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1、档案整理理是指将将处于零零乱的和和需要进进一步条条理化的的档案,进进行基本本的分类类、组合合、排列列、编号号、编制制目录、建立全全宗等,组组成有序序体系的的过程。档案整整理的基基本要求求:遵循循文件材材料的形形成规律律和特点点,保持持文件材材料之间间的有机机联系;区分文文件材料料的价值值,确定定档案的的保管期期限;便便于保管管和利用用。档案整理理的文件件范围是是:凡是是本机关关工作活活动中形形成的,具具有查考考保存价价值的文文件材料料,包括括收发文文电、内内部文件件、会议议文件、电话记记录、图图表、簿簿册、照照片、录录音、录录像、计计算机盘盘片、实实物以及及本机关关编印的的出版物物等,在在办理
2、完完毕后均均须整理理保存。档案整理理的方法法有两种种:一是是以“案卷”为单位位整理。二是以以“件”为单位位整理。以“案卷”为单位位整理就就是立卷卷,即按按照文件件材料在在形成和和处理过过程中的的联系将将其组合合为案卷卷。所谓谓案卷,就就是一组组密切联联系的文文件的组组合体。立卷是是一个分分类、组组合、编编目的过过程。分分类即按按照立档档单位的的档案分分类方案案,对文文件材料料进行实实体分类类;组合合即将经经过分类类的文件件材料,按按一定形形式组合合起来;编目即即将经过过组合以以后的文文件材料料,进行行系统排排列和编编目。以以“案卷”为单位位整理的的档案,其其基本保保管单位位是案卷卷。案卷卷卷皮
3、有有软卷皮皮和硬卷卷皮2种种,硬卷卷皮型号号有1.2,11.5,22.0ccm三个个规格,以以软卷皮皮装订的的档案必必须按案案卷顺序序装入档档案盒,以以案卷为为单位整整理文书书材料时时应当符符合文文书档案案案卷格格式(GGB/TT91005-888)的的规定。以“件”为单位位整理就就是按照照文件材材料形成成和处理理的基本本单位进进行整理理。一般般来讲,一一份文书书材料、一张图图纸或照照片、一一盘录音音带或录录像带、一本表表册或证证书、一一面锦旗旗、一个个奖杯等等均为一一件。文文书材料料的正本本与定稿稿作为一一件,正正文与文文件处理理单为一一件(处处理单包包括:收收文处理理单、拟拟办单、发文稿稿
4、头纸及及领导批批示的签签批条等等),转转发件与与被转发发件为一一件,正正文与附附件作为为一件,原原件与复复制件为为一件,报报表、名名册、图图册、刊刊物等每每册为一一件,来来文与复复文及其其他相关关文件可可为一件件。以“件”为单位位整理的的档案,其其基本保保管单位位是件。以“件”为单位位整理的的档案最最后要装装入档案案盒内。全县副科科级以上上各级党党的机关关、行政政机关、社会团团体和其其他组织织需归档档的文书书档案按按“件”整理,企企事业单单位有关关党群工工作、行行政管理理、经营营管理、生产技技术管理理类归档档文件材材料按“件”整理,整整理的依依据是220066年122月国家家档案局局发布的的8
5、号令令和20000年年12月月发布的的归档档文件整整理规则则。各单位专专门业务务档案按按照上级级业务主主管部门门或者县县档案局局有关要要求以“卷”为单位位整理。大部分分单位短短期保管管的(现现10年年)文书书档案,乡乡财政所所、中心心学校等等二级机机构文书书、业务务档案按按“卷”整理。声像、电电子、实实物档案案按“件”整理,电电子档案案整理要要求按照照国家档档案局发发布的电电子公文文归档管管理暂行行办法以以及电电子文件件归档与与管理规规范(GGB/TT 1888944-20002)执执行。照照片档案案整理按按国家档档案局220022年发布布的照照片档案案管理规规范(GGB/TT 1118211
6、-20002)执执行。科技档案案按“卷”整理,整整理要求求按照国国家质量量技术监监督局颁颁布的科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求(GGB/TT 1118222-20000)执执行。其其中科研研档案还还可按国国家档案案局颁发发的科科学技术术研究课课题档案案管理规规范DDATT2-992执行行。基建建工程档档案按照照国家档档案局、国家计计委19988年年颁发的的基本本建设项项目档案案资料管管理暂行行规定执执行。会计档档案按“盒(卷卷)”整理,整整理的依依据是财财政部、国家档档案局119988年发布布的关于于会计计档案管管理办法法(财财会字19998332号)。按“件”整理的的档案整整理步骤骤
