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1、n城市规划划编制总总体原则则人工工环境与与自然环环境相和和谐的原原则 历史史环境与与未来环环境相和和谐的原原则 城市市环境中中各社会会集团之之间社会会生活和和谐的原原则 城市规划划的调查查研究一、调查查研究的的目的掌握握规划的的依据。 认识识规划对对象。 深入入群众，了了解群众众的意愿愿。 二、调查查研究的的方法（11）现场场踏勘或或观察调调查 （2）抽抽样调查查或问卷卷调查 （33）访谈谈和座谈谈会调查查 （44）文献献资料的的运用 （55）类比比 三、工作作阶段现场踏勘勘（ 城城市概貌貌、新发发展地区区、原有有地区、重重要工程程） 基础资料料的收集集与整理理 分析析研究（ 系统分分析整理理
2、，定性性到定量量，提出出解决问问题的对对策） 四、基础础资料的的内容（一）城城市自然然条件及及历史资资料地形形图（11：1000000或1：50000） 气象象资料 水文文资料 地质质和地震震资料 城市市历史资资料 （二）城城市技术术经济资资料自然然资源 人口口资料 土地利用用资料 工矿矿、企事事业单位位的资料料 交通通运输资资料 仓库库资料：各类仓仓库、货货场现有有和发展展用地等等。 学校校资料：高等学学校及非非市属中中等技术术学校现现有和发发展师生生员工人人数、用用地面积积等。 科学学研究机机构资料料：现有有和发展展职工人人数、用用地面积积等。 非市市属行政政机关、团团体的资资料：其其现有
3、和和发展职职工人数数、用地地面积等等。 （三）城城市现有有建筑物物及工程程设施资资料建筑物现现状资料料：现有有住房建建筑面积积、居住住面积、建建筑层数数、建筑筑质量、建建筑密度度等；现现有公共共建筑的的分布状状况、用用地面积积、建筑筑面积、建建筑质量量等；现现有重要建筑物物，工程程构筑物物的设计计资料。 工程设施施资料：现有市市政工程程、公共共事业资资料 城市园林林、绿地地、风景景区、名名胜古迹迹的资料料城市人防防设施的的资料（四）城城市环境境及其他他资料 环境监测测成果资资料。 各厂矿排排放废气气、废水水、废渣渣的数量量和危害害情况，城城市垃圾圾数量和和分布。 地方病及及其他有有害居民民健康
4、的的环境资资料。 其他他有害因因素的资资料：分分布状况况、数量量、危害害情况。 五、调查查研究的的成果一套套城市现现状图； 一套套现状基基础资料料报告。 城市规划划的层面面包括括城市发发展战略略和建设设控制引引导两个层面。 城市发展展战略研究究确定城城市发展展目标、原原则、战战略部署署等重大大问题。我我国城市市总体规规划及土土地利用用总体规规划属于于该层面面。 建设控制制引导是对对具体每每一地块块未来开开发利用用做出法法律规定定，它必必须尊重重并服从从城市发发展战略略对其所所在空间间的安排排。详细细规划属属该层面面。 城市规划划遵循原原则简介城市市规划的的原则有有五项，包包括：整整合原则则，经
5、济济原则，安安全原则则，美学学 21世纪纪澳门城城市规划划纲要研研究原则和社社会原则则。 城市市规划的的原则，是是正确处处理城市市与国家家、地区区、其他他城市的的关系、城城市建设设与经济济建设的的关系、城城市建设设的内部部关系等等的指导导思想。在在城市规规划编制制过程中中，应遵遵循和坚坚持以下下原则： 整合原则则城市市规划要要坚持从从实际出出发，正正确处理理和协调调各种关关系的整整合原则。 （11）应当当使城市市的发展展规模、各各项建设设标准、定定额指标标。计发发程序同同国家和和地方的的经济技技术发展展水平相相适应。 （22）要正正确处理理好城市市局部建建设和整整体发展展的辩证证关系。要要从全
