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1、浅析本质质安全管管理体系系在港口口的应用用引言为认真落落实贯彻彻科学发发展观，提提高企业业的经济济效益，保保护职工工的职业业安全健健康，国国家制定定出台了了一系列列的安全全管理措措施和规规定；企企业也高高度重视视安全生生产，将将企业安安全生产产列为一一切工作作的重中中之重，加加大了资资金的投投入力度度，但仍仍未能从从根本上上遏制生生产安全全事故的的发生和和出现，安安全形势势依然严严峻。一一是事故故频率高高，涉及及行业广广，损失失严重；二是属属于后知知后觉型型，不能能预先控控制事故故的发生生；三是是职工的的职业危危害严重重，措施施落后；四是企企业安全全管理理理念落后后。其中中企业安安全管理理理念
2、落落后是造造成当前前企业安安全生产产困境的的重要因因素，改改变当前前落后的的管理模模式，才才能从根根本上改改变当前前的安全全局面。本质安全管理体系是遵循系统管理理念，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的、有针对性的、适用于企业的安全管理模式。本质安全全管理体体系于220066年初由由神华集集团和国国家煤矿矿监察局局共同立立项，联联合中国国矿大、中中国职业业安全健健康协会会、国家家局研究究中心、安安科院、中中国矿大大北京校校区、北北京诺信信公司六六家研究究单位进进行的重重大科研研课题，最最终目标标是为中中国煤炭炭企业实实现本质质安全，建建立一套套
3、行之有有效的安安全管理理体系。黄骅港务公司于2010年在煤矿本安体系的基础上结合港口装备、生产运营特点，对原体系中考核项目和内容加以修改，形成了一套适用于港口企业的本安管理体系，实现港口企业的本质安全管理。本质安安全管理理管理系系统概况况本质安全全管理体体系是采采用系统统原理，坚持PPDCAA的工作作模式，通过以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，确保组织在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的“四无”安全理念，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现企业的安健环目标。本安管理理体系构构成。本本安管理
4、理体系由由5部分分组成：风险预预控管理理、人员员不安全全行为控控制管理理、组织织保障管管理、生生产系统统生产要要素管理理以及辅辅助管理理。风险险预控管管理主要要包括：危险源源辨识、风风险评估估、危险险源管理理标准及及措施、风风险预警警等内容容；组织织保障管管理主要要包括：组织建建设、制制度保障障、资金金保障、文文件（记记录）管管理和本本质安全全文化建建设等内内容；人人员不安安全行为为控制管管理主要要包括：人员准准入、员员工培训训、员工工规范、员员工考核核等内容容；生产产系统安安全要素素管理主主要包括括：设备备设施管管理、供供配电管管理、煤煤炭翻卸卸作业质质量管理理、“一通三三防”管理、运运输管
5、理理、地测测管理、防防治水管管理、爆爆破管理理、压气气管理、手手工工具具管理、计计量器具具管理、登登高管理理、起重重管理等等内容；辅助管管理主要要包括：煤矿准准入、消消防救护护、应急急与事故故管理、职职业健康康管理、环环境保护护管理和和承包商商管理等等内容。本本安体系系文件共共分8册册，管理理手册、程程序文件件、风险险管理、管管理标准准和管理理措施、员员工不安安全行为为管理手手册、安安全文化化实施手手册、制制度汇编编、考核核评分系系统、本本质安全全管理信信息系统统。风险管理理是核心心，是本本安管理理体系的的基石。通通过对危危险源辨辨识和风风险评价价工作，识识别出管管理对象象、明确确管理重重点、
6、查查找管理理的薄弱弱环节；风险管管理工作作为组织织制定本本质安全全目标提提高参考考和依据据。考核评分分系统是是评价体体系运行行状况的的方法，本安管理体系考核评分系统内容及分数分配如表11。序号一级要素素设计分值值权重（%）1体系管理理要求（99个）5052危险源辨辨识、风风险评估估和风险险控制（55个）5053培训、意意识和能能力（22个）151.54设备设施施管理（110个）300305供配电管管理（110个）12512.556煤炭翻堆堆作业质质量管理理（4个个）160167作业环境境管理（55个）5058消防安全全管理（66个）100109承包商管管理（11个）20210应急管理理（3个个
7、）50511三级监督督检查（33个）50512持续改进进（2个个）303表1-11港口本本质安全全管理体体系考核核评分标标准架构构另外本质质安全管管理信息息系统是是本质安安全管理理体系实实施运行行的信息息化平台台，实现现系统数数据库配配置、隐隐患快速速录入、及及时整改改、快速速反馈的的闭环管管理。信信息系统统能科学学、便捷捷的对各各组织的的本安运运行状况况及安健健环管理理状况进进行评价价。本质安全全管理体体系的特特点。1、 工作任务务分析法法对全公公司生产产系统和和辅助系系统工作作地点的的任务进进行了危危险源辨辨识。对对工作任任务中每每条工序序可能出出现的危危险源/危害因因素，利利用“矩阵法法
