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1、中共重庆庆市九龙坡坡区委文文件九龙坡委委发 20111110号中共重庆庆市九龙龙坡区委委重庆市九九龙坡区区人民政府关于印发发重庆庆市九龙龙坡区教教育改革革发展第十二个个五年规规划（220111-20015年年）的通知各镇党委委、人民民政府，各街道道党工委委、办事事处，各各委局党党委、党党工委，区级各各部门，各人民民团体，高新区区各部门门：重庆市市九龙坡坡区教育育改革发发展第十十二个五五年规划划（20011-20115年）已经经十届区区委第1128次次常委会会议审议议通过，现印发发给你们们，请认认真贯彻彻执行。中共重庆庆市九龙龙坡区委委重庆市九九龙坡区区人民政政府20111年6月10日重庆市九九
2、龙坡区区教育改革革发展第第十二个五五年规划划（20111-220155年）为推动教教育事业业科学发发展，建建设教育育与人力力资源强强区，根根据重重庆市中中长期城城乡教育育改革和和发展规规划纲要要（2001020220年）和重庆庆市九龙龙坡区国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年（20111-220155年）规规划纲要要精神神，制定本发展展规划。第一章 总纲纲“十一五五”时期，是九龙龙坡区教教育发展展史上极极不寻常常的五年年。区委委、区政政府始终终把教育育摆在优优先发展展的战略略地位，坚持教教育“三名工工程”与“五化建设设”同步推推进，全全面实现现“十一五五”规划发发展目标标，全区区教育实实现
3、历史史性跨越越发展。第一节 基本本形势和和任务1教育育工作取取得重大大成绩教育事业业实现大大发展。全区各各类教育育齐头并并进，协协调发展展。基本本普及学学前三年年教育。全面实现现免费义义务教育育，城乡乡教育一体体化水平平全市领领先。初中毕毕业生升升入高中中阶段学学校的比比例超过过99%。高中阶阶段教育育实现快快速发展展，实现现普通高高中和中中等职业业学校招招生规模模大体相相当。区区属国家家级重点点中职学学校和市市级重点点中学达达到8所所，市级级示范小小学达到到5所，总体体数量在在全市领领先。学生资资助体系系进一步步健全，实施中中小学生生营养促促进计划划，全区区中小学学生体质质健康状状况明显显改
4、善。民办教教育和成成人教育育稳步发发展。教育改革革实现新新突破。优化配置置教育资资源，推行城乡乡学校一一体化办办学模式式，资源源效益显显著提高高。教师队队伍建设设取得突突出成绩绩。全面面完成学学校岗位位管理改改革和绩绩效工资资改革，实现城城乡教师师同区同同酬。在在全市率率先统一一城乡教教师编制制，率先先落实中中职学校校聘任教教师财政政补贴，率先将将教师培培训经费费纳入财财政全额额支付范范围并提提高补助助标准。全区以研研究员、特级教教师、重重庆市名名师、市市级骨干干校长等等为代表表的名校校长、名教师师总数在在全市领领先，参参加全国国和市级级赛课获获奖的青青年教师师总数在在全市领领先。教育发展展取
5、得新新经验。实施的的教育“五化建建设”，破解了了城乡教教育二元元结构的的难题，创造了了城乡教教育一体体化发展展的典型型经验，教育部部、市教教委等多多次到区区调研并并推广。着力打打造的四四大特色色教育展展示区，引领了了学校发发展，创创造了区区域教育育特色发发展的典典型经验验。实施的的生本教教育课堂堂教学改改革，成成为全市市课改新新名片，创造了了课堂教教学改革革的典型型经验。全区教育育教学质量量逐年提提升，广广大人民民受教育育的权利利得到有有力保障障。2教育育改革发发展任务务艰巨。教育战战略地位位还需进进一步提提高，教教育投入入还不能能完全满满足教育育发展的的需要。教育结结构和学学校布局局不尽合合
6、理，尤尤其是城城市开发发小区和和园区的的教育资资源配套套建设明明显不足足，部分分地区、部分学学校的入入学压力力大。学学校自主主办学、主动发发展的意意识和能能力还需需进一步步增强，教育特特色需进进一步发发展，教教师队伍伍建设亟亟需加强强，规模模大、质质量高的的品牌学学校依然然不多，公办学学前教育育容量不足足，普通通高中和和中职教教育发展展水平不不高，优优质教育育资源的的整体容容量不能能满足人人民群众众的需求求。3全区区教育面面临重要要机遇。全国教教育工作作会的召召开和国国家、重重庆市教教育中长长期规划划纲要的出出台，重重庆市建建设国家家统筹城城乡教育育综合改改革试验验区和区委、区政府府加快推推进