6、局局出发，使使城市的的各个组组成部分分在空间间布局上上做到职职能明确确，主次次分明，互互相衔接接，科学学考虑城城市各类类之间的的内在联联系，合合理安排排城市生生活区、工工业区、商商业区、文文教区等等，形成成统一协协调的有有机整体体。 （33）要正正确处理理好城市市规划近近期建设设与远期期发展的的辩证关关系。任任何城市市都有一一个形成成发展、改改造更新新的过程程，城市市的近期期 建设设是远期期发展的的一个重重要组成成部分，因因此，既既要保持近近期建设设的相对对完整，又又要科学学预测城城市远景景发展的的需要，不不能只顾顾眼前利利益而忽忽视了长长远发展展，要为为远期发发展留有有余地。 （44）要处处
7、理好城城市经济济发展和和的辩证证关系。注注意保护护和改善善城市生生态环境境，防止止污染和和其他公公害，加加强城市市绿化建建设和市市容环境境卫生建建设，保保护历史史文化遗遗产、城城市传统统风貌、地地方特色色和自然然景观；不能片片面追求求经济效效益，以以污染环环境。破破坏生态态平衡、影影响城市市发展为为代价，避避免重复复“先污污染，后后治理”的的老路，而而要使城城市的经经济发展展与环境境建设同同步进行行。人与与环境是是相互依依存的有有机整体体，保持持人与自自然相互互协调，既既是当代代人类的的共同责责任，也是是城市规规划工作作的基本本原则。 经济原则则城市市规划要要坚持适适用、经经济的原原则，贯贯彻
8、勤俭俭建国的的方针，这这对于中中国这样样一个发发展中国国家来说说尤其重重要。 （11）要本本着合理理用地、节节约用地地的原则则，做到到精打细细算，珍珍惜城市市的每一一寸土地地，尽量量少占农农田。不不占良田田。土地地是城市市的载体体，是不不可再生生资源。我我国耕地地人均数数量少，总总体质量量水平低低，后备备资源不不富裕，必必须长期期坚持“十十分珍惜惜和合理理利用每每寸土地地，切实实保护耕耕地”的的方针。 （22）要量量力而行行，科学学合理地地确定城城市各项项建设用用地和定定额指标标，对一一些重大大问题和和决策进进行经济济综合论论证，切切忌仓促拍板，造造成不良良后果。我我国城市市在发展展过程中中，
9、资源源占用与与能源消消耗过大大，建设设行为过过于分散散，浪费费了大量量宝贵的的土地资资源。因因此，在在城市发发展中要要把集约约建设放放在首位位，形成成合理的的功能与与布局结结构，加加大投资资密度；改革土土地使用用制度，实实行有偿偿使用和和有偿转转让；处处理好土土 巩义市城城市总体体规划地批租单单元的改改进、产产权分割割下成片片开发的的组织形形式，提提高对城城币发展展中可能能出现的的矛盾的的预见性性，为城城市更新新预留政政府控制制用地，以以实现城城市的可可持续发发展。 安全原则则安全全需要是是人类最最基本的的需要之之一。因因此，城城市规划划要将城城市防灾灾对策纳纳入城市市规划指指标体系系。 （1
10、1）编制制城市规规划应当当符合城城巾防火火、防爆爆、抗震震、防洪洪、防泥泥石流等等要求。在在可能发发生强烈烈地震和和严重洪洪水灾害害的地区区，必须须在规划划中采取取相应的抗抗震、防防洪措施施；特别别注意高高层建设设的防火火防风问问题等。 （22）还要要注意城城市规划划的治安安、人人民防空空建设等等问题。如如城市规规划中要要有意识识地消除除那些有有利于犯犯罪的局局部环境境和防范范上的“盲盲点”。 美学原则则规划划是一门门综合艺艺术，需需要按照照美的规规律来安安排城市市的各种种物质要要素，以以构成城城市的整整体美，给给人以美美的感受受，避免免“城市市视觉污污染”。 （）要注注意传统统与现代代的协调
