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1、MACRO.泓域咨询 /河南断路器项目策划方案目录第一章 市场预测8一、 行业发展前景8二、 需求结构变化趋势9第二章 项目概况12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据12四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景13六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 项目建设背景及必要性分析21一、 国际市场需求21二、 进入本行业的主要壁垒21三、 国内需求状况26第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程可行性分析37一、 项目工程
2、设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施47第七章 运营管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 SWOT分析60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）63第九章 节能方案说明67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十章 劳动安全分析71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价
3、78第十一章 组织架构分析79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第十二章 原辅材料分析82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十三章 工艺技术方案84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理88四、 项目技术流程89五、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十四章 项目投资分析91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六
4、、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 经济收益分析103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十六章 项目招标方案113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求114四、 招标组织方式114五、 招标信息发布117第十七章 总结评价说明118第十八章 补充表格120营业收入、税
5、金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表125建设投资估算表125建设投资估算表126建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130报告说明中、高端产品市场对企业的综合竞争力提出了更高的要求，拟进入中、高端市场的企业需要在品牌、技术、认证、人才、营销网络及专业水准等方面跨越更高层次的壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资13859.12万元，其中：建设投资10547.52万元，占项目总
6、投资的76.11%；建设期利息134.70万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3176.90万元，占项目总投资的22.92%。项目正常运营每年营业收入28700.00万元，综合总成本费用22478.06万元，净利润4554.16万元，财务内部收益率25.76%，财务净现值6840.37万元，全部投资回收期5.20年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评
7、估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 行业发展前景低压电器行业是一个市场发展相对成熟的行业，需求相对稳定。而且，随着社会科学技术进步和经济发展，低压电器产品的发展经历了机械化、自动化和智能化阶段，目前正朝着综合智能化发展。目标市场客户对产品的生产工艺及质量的要求正逐步提高，在目标市场需求结构中，中、高端产品的市场份额将会逐渐提升。国内市场方面，低压电器应用广泛,几乎渗透到所有用电领域，行业呈弱周期特点，但与GDP增速、固定资产投资增速、全社会用电量增速走势相关性较高。低压电器与用电关系紧密，各
8、类低压电器主要应用于：工厂、商场、住宅等工业用、商用及民用建筑中的配电系统，机床等各类工业设备的电控制部件，电网的配套设施。因此低压电器是低压用电系统可靠运行的基础，是国家安全用电的重要保证，在我国用电智能化过程中有着不可替代的重要地位与作用。随着城市化进程的快速推进，低压电器行业的市场发展前景将更加广阔。国际市场方面，随着国际经济金融市场的逐步复苏，欧美市场的需求趋于稳定，国际市场特别是新兴经济体市场将有着较为广阔的发展前景。需求结构方面，随着经济的发展和人民群众生产生活水平的不断提高，以及智能电网建设的逐步实施、新能源的广泛应用、环保门槛的提高，中、高端低压电器产品的市场份额占比将会逐步增
9、加。二、 需求结构变化趋势随着经济的发展和人民群众生产生活水平的不断提高，以及智能电网建设的逐步实施、新能源的广泛应用、环保门槛的提高，低压电器产品的需求结构逐步发生变化，中、高端低压电器产品的市场份额占比将会逐步增加。1、生活水平提高带来的中、高端产品需求随着经济建设的迅速发展、人民收入和生活水平的不断提高，客户对低压电器产品稳定性、可靠性、安全性的要求会相应的逐步提高，很多中、低端低压电器市场的客户将会逐步转移到中、高端市场，中、高端低压电器产品的替代效应将会越来越明显。2、智能电网建设大规模实施带来的新增需求智能电网，也被称为“电网2.0”，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通