7、是:文文件分类类、鉴定定保管期期限、装装订、排排列、编编号、盖盖归档章章、编制制归档文文件目录录、装盒盒、填写写备考表表、填写写档案盒盒封面、编写归归档文件件整理说说明、编编制归档档文件目目录册、档案排排架。按“卷”整理的的文件整整理步骤骤是:文文件分类类、鉴定定保管期期限、排排列、编编页号、编制卷卷内文件件目录、装订案案卷、填填写备考考表、填填写案卷卷封面、编写立立卷说明明、编制制案卷目目录、编编制全引引目录、档案排排架。一、档案案的分类类原则:以各单单位全部部档案为为对象,依依据其基基本职能能,结合合档案内内容、形形成特点点以及载载体形式式,保持持档案之之间的有有机联系系,实现现档案分分类
8、、整整理、排排列、保保管、检检索、编编目的标标准化和和规范化化,便于于档案的的科学管管理与开开发利用用。二、档档案的分分类和大大类设置置办法(一)大大类的设设置 原原则上每每各单位位设置八八个大类类,即文文书档案案、业务务档案、科技档档案(含含科研、基建、设备仪仪器等)、会计档档案、声声像档案案、电子子档案、实物档档案、图图书资料料。(二)各各类内档档案的分分类办法法1、文书书档案分分类有44种方法法(1)保保管期限限-年度分分类法,即即先将归归档文件件按保管管期限分分类,每每个保管管期限下下按年度度分类,我我县以“件”整理的的档案多多数单位位采用这这种方法法,采用用这种分分类比较较便于操操作
9、,尤尤其对于于小单位位,而对对于大一一些的单单位,虽虽说不用用份问题题,但为为了查找找方便,还还是要遵遵照传统统立卷方方法和归归档无奈奈整理的的原则,将将本单位位上下级级、同级级及非隶隶属单位位有密切切联系(针针对本级级)的材材料组合合在一起起;将本本单位各各部门及及与有关关个人有有联系的的组合在在一起;将同一一工作、同一问问题、同同一案件件、同一一会议、同一项项目、同同一地区区、同一一事物等等内容上上有联系系的文件件材料组组合在一一起;将将同一时时间、同同一地区区、同一一文种、同一载载体、同同一规格格等形式式上有联联系的文文件材料料组合在在一起;对于纯纯上级文文件或下下级文件件,在实实际操作
10、作中,如如果上、下级文文件不多多,则和和本级合合并装盒盒归档,如如果上级级文件和和下级文文件较多多,则将将上、下下级文件件与本级级文件分分开,上上级排前前,本级级排中,下下级排后后。此种种分类法法盒号编编制方法法是同一一保馆期期限下,从从“1”开始编编制一个个大流水水号,件件号编制制方法是是同一保保管期限限下、同同一年度度内,从从“1”开始编编制一个个流水号号。这种种分类法法档案盒盒背脊 排列如如图:(2)保保管期限限-年度-问问题分类类法,即即先将应应归档文文件材料料按保管管期限分分类,每每个保管管期限下下按年度度分类。再在年年度下按按按问题题(如综综合、政政工、业业务)分分类,此此种分类类
11、法适合合以“卷”整理的的档案和和部分以以“件”整理档档案数量量特别多多的单位位,以及及上级业业务主管管部门有有文件这这样规定定的单位位(如县县农业发发展银行行)。以以“卷”为整理理单位的的,在按按问题整整理档案案前,先先要按级级别分类类,上级级、本级级、下级级文件不不得出现现在同一一卷中,除除非是针针对本级级的文件件。以以“件”为整理理单位的的,上、下级文文件又必必须分到到各个问问题类目目中。此此种分类类法盒号号编制方方法是同同一保馆馆期限下下,从“1”开始编编制一个个大流水水号,件件号编制制方法是是同一保保管期限限下、同同一年度度中,同同一个问问题内从从“1”开始编编制一个个流水号号。(3)
12、问问题-年度度-保管管期限分分类法,即即先将归归档文件件按问题题分类,每每各问题题下按年年度分类类,再在在年度下下按保管管期限分分类。此此种分类类法只适适合于按按十大类类分类的的企业单单位(如如自来水水公司),此此种分类类法盒号号编制方方法是同同一问题题内,从从“1”开始编编制一个个大流水水号,件件号编制制方法是是同一年年度内,同同一保管管期限下下,从“1”开始编编制一个个流水号号。(4)年年度-保管管期限分分类法。即先将将归档文文件按年年度分类类,每个个年度下下按保管管期限分分类,此此种分类类法我县县只有中中国银行行、工商商银行22个企业业采用,他他们是按按照上级级业务主主管机关关的规定定办
