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1、财政投资最高限额项目评审分析摘要：文中以某大学项目最高限额的评审工作为例，分析了财政投资最高限额项目评审遇到的常见问题并提出相应的解决措施。关键词：财政投资；项目评审；最高限额项目1财政投资项目评审的相关内容财政评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目概预算和竣工结算进行评审，对财政性资金投资项目资金使用状况，以及其他财政专项资金使用状况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。财政评审工作是由财政部门托付其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构进行，具有权威性，目的就是实现投资本钱的使用效率到达最大化，削减资金浪费的状况。2财
2、政投资最高限额项目评审工作中的常见问题在大型的建筑项目中，由于施工周期较长、工程量大等特点，对于资金的预算、项目打算书等没有到达最优化，增加了本钱的投入，存在资金浪费的状况。本文以某大学项目为例，涉及到宿舍楼、试验楼、体育场、各种地下室等多种建筑类型。经过财政评审后的概算和掌握价最高限额分别为882824509元和881057695元，项目投资金额巨大，再加上工程量大、施工环节冗杂，很有必要进行财政评审工作。2.1招标文件中的常见问题。送审招标文件商定招标范围和内容、专用合同条款中12.3.1计量原则的材料设备价格、机械台班单价的计取原则与编制掌握价的有所不同，应落实完善。送审招标文件对于变更
3、项目、土方调配方案、装配式构件运距等结算计价条款、材料价差调整内容和方法不够全面、内墙装饰隔断墙等部分主要材料设备、半成品未商定品牌，应补充完善。对于标志标识、智能化设备等暂估价项目，招标文件应进行专项招标等管控，完善相关约束条款。送审招标文件缺预决算材料设备价格的询定价管理方法相关条款，及确定询价过程、根据，明确定价意见的条款。送审招标文件中没有工程掌握价中的工程暂列金额和工程暂估价的相关内容及具体金额。2.2最高限额掌握价中常见的问题。由于时间限制，编制人员采纳边出图边编制的模式，评审要求编制人员全面核对送审施工图纸。对于电子版图纸与送审图纸存在差异部分，要求核查分部分项工程量、套价状况及
4、项目特征。对于工程量、套价及项目特征存在错、漏项目进行调整。如：宿舍楼B座装配式预制构件预埋件套价有误，装配式运输等项目的漏项、定额套用错误，宿舍楼B座外挂金属网的钢骨架、试验楼成品隔断墙等项目工程量应根据工程设计图纸重新核实等。核查措施项目工程量套价状况。如：高大模板、教学楼满堂装饰脚手架等项目存在错、漏项目进行调整，施工电梯和塔吊的型号及使用时间应合理确定1。主体及地下室土方、室外总体土方、绿化种植土方，涉及土方量较大，调配方案等需进行优化调整。试验台、标识标牌、点风景石等项目设计深度缺乏按暂估价考虑。石材、预制花格墙、环氧磨石楼面、铝扩张网吊顶、钢质装饰防火门、管桩等主要材料影响造价较大
5、，依据询价单价进行进一步核实、调整。3财政投资最高限额项目评审的具体过程3.1从分项造价指标，特殊是关键经济指标工程量指标入手，查找指标偏高缘由开始评审时，发觉地下室土建筑价指标高于最高限额概算指标。评审参考某中学项目招标掌握价进行比较，发觉钢筋、混凝土的设计存在过于保守、浪费。比较状况如下：某大学项目第2标段地下室造价分析-建筑面积15000m2：1桩承台配筋采纳22cm与25cm钢筋，间距采纳100cm布置。2混凝土标号为C40。3指标状况分析：总造价：6413/15000=4275元/m2；其中钢筋造价：1905/15000=1270元/m2；装修造价：1704/15000=1136元/
6、m2；主体造价：4275-1270-1136=1869元/m2。某中学地下室造价分析-建筑面积12127平方：1桩承台配筋采纳22cm钢筋，间距采纳150cm布置。2混凝土标号为C35。3指标状况分析：总造价：3193/12127=2633元/m2；其中钢筋造价：1085/12127=895元/m2；装修造价：827/12127=682元/m2；主体造价：2633-895-682=1056元/m2。以上是通过类似项目进行横向比较查找出设计问题后建议后期进行设计优化，合理掌握工程造价。3.2通过对于市场询价的材料、半成品的项目进行统计分析，进一步夯实材料单价对于预制花格墙、环氧磨石楼面、锁扣PV
7、C架空地板75厚成品网络地板+5mm锁扣PVC面层、装饰隔墙、铝扩张网吊顶、钢质装饰防火门、管桩管径800等主要材料，按市场询价的项目的造价进行列项统计，经夯实材料单价，核减造价1787万元。3.3对重大施工措施项目、土方施工方案进行审查准时与送审单位、编制单位沟通、协调、会商，合理确定施工电梯和塔吊的型号及使用时间。本项目地基处理，土方回填涉及土方量较大，评审要求合理确定施工方案，削减浪费。经设计和送审单位调整施工方案、借土回填等优化，调减金额855万元。4结束语通过对某大学项目的财政评审工作，我们总结了在概算基础上进行施工图掌握价最高限额评审阅历。对掌握价与概算进行对比，分析总体和分部掌握
8、价是否超概。根据各单位工程掌握价状况进行造价分析调整，包括对施工图掌握价进行综合经济指标、单项经济指标、关键工程量含量指标的计算和分析，查找指标偏高的缘由及内容。夯实主要项目工程量和材料设备价格，优化施工措施方案。甚至可以建议设计单位进行设计优化，确保在不影响安全、质量，不转变使用品质、功能的前提下通过局部设计优化，削减不必要的浪费。确保项目总掌握价金额掌握在概算金额内。因此，建筑企业要充分重视财政投资最高限额项目的评审工作，以此优化设计方案，监督管理建筑本钱的使用状况，削减资金的浪费，实现企业的最大经济效益。参考文献1卫向利.浅析当前财政投资项目预决算评审中存在的问题及对策J.中国商论，2022013：119-120.作者:包秀芳 单位:福州市财政投资评审中心本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页