10、过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和抵御攻击、提供满足用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入。智能电网对低压电器产品的技术性能提出了较高的要求，而低端低压电器产品无法达到智能电网的要求。智能电网的建设在2020年之前分三个阶段实施，第一个阶段为2009-2010年，该阶段主要任务是研究和试点；第二个阶段是2011-2015年，智能电网将大规模实施；第三阶段是2016-2020年，实现整体的完善和提升。目前，国家电网公司正在加紧制定的我国智能电网技术标
11、准近200项。智能电网规划的实施和标准的推出，给中、高端低压电器产品带来了巨大的需求。3、低压电器行业环保门槛提高带来的更高层次需求欧盟两项新环保指令关于报废电气电子设备指令（简称WEEE）和关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令（简称RoHS）分别于2005年8月13日和2006年7月1日正式实施。依据以上环保指令，在欧盟市场上流通的电气电子设备，生产厂商必须在法律意义上承担各自产品报废的回收费用；投放欧盟市场的电子和电气产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。这两项指令涉及的产品包括家用电器、IT和通信设备、照明设备、电气电子工具、医疗设备等10大类近20万种产品。为应对欧盟上述两项指
12、令，原信息产业部于2006年2月发布了电子信息产品污染控制管理办法，该办法对上述两项指令涉及的相关产品在生产工艺、材料、安全使用期限、包装物应采用无害物质等方面作出了明确规定。该办法是中国第一部针对电子信息产品的“环保法令”。政府规范了市场准入指标，不符合环保规定的电子产品将无法上市。随着环保门槛的提高，作为电子配套产品的重要组成部分，中、高端低压电器产品的市场前景可期。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称河南断路器项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化
13、为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供
14、可靠和准确的依据。五、 项目建设背景出于产品寿命、安全性及稳定性等考虑，一般低压电器产品使用周期在5年左右，因此低压电器产品存在稳定而可持续的更新维修需求。因此构筑于中国日益增长的经济总量基础上的数量巨大的现役低压电器产品，存在着可观的更新维修需求。聚焦制造业高质量发展，加快建设现代产业体系坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链现代化，强化战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同驱动、数字经济和实体经济深度融合，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变。建设先进制造业强省。坚持链式集群化发展，分行业做好产业链供应链图谱设计，以链长
15、制为抓手深入开展延链补链强链行动，做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业，稳定制造业比重，巩固壮大实体经济根基。立足产业基础和比较优势，壮大装备制造、绿色食品、电子制造、先进金属材料、新型建材、现代轻纺等六个战略支柱产业链，形成具有竞争力的万亿级产业集群。实施战略性新兴产业跨越发展工程，打造新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、第五代移动通信等十个战略新兴产业链，培育具有高成长性的千亿级产业集群。前瞻布局北斗应用、量子信息、区块链、生命健康等未来产业。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，
16、突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短板，促进创新产品迭代升级和规模应用。深入开展质量提升行动，建设质量强省。支持老工业基地和资源型地区转型发展。全面推进产业集聚区“二次创业”，打造高能级产业载体。争创国家制造业高质量发展试验区。建设现代服务业强省。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展，积极培育新业态新模式新载体。构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，发展高铁货运，打造万亿级物流服务全产业链，加快建设现代物流强省。推进郑州国际会展名城建设。大力发展现代金融、科技服务、创意设计、商务咨询
17、等知识密集型服务业，培育壮大家政、育幼、体育、物业等服务业，打造文化旅游、健康养老万亿级产业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。推动商务中心区和服务业专业园区转型发展。建设现代化基础设施体系。坚持适度超前、整体优化、协同融合，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。构建引领未来的新型基础设施体系，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，提升扩容郑州国家级互联网骨干直联点，提高国家超级计算郑州中心运行效能。构建便捷畅通的综合交通体系，建设郑州国际交通门户枢纽和洛阳、商丘、南阳全国性交通枢纽，加快米字形高铁向多中心网络化发展，实施