13、的,此此种分类类法盒号号编制方方法是同同一年度度内,从从“1”开始编编制一个个流水号号,件号号编制方方法是同同一保管管期限下下,从“1”开始编编制一个个流水号号。 22、业务务档案按按种类-保管期期限-年度度分类法法。3、科技技档案采采用种类类-保保管期限限年度分分类法。4、会计计类档案案分类有有2种方方法(1)采采用种类类-保保管期限限年度分分类法。即把报报表、账账簿、凭凭证、其其他分开开,再按按年度时时间排列列,历年年各编一一个案卷卷流水号号。这种种方法适适合会计计档案数数量少的的单位。(2)年年度-类别别-保管期期限的分分类方法法,首先先应分开开会计年年度,再再按形式式分为几几类(先先报
14、表、帐薄再再凭证),然然后在各各类内按按保管期期限的长长短顺序序排列,一一年编一一个案卷卷流水号号。这种种方法适适合会计计档案数数量特别别多的单单位。5、声像像档案一一般采用用载体形形式-年度-保管管期限分分类法,按按载体形形式设置置三级类类目时,音音像类可可分为照照片、录录音带、录像带带;6、电子子档案按按照载体体形式-年度度-保保管期限限分类法法。电子子类可分分为磁带带、光盘盘;7、实物物档案一一般采用用载体形形式-年度分分类法-,实物物类可分分为荣誉誉类、纪纪念品(礼礼品)类类、印信信类,也也可以分分为可折折叠类和和不可折折叠类等等。8、图书书资料按按照类别别-年度分分类法。图书资资料类
15、别别一般分分为政治治、法规规、业务务、其他他。三、档号号(全宗宗号、目目录号、案卷号号(件号号)、页页号)的的编制(一)全全宗号的的编制 全宗号号填写档档案馆给给立档单单位编制制的代号号,如邵邵东一中中,县档档案馆确确定其全全宗号为为“1422”, 标标识为“01442”。未确确定全宗宗号的在在档案未未进馆之之前该号号可暂不不填写。企业可可填写表表达单位位的汉语语拼音代代字.(二)目目录号编编制。 填写全全宗内案案卷所属属目录的的编号,在在同一个个全宗内内不允许许出现重重复的案案卷目录录号,企企业或参参照工工业企业业档案分分类试行行规则编编制分类类方案的的单位,可可填写类类别特征征代码 。案卷
16、卷目录号号应根据据全宗内内档案整整理状况况设置。可按不不同时间间,不同同组织结结构,不不同保管管期限,不不同专题题或不同同载体形形态设置置案卷目目录号。每一案案卷目录录所含案案卷数量量一般以以三位数数为宜。即,案案卷目录录内案卷卷数量不不足10000时时,一般般不另立立案卷目目录,亦亦不另编编案卷目目录号;案卷数数量超过过10000时,一一般应另另立案卷卷目录,并并另编案案卷目录录号。在在一个全全宗内不不应有重重复的案案卷目录录号。目目录号是是由汉语语拼音字字母和阿阿拉伯数数字组成成的档案案类别代代码标识识。不同同级位的的类别之之间可用用间隔符符“”分分开。不不产生误误解时,省省略间隔隔符。1
17、、一级级类目的的目录号号采用其其类目中中有代表表性的一一到二个个汉字的的大写汉汉语拼音音字母编编写。即即W代表表文书档档案;YY代表业业务档案案(如果果一个单单位的业业务档案案门类很很多,可可以分别别用Y11、Y22、Y33等标识识);JJ代表科科技档案案;K代代表会计计档案(报报表K11、账本本K2、凭证KK3);X代表表音像档档案;DD代表电电子档案案;SWW代表档档案实物物。2、采用用阿拉伯伯数字“1”、“2”、“3”分别表表示“永久”、“长期(或或30年年)”、“短期(或或10年年)”三个不不同的保保管期限限。3、目录录号编制制示例业务档案案 目录录号 yy1 代代表永久久类的业业务档
18、案案;Y22 代表表长期(或或30年年)类的的业务档档案;yy3 代代表短期期(或110年)类类的业务务档案。(三)案案卷(件件)号、页号1、案卷卷号是目目录内案案卷的顺顺序编号号,案卷卷号用三三位阿拉拉伯数字字标识。目录内内的案卷卷按排列列次序流流水编号号,不应应有空号号,在同同一个案案卷目录录(或分分类体系系的最低低一级类类目)内内也不允允许出现现重复的的案卷号号,每一一案卷目目录内的的全部案案卷只应应编一个个流水顺顺序号。如一个个目录出出现两个个以上(含含两个)案案卷流水水顺序号号时应重重新编案案卷号或或分设案案卷目录录。以“卷”整理的的文书档档案、业业务、科科技档案案分别在在同一保保管
