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1、第三篇防治水部部分平煤新20006885号签发人：马世志志关于转发发国家局局关于于加强煤煤矿水害害防治工工作的指导意见见的通通知各矿、各各有关处处室：为认真贯贯彻执行行党和国国家的安安全方针针，落实实煤矿矿安全规规程、矿矿井水文文地质规规程、煤煤矿防治治水工作作条例等等有关要要求，进进一步加加强煤矿矿防治水水工作，防防止重大大水害事事故发生生，近日日国家安安全生产产监督管管理总局局、国家家煤矿安安全监察察局下发发了关关于加强强煤矿水水害防治治工作的的指导意意见的的通知，现现转发给给你们，望望认真贯贯彻执行行。 二二六年年六月三三十日主题词：防治水水 指指导 意见平煤集团团公司新新峰矿务务局办公
2、公室 20006年年6月330日印印发（共印660份）安监总煤煤矿220066988号关于加强强煤矿水水害防治治工作的的指导意意见各省、自自治区、直直辖市及及新疆生生产建设设兵团安安全生产产监督管管理局、煤煤矿安全全监管部部门，各各省级煤煤矿安全全监察机机构，司司法部直直属煤矿矿管理局局，神华华集团公公司、中中煤能源源集团公公司： 去年年以来，煤煤矿重特特大水害害事故多多发。220055年全国国煤矿共共发生水水害事故故1099起、死死亡6005人。其其中发生生一次死死亡100 人以以上特大大水害事事故133起、死死亡3660人，同同比分别别上升1160%、2333.66%；分分别占全全国煤矿矿
3、特大事事故起数数、死亡亡人数的的22.4%和和20.7%。今今年14月份份，全国国煤矿发发生水害害事故224起、死死亡1008人。其其中，发发生3人人以上水水害事故故12起起、死亡亡90人人。特别别是今年年4月份份以来，山山西省连连续发生生两起特特大和特特别重大大透水事事故：33月188日，吕吕梁市临临县胜利利煤焦有有限公司司樊家山山井发生生一起特特大透水水事故，死死亡288人；55月188日，大大同市左左云县张张家场乡乡新井煤煤矿又发发生一起起特别重重大透水水事故，初初步核查查井下被被困矿工工56人人。 20005年年以来发发生的116起特特大透水水事故，属属透老空空水的有有12起起、死亡亡
4、3822人，分分别占775%和和83.8%；属断层层突水的的2起、死死亡266人，分分别占112.55%和55.7%；属溶溶洞突水水的2起起、死亡亡48人人，分别别占122.5%和100.5%。事故故原因主主要有：在矿井井水文地地质条件件不清的的情况下下盲目开开采；在在水体下下开采的的防护措措施不落落实；超超层越界界开采，破破坏防、隔隔水煤柱柱；现场场人员水水害防治治知识匮匮乏，已已有水患患预兆而而未采取取措施；雨季“三三防”工工作不落落实，特特别是下下雨期间间井上下下水情无无监测、无无应急措措施等。 分析析水害事事故原因因，反映映出一些些煤矿企企业不重重视矿井井水文地地质工作作，水害害防治工
5、工作管理理滑坡；“三违违”现象象时有发发生；一一些地区区煤矿水水害防治治监管监监察制度度不落实实。为了了有效遏遏制煤矿矿水害事事故的发发生，根根据安安全生产产法、国国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定等等法律、法法规和煤煤矿安全全规程等等有关技技术标准准，现就就加强煤煤矿水害害防治工工作提出出以下指指导意见见： 一、提高高对矿井井水害防防治工作作重要性性的认识识当前前煤矿水水害重特特大事故故多发，形形势十分分严峻。煤煤矿企业业和各级级煤矿安安全生产产监管部部门、煤煤矿安全全监察机机构要充充分认识识做好煤煤矿水害害防治工工作的重重要性和和紧迫性性，提高高认识，加加强领导导，将水水
6、害防治治监管监监察工作作摆上重重要议事事日程。认认真分析析研究本本单位、本本地区矿矿井水害害防治的的现状和和加强此此项工作作的措施施，有效效遏制煤煤矿重特特大水害害事故的的发生。 二、认真真落实矿矿井水害害防治责责任制煤矿矿企业法法定代表表人是矿矿井水害害防治工工作的第第一责任任人，要要切实加加强对水水害防治治工作的的领导；总工程程师（技技术负责责人）对对矿井水水害防治治负技术术责任。水水文地质质条件复复杂或水水害隐患患严重的的煤矿企企业应设设立专门门防治水水机构，并并根据煤煤矿企业业实际情情况，配配备一定定数量的的专职水水害防治治技术人人员。专专职水害害防治人人员要具具备地质质类相关关专业学