8、”（风险险矩阵表表1-22）从人人机环管管四个方方面对风风险进行行分级分分类和排排序，分分为特别别重大风风险任务务，重大大风险任任务、中中等风险险任务、一一般风险险任务，低低风险任任务。风险矩阵阵表1-22、用工工作任务务法进行行危险源源辨识，明确了各岗位的工作任务数目，确定了每项工作任务的工序，对每条工序可能出现的危险源/危险因素进行识别，明确了危险源/危险因素可能发生的事故类型。明确了危险源管理的主要责任人、直接管理人员及监管部门、监管人员。制定了针对管理对象的具体管理标准及管理措施，其针对性、可操作性较强，能够有效的消除和控制危险源。3、危险险源辨识识和风险险评价增增加了工工作场所所风险
9、评评估和RR=PSSE（半半定量评评价法），对危险源辨识更加系统全面。4、建立立风险预预警的模模式。通通过对危危险源的的监测，按按照企业业标准可可以确定定风险等等级，并并根据系系统设置置，自动动调整预预警等级级，从而而能找出出风险管管理中的的薄弱环环节和重重点，有有针对性性的进行行控制和和整改，实实现风险险的预控控管理。5、本质质安全管管理体系系重点以以人的行行为作为为管理重重点，将将人员的的行为作作为主要要内容进进行分析析和控制制，为现现场安全全管理提提供了参参考和依依据。6、本质质安全管管理体系系将安全全文化建建设纳入入到体系系中，通通过安全全文化建建设从而而改变企企业的安安全管理理局面。
10、7、本质质安全管管理体系系中建立立了专门门的本安安信息管管理软件件系统。该该软件系系统是本本安管理理体系的的信息平平台，通通过该平平台实现现了组织织对危险险源监测测、预警警的及时时性、可可靠性；提高了了隐患整整改效率率和反馈馈的及时时性；对对组织的的本质安安全管理理体系运运行状况况能够科科学的进进行评价价。本安体体系的推推行及应应用中的的问题及及解决方方法神华黄骅骅港务公公司于220100年开始始，在公司推推行本质安全管理体体系。在在体系推推行及应应过程中中坚持持续续改进的的工作原原则，针针对不同同阶段出出现的问问题，制定了了一套科科学有效效、切实实可行的的推行策策略和办办法。问题1：本质安安
11、全体系系如何在在组织中中高效、科科学的建建立？坚持领导导重视，全全员参与与的工作作策略。黄黄骅港务务公司推推行本质质安全管管理体系系过程中中，领导导高度重重视。公公司除了了在资金金和技术术方面提提供大力力支持外外，还召召开专门门会议进进行组织织动员工工作，并并邀请集集团公司司本质安安全管理理体系的的专家和和有关领领导来企企业进行行宣教，提提高各级级领导对对该体系系的认知知程度。在体系建设阶段，公司有关领导组织参与风险评估、信息系统建设等工作，在领导的重视下该体系按照预期完成。在体系建建设过程程中，广广大职工工积极参参与，特特别是风风险评估估工作，各各岗位职职工积极极进行工工作任务务、工序序的梳
12、理理工作，对对每个工工序可能能出现的的危险源源/危害害因素仔仔细认真真的分析析，使得得风险评评估这项项工作得得以高效效、科学学的完成成，为其其他工作作的开展展打下了了良好的的基础。领导重视、全员参与是体系实施是否成功的关键。问题2：如何让员员工能够够认可和和使用本本安体系系，在组组织中全全面实施施本质安安全管理理体系？注重宣教教工作，提提高全员员的认知知度，转转变安全全思想意意识，由由“要我安安全”向“我要安安全转变变”。体系系推行阶阶段，我我们通过过形式多多样的宣宣传、教教育工作作，提高高员工对对该体系系的认知知度。通通过教育育培训工工作，使使职工不不单是知知其然还还能知其其所以然然，员工工
13、通过对对本安体体系的学学习，转转变了安安全思想想意识，形形成了“人人要要讲安全全、人人人要安全全”的良好好氛围。教教育培训训工作，是是各项体体系得以以推行的的最好方方法。问题3：如何在在外委劳劳务单位位中同步步实施本本质安全全管理体体系，形形成大安安全得管管理格局局？外委队伍伍的管理理工作一一直是企企业管理理的难题题，外委委队伍也也是事故故高发区区，外委委队伍安安全工作作管理得得好坏直直接影响响着组织织得整体体安全管管理。针针对这个个问题，本本质安全全管理体体系在推推行过程程中。我我们要求求外委劳劳务单位位做到“五个同同步”：同步建建设本质质安全管管理体系系、同步步推行本本质安全全管理体体系、
14、同同步制定定考核标标准、同同步进行行安全教教育培训训、同步步进行安安全考核核。公司司制定了了相应得得奖惩措措施对外外委队伍伍的本质质安全管管理体系系建设及及推行工工作进行行督促和和考核工工作，从从而促使使外委劳劳务队伍伍能够与与组织在在本质安安全管理理体系建建设和应应用方面面保持一一致，保保证组织织的安全全管理工工作整体体得以提提升。总之，外外委队伍伍管理中中存在的的问题已已经引起起我们高高度重视视，我们们通过种种种措施施不断提提高外委委队伍的的安全素素质和整整体安全全管理水水平，从从而弥补补安全管管理中的的这一短短板，实实现整体体安全的的目标。本安体体系取得得的安全全绩效黄骅港务务公司通通过实施施本质安安全管理理体系获获得了良好的的安全效效益，安安全绩效效得到明明显提升升：20110年实实现全年年货轮进进出港达达65552艘次次安全通通航的良良好记录录，累计计安全通通航达222600天；全全年无轻轻伤及以以上人身身伤亡责责任事故故、无一般般及以上上火灾责责任事故故、无一般般及以上上机损责责任事故故、无一般般及以上货运运质量责责任事故故、无重大大道路交交通责任任事故，全年无无职业病病病例和和环境污污染事故故发生。通通过实施施本质安安全管理理体系，公公司的安安全管理理水平得得以大幅幅度提升升，人员员安健环环意识实实现转变变，形成成了良好好的安全全文化氛氛围。5