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1、劳动保障监察大队工作材料前进中的_盟劳动保障监察大队 _盟劳动保障监察大队自20_年3月份机构分设，_月份正式开展工作以来，在上级主管部门的正确领导下，在全体队员的共同努力下，以“_”重要思想为指导，全面贯彻党的“_”和_全会精神，按照全盟劳动和社会保障工作会议的总体部署以及“三优”文明窗口工作标准严格要求，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，创新工作机制;为促进锡市地区下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极奉献。我们在实际工作中探索出一些经历与大家共同交流，以便取长补短，促进我盟劳动保障监察事业的蓬勃开展。 一、根本情况 大队编制为8人，为加强队伍建立
2、，我局通过考试录用，公开选拔了2人充实到大队；现大队实有7人，全为大专以上学历，其中中共党员4人。队长、副队长各1名，设综合内勤、案件受理、市场监察三局部，分别由专人负责。 二、自身建立情况 一装备了相应的办案工具。经过多方努力，购置了一辆劳动保障监察专用车，三辆摩托车和微机等，极大地方便了工作的开展。 二建档立卡，动态管理。在对_地区各类用工单位进展详细调查的根底上，进一步建立健全台帐记录，将各用工单位根本情况和劳动力市场根底性数据输入微机，实行分类管理。 三完善工作制度。在编制_盟劳动保障监察大队制度汇编的根底上，结合新修订的劳动保障监察法律文书和档案文书，进一步标准和完善了文书档案管理，
3、做到档案完好、标准，存放有序。 四加强学习。以每周集中学习两次为主，业余自学为辅，积极开展读书读报活动，建立起浓郁的学习气氛，进一步增进全体监察员对业务法律法规和对劳动保障整体工作的全面理解，进步监察员的整体素质和执法程度。 五加强宣传。采取边监察边宣传的方式，利用播送、电视、报纸等方式进展宣传。截至目前，作行风热线播送2次，电视台报道7次，盟级以上报纸登载宣传文章5篇，盟级报纸登载宣传文章18次，系统内部发送简报28期。 由于工作突出，盟劳动保障监察大队被评为局机关20_、20_年度先进集体。为了有效进步劳动保障监察工作人员效劳意识和效劳质量，树立全心全意为劳动者和用人单位效劳的良好形象，我
4、们一直以“优质效劳、优良作风、优美环境”文明窗口的工作标准来标准自己的行为，并在全盟劳动保障监察系统形成了学先进、赶先进，争创一流的工作气氛，目前已经自治区申报部级三优文明窗口单位。 三、工作开展情况 在积极做好劳动保障法律、法规的宣传工作，完善工作制度，建立目的责任制和分片包干负责制的根底上主要抓了以下几项工作. (一严把劳动用工年检关，从头上杜绝侵权行为.劳动保障年检工作是劳动保障监察工作的根底，通过对用人单位用工情况的审验，可以从头上减少违法违规行为。20_年度年检任务为160户，实际完成220户，完成任务的138%；20_年度又自我加压，将劳动保障年检任务确定在250户，实际完成251
5、户。在劳动保障年检工作中，将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容，认真把好关口，对进犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书，限期改正，对拒不整改的单位予以通报批评，并根据有关法规给予经济处分。 在认真做好年检工作的根底上，为摸清_地区用人单位底数，做好根底性工作，做到心中有数，减少工作的盲目性，20_年底20_年初在_地区范围内开展了大规模的各类用人单位普查工作，并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题，对各类用人单位进展了分类排查，实行了ABCD分类管理，并制定了详细考核标准，建立考核制