19、期限限内依次次编写案案卷号,再再以案卷卷为单元元依次编编写件号号(填写写在顺序序号栏)和和页号。会计档档案中的的财务报报表,账账本,凭凭证、其其他按“大流水水”形式编编写案卷卷号,在在每一个个案卷内内编写页页号。2、件号号即归档档文件的的排列顺顺序号,它它是反映映归档文文件在全全宗中的的位置和和固定归归档文件件的排列列先后顺顺序的重重要标识识。分为为“室编件件号、馆馆编件号号”。室编编件号是是归档文文件在分分类方案案的最低低一级类类目内从从“1”开始编编写的顺顺序号,每每一件内内编写页页号。馆馆编件号号是指归归档文件件移交进进馆,重重新鉴定定、整理理、排列列后编制制的顺序序号。音音像、电电子、
20、实实物档案案按类从从“1”开始编编写件号号。3、页号号是填写写卷内文文件材料料所在之之页的编编号。页页号用阿阿拉伯数数字标识识。卷内内文件各各页按排排列次序序流水编编号,不不应有空空号。四、档案案整理的的质量要要求:(一)组组合(卷卷)要求求;以问问题为主主,兼顾顾其它特特征,使使文书材材料之间间的联系系紧密,分分级适当当,问题题单一,类类型鲜明明,年度度不混,保保管期限限准确。1、齐全全完整。归档的的文件材材料应齐齐全完整整,一个个问题的的构件不不能缺漏漏,字迹迹材料一一律使用用碳素墨墨水或蓝蓝黑墨水水;收集集工作应应立足本本单位,注意业业务部门门形成的的反映专专业职能能活动的的文件材材料的
21、收收集;重重大活动动事件材材料的收收集;文文电合一一;底稿稿随印件件一起收收集。若若底稿是是直接在在计算机机上起草草的打印印件,则则一般只只要收集集发文稿稿纸与印印件,其其中发文文稿纸上上除了领领导签发发外还需需加盖单单位公章章以示效效力。若若计算机机打印的的底稿上上有领导导的重要要修改或或批示,应应收集与与印件一一并归档档;有重重要领导导批示的的办文单单应随正正文一起起收集归归档;附附件随正正件收集集归档;关于同同一问题题的请示示和批复复应一起起归档。2、分类类科学。全宗内内档案整整理采用用统一的的分类方方案,分分类层次次清楚,类类、项、目概念念明确,并并列的类类别之间间界限分分明,不不互相
22、交交叉或重重合。3、保持持文件内内在联系系。A时间间联系。要求区区分年度度,不同同年度的的文件不不得混淆淆,一份份文件有有多个时时间特征征的分分年度时时以文文件签发发日期(成成文日期期)为准准,据以以判定文文件所属属年度。计划、规划、总结、预决算算、统计计报表以以及法规规性文件件等内容容涉及不不同年度度的文件件,统一一按签发发日期(成成文日期期),电电报以发发出日期期,判定定文件所所属年度度。遇到到某些特特殊情况况,按以以下原则则处理:(1)跨跨年度的的请示与与批复、来文与与复文,放放在复文文年度;没有复复文的,放放在请示示年度;多份文文件(如如组织关关系、工工资关系系、行政政介绍信信等)作作
23、为一件件的,可可标起止止时间;跨年度度的规划划、计划划、预算算,放在在文件内内容针对对的第一一个年度度;跨年年度的总总结、报报告、决决算,放放在文件件内容针针对的最最后一个个年度;跨年度度的会议议文件,放放在会议议结束的的年度;跨年度度的非诉诉讼案件件,放在在结案的的年度;法规性性文件放放在公布布或批准准的年度度。(22)按专专门年度度(如教教学年度度)形成成的文件件,放在在专门年年度组卷卷。(33)没有有标明落落款日期期的文件件材料应通过过对照等等手段考考证文件件的准确确日期或或推断近近似日期期,据以以按年度度合理归归类。(44)临时时性机构构,存在在时间不不长(两两年以内内),文文件材料料
24、较少形成的的文件可可以不分分年度放在工工作结束束年度归归档;如如果每年年文件数数量较多多亦可分分散在各各个年度度内归档档。B来源源联系。要求区区分级别别,将上上级机关关、下属属机关、平级机机关和本本单位的的文件分分别组卷卷。对有有密切联联系的上上、下级级文件,如如本单位位的请示示与上级级机关的的批复,下下属机关关的请示示与本单单位的批批复,应应与本单单位的文文件放在在一起组组卷。C内容容联系。要求保保持卷内内文件内内容的单单一性和和内容相相近的文文件之间间的联系系。党政政工团和和业务管管理活动动中形成成的各种种管理性性、业务务性、规规范性文文件和调调研材料料等,一一般按问问题进行行组合。同一个