11、调，保护护好城市市中那些些有代表表性的历历史文化化设施、名名胜古迹迹的同时时，也要要注意体体现时代代精神，包包括使用用新材料料、新工工艺，让让二者结结合“神神似”而而不是“形形似”。 （）要自然景景观和人人文景观观的协调调，建筑筑格调与与环境风风貌的协协调。城城市规划划需要通通过对建建筑布局局、密度度。层高高、空间间和造型型等方面面的干预预，体现现城市的的精神和和气质，满满足生态态的要求求。 社会原则则所谓谓社会原原则，就就是在城城市规划划中树立立为全体体市民服服务的指指导思想想，贯彻彻有利生生产、方方便生活活、促进进流通、繁繁荣经济济、促进进科学技技术文化化教育事事业的原原则，尽尽量满足足市
12、民的的各种需需要。 （11）设计计要注重重人与环环境的和和谐。人人是环境境的主角角，让建建筑与人人对话，引引人公园园、广场场成为市市民交流流联系的的空间，使使市民享享受充分分的阳光光、绿地地、清新新的空气气、现代代化的公公共设施施、舒适适安全的的居住环境境，这种种富有生生活情趣趣和人情情味的，已已成为世世界上许许多城市市面向221世纪纪的规划划和建设设的目标标。 （22）是要要大力推推广无障障碍环境境设计。城城市设施施不仅要要为健康康成年人人提供方方便，而而且要为为老、弱弱、病、残残、幼着着想，在在建筑出出入口、街街道商店店、娱乐乐场所设设置无障障碍通道道，体现现社会高高度文明明。我国国目前和
13、和将来都都是老人人和残疾疾人较多多的国家家，在城城市中推推广无障障碍设计计，其意意义尤为为重要。 城市规划划遵循原原则的细细化在城城市规划划的编制制、审批批、实施施与管理理过程中中，必须须遵循以以下原则则：从从实际出出发，正正确处理理城市与与乡村、生生产与生生活、局局部与整整体、远远期与近近期，经经济建设与与国防建建设、 苏州城市市道路规规划图需要与可可能的关关系；合理、科科学地安安排城市市各项建建设用地地。尽量量利用荒荒地、劣劣地，少少占耕地地、菜地地、园地和和林地；切实实保护和和改善城城市生态态环境，防防止污染染和其他他公害，保保护，搞搞好绿化化建设；注意意保护文文物古迹迹，保持持与发扬扬
14、民族风风格和地地方特色色；根根据当前前和长远远发展的的需要，确确定城市市的各项项定额指指标和建建设标准准，并同同国家和和地方的的经济技技术水平平和人民民生活水水平相适适应。 城市市规划按按其内容容和任务务的不同同，分为为总体规规划和详详细规划划两个阶阶段。 的调调整和修修改：城城市总体体规划的的调整指指城市人人民政府府根据城城市经济济建设和和社会发发展情况况，按照照实际需需要对已已经批准准的总体体规划作作局部性性变更；总体规规划的修修改该指指城市人人民政府府在实施施总体规规划的过过程中，发发现总体体规划的某些些基本原原则和框框架已经经不能适适应城市市经济建建设和社社会发展展的要求求，必须须作出
15、重重大变更更。 城市规划划布置的的基本要要求一、便便于居民民使用。各各级应有有合理的的服务半半径，一一般为： 居住住区级 800010000MM 级 40005000M 居住住组团级级 15502200MM 二、应应设在交交通比较较方便人人流比较较集中的的地段，并并要考虑虑职工上上下班的的走向。 三、如如为独立立的工矿矿居住区区或地处处市郊的的居住区区，则应应在考虑虑附近地地区的农农村使用用方便的的同时，还还要保 持居居住区内内部的安安宁。 四、各各级公共共服务中中心宜与与相应的的公共绿绿地相邻布置置，或靠靠近河湖湖水面等等一些能能较好体体现面貌貌 的地地段。 城市规划划的主要要内容简介城市市