18、郑州机场三期、呼南高铁焦作至平顶山段、平漯周高铁等重大工程，推进都市圈城际铁路、市域（郊）铁路建设，完善高品质公路网，实施高速公路“13445工程”，推动淮河、沙颍河等航道升级改造和区域性枢纽港口建设，推进黄河、大运河河南段适宜河段旅游通航和分段通航，推动干线、支线、通用机场协同发展，打造交通强省。构建低碳高效的能源支撑体系，推进能源革命，谋划建设外电入豫新通道，加快国家主干油气管道建设，积极发展新能源和可再生能源，建设沿黄绿色能源廊道，完善能源产供储销体系。构建兴利除害的现代水网体系，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害治理，全面建成十大水利工程，实施重大引调水和水系连通工程，规范实施引黄调蓄
19、工程，完善旱引涝排、丰枯互补、内连外通、调洪防灾的水安全保障网。建设数字河南。坚持数字产业化和产业数字化，突出数字化引领、撬动、赋能作用，全面推进国家大数据综合试验区建设，实施数字产业集聚发展工程，打造千亿级鲲鹏计算产业集群，培育软件、物联网、数字内容等产业，拓展“数字+”“智能+”应用领域，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，建设数字经济新高地。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，完善全省统一数据共享开放平台。保障数据安全，加强个人信息保护。提升全
20、民数字技能，实现信息服务全覆盖。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约28.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件断路器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13859.12万元，其中：建设投资10547.52万元，占项目总投资的76.11%；建设期利息134.70万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3176.90万元，占项目总投资的22.92%。（五）资金筹措项目总投资13859.12万元，根据资金筹措
21、方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）8361.02万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5498.10万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：28700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22478.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：4554.16万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.76%。5、全部投资回收期（Pt）：5.20年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10046.72万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构
22、建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18667.00约28.00亩1.1总建筑面积31156.281.2基底面积11386.871.3投资强度万元/亩369.552总投资万元13859.122.1建设投资万元10547.522
23、.1.1工程费用万元9415.272.1.2其他费用万元891.402.1.3预备费万元240.852.2建设期利息万元134.702.3流动资金万元3176.903资金筹措万元13859.123.1自筹资金万元8361.023.2银行贷款万元5498.104营业收入万元28700.00正常运营年份5总成本费用万元22478.066利润总额万元6072.227净利润万元4554.168所得税万元1518.069增值税万元1247.6710税金及附加万元149.7211纳税总额万元2915.4512工业增加值万元9707.9013盈亏平衡点万元10046.72产值14回收期年5.2015内部收益
24、率25.76%所得税后16财务净现值万元6840.37所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 国际市场需求根据Datamonitor于2011年发布的全球电器元件及相关设备（GlobalElectricalComponents&Equipment）行业研究报告，2010年全球市场对电气设备的总需求为1,794亿美元，其中，亚太市场份额占比为44.6%。2006-2010年，全球市场对电气设备的年复合增长率为-0.02%，预计2010-2015年年复合增长率为4.1%，到2015年全球市场对电气设备的需求将有2,195亿美元。二、 进入本行业的主要壁垒中国低压电器制造行业中企业众多，大多数
25、是进行同质化竞争的小型企业，市场化竞争程度较高。部分具备品牌、技术和销售网络优势的领先企业占据了行业领导地位，而且该类领先企业的市场份额在行业发展和整合趋势中继续扩大，这些企业为新进入者构筑了较高的壁垒。中、高端产品市场对企业的综合竞争力提出了更高的要求，拟进入中、高端市场的企业需要在品牌、技术、认证、人才、营销网络及专业水准等方面跨越更高层次的壁垒。1、品牌壁垒低压电器产品在电能分配过程中起着桥梁作用，直接关乎用电安全，因此最终客户对产品的稳定性和可靠性有着较高的要求。客户对产品质量特别是可靠性尤为关注，往往对具有较高知名度且经营履历良好的品牌具有较高的认知度，因此缺乏为客户所接受的品牌是新