25、个问题、一次会会议、一一项工程程、一个个案件的的文件以以及正件件与附件件、正本本与底稿稿、请示示与批复复、转发发件与被被转发件件放在一一起组卷卷。文电电应合一一组卷。单一问问题的文文件数量量少时,可可将内容容相近的的其他问问题的文文件合并并组卷。不同载载体的文文件材料料,如录录音带、录像带带、照片片、影片片、电脑脑软盘等等与内容容相关的的文书档档案统一一整理编编目,分分别存放放,并在在目录中中加注说说明。在在按问题题分类时时,文件件归档应应按其主主要内容容有规律律地进行行,并保保持连续续性,某某个内容容的文件件在去年年放入哪哪类中,今今年亦归归入同一一类中,不不要根据据一时的的需要随随便更改改
26、,以免免给将来来的查找找利用带带来不便便。4、正确确划分保保管期限限。根据据国家有有关规定定和立档档单位制制定的档档案保管管期限表表,将文文书材料料按不同同的保管管期限分分开。A、文书书档案根根据国家家档案局局20006年88号令机机关文件件材料归归档范围围和文书书档案保保管期限限表的的规定和和立档单单位制定定的档案案保管期期限表,将将文书材材料按永永久、定定期(330年、10年年)二种种不同的的保管期期限分开开 。(11)永久久保存的的文件有有以下八八个重要要方面:一是本本机关制制定的法法规政策策性文件件材料。这一条条从文种种的专指指性上理理解,可可以细化化为法律律、法规规、条例例和政策策性
27、文件件材料。二是本本机关召召开重要要会议、举办重重大活动动等形成成的主要要文件材材料。本本机关召召开的重重要会议议主要指指本级党党代会、人代、政协会会、经济济工作会会、纪检检会及本本机关召召开的年年度工作作会议、党组(党委)会议、行政办办公会、重要的的专题工工作研讨讨会的文文件材料料。 要要因机关关性质来来比较,对对本机关关只要具具有重要要影响力力的活动动都算。比如本本机关机机构设置置、撤并并、名称称更改、人事任任免、评评先、组组织简则则、人员员定编、印信启启用和作作废等文文件材料料。三是是本机关关职能活活动中形形成的重重要业务务文件材材料。主主要指本本机关形形成的年年度或年年度以上上工作计计
28、划、总总结、规规范性文文件、重重要业务务事项的的文件、重要专专题的调调研材料料、大事事记、组组织沿革革、综合合性统计计报表等等文件材材料。四四是本机机关关于于重要问问题的请请示与上上级机关关的批复复、批示示、报告告、总结结、结合合性统计计报表等等。五是是本机关关机构演演变、人人事任免免等文件件材料。六是本本机关房房屋买卖卖土地征征用,重重要合同同协议、资产登登记等凭凭证性文文件材料料。七是是上级机机关制发发的属于于本机关关主管业业务的重重要文件件材料,主主要是指指法律、法规、条例、业务标标准、中中长期发发展规划划等。八八是同级级机关、下级机机关关于于重要业业务问题题的来函函、请示示与本机机关的
29、复复函、批批复等文文件材料料。把握握机关文文件材料料重要性性和一般般性,是是否永久久保管,要要从机关关职能活活动规模模大小、归档层层次、影影响力、产生的的文件材材料是否否具备政政策性等等诸多因因素来考考虑。(22)定期期保管的的文书档档案主要要包括:一是本本机关职职能活动动中形成成的一般般性业务务文件材材料;主主要是指指本机关关各部门门在履行行职能活活动形成成一般性性的规章章、办法法、意见见等文件件材料。二是本本机关召召开会议议、举办办活动等等形成的的一般性性文件材材料,三三是本机机关形成成的有关关事务管管理、制制度、安安全保卫卫等一般般性文件件材料。四是本本机关人人事管理理工作形形成的一一般
30、性文文件;包包括工作作计划、总结、专题调调研材料料等。 五是本本机关关关于一般般性问题题的请示示与上级级的批复复、批示示。一项项系统工工程,是是分阶段段进行的的,那么么在各阶阶段形成成的文件件材料,只只能当成成一般性性的业务务。至于于一般性性的工作作报告、总结、统计表表,是指指机关各各部门自自己形成成的,仅仅反映一一个部门门或一个个方面职职能活动动的文件件材料。六是上上级机关关制发的的关于本本机关主主管业务务,但要要贯彻执执行的一一般性文文件材料料(包括括一般性性的会议议文件材材料),这这一条几几乎大多多数机关关都有,虽虽是普发发性的,但但不是事事物性的的,而是是需要贯贯彻执行行的。七七是上级
