，农田田径流源源占222%，畜畜禽养殖殖占100%。其其他污染染源占44%；TP工业业污染源源入河量量占111%，城城镇生活活源占226%，农村生生活源占占19%，农田田径流源源占199%，畜畜禽养殖殖占222%。其其他污染染源占33%；图1-44 流域域主要污污染物六六大污染染源入河河量（2）流流域出入入湖河流流污染现现状、主主要污染染物入湖湖总量 环湖湖河流污污染状况况20000-20007年
28、年，出入入湖水系系的水质质类别以以类和劣劣类为主主。20088-20009年年，水质质略有好好转。劣劣于类的河河流占总总24%，且均均属于太太湖西北北入湖河河流。表表明入湖湖河流的的污染问问题依然然严峻。太湖出出湖河流流水质明明显好于于入湖河河流，总总体水质质以类为主主。图1-55 太湖湖流域主主要出入入湖河流流水质历历史变化化主要污污染物入入湖总量量经过对环环太湖河河流进出出湖水量量、污染染物浓度度、降水水蒸发量量、水资资源利用用量等监监测数据据进行统统计和收收支平衡衡分析，20007年环环太湖入入湖总水水量为888.885亿mm3，出湖湖总水量量85.57亿亿m3，高锰锰酸盐指指数、氨氨氮
29、、总总氮和总总磷的年年入湖总总量分别别达到66.733万吨、2.446万吨吨、4.40万万吨和00.211万吨。（3）太太湖水环环境承载载力及其其入湖污污染负荷荷根据江苏苏省政府府批准实实施的江苏省省地表水水（环境境）功能能区划近期（20110年）目标水水质，按按照污染染带面积积与排污污量响应应关系曲曲线可得得排污口口污染带带面积控控制在113 km22时的排排污量，太湖岸岸线总长长为4005kmm，根据混合合带总长长度小于于太湖岸岸线长度度的100%的原原则，考虑不不同风向向风速频频率组合合，计算算得到太湖湖体体主要污污染物水水环境容容量分别别为COOD：113.33万t/a，TTN：777
30、000 t/a，TTP：5545 t/aa。与20007年太太湖主要要污染物物入湖总总量对比比可以发发现，CCOD入入湖总量量为211.5万万t/aa，是其其容量的的1.66倍，TTN入湖湖总量为为440000 t/aa，为其容容量的55.7倍倍，TPP入湖总总量为221000 t/a，为为其容量量的3.9倍。太湖主主要污染染物入湖湖总量均均远超过过其水环环境承载载能力。（4）流流域主要要生态环环境现状状1）湖荡荡湿地面面积锐减减，水质质恶化，水生植植物衰退退，污染染物拦截截与净化化能力下下降由于太湖湖上游地地区水系系发达，湖荡湿湿地密布布，对太太湖流域域污染物物拦截和和水质净净化具有有重要作
31、作用。但但由于流流域湖荡荡生态系系统功能能退化，对污染染物净化化和拦截截能力下下降。受受太湖城城市化、水体高高密度养养殖、污污染排放放增加等等影响，湖荡水水体生态态退化严严重，水水生生物物多样性性全面衰衰退。湖湖荡生态态系统的的退化势势必会削削弱和降降低其污污染物转转化和拦拦截功能能。目前前，太湖湖湖荡湿湿地面积积13000多kkm2，苏锡锡常三市市辖区分分布最为为密集。东部污污染控制制区的湖湖荡湿地地所占比比例最大大，超过过50%，其次次为湖西西重污染染控制区区、北部部重污染染控制区区、浙西西污染控控制区以以及南部部太浦污污染控制制区。重污染的的区域主主要集中中在流域域西北部部，即常常州和无