26、企业进入本行业的重要障碍。中、高端产品市场的品牌壁垒更为明显。低压电器的中、高端客户在选择供应商时，一般都建立了较为严格的供应商筛选体系和筛选标准，一般从彼此之间的最初接触到建立稳定的合作伙伴关系需要长达2-5年的时间，期间客户会对供应商进行全方位的考评，重点考评供应商研发、采购、生产工艺、质量管理等方面的实力，只有能够满足客户的全方位要求，供应商才会与其建立稳定的合作关系。拥有较高信誉度和知名度的品牌更容易获得中、高端客户的认可，而一个新品牌或者低端品牌产品往往需要跨越较高的品牌壁垒才能获得客户的认可。2、技术壁垒低压电器产品的创新性研究和升级换代开发涉及电力电子、机械制造、材料科学等多个学
27、科，智能型低压电器产品还融入了微电子、数字通信等技术。这对于许多产品同质化、缺乏独立研发能力、采取低价竞争策略的低压电器生产企业而言，存在着较高的技术壁垒。中、高端低压电器产品对技术提出了更高的要求，需要企业能够紧跟行业技术发展方向甚至成为行业技术引领者，这需要企业建立保持持续技术开发的创新机制，建立强大的技术研发团队，不断加强技术研发投入，拥有并保持较高技术实力，从而推动产品性能和生产工艺流程的改善和提高。技术实力的提升不仅要求企业不断的投入大量的资金，还取决于人才的积累、研发的积淀和企业创新文化的培育，这些均需要较长的积累过程。这对新进入企业形成了较高的壁垒。3、认证壁垒目前国内低压电器行
28、业已经建立了全国范围内的强制性CCC认证，这是低压电器行业准入的基本标准。中、高端客户对供应商提出了更高的要求，产品除了需满足CCC认证外，还需要满足一系列其他权威机构的认证。而且许多中、高端客户的生产经营已经全球化，其产品销往世界各地，配套的低压电器产品也就需要符合与之对应的不同国家和地区对产品认证的要求，而这些认证要求往往不一致，因此要进入中、高端客户，特别是部分全球性知名企业的采购目录，除了基本的CCC认证外，还需要获得国内外的相关权威认证机构的相关认证。这些权威机构的认证对产品的设计、原材料、生产制造等多个环节提出了较高的要求，认证过程中，从提交认证申请、送样测试到最后取得认证证书，耗
29、用的周期长、费用高，面临的难度大。产品从开发到通过认证机构认证、最终实现批量生产销售，需要付出很多时间和试验成本，这对于拟进入中、高端低压电器市场的企业来说，无论是从技术实力，还是资金实力而言，都是一个巨大的挑战。4、营销网络或渠道壁垒低压电器产品需要品牌的拉力和渠道的推力才能完成由生产企业至消费者之间的转移，营销网络的构建对于企业来说显得尤为重要。低压电器产品被广泛应用于国民经济的各个方面，其终端客户形式的多元性、分布的广泛性，决定了完善、健全、行之有效的营销网络对低压电器生产企业的重要性。这给新进入者构筑了较高的渠道壁垒。中、高端客户对企业营销网络提出了更高的要求，低压电器中、高端产品的客
30、户主要集中在电信、电力、工控、建筑等行业及国内一些重点建设项目，这需要企业实施聚焦的市场开发战略，有针对性地从技术、人力、物力方面进行长时间的投入，构建有效的营销网络和与之配套的物流和服务能力，才可能取得成效。这对新进入企业形成了很高的销售网络壁垒。5、人才壁垒低压电器行业需要大批掌握先进机械系统、电力系统、电磁技术、电子电器、材料科学等领域的高素质、高技能的跨学科专业人才；同时还需要熟悉低压电器产品、了解行业特点、精通管理的人才，组成一支高效管理团队，带领企业做好技术、质量、制造、采购、营销、财务、行政、人力资源等各方面工作，使企业获得持续的竞争优势。给中、高端客户提供低压电器产品及服务的供
31、应商，需要具备经验丰富的管理、研发和市场营销人才，使其对客户需求、制造工艺以及产品特征等深入了解，从而能为中、高端客户提供系统解决方案；同时还需要建立、维护具有较高水准的研发团队，保持充足的人才储备和项目研发储备，才能使其充分应对智能型、网络化低压电器时代即将到来的挑战。6、专业化壁垒专业化壁垒主要存在于低压电器中、高端市场，中、高端市场要求低压电器制造商能敏锐预测快速多变的商业环境，对客户所处行业有深入的了解，能为客户提供专业化服务和系统化解决方案，能根据客户的要求完成个性化低压电器产品的定制，满足各类不同客户的特定需求；能满足不同层次、不同区域的市场和客户差异化需求，能提供专业化、标准化、
32、多元化的服务。从我国目前低压电器行业的整体发展状况来看，能提供专业化、个性化服务的企业并不多，因此跨越低压电器行业的专业化壁垒需要企业能够适应中、高端客户多样化需求，提供持续性专业化、个性化服务。三、 国内需求状况低压电器国民经济基础资本品的性质决定其需求受各个产业投资的驱动，与全社会固定资产投资情况联系密切。国家统计局公布的2014年国民经济和社会发展统计公报显示，2003年全年我国全社会固定资产投资70,073亿元，至2014年增加至512,761亿元；2003年至2014年的十年间，我国全社会固定资产投资年复合增长率为22.02%，其中2012年、2013年和2014年全年全社会固定资产
33、投资同比增速分别为20.3%、19.3%、15.3%。2014年我国GDP636,463亿元，同比增长7.4%，全年全部工业增加值227，991亿元，同比增长7%，全年全社会建筑业44,725亿元，同比增长8.9%，全年房地产业开发投资95,036亿元，同比增长10.5%。全社会固定资产投资的持续增长将为低压电器行业带来有效需求。低压电器产品的需求包含增量需求及存量需求两部分。2014年全国发电装机容量136,019万千瓦，比上年末增长8.7%。若根据1万千瓦发电量，约需6万件各类低压电器产品与之配套计，可简单估计目前在使用中的各类低压电器产品约有81.6亿件。分配使用新增发电量所需的配套设施
34、构成了对低压电器的增量需求。出于产品寿命、安全性及稳定性等考虑，一般低压电器产品使用周期在5年左右，因此低压电器产品存在稳定而可持续的更新维修需求。因此构筑于中国日益增长的经济总量基础上的数量巨大的现役低压电器产品，存在着可观的更新维修需求。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况河南省，简