31、级机关和和同级机机关制发发的非本本机关主主管业务务但需贯贯彻执行行的文件件材料。在这一一条中提提到上级级或同级级,不一一定是本本机关的的主管业业务,但但又需参参照执行行,比如如财政、人事、劳动等等部门制制发的调调资、劳劳保、福福利、差差旅费报报销、税税务、职职称、计计生等文文件材料料。八是是同级机机关、下下级机关关关于一一般性业业务问题题的来函函、请示示与本机机关的复复函、批批复等文文件材料料。九是是下级机机关报送送的年度度或年度度以上计计划(含含长远规规划)、总结、统计、重要专专题报告告等文件件材料。以上定定期保存存的9条条中有77条使用用了“一般”这个词词。把握握文件材材料的“一般”要看文
32、文件材料料涉及的的问题是是否常规规性、技技术性等等方面的的问题。(3)根根据本单单位的保保管期限限表,对对当年归归档文件件进行分分类时要要注意以以下几点点:一是是原则上上不要将将多个保保管期限限的文件件混在一一起。二二是应从从一个问问题或一一组文件件的重要要程度划划定保管管期限,不不要孤立立地按单单份文件件的重要要程度来来划定保保管期限限。如全全县教育育工作会会议材料料,除了了先进事事迹是330年,其其余都是是永久,那那么我们们可以把把这个先先进事迹迹也做永永久。我我县统一一规定重重大活动动、主要要工作职职能会议议材料成成套性集集中,全全部定为为永久。三是上上级业务务主管部部门文件件永久从从严
33、(政政策法规规、方针针性文件件),部部分重要要的可定定为300年,其其他都是是10年年。四是是本级内内部科室室加挂县县机构牌牌子,期期限提高高.五是是本级简简报300年B、会计计档案。(1)会会计凭证证:保管管15年年。(2)会会计帐薄薄:现金金日记帐帐、银行行日记帐帐保管225年,总总帐、明明细帐保保管155年,固固定资产产卡片在在固定资资产报废废清理后后保管55年。(3)会会计报表表:决算算报表永永久保管管(包括括文字分分析),会会计月报报表保管管15年年。(4)其其他类:会计移移交清册册保管115年,会会计档案案保管、销毁清清册为永永久,银银行余额额调节表表、银行行对帐单单保管55年。C
34、、科技技档案。基建、科研:永久,设设备档案案:长期期。E、音像像、电子子、实物物档案:永久。F、业务务档案保保管期限限按上级级业务主主管部门门要求或或县档案案根据其其单位业业务档案案存在的的价值确确定。(二)外外形要求求1、装装具要求求。(1)采采用由县县档案局局统一监监制的规规范化的的档案卷卷皮夹、文书档档案盒、科技档档案盒、照片档档案盒、会计凭凭证盒、会计账账簿盒、会计报报表夹、归档文文件目录录纸、卷卷内文件件目录纸纸、归档档文件目目录索引引、案卷卷目录纸纸、会计计档案登登记清册册、会计计档案卷卷内目录录、科技技档案目目录、案案卷目录录夹、全全引目录录夹、归归档文件件目录夹夹等装具具材料。
35、(2) 购置合合适的装装订工具具。比如如用于装装订“案卷” 的手手枪式电电钻、装装卷时用用于固定定档案不不动的夹夹子(44个以上上),以以及剪刀刀、棉线线、浆糊糊或胶水水。用于装装“件”的小型型缝纫机机、打孔孔机、塑塑料螺钉钉、不锈锈钢夹等等用于起订订书针的的起订机机2、填写写案卷或或档案盒盒封面要要求。立立档单位位名称应应用毛笔笔书写或或刻章盖盖印,其其他项目目应用钢钢笔(上上黑色墨墨水)按按规定逐逐项填写写清楚,字字迹工整整、清晰晰,也可可以刻章章盖印。3、案卷卷或文件件装订要要求。案案卷或文文件的装装订主要要是为了了固定件,使其便便于保管管和利用用。在装装订前,已破损损的文件件应予修修整
36、,字字迹模糊糊或易褪褪变的文文件应予予复制或或进行字字迹加固固处理。文件的的修整,复制要要在保持持原貌的的前提下下进行。须去掉掉卷内文文件上的的订书针针、曲别别针、大大头针等等金属物物,对于于装订成成册不便便拆封的的书籍,刊物等等,金属属物已严严密封装装在其中中,且拆拆钉会损损坏原貌貌,不须须拆钉重重装。装装订应结结实整齐齐,不压压字,不不掉页,不不倒页,不不损坏文文件,不不妨碍阅阅读。对对大于AA4纸型型规格的的报表、图样等等文字材材料,应应按照AA4纸型型的尺寸寸加以折折叠,尽尽量减少少折叠层层粼、折折痕处应应尽量位位于字迹迹之外。对于小小于A44纸型规规格的介介绍信等等文字材材料,应应将
