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1、MACRO 泓域咨询 /河北线缆项目实施方案河北线缆项目实施方案xx（集团）有限公司目录第一章 项目建设单位说明8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势9四、 公司主要财务数据11公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍12六、 经营宗旨13七、 公司发展规划13第二章 项目投资背景分析15一、 行业上下游分析15二、 行业壁垒15三、 行业特点17第三章 总论19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度21七、 原辅材料及设备21八、 环境
2、影响22九、 建设投资估算22十、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表23十一、 主要结论及建议25第四章 行业发展分析26一、 行业未来发展趋势26二、 行业发展历程27第五章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第六章 建设规模与产品方案39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事49第八章 SWOT分析说明52一、 优势分
3、析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第九章 运营管理59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第十章 项目环境影响分析71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析76六、 建设期声环境影响分析76七、 建设期生态环境影响分析77八、 营运期环境影响77九、 清洁生产78十、 环境管理分析80十一、 环境影响结论83十二、 环境影响建议84第十一章 建设进度分析85一、 项目进度安排85
4、项目实施进度计划一览表85二、 项目实施保障措施86第十二章 项目节能方案87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表89三、 项目节能措施89四、 节能综合评价90第十三章 人力资源分析91一、 人力资源配置91劳动定员一览表91二、 员工技能培训91第十四章 投资估算94一、 投资估算的依据和说明94二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 经济效益及财务分析103一、 基本
5、假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十六章 招投标方案113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式116五、 招标信息发布119第十七章 项目总结120第十八章 补充表格122建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资
6、计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表129项目投资现金流量表130第一章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx（集团）有限公司2、法定代表人：钟xx3、注册资本：990万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-12-37、营业期限：2011-12-3至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事线缆相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，
7、经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业
8、链上下游企业协同发展。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自
9、动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和
10、配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019
11、年12月2018年12月资产总额4644.413715.533483.31负债总额1780.571424.461335.43股东权益合计2863.842291.072147.88公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入14578.8811663.1010934.16营业利润2824.592259.672118.44利润总额2408.441926.751806.33净利润1806.331408.941300.56归属于母公司所有者的净利润1806.331408.941300.56五、 核心人员介绍1、钟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级
12、工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、韦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、方xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、孙xx，中国
13、国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、邓xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、尹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、吴xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011
14、年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、于xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客
15、户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋
16、斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第二章 项目投资背景分析一、 行业上下游分析电线电缆是配套行业，位于国民经济产业链的中游。行业上游为有色金属、高分子材料（橡胶、塑料等）、机械制造、能源动力等行业。铜、铝、橡胶、塑料等是电线电缆的主要原料，占到产品成本80%左右，这些原料价格波动会对企
17、业的经营绩效产生较大影响。近年来，受美国金融海啸和欧债危机影响，世界经济增速放缓，大宗商品需求减弱，大宗商品价格承压，有利于企业降低生产成本。电线电缆行业的下游是能源、电力、通信、交通、家电、工程、汽车等众多领域，在经济增长的带动下，下游行业对电线电缆产品需求一直较为旺盛。电线电缆行业作为国民经济中不可缺少的中游配套产业，与上下游行业的发展紧密相关。二、 行业壁垒1、资质壁垒电线电缆的产品质量得到了国家的充分重视，对电线电缆产品的生产制造，国家采取生产许可证方式进行管理。根据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例，从事电线电缆产品生产的企业必须取得相应的全国工业产品生产许可证；从事强制性产品
18、认证产品目录里的电线电缆产品，必须获得中国质量认证中心的3C认证，这是进入电线电缆行业的基本资质。此外，进入不同领域或者不同用途的产品还需要取得该行业的资质和认证。线缆产品的一大主要应用领域是军工领域，因此必须取得武器装备质量体系认证证书、武器装备科研生产保密资格证书武器装备科研生产许可证书装备承制单位资格证书等专项资格。取得相关生产质量资质是行业新进入者面临的主要障碍。2、技术壁垒研发技术实力是企业的核心竞争力。电线线缆的研发生产涉及力学、热学、电学、材料学、机械、生产工艺等各学科。在电线电缆领域，传统的中低压电线电缆技术已十分成熟，门槛低，利润率低，市场需求在不断地减少；而市场需求增长快速
19、、利润率较高的超高压、耐老化、耐高低温、耐电离辐射、阻燃、耐化学腐蚀和机械强度高的电缆技术门槛依然很高，对企业的人才、技术、设备等方面要求较高，研发周期较长，成为行业新进者的重大壁垒。3、资金壁垒电线电缆行业是典型的资金密集型产业，线缆的研制生产须投入较大规模的资金，包括建立生产线、购买检验设备以及铜、铝等原材料等，企业必须有足够的流动资金以保证生产和销售的可持续性。此外，随着产业升级的推进，需要企业不断投入人力、财力和物力进行新产品、新技术研究开发，没有一定资金积累或支持的公司将难以参加激烈的市场竞争。4、销售渠道壁垒销售渠道是产品从生产者向消费者转移所经过的通道或途径，是企业实现产品销售进
20、而获取收入的关键一环。而稳固销售渠道的建立除了需要产品质量过硬之外，还往往需要公司高层和销售人员投入大量的时间精力和物力去与客户保持良好的关系。这是行业新进入者短时间内很难完成的。三、 行业特点1、经济关联性强电线电缆行业作为国民经济的配套行业，受下游需求影响大，与国家宏观经济运行态势具有较强的正向关联性。2、行业集中度低虽然我国电线电缆行业已取得了长足发展，但整个行业仍处于大而不强的阶段。据统计，截至2013年底中国电线电缆行业内的大小企业达1万家之多，规模以上企业就有3794家，更小规模的企业更是数不胜数。行业80%以上为中小企业，没有一家公司处于掌控产业价格定位的地位。2009-2013
21、年，电线电缆行业大型企业所占销售收入比重逐年上升，2013年达到19.78%，依然维持在20%以下，行业的集中度偏低。而欧美日等发达国家电线电缆市场集中度比较高，如美国前十名占有市场份额为67%的市场，日本前六名占有市场份额65%，法国前五名占有市场份额90%。3、行业区域分布明显我国电线电缆行业发展呈现出明显的产业集群现象。根据中国产业信息网的数据，2014年我国电线电缆产品产量前五名的省份为：江苏、广东、天津、安徽、浙江。前五大省份全部集中于中国华东地区。前五大省份电线电缆产量接近全国总产量的60%。其中江苏省为我国电线电缆第一大省，2014年电缆产量占到全国电缆总产量的19.26%。4、
22、原材料依赖较重电线电缆产业是一个对原材依赖较重的行业。据中研网分析，电线电缆用铜量约占全国铜消费量的60%70%，各类电线电缆产品的用铜量分布大致为：电力电缆约占20%30%，电气装备用电线电缆约占28%30%，绕组线约占26%29%，通信线缆约占5%7%，其他线缆约占45%。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：河北线缆项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约28.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求
23、预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及
24、基础材料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景电线电缆行业的发展与国民经济整体发展水平具有很强的正向关联性
25、。总体来看，我国经济发展进入“新常态”，根据国务院发展研究中心预测，2015至2024年间我国经济平均增速预期为6.2%，国际信用评级机构惠誉预计中国2016年和2017年GDP增速为6.3%。未来国民经济的中高速增长将为电线电缆行业发展奠定坚实基础。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积18667.00（折合约28.00亩），预计场区规划总建筑面积36084.94。其中：生产工程22720.73，仓储工程7408.93，行政办公及生活服务设施3172.81，公共工程2782.47。项目建成后，形成年产xxx千米线缆的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限
26、公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、镀锌铁丝、油墨、填充绳、绕包袋、铜材、TPV、铝箔、水、电能。（二）主要设备主要设备包括：管式绞线机、叉式绞线机、塑料挤出机、塑料挤出机、塑料挤出机、成缆装铠机、喷码机。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环
27、境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12622.25万元，其中：建设投资10253.89万元，占项目总投资的81.24%；建设期利息137.28万元，占项目总投资的1.09%；流动资金2231.08万元，占项目总投资的17.68%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10253.89万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8606.41万元，工程建设其他费用1350.62万元，预备费296.86万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测