16、规划是是以发展展眼光、科科学论证证、专家家决策为为前提，对对城市经经济结构构、空间间结构、社社会结构构发展进进行规划划。具有有指导和和规范城城市建设设的重要要作用，是是的前期期工作，是是的龙头头。城市市的复杂杂巨系统统特性决决定了城城市规划划是随城城市发展展与运行行状况长长期调整整、不断断修订，持持续改进进和完善善的复杂杂的连续续决策过过程。 问题住宅宅及其环环境问题题是城市市的基本本问题之之一。美美国社会会学家佩佩里通过过研究邻邻里社区区问题，在在20年年代提出出居住区区内要有有绿地、小小学、公公共中心心和商店店，并应应安排好区区内的交交通系统统。他最最先提出出“”概概念，被被称为理理论的先
17、先驱。 后来来建筑师师斯坦因因根据邻邻里单位位理论设设计纽约约附近雷雷德布恩恩居住街街坊，取取得重大大成功。雷雷德布恩恩式的街街坊被视视为汽车车时代城城市结构构的“基基层细胞胞”。第第二次世世界大战战后，西西方国家家把邻里里单位作作为战后后住宅建建设和城城市改建建的一项项准则。 邻里里单位理理论本是是社会学学和建筑筑学结合合的产物物。从660年代代开始，一一些社会会学家认认为它不不尽符合合现实社社会生活活的要求求，因为为城市生生活是多多样化的的，人们们的活动动不限于于邻里。邻邻里单位位理论又又逐渐发发展成为为社区规规划理论论 人们们流动自自由度的的增大反反映了社社会的进进步。城市规规划家应应当
18、考虑虑不断变变化的交交通要求求。产业业革命后后，城市市的规模模越来越越大，市市内交通通问题成成为城市市发展中中最大难难题之一一。交通通技术的的进步同同旧城市市结构的的矛盾愈愈益明显显。 英国国警察总总监特里里普的城城市规划划与道路路交通一一书提出出了许多多切合实实际的见见解。他他的关于于“划区区”的规规划思想想是在区区段内建建立次一一级的交交通系统统，以减减少地方方支路的的干扰。这这种交通通规划思思想后来来同邻里里单位规规划思想想相结合合，发展展成为“扩扩大街坊坊”概念念，试行行于考文文垂，直直接影响响了第二二次世界界大战后后的大伦伦敦规划划。 城城镇中的的交通是是19660年由由英国首首相麦
19、克克米兰委委托英国国著名的的建筑与与城市规规划学家家科林布坎南南爵士（PProffesssor Sirr Coolinn Buuchaanann）召集集规划、交交通、建建筑及土土木工程程等各个个方面的的专家学学者于119633年编著著完成的的，又称称科林林布坎坎南报告告。当当时英国国仍然处处于二次次世界大大战的战战后重建建和城市市化进程程加速的的时期，在在报告告编著著时，英英国已有有注册车车辆15500万万辆，根根据预计计的增长长率，119700年要达达到18800万万，19980年年将达227000万。到到20110年，车车辆保有有率将达达每户11.3辆辆，即全全国要有有40000万辆辆。
20、报报告提提出针对对道路认认识的根根本转变变：城市市应当宜宜于居住住，这比比开车进进入市中中心能力力要重要要得多，因因此对交交通需求求要有管管理，对对人们运运用车辆辆的方式式应当引引导。报报告也也提醒人人们要认认识到交交通也会会带来环环境的负负效益，通通行能力力的增长长只能加加剧交通通拥堵而而不是解解决。另另外，报报告中中也针对对只依据据交通量量来设计计道路的的方法，提提出了依依据道路路在城市市中的功功能来设设计的思思路，在在各级道道路中充充分考虑虑人们生生产生活活的需求求和行人人、自行行车和汽汽车在各各级道路路中的行行为需求求来设计计道路。报报告出出版后在在英国和和其他欧欧美国家家引起强强烈反