7、统筹筹城乡综综合配套套改革先行行示范区区建设，给全区教育育注入了了强大动动力。西西部新城城建设、高新区区拓展区区建设，以及转变变经济发发展方式式，探索索民生导导向的发发展之路路，给全全区教育育开辟了了新的发发展空间间。“教育是是最大的的民生”成为党党委、政政府的战战略思路路，人民民群众对对高质量量教育的的期盼和和对教育育工作的的关心、支持，给教育育发展营造造了良好好的环境境。我们们必须加加快教育育改革和和发展，着力解解决教育育热点和和难点问问题，大大力提升升全区教教育的总总体水平平，率先先在全市市实现教教育现代代化，努力建设设重庆一一流、西西部领先先的优质质教育强强区。第二节 指导导思想和和目
8、标4指导导思想。高举中中国特色色社会主主义伟大大旗帜，以邓小小平理论论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，全全面贯彻彻党的教教育方针针，实施施科教兴兴区和人人才强区区战略，优先发发展教育育，为建建设强大大九龙坡坡、构建和和谐社会会提供坚坚强的智智力支持持和人才才支撑。5战略略思路。按照“优先发发展、育育人为本本、改革革创新、促进公公平、提提高质量量”的教育工工作方针针，处理好好区域和和区属、公办与与民办、普及和和普惠、优化与与优质等等关系，全面推推进教育育改革和和发展。要始终终把教育育摆在优优先发展展的战略略地位，确保教教育发展展规划优优先、财财政投入入保障优优
9、先、公公共资源源配置优优先。区级各各部门、各镇街街要认真真落实教教育发展展的责任任，加大大对教育育的投入入和支持持力度，努力营营造全社社会关心心、支持持教育的的良好氛氛围。要要进一步步推进城城乡教育育一体化化发展，改善学学校办学学条件，缩小城城乡教育育差距，推进教教育事业业全面、协调、可持续续发展。要把提提高质量量作为教教育发展展的核心心任务，牢固树树立以提提高质量量为核心心的教育育发展观观，更新新教育观观念，注注重学校校内涵发发展，全全面实施施素质教教育，提提升办学学水平。要坚持持学校特特色发展展战略，“做好幼幼教、做亮小小学、做做强初中中、做优优高中”，鼓励和和引导学学校办出出特色、办出水
10、水平，培培养名师师，出教教育家，培育英才才，多出出人才。要树立立“教育是是最大的的民生”的理念念，落实实覆盖城城乡的教育民民生政策策和学生生资助体体系，促进教教育公平平，保障障公民依依法享有有的受教教育权利利。6发展展目标。坚持教教育均衡衡、优质质、特色色发展，精心打打造教育育品牌，到20015年年，在全全市率先先高水平平普及十十五年教教育，率率先实现现城乡教教育一体体化和教教育现代代化，努努力建设设重庆一一流、西西部领先先的优质质教育强强区。教育普及及水平全全面提升升。高质质量普及及学前三三年教育育和九年年义务教教育，全全面普及及高中阶阶段教育育。教育资源源配置更更加优化化。规划划建设或或者
11、充分分利用现现有中小小学闲置置校舍资资源建设设幼儿园园，发展展学前教教育。合合理调整整学校布布局，以以城镇开开发和园园区配套套学校建建设为重重点，合合理配套套建设义义务教育育学校。加快高高中学校校资源整整合力度度，推动动高中学学校优质质发展。探索师师资、教教育经费费等标准准化配置置，推动动西部农农村地区区教育快快速发展展。教育管理理体制更更加完善善。要切切实转变变行政职职能，进进一步理理顺政校校关系，扩大学学校办学学自主权权。加快快制度创创新，积积极探索索集团管管理、委委托管理理等形式式，建设设现代学学校制度度，形成成充满活活力、富富有效率率、更加加开放、有利于于科学发发展的教教育管理理体制和
12、和机制。教育发展展结构更更加完备备。要做大做做强中职职教育，把职业业教育纳纳入全区区经济社社会发展展和产业业发展规规划，积积极探索索“学校+企业”的中职职学校办办学模式式。鼓励和和支持社社会力量量兴办教教育，依依法规范范民办教教育，加加快发展展成人教教育、社社区教育育等继续续教育，支持用用人单位位为从业业人员接接受继续续教育提提供条件件。教育开放放水平显显著提高高。要按按照现代代化、国国际化的的要求，通过与与教育发发达国家家和地区之之间建立立友好关关系、实实施中外外教育合合作项目目，有条条件的学学校创办办国际部部、开展展留学预预备教育育等方式式，加快快对外交交流步伐伐，拓展展对外交交流渠道道，