6、度，对各类用人单位施行了动态管理。这样就将有限的监察力量用在了“刀刃上”，节省了人力物力财力。 (二加强对建筑施工企业的全程监管，确保施工企业及时足额发放工资。为有效解决由于层层转包造成建筑施工企业拖欠农牧民工工资问题，劳动保障监察部门主动加强与建立主管部门的协调配合，建立联动机制，共同在工程立项审批、工程招投标、开工建立、开工验收上全程监控，劳动保障监察部门每半个月都要深化到施工企业，对施工人数、劳动合签订、工资发放等情况进展调查和暗访，及时处理各种违法违规行为。 三加强对农牧民工劳动合同和外埠务工人员就业证卡办理的监视管理。监视企业签定劳动合同、为外埠务工人员办理就业证卡是标准企业用工行为
7、、维护农牧民工合法权益的有效手段。从去年4月份开场，劳动保障监察部门组成三个执法监察小组，历时一个月，深化盟直各类施工企业，重点开展了劳动合同签订、劳动用工年检、工资支付大检查，催促施工企业及时与农牧民工签订劳动合同、及时参加年检、及时支付农牧民工工资，对支付工资当时有困难的要制定清欠方案，分批支付。 四执法过程中注重与工商、公安、税务、共青团、工会、妇联等部门的协调配合.为保证执法过程中形成合力、进步威慑力，加大对恶意拖欠工资的打击力度，劳动保障监察部门在执法过程中注重与工商、公安、建筑、税务、共青团、工会、妇联等职能部门的协调配合，明确各部门在整治拖欠工资工作中的职责，及时邀请以上部门召开
8、联络会议或工作例会，定期通报工作情况，分析p 研究劳动保障法律法规贯彻执行中存在的困难和问题。 五加强与施工企业的沟通，定期与施工企业负责人进展座谈。加强与施工企业的沟通，及时纠正企业违法违规是解决和消除拖欠工人工资现象的有效途径。去年10月份，劳动保障监察部门牵头，召集盟内局部大型建筑施工企业负责人就工资支付、劳动合同签订、劳动用工年检、社会保险费缴纳等问题进展座谈，会上大家畅所欲言、对自己的违法违规行为不藏不掖，如实反映，并对今后劳动保障监察各项工作提出了很好建议和意见。座谈会在和谐愉快的气氛中完毕，获得了预期效果，为进一步预防拖欠农牧民工资起到了积极作用。 六实在开展各项专项执法监察。
9、一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为落实国务院关于做好农民进城务工就业管理和效劳工作的通知精神，开展了屡次维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。在解决拖欠工资方面，建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度，推行了企业信誉登记、信誉评估、信誉鼓励和信誉警示制度。对严重拖欠劳动者工资的企业给予相应的处分，提出黄牌警告，并建议工商行政管理、工程建立主管部门不予年检工商营业执照或取消其工程招投标资格，对欠薪企业建立不良档案，有效制止了拖欠农牧民工工资的违法行为。从20_年到如今，共查处拖欠农牧民工工资案件156起，涉及农牧民工500余人，追回被拖欠的工资158万元。 二是开
10、展了清理整顿公益性岗位专项监察活动，大力征集就业岗位。为了实在解决_地区下岗失业人员再就业问题，去年10月份利用近2个月的时间深化各类用人单位，对各类公益性岗位进展了排查，顶着宏大的压力，不辞辛苦，日夜加班，清退了不合理用工，共征集各类公益性岗位370个，并于20_年_月_日全盟统一召开了大龄就业困难群体再就业招聘会，共安置362名“4_0”人员。去年年6月、10月份，会同街道、社区基层劳动保障事务所，深化各类企业征集岗位，宣传再就业优惠政策，并深化每家每户送岗上门，共征集岗位2167个，并于_月_日、_月_日在_地区举办了大型下岗失业人员再就业专场招聘大会。 三是通过施行联动机制，全力推进职
11、业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度，实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，三家建立经常性工作情况通报制度，劳动保障监察机构根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进展相应的监察，特别是开展大规模的专项监察。专项监察主要分为三个阶段。第一阶段是入户调查，登记从业人员情况，同时发放宣传材料和鉴定申报表，宣传国家有关职业资格准入制度方面的法规政策，并要求用人单位按时上报培训鉴定方案安排，限期参加培训鉴定；第二阶段是催促没有按时参加培训鉴定的单位参加培训鉴定，监察对象以培训鉴定机构提供的数据为根据；第三阶段是对不按要求持证上岗的单位及人