21、响响和争论论。这些些远见卓卓识在相相当长的的时间里里并未成成为政府府的政策策。 城城市区域域的道路路是英英国交通通部于119666年完成成的一本本城市道道路技术术指南。与与科林林布坎坎南报告告不同同，这本本指南仍仍然坚持持传统道道路设计计中的特特点，如如强调横横断面的的宽度等等；也没没有提交交通管理理和对公公交、行行人的优优先。这这也体现现了当时时人们对对于道路路认识的的局限和和争论。 在经经历了六六十年代代后期、七七十年代代和八十十年代的的实践后后，英国国的决策策者、规规划者和和道路工工作者逐逐步认识识了城市市区域的的交通“承承载能力力”（包包括交通通和环境境两方面面的承载载能力）是是有限的
22、的，城市市的土地地利用、交交通和道道路建设设必须同同时规划划同时管管理。另另外，英英国的城城市化进进程进一一步向纵纵深发展展，郊区区和原来来的乡村村地区房房屋开发发的需求求高涨，城城市中心心地产重重组再开开发（常常常因地地价原因因，这类类地产经经常为商商业目的的），这这些都进进一步刺刺激了交交通需求求。 19987年年由英国国交通部部与英国国道路与与交通工工程学会会联合出出版了一一本技术术指南 - 城城市区域域的道路路与交通通。该该指南指指出，对对于城市市的交通通问题要要采用一一种“均均衡”的的方法，即即，“把把交通管管理与道道路建设设结合起起来，当当采取适适当的设设计标准准时，是是能够起起到
23、降低低噪声、减减轻污染染和视觉觉冲击的的”。这这本指南南的影响响是深远远的，它它转变了了从单纯纯地设计计路宽等等技术指指标的思思路，落落实了六六十年代代科林林布坎坎南报告告中提提出的思思想，使使道路的的建设服服务于城城市的整整体功能能，道路路的设计计面向使使用、面面向以人人为本。鉴鉴于其影影响，这这本指南南在业界界又称“棕棕皮书”。 进入入九十年年代，英英国城乡乡发展的的差距进进一步缩缩小，可可持续发发展成为为国际社社会和英英国交通通政策的的主要目目标，这这也给城城市综合合交通系系统带来来了一些些深刻的的变化，甚甚至影响响到交通通系统的的设计和和运营。过过去那种种对交通通需求不不加限制制的政策
24、策已被“需需求需要要管理”和和“出行行要采用用综合运运输方式式”的舆舆论所取取代。这这本操作作指南与与八十年年代的“棕棕皮书”不不同，它它不仅仅仅注重交交通管理理与道路路建设，它它更是把把城市中中的各类类交通方方式进行行了系统统地定位位，在城城市的环环境中突突出强调调出行时时间的稳稳定性而而不是高高速度，要要追求整整体的环环境效益益、社会会发展效效益，从从而实现现城市的的可持续续发展。 进入入二十一一世纪，由由于有119977年的技技术指南南奠定的的综合交交通系统统的基础础，交通通决策者者和从业业者对于于街道的的建设、公公交优先先、停车车政策等等技术指指南的需需求日益益专业化化，所以以在199
25、97年年指南的的基础上上，英国国交通部部、英国国道路与与交通工工程学会会等机构构陆续出出版了各各类专业业化的技技术指南南，如： Plaanniing forr PTT inn Deevellopmmentts (19999) Prooviddingg foor JJourrneyys oon FFoott (220000) Traaffiic CCalmmingg Teechnniquues (20005) Parrkinng SStraateggiess annd MManaagemmentt (220055) Roaad SSafeety Auddit (20008) 这些些指南在在各个方