13、提高高开放办办学水平平。教育服务务能力明明显增强强。要着着力构建建覆盖全全民、惠惠及终身身的公共共教育服服务体系系，提高高教育质质量，不断完完善教育育的集聚聚功能，增强辐射射能力，用高水水平、高高质量的的教育为为全区经经济社会会发展提提供强有有力的智智力支持持和人才才支撑。7阶段段目标。到20012年年，基本本实现城城乡教育育一体化化、教育育现代化化。普及及学前三三年教育育。城乡义义务教育育实现均均衡发展展，入学率率、巩固固率均达达到1000%。全面普及及高中阶阶段教育育，初中中毕业生生升入高高中阶段段学校的的比例达达到1000%。继续教教育体系系进一步步完善，主要劳劳动年龄龄人口平平均受教教
14、育年限限达到112年，新增劳劳动力平平均受教教育年限限达到114年。到20115年，全面普普及学前前三年教教育，义义务教育育实现高高水平的的优质均均衡，高高中阶段段教育质质量全面面提高，城乡各各级各类类教育实实现协调调发展，主要劳劳动年龄龄人口平平均受教教育年限限达到113年，新增劳劳动力平平均受教教育年限限达到115年。在全全市率先先实现城城乡教育育一体化化、教育育现代化化，建成成优质教教育强区区和人力资资源强区区。第二章 发展展任务第一节 推进进城乡教教育一体体化8健全全一体化化发展机机制。深深入实施施教育“五化建建设”，建立健健全城市市带动农农村、强强校带动动弱校的的教育发发展机制制，深
15、化化管理体体制一体体化、学学校建制制一体化化、对口支支援一体体化等改改革经验验，推行行城乡学学校“集团发发展”、“领雁工工程”、“1+11”或“1+NN”结对帮帮扶等模模式，推推动城乡乡教育一一体化发发展。9加快快农村教教育发展展。要以以发展农农村教育育为重点点，把农农村中小小学、幼幼儿园建建设作为为新农村村建设的的重要组组成部分分，同步步规划并并建设学学校。要要加大对对农村教教育的投投入，完完善农村村中小学学、幼儿儿园校舍舍的维护护、改造造和建设设保障机机制，加加快农村村中小学学标准化化、寄宿宿制学校校和幼儿儿园规范范化建设设。加强强农村教教师队伍伍建设。10推推进学校校特色建建设。坚坚持内
16、涵涵发展，深化学校校办学特特色，打打造以杨杨家坪、石桥铺铺为中心心的现代代教育特色色片区，以黄桷桷坪为中中心的文文化艺术术教育特特色片区区，以西西彭为中中心的西西部新城城教育特特色片区区，以白白市驿为为中心的的职业教教育特色色片区，互为支支撑，优优势互补补，着力构构建区域域性教育育特色。坚持“一校一品牌”的思路路，精心心确立特特色，用心打打造特色色，匠心心物化特特色，实实现学校校优质特特色发展展。第二节 积积极发展展学前教教育11高高质量普普及学前前三年教教育。积积极发展展学前教教育，到到20115年，高质量量普及学学前三年年教育。坚持公公益性、普惠性性原则，坚持政政府主导导、社会会参与、公办
17、民民办并举举的办园园体制，支持街街道、有有条件的的企事业业单位及及团体举举办幼儿儿园，并并逐步提提高公办办园的比比重。加加大政府府对民办办幼儿园园的扶持持力度，通过购购买服务务、减免免租金、以奖代代补、派派驻公办办教师等等方式，支持社社会力量量办园。12加加快公办办幼儿园园建设。把发展展学前教教育纳入入镇街、社会主主义新农农村建设设规划。各镇街街规划并并逐步建建设一所所公办中中心幼儿儿园。城市小小区开发发应配套套建设幼幼儿园，做到同同步规划划、同步步建设、同步交交付使用用，由政政府统筹筹安排，举办公公办幼儿儿园或委委托办成成普惠性性民办幼幼儿园。利用中中小学和和其他公公共闲置置资源改改建幼儿儿
18、园。按按照普及及化、优优质化、多元化化发展的的思路，“做优幼幼教”，到20015年年，建成成“巴渝名名园”5所，市级示示范园88所，示示范性镇镇（街道道）中心心幼儿园园20所所，办园条条件标准准化率达达到1000%，普惠性性幼儿园园达到全全区幼儿儿园总数数的800%以上上，构建“5+220+NN”的办园园格局。13提提高学前前教育保保教水平平。完善学学前教育育管理制制度，加加强幼儿儿园管理理，规范范办园行行为。加加大对幼幼儿园的的管理力力度和对对违规办办园、违违规收费费的治理理力度。加强幼幼儿园安安全设施施建设和和安全保保障工作作，严防防安全事故故发生。遵循幼幼儿身心心发展规规律，坚坚持科学学