32、无锡辖区区。湖荡荡湿地水水质富营营养化污污染状况况大致可可划分为为4大类类，其中中1类是是水质污污染最为为严重的的湖荡，高锰酸酸钾指数数和氨氮氮严重超超标的样样点，地地理上主主要分布布于太湖湖流域西西北部；2类是是水质污污染次严严重的湖湖荡，部部分指标标严重超超标，地地理上主主要也分分布于太太湖流域域西北部部；3类类是污染染相对较较轻的湖湖荡，主主要分布布于太湖湖流域东东南部；第4类类是污染染最轻的的湖荡，主要分分布于太太湖流域域东南部部。 2）蓄水水位以上上岸滩生生态系统统几乎均均被破坏坏，湖滨滨带生态态环境结结构破坏坏严重由于太湖湖水域面面积宽广广，湖周周湖岸线线距离长长，历年年少有针针对
33、整个个太湖湖湖滨带的的大规模模调查。对太湖湖湖滨带带水生植植物群落落的调查查多以东东太湖、西太湖湖以及梅梅粱湾等等局部区区域开展展。本节节收集整整理了以以往不同同湖区所所开展的的调查数数据，从从零散资资料中分分析不同同湖区湖湖滨带水水生植物物群落的的历史演演变趋势势。整体体来看，全太湖湖自上世世纪800年代末末以来，由于污污染物排排放不断断增加，水体已已处于重重富营养养化状态态，造成成藻类竞竞争优势势扩大而而沉水植植物面积积和种类类大幅度度缩减，大部分分沿岸已已仅剩下下零星的的芦苇丛丛。目前前，除沿沿岸生长长有芦苇苇和少量量湿生植植物外，距岸440m之之外，水水体中已已无任何何大型水水生植物物
34、生长。上世纪纪90年年代太湖湖大堤工工程的建建设，使使太湖滨滨岸区的的湿地生生态系统统受到破破坏。筑筑堤和围围垦改变变了湖滨滨湿地的的水文过过程和浅浅滩环境境，不仅仅使湖滨滨带景观观破碎、湿生植植物群落落萎缩，而且也也破坏了了适合大大型水生生植物生生长的环环境条件件，造成成滨岸区区的水生生植物群群落类型型较为单单一，覆覆盖度较较低，生生物量大大幅下降降。水生生植被优优势种发发生一定定的变化化，适应应富营养养化的种种类逐步步成为优优势种，生存空空间逐步步向东部部湖区扩扩展。东东太湖水水体营养养水平在在不断提提高，水水生植物物生物量量迅速增增加，加加剧了湖湖底的淤淤积，致致使东太太湖湖底底抬高、沼
35、泽化化趋势已已经十分分明显。太湖水水体富营营养化程程度不断断加重，水生生生态系统统严重退退化，太太湖的水水生生态态系统健健康状况况整体呈呈下降趋趋势。近近几十年年来，太太湖流域域经济不不断快速速发展，湖滨带带挺水植植物分布布面积不不断缩小小，如下下图3.3-117所示示。上世世纪800年代初初湖滨带带挺水植植物面积积为644.6kkm2，上世世纪900年代下下降趋势势较快，到20008年年，挺水水植物面面积相对对上世纪纪80年年代缩小小了900%。在在东太湖湖，挺水水植物面面积缩小小尤为剧剧烈；上上世纪990年代代中期东东太湖挺挺水植物物面积为为40.5 kkm2，之后后面积迅迅速减少少，到2
36、20088年仅为为90年年代中期期的0.2%。在生物量量变化上上，由于于挺水植植物分布布面积的的大量减减少，挺挺水植物物总生物物量也不不断缩小小。上世世纪800年代初初的总生生物量达达到344.8万万吨，后后不断减减少，220088年下降降至4.8万吨吨，仅为为19881年的的14%。东太太湖挺水水植物生生物量下下降也很很快，特特别是九九十年代代后期，到20002年年为4.33万万吨，相相比上世世纪800年代初初减少了了84%，到220088年，挺挺水植物物生物量量仅为00.077万吨。3）水华华暴发面面积大，内源负负荷严重重，生物物多样性性下降，食物网网功能部部分丧失失按照地表表水环境境质量