7、学历或经经专业培培训，熟熟悉地质质与水文文地质专专业技术术工作。 三、加强强矿井水水文地质质基础工工作煤矿矿企业要要认真编编制矿区区水害防防治规划划、年度度水害防防治计划划和水害害应急预预案，并并负责组组织实施施。保证证水害防防治的资资金、工工程、设设备仪器器落实到到位。要要采用适适合本地地区的物物探、钻钻探、化化探等先先进的综综合探测测技术，查查明矿井井或采区区水文地地质条件件；定期期收集、调调查核对对本矿及及相邻煤煤矿的废废弃老窑窑情况，编编制矿矿井综合合水文地地质图、矿矿井充水水性图等等基础图图纸，建建立健全全矿区地地下水动动态观测测网，为为水害防防治工作作提供详详实、可可靠的技技术依据
8、据。 四、建立立健全矿矿井水害害预测预预报制度度煤矿矿企业应应建立水水害预测测预报制制度，对对矿井生生产区域域的地质质构造情情况、水水害类型型等进行行预测预预报，提提出预防防处理水水害的措措施。水水文地质质条件复复杂的矿矿井每月月应定期期开展水水害隐患患排查，其其它矿井井每季度度至少开开展一次次水害隐隐患的排排查。查查出的水水害隐患患，要落落实责任任，采取取切实可可行的防防治措施施。水害害防治工工程应编编制设计计、施工工方案及及安全措措施，工工程结束束后及时时进行验验收总结结。 五、严格格矿井防防隔水煤煤柱的管管理井田田内有与与河流、湖湖泊、溶溶洞、强强含水层层等有水水力联系系的导水水断层、裂
9、裂隙（带带）、导导水陷落落柱时，必必须查清清位置，并并按规定定留设防防水煤（岩岩）柱。相相邻矿井井的分界界处，必必须留设设防水煤煤柱。已已破坏的的防隔水水煤柱必必须重新新建立，按按照煤煤矿安全全规程规规定，严严禁在防防隔水煤煤柱中进进行采掘掘活动。 六、加强强断层水水、底板板承压水水、溶洞洞水的超超前治理理 巷道道过导水水断层、裂裂隙（带带）、陷陷落柱等等构造地地带时，必必须探水水前进。如如果含水水丰富，应应超前预预注浆封封堵加固固。井筒筒工程穿穿过强含含水层时时，必须须进行预预注浆封封堵加固固。受底底板承压压水威胁胁的矿井井，要进进行疏水水降压，保保证安全全开采；无法保保证安全全开采时时，必
10、须须进行底底板加固固注浆。受受溶洞水水威胁的的矿井，必必须坚持持“有疑疑必探，先先探后掘掘”的原原则，落落实防范范措施后后方可进进行采掘掘活动。 七、严格格控制水水体下采采煤水体体下采煤煤必须进进行安全全试采。试试采前，要要由具有有资质的的设计单单位编制制开采设设计，报报省级煤煤炭行业业管理部部门审批批，并严严格落实实“三同同时”的的有关规规定；试试采时，要要设立观观测站，观观测地表表移动与与变形，查查明垮落落带和导导水裂隙隙带的高高度以及及水文地地质条件件的变化化等情况况；试采采结束后后，要提提出试采采报告，报报原审批批部门审审查，进进一步完完善安全全防范措措施。未未按有关关规程进进行安全全
11、试采的的矿井一一律不得得进行生生产。 八、建立立完善的的井下排排水系统统 矿井井排水系系统应按按照煤煤矿安全全规程的的要求，配配备与矿矿井涌水水量相匹匹配的水水仓、水水泵、输输电线路路等设施施，确保保矿井正正常排水水，并满满足特殊殊情况下下排水需需要。涌涌水量大大的矿井井或水文文地质条条件复杂杂的矿井井，井底底车场或或井下中中央泵房房应设置置防水闸闸门等防防水工程程。 九、做好好老空（窑窑）水的的探放工工作 老空空（窑）水水是煤矿矿的主要要水害之之一，必必须高度度重视老老空（窑窑）水的的探放工工作。在在探水前前，分析析查明老老窑水的的空间位位置、积积水量和和水压；探放水水时，要要撤出探探放水点