19、保教方方法，保保障幼儿儿快乐健健康成长长。鼓励励和支持持社会力力量办园园，严格格民办学学前教育育在办学学条件、安全管管理、师师资队伍伍等方面面的资格格准入。第三节 提提高义务务教育水水平14提提高义务务教育质质量。要坚持持把义务务教育作作为政府府优先保保障的战战略任务务。全面面加强学学校基础础设施、配套设设备、师师资队伍伍、课程程教学等等建设，深入开开展课堂堂教学改改革，切实减减轻学生生过重课课业负担担。科学学安排学学生学习习、生活活、运动及及休息时时间，积积极开展展科技、艺术教教育和“阳光体体育”运动，实施中中小学生生营养促促进工程程，加强强学生体体质健康康监测，提提高教育育质量和和办学水水
20、平。15扩扩大优质质教育资资源容量量。推进进义务教教育标准准化建设设，缩小小校际、区域办办学差距距。按照照均衡化化、特色色化、优优质化的的思路，“做亮小小学、做做强初中中”，着力打造造一批市市级乃至至国家级级义务教教育阶段段品牌特特色学校校。小学学形成“3+77+N”的办学学格局，即打造造3所中中华名校校、7所巴渝渝名校、一批市市级特色色学校和和特色项项目学校校。初中中阶段构构建“5+55+N”的办学学格局，将5所所单办初初中创建建成巴渝渝名校，办好55所重点点高完中中的初中中部，引引领其余余初中整整体发展展。16关关爱留守守流动儿童童。坚持以以全日制制公办中中小学接接收为主主，安排排转户进进
21、城市民民子女和和进城务务工人员员随迁子子女依法法平等接接受义务务教育。建立政政府、学学校、家家庭、社社会多方方联动的的农村留留守儿童童培养关关爱机制制，加强强寄宿制制学校建建设，加加强心理理健康教教育，实实施“代理家家长制”，创新留留守儿童童教育方方式，探探索建立立公益性性农村留留守儿童童校外托托管机构构，切实实做好留留守儿童童教育、健康和监监管工作作。重视残残疾儿童童的教育育。第四节 发发展高中中阶段教育育17加加强高中中阶段学学校建设设。坚持持以改扩扩建为主主、适度度新建为为辅的原原则，推推进高中中阶段学学校建设设。按照照普及化、优质化化、品牌牌化发展展的思路路，“做优高高中”，着力构建建
22、“1+44+1”的普通高高中办学学格局。重点办办好二郎郎地区高高中学校校，办好好4所市市级重点点中学，支持办办好1所所综合性性高中。18全全面提高高高中教教育质量量。坚持持以扩大大规模、优化结结构、提提高质量量为重点点，整体提提高全区区高中教教育发展展水平。深入实实施普通通高中新新课程改改革，在在保证学学生全面面完成国国家课程程的基础础上，加加强校本本课程、地方课课程建设设，创造造条件开开设丰富多多彩的选选修课，促进学学生全面面而有个个性的发发展。推推进特色色高中学学校建设设，探索索综合高高中发展展模式，推动普普通高中中多样化化发展。19大大力发展展中等职职业教育育。通过过整合资资源，扩扩大职
23、教教规模，培育特特色职教教品牌，做大做做强职教教，着力力构建“1+11+N”的职业教教育办学学格局，重点办办好区职职教中心心，发展展工艺美美术学校校，带动动一批中中职学校校发展。坚持以以服务为为宗旨，以就业业为导向向，推进进教育教教学改革革。实行行工学结结合、校校企合作作、顶岗岗实习的的人才培培养模式式。加强强“双师型型”教师队队伍和实实训基地地建设，建立技技能型人人才到职职业学校校从教的的制度。到20015年年，创建建国家级级示范中中职学校校1所，努力建建设中职职教育大大区、强强区。第五节 发发展继续续教育20健健全继续续教育体体制。建立社社区教育育学院，积极发发展社区区教育、老年教教育，健
24、健全区、镇街、社区继继续教育育服务体体系。重重点发展展教师继继续教育育，办好好教师进进修学院院，加强强教师培培训工作作，探索索网络环环境下教教师教育育的培训训模式。加强区区电大分分校的建建设，推推进成人人教育发发展。支支持、规规范民办办教育的的发展，努力构构建学习习型社会会。21创创新继续续教育形形式。以提升升应用能能力为核核心，开开展覆盖盖城乡的的成人职职业培训训。依托托职业教教育资源源，开展展进城务务工人员员、农村村劳动力力转移培培训。做做好自考考、成人人考试工工作。第三章深深化改革革第一节改改革人才才培养模模式22深深入实施施素质教教育。按按照育人人为本、德育为为先、能能力为重重、全面面