26、方面将全全世界的的优秀实实践加以以了总结结和利用用。 此后后，学者者们提出出了树枝枝状道路路系统、等等级体系系道路系系统等多多种城市市交通网网模式。发发展公共共交通的的原则现现已被广广泛接受受。城市市交通规规划同城城市结构构和城市市其他规规划问题题息息相相关，已已成为城城市规划划中的一一项基本本内容。人人们对交交通的认认识，也也从认识识它的单单纯运输输功能 ，进而而认识到到它对空空间组织织的意义义和空间间联系作作用，并并了解到到城市交交通是土土地使用用的函数数。对城城市交通通的研究究也发展展到从城城市环境境的多种种要求出出发论交交通。 在119世纪纪，由于于城市的的脏乱，提提出了改改善市容容问
27、题。118933年为纪纪念美洲洲发现4400周周年，在在芝加哥哥举办世世界博览览会，芝芝加哥湖湖滨地带带修建了了宏伟的的古典建建筑、宽宽阔的林林荫大道道和优美美的游憩憩场地，使使人们看看到了宏宏大的规规划对美美化城市市景观的的作用，影影响所及及，在美美国掀起起“城市市美化运运动”。 沙里里宁在奥奥地利建建筑师席席谛对所所作的分分析研究究的基础础上提出出“理论论”，要要求把物物质环境境设计。放放在社会会、经济济、文化化、技术术和自然然条件之之中加以以考虑，以以创造满满足居民民基本生生活需要要的良好好环境。针针对当时时形式主主义的习习尚，他他还提出出了自由由灵活设设计、建建筑单体体之间相相互协调调
28、、建筑筑群空间间构成以以及建筑筑与自然然协调等等一些基基本原则则。这样样，就将将城市的的美化与与城市的的各项功功能要求求有机地地结合起起来，使使城市规规划思想想进一步步深化了了。 200世纪550年代代以来，城城市设计计问题除除了从视视觉艺术术的角度度继续进进行探索索以外，还还从心理理学、社社会学、生生态学、人人类学等等角度进进行更深深入、更更广泛的的理论研研究和应应用研究究。城市市设计的的理论和和实践从从追求美美丽的城城市发展展到追求求有效率率的城市市更更适宜于于人们健健康愉快快地工作作和生活活的城市市。 与城城市设计计相联系系的是城城市公园园的规划划和建设设。美国国风景建建筑师在在1855
29、8年设设计了纽纽约中央央公园，后后又设计计了布法法罗、芝芝加哥和和波士顿顿等地的的公园，这这是有计计划地建建设城市市园林绿绿地系统统的开端端。实践践证明，在在城市规规划一开开始就应应该将城城市园林林绿地系系统的规规划纳入入其中。 城市市的急剧剧发展，人人工建筑筑对自然然环境的的破坏，促促使人们们日益重重视保持持自然和和人工环环境的平平衡以及及城市和和乡村协协调发展展的问题题。“大大地景观观”的概概念开始始引起人人们的注注意。有有的城市市规划学学者对此此作了系系统的阐阐述，引引申出把把大城市市地区看看作人类类生态系系统的组组成部分分等观念念。现在在，各国国的城市市规划工工作都考考虑保护护自然环环
30、境问题题。 历史史纪念物物不仅是是一个国国家、一一个民族族的文化化瑰宝，也也是全人人类共同同的文化化财富。自自古以来来，远见见卓识之之士都很很重视文文化遗产产的保护护工作。可可是，近近代由于于城市迅迅速发展展，许多多古建筑筑和历史史名城不不仅受到到自然的的侵蚀，而而且更多多地遭到到人为的的破坏。119333年雅雅典宪章章较早早地从城城市规划划角度提提出保护护古建筑筑问题。 意识由于于这些工工作的开开展，人人们深刻刻地认识识到旧建建筑、旧旧居住区区在实用用、经济济和艺术术方面的的长远价价值，开开始以新新的观点点研究旧旧城、旧旧区、旧旧建筑的的改造问问题。通通过全面面调查、精精心规划划，把旧旧城、