28、算，项目达产后每年营业收入23500.00万元，综合总成本费用20043.89万元，纳税总额1777.81万元，净利润2516.63万元，财务内部收益率13.05%，财务净现值1745.07万元，全部投资回收期6.69年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18667.00约28.00亩1.1总建筑面积36084.941.2基底面积11760.211.3投资强度万元/亩344.342总投资万元12622.252.1建设投资万元10253.892.1.1工程费用万元8606.412.1.2其他费用万元1350.622.1.3预备费万元296.862.2建设期
29、利息万元137.282.3流动资金万元2231.083资金筹措万元12622.253.1自筹资金万元7019.143.2银行贷款万元5603.114营业收入万元23500.00正常运营年份5总成本费用万元20043.896利润总额万元3355.517净利润万元2516.638所得税万元838.889增值税万元838.3310税金及附加万元100.6011纳税总额万元1777.8112工业增加值万元6146.3913盈亏平衡点万元11544.72产值14回收期年6.6915内部收益率13.05%所得税后16财务净现值万元1745.07所得税后十一、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业
30、技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第四章 行业发展分析一、 行业未来发展趋势1、行业集中度不断提高我国电线电缆产业经过几十年的发展、积累，已形成产业集群态势。从分布区域来看，江苏、广东、天津、安徽、浙江等前五大电缆生产省份全部集中于中国华东地区。前五大省份电线电缆产量接近全国总产量的60%。其中江苏省为我国
31、电线电缆第一大省，2014年电缆产量占到全国电缆总产量的19.26%。从行业集中度来看，我国电线电缆行业大型企业销售收入占比已从2011年的14%提高到2013年的19.78%，两年间提高了将近6个百分点，未来随着我国经济产业结构的不断转型升级，对于配套产品电线电缆的质量要求必将越来越高，技术水平落后的企业将逐步淘汰，技术实力雄厚企业的市场份额将进一步提高。2、技术不断更新升级，新产品不断涌现随着产业结构不断升级，对适用特殊场所的具有特定结构、独特性能的特种电线电缆的需求正日益增加。相对于普通电线电缆，特种电线电缆具有技术含量高、需求旺盛，同时附加值和利润也更高的特点，因此已成为越来越多具备实
32、力企业的发展方向。3、质量水平不断提高为进一步提高我国产品质量总体水平、增强企业核心竞争力、促进经济发展方式转变，国务院2012年发布了质量发展纲要（2011-2020年），提出要加强包括电线电缆等产品在内的质量安全监管。随着我国质量监管法规的健全，劣质、不合格产品必将逐步退出市场，产品结构日益优化。二、 行业发展历程1744年，德国人温克乐用电线把放电火花传输到远距离，宣告了电缆的诞生。1752年美国人富兰克林发明了避雷针，并用电线接地，这是电缆的首次实用化，从那天开始人们就可以利用电力资源，从而电成为了可再生并且用途最广的资源，电缆的作用和地位也渐渐地上升，电缆的发明与广泛应用让电力成为了
33、人类的服务者，进一步推进了人类文明的进步。早期的电线和现在一样也是采用铜材和铝材作为导体，但构造简单，且外面无保护层，可承载电压较低。至1937年，德国研制出PVC绝缘电线，这一创新极大地保障了用电安全，获得了市场的广泛认可并很快被各国推广。1968年左右，美国和前苏联架设了800kV的直流输电线，高压输电获得重大突破。我国第一根电力电缆出现在1897年的上海，为进口产品，而国产电缆的诞生则在1939年。新中国成立之前，我国电线电缆行业一直发展缓慢，1949年前的产量约仅为6500吨。1949年之后，在政府的主导下，电线电缆行业进入了快速发展阶段，取得了一系列成果。1966年，上海电缆研究所成
34、功研制出聚酰亚胺漆包线，1970年又制成聚酰胺-酰亚胺漆包线；2007年，我国开始架设800kV直流架空输电线网。2004-2010年，中国电线电缆市场的年复合增长率高达28.7%。但是自2011年以来，受到原材料价格下跌、下游市场发展放缓以及产能过剩等因素影响，中国电线电缆产业的增速迅速下降。2011-2014年，中国电线电缆市场的年复合增率降至7.4%。2011年我国规模以上电线电缆制造企业的销售收入规模达万亿元，成为机械电工产业中仅次于汽车整车制造的第二大行业，产业处在成熟期的发展阶段。但相较于欧美日等国家，我国的电线电缆行业仍走在粗放式发展的道路上，“大而不强”的问题凸显，整体技术水平
35、较低，产品以中低端为主，航空航天、核电、电子、汽车线束、高压电缆超净电缆料等高端产品仍主要依赖进口，我国电线电缆产品的国际竞争力不强。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况河北，简称冀，省会石家庄，河北在战国时期大部分属于赵国和燕国，所以河北又被称为燕赵之地。河北位于东经11327至119
36、50，北纬3605至4240之间，地处华北，漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，面积为18.88万平方千米。东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁接壤。辖石家庄、唐山、邯郸等11个地级市。河北省是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。是中国重要粮棉产区。经初步核算，2020年全省生产总值实现36206.9亿元。工业生产中的一些行业和产品在中国居重要地位。河北地处中原地区，文化博大精深，自古有“燕赵多有慷慨悲歌之士”之称，是英雄辈出的地方。河北省环抱首都北京，地处东经11
37、32711950，北纬36054240之间。北距北京283公里，东与天津市毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北部、北部与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁省接壤。河北省地势西北高、东南低，由西北向东南倾斜。地貌复杂多样，高原、山地、丘陵、盆地、平原类型齐全，有坝上高原、燕山和太行山山地、河北平原三大地貌单元。坝上高原属蒙古高原一部分，地形南高北低，平均海拔1200米1500米，面积15954平方公里，占全省总面积的85%。燕山和太行山山地，包括中山山地区、低山山地区、丘陵地区和山间盆地4种地貌类型，海拔多在2000米以下，高于2000米的孤峰类有10余座，其中