25、发展的的要求，着力推推进素质质教育。树立全全面发展展观念，促进德德育、智智育、体体育、美美育有机机结合，提高学学生的综综合素质质。创新新德育方方法，坚坚持家校校互动、知行结结合，深深入开展展德育主主题活动动。加强强体育和和心理健健康教育育，大力力开展“阳光体体育”运动，保证体体育课和和学生锻锻炼时间间。加强强校园文文化建设设，开展展高雅艺艺术进校校园和健健康向上上的文化化娱乐活活动，培培养学生生健全人人格。加加强国防防教育，重视安安全、环环保、禁禁毒等专专题教育育。23完完善教育育评价制制度。改改革学校校综合督督导评估估制度，完善学校校教育质质量评价价和监测测体系，开展“学生评评教、教教师评管
26、管、社会会评校”的三评评活动，把师德德师风、教育质质量、规规范办学学、办学学特色等等作为综综合督导导考评的的重要内内容。完完善教师师考核评评价机制制，调动动教师工工作的积积极性。做好学学生成长长记录，完善学学生综合合素质评评价，探探索学生生发展的的多元化化评价方方式。引引导中职职学生就就业创业业。第二节 建建立现代代学校制制度24推推进政校校分开、管办分分离。建建立依法法办学、自主管管理、民民主监督督、社会会参与的的现代学学校制度度，明确确政府管管理的职职责与权权限，落落实学校校的办学学权利和和责任，鼓励学学校自主主发展。指导学校校制定学校校章程，完善学学校目标标管理和和绩效管管理机制制。坚持
27、持校长负负责制，实施公公开招聘聘、竞争争上岗的的校长聘聘用制。完善科科学民主主决策机机制，推推进校务务公开，加强学学校民主主管理。25扩扩大学校校办学自自主权。坚持依依法行政政，服务务发展，改进管管理方式式，完善善监督机机制，依依法保障障学校充充分行使使办学自自主权。支持市级级重点高高中、中中职学校校和市级级示范小小学在办办学模式式、育人人方式、资源配配置、人人事管理理等方面面的改革革创新。26规规范学校校办学行行为。落落实学校校德育、管理、教学三三个“六认真真”和教师师“八要八八不”等要求求，将学校校办学行行为和教师从从教行为为纳入学学校办学学水平和和师德考考核。依依法加强强民办学学校财务务
28、和资产产管理。引导社社会参与与民办学学校管理理和监督督，加强强对民办办学校的的评估，促使民民办学校校规范办办学。民民办学校校依法独独立承担担民事责责任。第三节 改改革教育育管理体体制27明明确部门门和镇街街教育职职责。坚坚持区政政府统筹筹管理，教育行行政部门门宏观管管理，相相关部门门履行各各自职责责，社会会各界广广泛参与与，推动动学前教教育、义义务教育育、高中中阶段教教育和继继续教育育的改革革发展，推进基基本公共共教育服服务均等等化。镇镇政府、街道办办事处负负责规划划并建设设公办中中心幼儿儿园，依法组组织适龄龄儿童、少年入入学，控控制辍学学，定期期开展校校园周边边环境综综合整治治，维护护学校正
29、正常教学学秩序。28转转变政府府教育管管理职能能。提高高政府教教育管理理的水平平，综合合运用法法规、规规划、拨拨款、信信息等手手段对学学校进行行管理，减少对对学校不不必要的的行政干干预，实实现由具具体事务务管理向向指导学学校发展展规划、提供信信息咨询询、教育育宏观管管理等职职能转变变，推动动学校自自主办学学、依法法治校、科学管管理。第四节 深深化教育育资源配配置改革革29提提高教育育资源利利用效益益。加大大教育经经费投入入，加快快中小学学标准化化建设，加快农农村寄宿宿制学校校建设，进一步步缩小城城乡教育育差距。采取结结对帮扶扶、撤并并、整合合等方式式，充分分发挥现现有教育育资源在在构建公公共教
30、育育服务体体系中的的作用。对已经经停止办办学的村村小等闲闲置教育育资源，采取举举办公办办幼儿园园、依法法集中置置换等方方式，进进行优化化配置合合理利用用，提高高资源利利用效益益。30进进一步优优化学校校校点布布局。合合理配置置公共教教育资源源，根据据全区经经济发展展和城市市化进程程，制定定全区中中小学、幼儿园园校点布布局规划划，重点点在开发发园区、华岩新新城、西西部新城城、高新新区拓展展区配套套建设幼幼儿园和和义务教教育阶段段学校，实现学学前教育育及义务务教育阶阶段就近近入学，高中阶阶段集中中办学，农村边边远地区区寄宿制制就学。到20015年年，全区区要完成成50个个教育重重点项目目工程，每年