35、称“豫”，中华人民共和国省级行政区。省会郑州，位于中国中部，河南省界于北纬3123-3622，东经11021-11639之间，东接安徽、山东，北接河北、山西，西连陕西，南临湖北，总面积16.7万平方千米。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，是全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。河南省地势呈望北向南、承东启西之势，地势西高东低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面构成；地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域。大部分地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候；河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是中国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。河南省下辖17个地级市，1个省直辖县
36、级市，20个县级市，82个县，54个市辖区。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，中原更加出彩宏伟事业向前迈进了一大步。特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，河南在全国大局中的地位和作用更加凸显。综合实力实现重大跨越。经济总量先后迈上4万亿元、5万亿元两个大台阶，粮食产量连续4年稳定在1300亿斤以上。米字形高铁基本建成，青电入豫、出山店水库等重大工程建成投用，县城及以上城区实现第五代移动通信网络全覆盖，基础能力实现大幅跃升。转型发展迈出重大步伐。装备制造、食品制造产业加快跃向万亿级
37、，人工智能、数字经济等蓬勃发展，产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设全面提速，中原城市群带动作用明显增强，实现由乡村型社会向城市型社会的历史性转变。“四路协同”联通世界，“五区联动”能级提升，实现由内陆腹地向开放高地的历史性转变。“放管服”、国有企业等改革取得显著进展，中国（河南）自由贸易试验区试点任务基本完成，郑洛新国家自主创新示范区引领作用不断增强，国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、国家超级计算郑州中心等获批建设，发展动能显著增强。攻坚战役赢得重大胜利。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，所有贫困县提前一年实现摘帽，新时代脱贫攻坚
38、目标任务如期完成。沿黄生态廊道初具规模，国土绿化行动提质加速，能源结构不断优化，“四水同治”成效显著，PM2.5、PM10年均浓度下降幅度均超过30%，各项环境指标达到五年来最好水平。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险底线。人民生活品质得到重大提升。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇新增就业超过670万人，郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，义务教育由基本均衡迈向优质均衡，国家区域医疗中心加快建设，居民主要健康指标优于全国平均水平，棚改安置房开工总量居全国第二，社会保障体系更趋完善。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少
39、数民族传统体育运动会等重大活动成功举办，黄河文化影响力和凝聚力显著增强。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。河南进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程，到了由大到强、实现更大发展的重要关口，到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。我省面临着国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，一亿人口大市场、连接东西贯通南北大枢纽、“四条丝路”大通道的地位更为凸显，人力资源丰富、产业配套齐备、粮食贡献突出、城镇化潜力巨大的支撑作用更为凸显，拥有三大山脉、横跨四大流域、
40、怀抱黄淮大平原的生态功能更为凸显，完全可以塑造人力资本、内需体系、流通经济、有效供给等新优势，打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接，打造生态保护示范区、黄河文化传承创新区、高质量发展引领区。同时，我省发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，新产业新经济新业态占比不高，创新支撑能力不足，城镇化水平偏低，农业农村发展存在短板，社会事业发展不够充分，资源环境约束趋紧，社会治理还有不少弱项。综合研判，我省正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期。面向未来，危中有机、变中有势，形势逼人、使命催人。只要我们胸怀“两个大局”，着力固根基、扬
41、优势、补短板、强弱项，凝聚亿万中原儿女人人尽力、人人出彩的磅礴伟力，就一定能育先机开新局、走好高质量发展之路，开创现代化河南建设新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，我省将紧紧围绕奋勇争先、更加出彩，坚持“两个高质量”，基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，根本建设、基础建设、长远建设作用更加彰显，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，党建引领践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的保证作用充分彰显。在经济强省建设上，经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提升，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平，基本