37、它们们粘贴在在A4纸纸上。空空白纸张张抽除。(1)单单份文件件装订。装订前前应将“件”内的各各页按一一定方式式对齐。采用左左上角装装订的,应应将左、上侧对对齐;采采用左侧侧装订的的,应将将左、下下侧对齐齐。永久久保管的的卷内文文件应逐逐件用三三孔一线线的装订订方式,如如果文件件页数多多,可以以装在文文件左侧侧的正中中间,如如果文件件很薄,可可以装在在左上角角,也可可采用缝缝纫机轧轧边等方方式,装装订时以以文件的的左侧为为装订边边。300年保管管的文件件用塑料料螺钉等等形式装装订,五五页以下下可用胶胶水粘贴贴左上角角。100年期限限的文件件,可不不拆钉,保保持原貌貌。装订订时文件件正本与与定稿为
38、为一件(正本在在前,定定稿在后后);正正文与补补充说明明正文的的文字、图表、数据等等附件为为一件(正文在在前,附附件在后后);原原件与复复制件或或手抄件件为一件件(原件件在前,复制件件在后);附件件页数多多,也可可各为一一件;具具有保存存价值的的文件处处理单(指指有领导导签具意意见)应应与正文文作为一一件,文文件处理理单在前前,文件件在后;转发文文与被转转发文为为一件(转发文文在前,被被转发文文在后);外单单位的来来文与本本单位的的复文为为一件(复文在在前,来来文在后后);本本单位向向同级或或上级机机关的去去文与这这些机关关的复文文可以各各为一件件,但须须排列在在一起;会议文文件每份份文件为为
39、一件,会议记记录原则则上一次次会议记记录为一一件,但但装订时时可以以以原来的的的本为为单位装装订;报报表、名名册、图图表、介介绍信类类文字材材料应按按其原装装订方式式,一册册(本)作作为一件件。未装装订的式式样同一一的表格格,以一一定的单单位(如如部门或或时间等等)组合合,可装装订在一一起作为为一件,如如先进审审批表、工资审审批表、统计年年报等;介绍信信一般一一份为一一件,若若单位一一年形成成的介绍绍信数量量较多时时,也可可结合其其它特征征划分成成若干件件。(2)整整卷装订订的案卷卷,装订订前应将将“卷”内的各各页按一一定方式式对齐。文件纸纸张相差差不大的的(如学学籍档案案)应将将右、下下侧对
40、齐齐;文件件纸张相相差太大大的为了了保证档档案装订订后不掉掉页,可可只对齐齐左侧、下侧。采用三三孔一线线的方法法装订,结结头放在在文件的的底部、卷皮之之内。(3)不不宜装订订的历史史文献、珍贵档档案、图图表、照照片等,则则装入档档案袋或或档案盒盒内。(三)排排列编目目要求归归档文件件的排列列是指在在分类方方案的最最低一级级类目内内根据据一定的的方法确确定文件件先后次次序,并并使这种种系统化化的次序序固定化化的过程程。一般般按级别别、事由由,结合合时间、重要程程度等排排列。事事由是指指一件具具体的事事,一个个具体问问题,或或一段较较紧密的的工作过过程等等等。如申申请一项项拨款、召开一一次会议议。
41、会议议文件、统计报报表、刊刊物等成成套性文文件可集集中排列列,会议议记录排排最前。上级来来文集中中排列在在本级归归档文件件之前,同同级文件件排列在在本级文文件之后后,再排排下级。上级文文件按同同一文号号集中排排列;本本级文件件按综合合、政工工、业务务、行政政事务、其他(或或党群、行政、业务、其他)的的事由顺顺序排列列 。1.同一一事由的的归档文文件排列列内容单单一或同同一事由由的案卷卷或归档档文件,可可按文件件作者、形成时时间的先先后顺序序排列或或者按文文件的重重要程度度排列。一般可可按上级级、本级级、同级级、下级级排列。不同级级别内再再按时间间的先后后顺序或或重要程程度排列列;综合合类文件件
42、排列,按会议议记录、综合性性会议材材料、计计划、总总结、汇汇报等顺顺序.2、不同同事由的的归档文文件排列列 (11) 按按不同事事由形成成时间的的先后顺顺序排列列。这种种方法只只需将不不同事由由的文件件,按其其形成时时间或办办结时间间的先后后顺序排排列,而而不考虑虑其他因因素,这这种方法法比较简简单,较较使用于于实行“随办随随归”的机关关。如一一个作者者,几个个问题的的文件,就就先按问问题后按按时间排排列。 (2)按按事由的的重要程程度排列列。即将将主要职职能活动动形成的的文件排排在前面面,其他他工作形形成的文文件排在在后面,或或将综合合性工作作排在前前面,具具体业务务工作排排在后面面。如县县