31、实实施100个项目目，年均均新建学学校5所所、扩建建学校55所，涉涉及新改改扩建中中小学（含幼儿儿园）共共50所所，其中中新建小小学111所、九九年一贯贯制学校校2所、中学88所；新新建幼儿儿园4所所；改扩扩建中小小学、幼幼儿园225所。31健健全资源源配置改改革机制制。要把把全区教教育用地地和校点点布局规规划纳入入全区城城乡总体体规划和和土地利利用总体体规划中中，实行行三规叠合合，统一规规划、统统筹实施施。建立立教育与与发展改改革、规规划、国国土等部部门之间间的教育育规划联联动机制制，确保保在城市市建设中中教育规规划存量量不减、增量发发展。第五节 扩扩大对外外开放32引引进优质质教育资资源。
32、规规划、建建设教育育园区，吸引区区外乃至至国外知知名学校校、教育育和科研研机构、大学到到区建校校办学或或者开展展教育项项目合作作。积极极引进高高水平教教育人才才和教育育管理干干部。33支支持驻区区院校的的发展。建立与与驻区院院校的沟沟通、协协调与合合作机制制。支持驻区区高等院院校、中中职学校校及科研研院所的的改革发发展，重点在在文化创创意产业业、教育育、科研研、人才才培养、师资培培训等方方面深化化双方合合作。34加加强教育育交流合合作。积积极开展展多层次次、宽领领域的教教育交流流与合作作，加强强与教育育发达地地区之间间的交流流，鼓励励和支持持学校积积极开展展国际交交流与合合作，开开展留学学预备
33、项项目，支支持与国国外学校校开展教教师、学学生和管管理干部部的人员员互派学学习，支支持校长长、教师师到海外外培训和和进修。第四章 保保障措施施第一节 加加强组织织领导35加加强对教教育工作作的领导导。要进一一步树立立经济发发展、教育为为先的理理念，坚坚持教育育优先发发展战略略，坚持在在制定经经济社会会发展规规划时将将教育置置于优先先并适度度超前发发展的地地位。坚持和和完善党党委、政府研研究教育育改革发展展的制度度，定期期召开全全区教育育工作会会。成立立社区教教育指导导委员会会，统筹筹全区社社区教育育资源。建立和和健全教教育目标标管理责责任制，把教育育工作实实绩作为为党政干干部政绩绩考核和和提拔
34、任任用的重重要依据据。主动动接受人人大的法法律监督督、工作作监督和和政协的的民主监监督，广广泛听取取社会各各界对教教育改革革和发展展的意见见和建议议。36完完善教育育督导制制度。完完善教育育督导管管理体制制，教育育督导机机构依法法行使督督导职能能。坚持持督政与与督学并并重、监监督与指指导并重重。重点点加强义义务教育育督导检检查，开开展学前前教育和和高中阶阶段教育育督导检检查，强强化对区区级各部部门、镇镇政府、街道办办事处履履行教育育职责的的督导检检查。建建立督导导检查结结果公示示制度和和限期整整改制度度。加强强督学队队伍建设设。37加加强党的的建设。充分发发挥党组组织在学学校工作作中的政政治核
35、心心作用，健全学学校党的的组织，以创先先争优活活动为抓抓手，深深入开展展社会主主义核心心价值观观学习教教育活动动，把教教育系统统党组织织建设成成为学习习型党组组织。加加强学校校领导班班子和干干部队伍伍建设，不断提提高思想想政治素素质和办办学治校校能力。坚持德德才兼备备、以德德为先选选拔任用用学校领领导干部部。加强强干部培培养培训训和交流流任职力力度，推进党党务公开开，加强强党风廉廉政建设设。38维维护学校校安全稳稳定。完完善安全全稳定工工作机制制，坚持持安全稳稳定工作作“一把手手”负责制制和“一票否否决制”，深入推推进校园园安全警警务勤务务新机制制，加强强校园安安全保卫卫机构和和队伍建建设，加
36、加大校园园周边环环境综合合整治力力度，保保障学校校正常教教育教学学秩序。加强师师生安全全教育，提高学学校安全全教育水水平和师师生应急急避险能能力。推推进校舍舍安全工工程建设设。建立立和完善善师生重重大意外外伤害和和重大疾疾病保障障体系，稳妥处处理安全全事故。第二节 保障障经费投投入39加加大教育育投入。健全以以政府投投入为主主、多渠渠道筹措措教育经经费的体体制，增增加教育育投入，把教育育作为财财政支出出重点予予以优先先保障，依法确确保教育育经费“三个增增长”，逐年年增加本本级财政政支出中中教育支支出的比比例。落落实国家家和重庆庆市征收收教育费费附加政策策（按增值值税、营营业税、消费税税的3%足