38、小五台山高达2882米，为全省最高峰。山地面积90280平方公里，占全省总面积的481%。河北平原区是华北大平原的一部分，按其成因可分为山前冲洪积平原，中部中湖积平原区和滨海平原区3种地貌类型，全区面积81459平方公里，占全省总面积的434%。河北省的地势有三大地貌单元，其中坝上高原平均海拔1200-1500米，占全省总面积的8.5%，燕山和太行山地，其中包括丘陵和盆地，海拔多在2000米以下，占全省总面积的48.1%，河北平原是华北大平原的一部分，海拔多在50米以下，占全省总面积的43.4%。一是“三件大事”强力协同推进，重大国家战略加快落地见效。京津冀协同发展向纵深推进，中期目标基本实现
39、，京张高铁和大兴国际机场建成投运，京雄城际铁路全线轨道贯通，北京现代沧州工厂等一批产业转移重大项目建成投产。雄安新区规划体系、政策体系基本形成，重点片区和工程项目建设全面展开，雄安商务服务中心、“三校一院”、“千年秀林”建设成效明显，呈现塔吊林立、热火朝天的建设局面。北京冬奥会场馆和配套设施基本建成，冰雪运动和冰雪产业发展势头良好，首都“两区”建设步伐加快。二是“三大攻坚战”有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。农村贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，2018、2019连续两年在国考中获“好”的等次，绝对贫困问题得到历史性解决。三是综合经济实力持续提升，去
40、产能调结构促转型成效突出。生产总值跃上新的台阶，去年和今年19月分别增长6.8%和1.5%。提前完成“十三五”化解过剩产能任务，钢铁产能由过去3.2亿吨压减到2亿吨以内，石钢顺利完成搬迁改造。全省三次产业结构由“二三一”历史性地转变为“三二一”，服务业对经济贡献率达到60%以上，高新技术产业占规模以上工业增加值的比重由2015年的16%提高到20%。四是全面深化改革开放扎实推进，经济社会发展动能显著增强。“放管服”改革等9项重点领域改革取得重大进展，“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”活动接力推进。深度融入“一带一路”建设，中国国际数字经济博览会等重大活动成功举办，河钢塞尔维亚钢厂成为
41、国际产能合作样板，中国(河北)自由贸易试验区探索创新逐步深入，河北的国际化水平和影响力显著提升。五是保障改善民生力度空前，人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思想，连续3年实施20项民心工程，民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上，一大批惠民举措落地实施。居民收入增速持续高于经济增速，去年和今年19月城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和4.9%，预计到2020年年底城镇累计新增就业419万人，各类教育普及程度明显提高，人民健康和医疗卫生水平大幅提升，退役军人服务管理走在全国前列。六是创新社会治理扎实推进，平安河北、法治河北建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断
42、健全，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。信访工作实现“五个下降”，扫黑除恶和“一案三查”得到中央领导同志肯定，安全生产形势总体平稳，“三道防线”更加牢固可靠。司法体制改革实现新的突破，重点领域地方立法保障有力。特别是面对新冠肺炎疫情的冲击，坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，疫情防控取得重大战略成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在河北发展进程中具有重要里程碑意义。全省上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，
43、为开启新时代全面建设经济强省、美丽河北新征程奠定坚实基础。“十四五”时期河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从河北看，我省区位优势明显，重大国家战略和国家大事带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑；产业体系完备，农业现代化进程加快，工业化体
44、系不断完善，服务业对经济增长拉动作用明显增强；交通优势突出，世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定坚实基础；市场空间广阔，京津两大都市和我省城乡内需潜力巨大；政治生态优化，干部队伍忠诚担当实干，当好首都政治“护城河”成为全省上下高度共识和自觉行动。但也要看到，我省正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构仍然偏重；自主创新能力不够，科技资源碎片化问题突出；区域协调发展不够，新型城镇化进程滞后；改革开放力度不够，市场化国际化程度不高；资源环境容量不够，污染防治和生态修复任务艰巨。全省上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境
45、变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，在国家大格局、大目标、大战略中找准定位和谋划发展，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟高质量发展新境界。三、 创新驱动发展展望2035年，河北要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，全面建成新时代经济强省、美丽河北。全面构建新发展格局，重大国家战略和国家大事取得历史性成就，雄安新区基本建成高水平社会主义现代化城市和新发展理念创新发展示范区，河北“三
46、区一基地”功能定位全面落实，有效承接北京非首都功能取得新成效，形成京津冀区域协同发展新的增长极；全省经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，跻身创新型省份前列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治河北、平安河北；社会事业全面进步，建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康河北，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的美丽河北；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，沿海经济带和海洋经济发展实现新突破，形成高水平开