43、档案局局永久文文件先排排会议记记录、工工作计划划、总结结、全县县档案工工作会议议材料、综合性性年报,再再排政工工方面的的人员任任命、增增加工资资、职工工退休、干部、党员花花名册、年报等等,然后后是业务务方面的的民生档档案工作作意见等等。 (33)按事事由具有有的共同同属性分分别集中中排列 a 、一个事事由,几几个作者者,可先先按作者者,再按按时间排排列。例例如人事事工作文文件,可可先将机机构设置置、人员员编制、干部任任免、调调配、职职称评定定、劳资资、出国国审查等等问题所所属的不不同事由由形成的的文件分分别集中中到一起起。 bb、一个个事由,几几个地区区,可先先按地区区,再按按时间排排列。如如
44、基层上上报的工工作总结结、统计计、年报报、花名名册。 c、非非诉讼案案件材料料,按决决定(或或批复)-报告-调调查旁证证-个人人交代材材料等顺顺序排列列。 (44)按文文件的共共同特征征交叉组组配排列列。若一一组归档档文件,反反映了不不同的作作者、不不同的问问题、不不同的文文种或不不同的地地区等,则则可层层层细分,分分级排列列。可按按“作者-问题-名名称-时时间” 交叉叉组配排排列。3、 密密不可分分的文件件应依序序排列,正正件在前前,附件件在后;印件在在前,定定稿在后后;批复复在前,请请示在后后;转发发件在前前,被转转发件在在后;非非诉讼案案件的结结论、决决定、判判决性文文件在前前,罪证证、
45、旁证证等依据据性材料料在后4、对具具有保存存价值,但但因特殊殊原因未未及时归归档的零零散件,可可采用将将其排在在同一年年度、同同一机构构(问题题)、同同一期限限的最后后,或与与相关的的某件归归档文件件装订成成一件,并并在文件件条目备备注栏和和备考表表中加以以说明。在实际际工作中中应尽量量避免。(四)编编页号与与盖归档档章 卷卷内文书书材料排排列完毕毕后,要要在文书书材料中中有字迹迹和图表表的页面面,一页页编一个个号,即即页号。页号的的位置,整整卷装订订的案卷卷,应在在文件正正面右上上角、背背面左上上角编写写页号;单份装装订的归归档文件件,应在在每份文文件的右右下角、背面左左下角编编写页号号,我
46、县县规定每每一份文文件都需需用铅笔笔重新编编页号。整卷装装订的案案卷,如如果文书书材料与与卷盒或或者卷皮皮没有装装订在一一起,应应在卷内内文件目目录右上上角的小小方框内内填写全全宗号、目录号号、案卷卷号。单单份装订订的文件件,有文文件阅办办单的,编编页号从从阅办单单开始。 盖章章要求:归档章章一般采采用红色色或黑色色印泥,盖盖在归档档文件首首页上端端居中偏偏右的的的空白处处,再逐逐件编写写归档章章有关项项目。一一个单位位归档章章加盖的的位置应应统一;归档章章不要遮遮盖领导导批示、收文章章或文件件内容;若归档档文件前前有文件件处理单单(或办办文单),归档档章可加加盖在文文件处理理单(或或办文单单
47、)上。归档章章其格式式与尺寸寸如下归档档章设置置全宗号号、年度度、保管管期限、件号、页数、盒号等等必备项项。1、 全全宗号:是同级级档案馆馆给立档档单位编编制的代代号。由由县档案案馆统一一确定,未未确定全全宗号的的在档案案未进馆馆之前该该号可暂暂不填写写。如下下图中的的“11”是档案案局的全全宗号。2、年度度:是指指文件形形成年度度以四四位阿拉拉伯数字字标注公公元纪年年。如“20007“3、保管管期限:是该归归档文件件保管期期限标注注。直接接标明“永久”,“30年年(20008年年以前为为长期)”,“10年(2008年以前为短期)”。4、件号号:件号号为文件件的排列列顺序号号。件号号又分为为室
48、编件件号和馆馆编件号号两种。 室编编件号是是归档文文件在分分类方案案的最低低一级类类目的排排列顺序序号。归归档文件件依排列列顺序从从1开始逐逐件编号号,永久久,300年,110年分分别编顺顺序号。 馆编编件号的的设置主主要是与与档案馆馆衔接的的需要,机机关档案案室不用用填。5、盒号号:档案案盒的排排列顺序序号。6、页数数:每一一份归档档文件的的页数。7、机构构(问题题):是是指作为为分类方方案类目目的机构构(问题题)名称称或规范范化的简简称。(我我县这栏栏可以不不填) 下图是是已经填填好的归归档章样样式:(五)卷卷内文件件或归档档文件编编目要求求,编目目是指编编制归档档文件目目录或卷卷内文件件目录,编编目应做做到准确确,全面面,详细细,深入入,以适适应档案案管理现现代化及及计算机机检索的的需要。目