31、旧旧区、旧旧建筑合合理地利利用起来来，使之之既适应应新的需需要，又又能保持持城市的的文化特特性和地地方文化化的延续续性，从从而使城城市规划划的观念念和程序序也发生生相应的的改变。 城市市的发展展和城市市问题的的日益严严重使人人们逐渐渐认识到到不能仅仅就城市市论城市市，必须须从更大大的范围围区区域的甚甚至国土土的范围围来研究究与城市市有关的的问题。自自从格迪迪斯提出出区域原原则以后后，区域域规划和和的实践践以19933年年开始实实施的美美国田纳纳西州区区域规划划的成果果最为卓卓著；大大城市地地区的区区域规划划工作以以纽约及及其周围围地区规规划较早早，也较较有代表表性。440年代代制定的的大伦敦敦
32、规划在在这方面面有创造造性的发发展。后后来，一一些城市市纷纷从从商业、交交通等方方面从事事大城市市影响区区域的研研究，出出现了区区域科学学。 从区区域角度度对工矿矿区进行行规划，是是区域规规划工作作的一项项内容。较较典型的的例子有有英国顿顿克斯特特城市规规划和苏苏联顿巴巴斯矿区区规划等等。对风风景名胜胜区、休休养疗养养地区进进行规划划也属于于区域规规划领域域。例如如苏联黑黑海沿海海地区和和高加索索矿泉地地带的区区域规划划。 研究成果果区域域规划工工作的另另一内容容是对农农村地区区的研究究。美国国格尔干干的农农村社区区的社会会剖析是是这方面面研究的的最早成成果。119333年德国国地理学学家在德
33、德国南部部的地区区中心一一书中分分析了该该地区乡乡村的市市场中心心和服务务范围，提提出了有有名的“”。他他根据这这种理论论探索了了农村中中心的分分布，城城市商业业、服务务业的分分布，以以及区域域规划中中的城镇镇体系。 200世纪初初，格迪迪斯提出出“生活活图式”，从从地理学学、经济济学、人人类学的的观点，就就人、地地、工作作关系来来综合分分析城市市。他的的名言“调调查先于于规划，诊诊断先于于治疗”已已成为城城市规划划工作的的座右铭铭。这种种调查一一分析一一规划的的工作程程序一直直被广泛泛采用。 工作内容容1、收收集和调调查基础础资料。研研究满足足城市发发展目标标的条件件和措施施。 2、研研究城
34、市市发展战战略，预预测发展展规模，拟拟定城市市分期建建设的技技术经济济指标。 3、确确定城市市功能的的空间布布局，合合理选择择城市的的各项用用地，并并考虑城城市空间间的长远远发展方方向。 4、提提出市域域城镇体体系规划划，确定定区域性性基础设设施的规规划原则则。 5、拟拟定新区区开发和和旧城区区利用、改改造的原原则、步步骤和方方法。 6、确确定城市市各项市市政设施施和工程程设施的的原则和和技术方方案。 7、拟拟定城市市建设艺艺术布局局的原则则和要求求。 8、根根据城市市基本建建设的计计划，安安排城市市各项重重要的近近期建设设项目，为为各项工工程设计计提供依依据。 9、根根据建设设的需要要和可能
35、能，提出出实施规规划的措措施和步步骤。 城市规划划的方法法城市市规划的的方法，各各国不尽尽相同，例例如英国国的发展展规划，联联邦德国国的土地地使用规规划(也也称总体体规划)和地区区详细规规划，苏苏联的总总体规划划、近期期建设规规划和详详细规划划。中国国编制城城市规划划，从550年代代以来基基本上采采取第二二次世界界大战前前后国外外流行的的方法：先论证证城市发发展性质质，估算算；再确确定土地地使用方方式，组组织建筑筑空间结结构，确确定道路路交通系系统及其其他主要要市政工工程系统统等；然然后编制制城市总总体规划划和。这这种规划划基本上上是一个个物质环环境规划划，为一一个城市市的未来来各种活活动安排