37、额征征收），以及开征征的地方教教育费附附加（按增值值税、营营业税、消费税税的2%征收），专项用用于教育育事业。财政超超收收入入、土地地出让、城市建建设配套套等政府府性基金金收入，按年初初预算教教育支出出占财政政比例用用于教育育。完善善捐赠教教育激励励机制，鼓励民民间资本本兴办教育育，建立立捐赠收收入政府府财政配配比资金金制度。40调调整教育育经费支支出结构构。根据据教育改改革发展展水平需需要，逐逐年提高高学生生生均公用用经费标标准。学学前教育育经费列列入财政政预算，新增教教育经费费向学前前教育倾倾斜。承承担义务务教育的的民办学学校依法法拨付相相应的教教育经费费。保障障教育基基础设施施建设和和维
38、护投投入，加大对对师资培培训、校校园安全全、学校校特色建建设的经经费投入入。41.加加强教育育经费管管理。建立责责权一致致，事权、财权相相统一的的教育经经费管理理体制。严格执执行大额额现金使使用集体体决策和和报批备备案制度度。加强强国有资资产和学学校经费费的监督督与管理理，坚持持教育经经费年报报制度、执行情情况监测测制度、审计和和监察公公报制度度，确保保教育经经费不被被挤占、挪用，提高教教育经费费的使用用效益。完善学学校收费费管理办办法。规规范收费费行为和和资金使使用管理理。坚持持勤俭办办学，建建设节约约型学校校。第三节 加加强教师师队伍建建设42实实施教师师素质专专业化建建设。提提倡和培培养
39、教育育家办学学，加强强干部教教师培训训。建立立“九龙名名师”工作室室，完善善骨干教教师研修修制度，通过研研修培训训、教育育科研项项目资助助、学术交交流等方方式，培培育造就就一批在在全市乃乃至全国国都有影影响力的的名校长长、名教教师、学学科带头头人和教教育家。开展五年一周周期的教教师全员员培训，加强中中职学校校“双师型型”队伍建建设。鼓鼓励教师师开展教教学研究究。43加加强城乡乡教师对对口支援援。要深入开开展城乡乡一体化化学校之之间的教教师对口口交流，完善城乡乡教师流流动机制制，形成成学校之之间、城城乡之间间能进能能出、合理流流动的用用人机制制。城镇中小小学教师师评聘高高级职务务（职称称）原则则
40、上要有有一年以以上农村村学校或或薄弱学学校任教教经历。实行城城乡学校校教师配配备标准准化。完完善农村村教师补补充机制制。44规规范教师师教育和和管理。加强教教师岗位位管理。落实公公办幼儿儿园和农农村完全全小学附附设幼儿儿园人员员编制，民办幼幼儿园按按照国家家标准配配足保教教人员。加强师德德建设，将师德德作为教教师考核核、聘任任（用）和评价价的首要要内容。加强教教师法制制教育，严禁教教师利用用职务之之便动员员、组织织或者强强迫学生生接受有有偿补课课，切实实规范教教师从教教行为。45实实施关爱爱教师人人文化建建设。落落实教师师绩效工工资政策策，依法法保证教教师工资资水平和和公务员员水平同同步、同同
41、幅增长长。设立立农村边边远地区区教师专专项津贴贴。组织织教师参参加免费费体检，关注教教师心理理健康。不断改改善教师师工作、生活和和学习条条件，落落实教师师住房补补贴。设设立教师师奖励基基金，表表彰奖励励优秀教教师和师师德先进进个人。第四节 推进进教育信信息化46提提高教育育信息化化水平。组建区区教育信信息技术术与装备备中心，提高学学校教育育信息技技术设施施配备水水平。建建成教育育政务网网、教育育信息网网、德育育网“三网合合一”的教育育城域网网，配齐齐信息技技术设施施设备，建成基基础教育育、中职职教育、终身教教育和教教师教育育四大资资源库。加强教教师培训训和考核核认证，加强教教育技术术课题研研究
42、，深深入开展展网络联联合教研研、网络络“三课”教研活活动，以以教育信信息化推推动教育育现代化化。47推推进教育育政务信信息化建建设。整整合教育育管理网网络资源源，建立立相对独独立、资资源共享享、符合合电子政政务建设设要求的的教育行行政管理理虚拟专专网，建建立安全全可靠、运行协协调的电电子政务务和电子子校务办办公体系系，建设设教育系系统视频频会议系系统，推推进政务务公开、校务公公开的信信息化水水平。第五节 实施施教育重重大工程程48学学前教育育工程。实施学学前教育育三年行行动计划划，新建建和改扩扩建一批批镇街公公办中心心幼儿园园，实现现“一镇一街街一公办办园”的目标标。城市市小区配配套建设设幼儿