12、员，根据国家有关规定进展处分，并责令改正，对其中拒不执行的，我们在采取进一步强迫手段的根底上，将其转交工商部门，工商部门将不予年检和验照。去年初，_地区在餐厅效劳员、中式烹调师、美发师、计算机操作员等10个工种重点推行职业资格证书制度，同时开展了对10个技术工种从业人员持证上岗专项监察活动，检查各类用人单位460个，涉及从业人员754人。通过开展专项监察活动，各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，为全面推行职业资格证书制度打下了良好的根底。在前年开展的10个技术工种持证上岗的根底上，去年又提出了在汽车驾驶，摩托车修理等20个工种重点推行职业资格证书制度，检查各类用人单位580个，涉
13、及从业人员1120人。 四是开展了推行劳动合同制度专项监察活动。随着经济的不断开展，劳动关系也发生了宏大变化，劳动争议纠纷案件呈上升趋势。面对新形势，我们加快了推行劳动合同制步伐，开展了屡次专项监察活动，深化各类用人单位边宣传，边监察，通过抽查职工花名册、工资表与实际签订劳动合同数量比照方式来检查，发现没按规定鉴定劳动用工合同的单位和个人，责令其限期整改。通过每年一度的劳动保障年检，严把合同关，并与各个职业介绍机构建立互相通报制度，对招用人员后没签订劳动合同的及时开展监察，保证了推制任务的如期完成。去年_地区共签订劳动合同2400份，同比增长了500份，劳动合同鉴证率达100%，有力地维护了劳
14、动者的合法权益，为及时查处进犯劳动者合法权益的案件提供了法律根据。 五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后，各方面的权利是否得到了全面的保障，优惠政策是否真正落实，关系到再就业成果的稳固和政府的信誉。为了实在维护这局部人的合法权益，稳固再就业成果，从去年8月1日起，在_地区开展了专项监察，检查各类用人单位230个，涉及从业人员 人。确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业的相对稳定。 六是积极开展了社会保险扩面征缴监察。积极与社会保险经办机构配合，重点开
15、展了私营企业、个体工商户扩面工作。劳动保障监察机构和社保经办机构的同志们，采取分片包干、现场办公和拉网式排查的方法，深化私营企业和个体摊点讲解政策，通过政策引导和执法推动，私营企业和个体工商户扩面工作获得打破性进展；目前，_地区个体工商户从业人员1985人参加了养老保险，占企业覆盖人数的1/4，缴纳的费用占企业缴费总额的1/5。同时，积极协助地税部门征缴社会保险费，今年以来，通过执法监察，共征缴养老保险费 61.98万元，失业保险费82.95 万元，医疗保险费75.01万元。 七是全力开展劳动保障综合大检查。按照上级部署，我们会同_盟就业局、_市劳动保障监察大队，分成两个组对_地区各类企业和个
16、体工商户，重点是私营、外资、合资企业和个体工商户及各类中介机构和长期不参加年检或年检不合格单位，重点行业是建筑、效劳等劳动密集型产业进展了综合大检查，检查的主要内容有签订劳动合同、标准劳动关系包括农民工在劳动者工资支付情况、最低工资标准执行情况、妇女权益保障法贯彻落实情况等。检查各类用人单位240个，涉及从业人员1380人，劳动合同356份，金额12万元。充分发挥了劳动保障监察的执法职能，有力地维护了_地区经济开展和稳定。 四、今年工作打算 今年，在去年五个打破即在劳动用工年检、追讨拖欠农牧民工工资、社会保险费征缴、签订劳动合同、技术工种从业人员持证上岗专项监察上有新打破的根底上，继续创始性、