36、排空间结结构，是是一幅要要在规定定期限内内(如220330年内内)加以以实现的的城市物物质环境境状态的的蓝图，用用以指导导城市建建设。 经多多年的实实践，人人们越来来越认识识到上述述规划方方法不能能适应社社会、经经济的迅迅速发展展。基于于对城市市开放性性城城市的发发展与更更新永无无完结的的认识，城城市规划划界提出出了“持持续规划划”和“滚滚动式发发展”的的规划思思想，即即主要着着眼于近近期的发发展与建建设，对对远景目目标则不不断地加加以修正正补充和和调整，实实行一种种动态的的平衡，从从而抛弃弃了把城城市规划划当作城城市“未未来终极极状态”的的旧观念念。在这这种认识识下，出出现了斩斩的城市市规划
37、方方法，如如英国在在19668年用用新的结结构规划划和局部部规划的的两阶段段规划方方法代替替原有的的发展规规划或总总体规划划。在规规划内容容上除了了物质环环境规划划，还增增加了经经济规划划和社会会规划，以以实现城城市的社社会经济济目标，因因此成为为多目标标、多方方面的更更为综合合的规划划。这种种规划方方法仍在在发展中中。 城市规划划的发展展趋势在不不同时代代和不同同地区，对对城市的的发展水水平和建建设要求求不同，因因此城市市规划的的研究重重点不尽尽一致，并并随时代代的发展展而转变变。 多学学科参与与城市研研究的历历史自古古就有，近近来更趋趋活跃，从从地理学学、社会会学、经经济学、环环境工程程学
38、、生生态学、行行为心理理学、历历史学、考考古学等等方面研研究城市市问题所所取得的的成果，极极大地丰丰富了城城市规划划理论。这这个趋势势将继续续下去，今今后还会会有更多多的学科科渗入并并开拓城城市问题题的研究究领域。 系统统工程学学、工程程控制论论等数理理方法及及电子计计算机遥遥感等新新技术手手段在墟墟市规划划领域中中的应用用在逐步步推广它它们在资资料的收收集处理理，预测测评价方方面所提提供的方方法和手手段，有有助于提提高城市市规划工工作的质质量。 对城城市与城城市规划划工作的的认识不不断深化化。基于于城市是是综合的的动态的的体系，城城市规划划研究不不仅着眼眼于平面面上土地地的利用用划分，也也不
39、仅局局限于三三维空间间的布局局，而是是引入了了时间、经经济、社社会多种种要求的的“融贯贯的综合合研究”。在在城市规规划工作作中，将将考虑最最大范围围内可以以预见和和难以预预见的情情况，提提供尽可可能多的的选择自自由，并并给未来来的发展展留有充充分的余余地和多多种可能能性。 由于于城市问问题包罗罗万象，有有人提出出在有关关学科群群的基础础上建立立以研究究城市性性质、城城市模型型、城市市系统和和发展战战略为目目的的城城市学；也有人人提出建建立以系系统地研研究乡村村、集镇镇、城市市的各种种人类聚聚居地为为目的的的人类聚聚居学等等。这类类新学科科的建树树，或有有助于加加深对城城市的宏宏观认识识，但它它
40、的进展展需要建建立在完完成大量量城市问问题研究究工作的的基础上上。 城市市研究任任务艰巨巨而纷繁繁，这也也说明它它丰富的的活力。城城市永远远在发展展，城市市问题也也总是相相伴而生生，但人人类必将将更为自自觉地运运用广泛泛的知识识与丰富富的想象象力和创创造力，发发展城市市环境的的规划、建建设和管管理的科科学。城城市规划划工作从从最初社社会经济济发展的的战略研研究起，最最终要落落实到物物质建设设上，形形成供人人们生活活和工作作的体形形环境。 城市市规划是是建筑和和园林建建设的前前提，并并为所需需的空间间准备条条件，城城市规划划研究的的进展也也为建筑筑学和的的开拓提提供了前前所未有有的广阔阔天地。规规划师与与建筑师师、园林林设计师师的工作作目标是是一致的的。随着着人类社社会的发发展，这这三学科科的有机机结合和和协同创创造，势势必将体体形环境境的建设设推向更更高的境境界。