42、实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。在文化强省建设上，社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣，文化产业发达，黄河文化传播力和影响力更加广泛深远，文化软实力显著增强。在生态强省建设上，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，生态环境根本好转，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在开放强省建设上，融入共建“一带一路”水平大幅提升，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地位基本确立，营商环境进入全国先进行列，开放优势显著增强。在中西部创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技创新对
43、经济增长的支撑作用大幅提升，建成人才强省，创新型省份建设进入全国先进行列。在幸福美好家园建设上，治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安河南建设达到更高水平，法治河南基本建成；居民收入迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，建成教育强省，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，文明健康生活方式全面普及，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标全国新增长极培育实现更大跨越。经济强省建设迈出重大步伐，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济总量再迈上两个新的大台阶，产业基础高级化、产业链现代化水
44、平明显提升，新型基础设施建设走在全国前列，经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得重大进展。重点领域关键环节改革持续深化，市场主体更加充满活力。城镇化水平和质量显著提升，郑州国家中心城市建设取得重大进展，中原城市群综合竞争力明显增强。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，打造中西部创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全省发展的战略支撑，深入实施科教兴豫战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，全面塑造发展新优势。提升科技创新能力。实施科技强省行动，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加快建设黄河实验室、嵩山实验
45、室、农业供给安全实验室，积极争取国家重大创新平台和重大科技基础设施在我省布局。实施战略性重大科技项目，在高端装备、新一代信息技术、先进材料、生物医药、新能源、生物育种等领域取得一批重大标志性成果。优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，支持高校、科研院所开展重大基础研究。推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展，高标准建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊，打造沿黄科技创新带。促进高新技术产业开发区等科技园区高质量发展。强化企业创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。加强产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。实施税收优惠等政策，引导企业加大研发投
46、入。发挥企业家重要作用，推动生产组织创新、技术创新、市场创新。深入实施创新型企业培育行动，加快形成以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。加快建设人才强省。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施“中原英才计划”，培养一批中原学者、中原领军人才、中原青年拔尖人才，造就一批中原文化名家、中原教学名师、中原名医。加强创新型人才培养，实施知识更新工程，完善基础研究人才培养长期稳定支持机制和青年人才普惠性支持措施，推动形成“人才+团队+基金”培养模式。加强应用型、技能型人才培养，深入推进全民技能振兴工程，积极培育“中原大工匠”，着力培养大数据、软件开发、智能制造、国际贸易、现代物流、电子商务、生态环保、文化旅游、家政服务、医疗健康等重点领域人才。加强企业家队伍培养，实施企业家素质提升工程，大力弘扬企业家精神和新时代豫商精神。完善创新激励和保障机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，健全科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。更好发挥中国河南招才引智创新发展大会等载体平台作用，完善“全职+柔性”引才引智机制，实施高端（海外）人才引进专项行动。完善具有竞争力的人才政策体系，全方位落实人才奖励补贴、