37、标标准(GGB38838-20002)评评价，220000年太湖湖受总氮氮、总磷磷污染影影响总体体水质为为类，220011-20007年年，太湖湖总体受受总氮影影响，水水质均劣劣于类。220000-20007年年的综合合污染指指数变化化呈波动动式下降降。20001年年，太湖湖的综合合污染指指数由220000年的55.888上升为为5.992，而而后，呈呈下降趋趋势，220033年综合合污染指指数降至至最低，为5.08；20003年-20006年，水域综综合污染染指数逐逐年上升升，20006年年升至55.599；20007年年，水体体污染状状况略有有好转，综合污污染指数数略有下下降，为为5.11
38、7。220000年，太太湖湖体体总氮浓浓度为11.866毫克/升，超超过类标准准，总磷磷浓度为为0.111毫克克/升，也超过过类标准准（图）。20001-20007，总总氮年均均浓度均均高于22.0毫毫克/升升，超过过类标准准，总磷磷的年均均浓度均均高于00.055毫克/升，超超过类标准准。20007年年太湖受受总氮污污染影响响，总体体水质劣劣于类标准准，除湖湖心区水水质为类外，其余湖湖区水质质均劣于于类。其其中，西西部沿岸岸区和梅梅梁湖水水域污染染最为严严重，综综合污染染指数 分别高高达9.03和和8.552，其其次为梅梅梁湖，综合污污染指数数为7.29，湖心区区和东部部沿岸区区水质相相对较
39、好好。太湖湖湖体水水质呈波波动变化化。20003-20006年，富营养养化指数数呈上升升趋势，太湖全全湖由轻轻度富营营养化变变为中度度富营养养化；220066年之后后，富营营养化指指数又逐逐年下降降，水质质呈好转转趋势，这主要要是太湖湖流域实实施了严严格的排排污标准准，又进进行了生生态恢复复工程，这些措措施发挥挥了重要要的作用用，使得得太湖水水质转好好。太湖蓝藻藻暴发区区集中在在竺山湖湖、梅梁梁湾、贡贡湖、大大太湖及及西部沿沿岸，并并有不断断扩大化化的趋势势。此外外，暴发发频次和和持续时时间近年年来不断断增加。6月-10月月是蓝藻藻水华高高暴发次次数集中中月份。太湖淤淤泥总蓄蓄积量约约为199
40、亿m33，淤泥泥区面积积可占到到太湖湖湖区面积积66，主要要分布在在梅梁湖湖区、贡贡湖、西西湖心区区、南湖湖心区、竺山湖湖南部和和北湖心心区北端端等湖湾湾及入湖湖河口。底泥类类型主要要为有机机污染型型，有机机质、总总磷和总总氮含量量最大值值可达到到全湖平平均值的的7-88倍，且且上层底底泥较下下层底泥泥具有更更高的内内源污染染物释放放风险。局部湖区区沉水植植被衰退退极为严严重，如如梅梁湖湖、竺山山湖和贡贡湖的沉沉水植退退化，大大部分区区域已成成次生裸裸地。22002220003年年对太湖湖鱼类学学调查仅仅发现鱼鱼类488种，相相比于上上世纪550至770年代代调查的的1033种骤减减55种种，
41、多为为洄游性性鱼类。鱼类洄洄游通道道阻隔和和沉水植植物大面面积消失失是太湖湖鱼类种种类大幅幅度减少少的主要要原因。太湖鱼鱼类组成成的变化化表现为为仅湖鲚鲚产量和和组成比比例总体体呈较快快的上升升趋势，鲤、鲫鲫鱼除近近几年略略有上升升外基本本保持稳稳定，而而其余鱼鱼类均呈呈下降趋趋势。图1-66 太湖湖水体TTN及TTP的历历史变迁迁（5）流流域生态态安全现现状处于于不安全全状态20088年太湖湖生态安安全调查查评价结结果表明明，19980年年代太湖湖生态安安全水平平尚处于于“一般般”水平平，900年代中中期降为为“不安安全”。20003年以以后，太太湖生态态安全水水平逐渐渐降低，20007年太