43、园园。改善善农村幼幼儿园、城市薄薄弱幼儿儿园以及及小学附附设幼儿儿园的办园条件件。49学学校标准准化建设设工程。加大农农村学校校和城市市薄弱学学校改造造力度，进一步步整合教教育资源源。加快快推进校校舍安全全工程，校舍防防震水平平达到77度设防防要求，提高校校舍综合合防灾能能力。完完成学校校设施设设备标准准化配备备，标准化化率达到到1000%，创建建重庆市市义务教教育均衡衡发展合合格区。50优优质高中中建设工程程。按照“合理配配置，提提高质量量”的原则则，整合合高中教教育资源源。高标准准、高规规格、高高质量建建设二郎郎地区高高中学校校。探索创创办综合合高中。以提升升质量为为核心，深入推推进高中中
44、新课程程改革，引导高高中学校校多元发发展、优优质发展展，实现现育人质质量显著著增长。51职职业教育育发展工工程。坚坚持实行行政府、行业、企业和和社会力力量等多多渠道筹筹集经费费的体制制，加大大对中等等职业教教育的投投入。引引进职业业院校入入驻。加加快区职职教中心心和工艺艺美术学学校的建建设，区职教教中心争争创全市市一流的的国家级级示范中中职院校校。加大大工艺美美术学校校创意、动漫等等特色专专业建设设。支持行知知学校到区区科教基基地征地地办学。52特特色教育育建设工程程。区域教教育的核核心竞争争力在于于整合资资源，夯夯实教育育发展内内涵，突突出特色色，打造造品牌，走充满满活力的的个性化化发展之之
45、路。着着力建设设“四大特特色”教育示范范区，推进进区域教教育特色色发展和和学校多多样化发发展。设设立学校校特色发发展基金金，鼓励励和支持持学校开开展特色色项目建建设。到20015年年，创建建国家级级和市级级特色学学校100所。53课课堂教学学改革工工程。以以提高课课堂教学学质量为为核心，深入推推进“以生为为本，减减负提质质”课堂教教学改革革，立项项一批研研究课题题，培养养一批骨骨干教师师，命名名一批基基地学校校，巩固和和扩大生生本教育育课改成成果。全面实施施高中新新课程改改革，加强课课改组织织管理，加大新新课改培培训力度度，着力力构建国国家课程程、地方方课程、校本课课程体系系，全面面提高高高中
46、学校校育人质质量，推推动学校校跨越发发展。54教教师队伍伍建设工工程。实施学学前教育育教师规规范配置置、义务务教育教教师均衡衡配置、普通高高中教师师增量提提质、中中职教师师“双师多多能”建设，加加快名师师、名校长长和教育育家队伍伍建设。加加大优秀秀大学毕毕业生和和优秀骨骨干教师师引进力力度，充充实教师师队伍，改善队队伍结构构，提高高教师质质量。55“五个校校园”建设工工程。实施平平安校园园、健康康校园、绿色校校园、数数字校园园、人文文校园建建设工程程。全面面消除校校舍D级级危房，设施设设备达到到国家规规定标准准。学生生体质健健康水平平大幅提提高。数数字校园园全面建建成。“五个校校园”建设达达到
47、市级级建设标标准，建建成一批批市级示示范学校。56教教育民生生行动工工程。健全学学生资助助体系，开展中中小学生生营养促促进工程程，实施施免费饮饮用奶计计划和“爱心午午餐”，关心关关爱农村村留守儿儿童和进进城务工工人员子子女就学学。加强强校园安安全体系系建设，确保学学生健康康成长。57重重点项目目建设工程程。建设设二郎地地区高中中学校，改扩建建铁路中中学、职职教中心心、工艺艺美术学学校、高高新区实实验一小小、铁马小小学、行行知学校校等。建建成华润润谢家湾湾小学、鹅公岩岩小学、光华小小学、天天成学校校，实施施镇街中中心公办办幼儿园园建设。每年实实施新建建、改建建、扩建建学校等等十大重重点项目目，五年年完成五五十个教教育重点点项目，规划并储储备一批批教育项项目，加加快推动动优质学学校建设设。附件：11.名词词解释 2.九九龙坡区区教育系系统“十二五五”期间重重点项目目库（220111年） 3.九九龙坡区区教育系系统“十二五五”期间重重点项目目库（220122年）4.九龙龙坡区教教育系统统“十二五五”