17、前瞻性地抓好以下几项工作。 (一)加大劳动合同签定监察力度，进一步标准用人单位用工行为。_自治区人民政府劳动合同规定131号政府令已公布，今年继续加大劳动合同签定监察力度，实在做到早发动、早部署、早宣传、早检查，要深化到用人单位，特别是外埠施工企业，采取边宣传边监察的形式，让用人单位熟悉这一规定，对不按规定签定劳动合同的、在招录过程中收取风险金、抵押金、扣押有效证件的要按规定进展处分。 (二)开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动，推动劳动用工年检再上新台阶。按照_管理目的的规定，对受检单位的劳动用工行为进展检查，在检查过程中要增加透明度，对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信度较高的单位
18、，要确定为“劳动用工诚信单位”和“劳动用工年检合格单位”并向社会公布，对不按时参加年检，违背劳动保障法律法规的单位同样在新闻媒体上给予曝光，并按规定给予相应处分。 (三)建立健全首席办案监察员制度。处理案件过程中，为防止互相推诿，保证案件处理及时、快捷，要求在立案、调查取证、结案等环节指定两名监察员负责，其中一名为主办监察员，对案件负总责；另一名为协办监察员，协助主办监察员，两名监察员直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、方便地找到引发行政复议的原因。 (四)对_市地区各类用人单位实行分片管理。锡市地区劳动保障监察分片管理示意图已上墙，各辖区行政、企事业单位及个体工商户根底数据已
19、摸清。盟、市两级监察员要按照分工，充分发挥基层劳动保障平台的职能作用，对辖区单位的根本情况进展调查理解，在检查过程中要实在做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位详细位置要清楚、法人代表要清楚、联络方式要清楚，在执法中注重与基层劳动保障平台兼职监察员的配合，形成执法网络，使全市劳动力市场秩序有更大的改善。 (五)建立与旗县劳动保障监察大队结合办案机制，及时检查指导各旗县监察大队工作。一些旗县监察力量薄弱、执法监察不标准。今后要建立健全全盟范围内执法监察协作机制，执法监察涉及到哪个旗县就由哪个旗县给予配合；旗县一些重大案件、特殊案件由盟、旗两级劳动保障监察部门共同处理。在结合
20、办案的同时注重对旗县劳动监察工作的指导和培训，要采取分片包干的方法，定期委派盟监察大队成员到各旗县利用3至5个工作日检查指导各项业务工作。推动旗县劳动监察工作 (六)执法中与工商、城建等职能部门加强配合。为保证执法监察过程中形成合力、进步威慑力，大队要与工商、城建等职能部门加强配合，定期组织以上部门召开联席会议或工作例会，定期通报工作情况，分析p 研究劳动保障法律、法规贯彻执行中存在困难和问题，尤其要在持证上岗专项监察和个体工商户劳动用工年检中获得以上职能部门的支持与配合，确保技术工种持证上岗和盟直工商部门注册的个体工商户的年检工作有所打破。 (七)加大对各类建筑施工企业的监管力度，从头上杜绝
21、拖欠工资现象的发生。劳动保障监察大队要主动与建立行政部门联络，建立联动机制，在工程立项审批、工程招投标、施工企业开工、工程开工验收上实行全程监控，大队每半个月深化到建筑施工企业，对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进展跟踪调查，及时处理各种违法违规行为。 (八)继续抓好“三优”文明窗口创立工作。今年被确定为“盟劳动保障执法监察标准管理年”标准管理细那么另行制定。按照“三优”文明窗口工作标准,结合工作中存在的问题，今年进一步建立健全各项规章制度，标准执法程序，落实办案责任，严格各类档案管理，进一步进步工作人员执法程度、政治素质，确保“三优”文明窗口创立工作较去年有打破性进展，逐步成为全盟劳动保障系统“三优”文明窗口创立工作的典范。 (九)加大劳动法、自治区劳动保障监察条例的宣传力度。每个季度都要采取多种形式，开展劳动法律法规的宣传活动，增强劳动者和用人单位遵守劳动法律法规意识，为更好地开展劳动保障监察工作奠定根底。同时争取求得与报社、播送电台、电视台等新闻媒体积极配合，在执法过程中邀请新闻媒体跟踪采访，对一些影响面大、比拟典型的案件进展曝光，树立劳动保障监察的权威性，进步劳动保障监察工作在人民群众中的认可程度。同时继续抓好劳动保障监察信息报送、登载工作。第 13 页 共 13 页