42、太湖生态态已经处处于“不不安全”，并接接近于“很不安安全”边边缘，目目前太湖湖富营养养程度比比较严重重，生态态系统不不完整，湖中藻藻类占主主要优势势，流域域社会经经济影响响超出太太湖生态态承载力力，生态态服务功功能削弱弱或部分分消失，饮用水水源地水水质部分分不达标标，局部部有大面面积水华华持续发发生。资资料表明明，200世纪880年代代末期至至90年年代初期期，太湖湖水体水水质由以以类水体体为主降降至以类水体体为主。90年年代中期期至今，水质开开始不断断恶化。19998年至至今，水水质恶化化的趋势势相当明明显，特特别是220088年上半半年，太太湖绝大大部分水水体为类或劣劣类。太太湖流域域污染
43、物物排放现现状显示示，太湖湖流域污污染物排排放量特特别是氮氮磷排放放量远超超过环境境容量，平均超超过容量量的1.2、11.7倍倍；现有有污染治治理措施施仍不能能满足污污染物削削减的需需要，如如不提出出调控方方案，污污染物排排放量将将在现有有基础上上继续增增加。从从20004年-20007年各各湖区蓝蓝藻水华华暴发次次数及暴暴发面积积呈增加加趋势，20008年有有所下降降。随着着太湖流流域人口口、经济济总量持持续高速速增长，用水总总量也将将不断增增加，若若无相应应的工程程措施和和管理措措施，进进一步提提升引江江及水资资源调控控能力，流域水水资源供供需矛盾盾将更趋趋突出，流域供供水安全全和生态态安
44、全将将受到严严重威胁胁。生态态系统各各类群物物种多样样性将不不断下降降，系统统稳定性性持续降降低。如如果不加加以调控控，太湖湖水质继继续下降降，水生生态恶化化趋势及及水资源源供需矛矛盾将导导致太湖湖富营养养继续加加重，生生态服务务功能部部分消失失且服务务价值大大量损失失，饮用用水源地地水质部部分不达达标并威威胁饮用用水源的的持续供供应，局局部或全全湖持续续大面积积水华，太湖生生态安全全水平将将进一步步下降，从“不不安全”状态向向“很不不安全”状态转转变。2、太湖湖流域饮饮用水安安全现状状及发展展趋势（1）饮饮用水源源地水质质安全受受到威胁胁太湖是其其流域是是水资源源调蓄的的中枢，是流域域人民的
45、的生命湖湖。太湖湖流域社社会经济济快速发发展和区区域供水水的质与与量密切切相关，因此确确保区域域供水质质量和数数量的水水源地的的建设一一直为流流域关注注的重点点之一。截至220055年，太太湖流域域主要饮饮用水水水源地共共有533个(图图1-11)，总总供水人人口约为为30117万人人。在总总53个个水源地地中，地地表水水水源地有有49个个，其中中水库型型水源地地7个，湖泊型型水源地地8个，河道型型水源地地34个个；地下下水水源源地4个个，全部部取用深深层地下下水。太太湖水源源地共44个，分分别为无无锡太湖湖贡湖水水源地、无锡太太湖梅梁梁湖水源源地、苏苏州太湖湖湖东水水源地、吴江太太湖庙港港水
46、源地地。黄浦浦江及太太浦河水水源地各各1个，均为上上海市供供水水源源地。这这两个水水源地水水源主要要为东太太湖下泄泄水体。目前从太太湖直接接取水的的规模水水厂有112个，总日取取水量为为3266万吨/日，相相当于338 mm3/s，年取水水量为111.99亿m33，主要要承担环环湖地区区城市的的生活用用水，约约占流域域生活用用水量的的31%。另外外，上海海、嘉兴兴等下游游地区也也间接从从太湖取取水。图1-77 太湖湖流域水水源地分分布图但是随着着流域社社会经济济快速发发展，人人类活动动对流域域生态环环境的压压力与日日俱增，造成太太湖水体体受到严严重污染染，水体体富营养养化的程程度逐年年加剧，藻类水水华面积积不断增增大，出出现频次次不断增增加，危危害不断断增大。20007年55月中下下旬至66月上旬旬太湖蓝蓝藻在一一夜之间间让无锡锡数百万万群众的的生活受受到严重重干扰，再次敲敲响了太太湖流域域水危机机