12、点部位受受水害威威胁区域域的所有有人员；探放水水孔必须须打中老老空水体体，并要要监视放放水全过过程，直直到老空空水放完完为止；探放水水时，要要认真检检查瓦斯斯或其它它有害气气体，确确保探放放水安全全进行。搞搞好防治治矿井水水害的培培训教育育。矿井井有突水水预兆时时，应立立即撤出出井下所所有人员员。煤矿矿企业应应配备齐齐全的探探放水设设备和专专业队伍伍。 十、加强强矿井的的雨季“三三防”工工作认真真编制雨雨季“三三防”工工作计划划和实施施方案，成成立雨季季“三防防”领导导小组，组组织抢险险队伍，储储备足够够数量的的抢险物物资；雨雨季前，要要对矿井井排水设设备和供供电设施施进行一一次全面面检修，清
13、清挖水仓仓、水沟沟和沉淀淀池，开开展一次次联合排排水试验验。煤矿矿位于地地表河流流、山洪洪部位、水水库等附附近，井井口、工工业广场场要修筑筑堤坝、开开挖沟渠渠等截流流措施，防防止地表表水体倒倒灌矿井井。地表表水体、采采煤塌陷陷区、煤煤系地层层露头等等部位有有漏水现现象时，要要对漏水水的水体体基底进进行防漏漏加固处处理。 十一、严严肃查处处超层越越界和非非法开采采行为超层层越界和和非法开开采是导导致水害害事故的的重要原原因之一一。煤矿矿安全监监管、监监察部门门要协同同国土资资源、行行业管理理部门定定期组织织开展联联合执法法活动，严严肃查处处煤矿超超层越界界和非法法开采活活动。督督促煤矿矿企业绘绘
14、制真实实可靠的的井上下下采掘工工程平面面图，为为煤矿水水害防治治和应急急救援工工作提供供真实可可靠的基基础资料料。煤矿矿企业每每年应向向有关部部门提供供真实的的采掘工工程平面面图。对对超层越越界和非非法开采采的煤矿矿，地方方各级政政府应做做出规定定，依法法实施关关闭。 十二、加加强煤矿矿水害防防治监管管工作各级级煤矿安安全监管管部门要要认真履履行对煤煤矿水害害的日常常监管工工作，对对辖区内内重大水水害隐患患要登记记建档，重重点跟踪踪落实隐隐患整治治情况，督督促煤矿矿企业认认真落实实水害防防治责任任制。督督促煤矿矿企业成成立雨季季“三防防”领导导机构、落落实防汛汛物资、进进行矿井井联合排排水试验
15、验。在雨雨季期间间未落实实水害防防治措施施的煤矿矿，要监监督其停停止生产产，将井井下人员员全部撤撤到地面面。凡煤煤矿企业业没有配配备地质质或水文文地质专专业技术术人员的的，未按按规定配配备探放放水设备备和队伍伍的；水水文地质质条件复复杂或水水害隐患患严重的的企业，没没有设立立专门防防治水机机构的；防治水水规划、年年度计划划资金和和工程不不落实的的；没有有建立水水害隐患患排查制制度、制制定水害害防治应应急预案案的，要要责令企企业停产产整改，限限期整改改不合格格的，立立即依法法关闭。 十三、加加强对煤煤矿水害害的监察察力度 各级级煤矿安安全监察察机构对对受老空空水、底底板奥灰灰水或溶溶洞水威威胁的
16、矿矿井和水水体下采采煤的矿矿井以及及煤矿雨雨季“三三防”工工作等实实施重点点监察，对对存在重重大隐患患的，责责令停产产整顿，凡凡整改不不合格无无法保障障安全开开采时，要要移送地地方政府府依法予予以关闭闭。对发发生事故故的矿井井要认真真查清水水害发生生的原因因，严肃肃追究事事故责任任，公布布处理结结果，吸吸取教训训，接受受社会舆舆论监督督。 十四、加加强水害害应急救救援工作作各主主要产煤煤地区县县级以上上地方人人民政府府要完善善水害应应急预案案，配备备能够满满足抢险险救灾的的各种排排水设备备和专业业抢险队队伍；大大型煤矿矿企业也也要完善善水害应应急预案案，储备备足够数数量的抢抢险物资资和设备备，
17、确保保抢险救救灾时能能够及时时到位，并并发挥作作用。 二六六年五月月二十五五日平禹2200661443号关于下发发平禹禹煤电公公司矿井探放放水工作作补充规规定的的通知公司各矿矿，有关关部门：为进一步步加强矿矿井防治治水工作作，强化化探放水水措施，防防止重大大水害事事故发生生，根据据集团公公司关关于进一一步加强强矿井探探放水工工作补充充规定的的通知（平平煤2200664009号），煤煤电公司司研究制制定了平平禹煤电电公司矿矿井探放放水工作作补充规规定，现现下发给给你们，望望认真贯贯彻执行行。附件：集集团公司司“关于进进一步加加强矿井井探放水水工作补补充规定定的通知知”二六六年十二二月二十十一日主
18、题词：探放水水 补补水 规定河南平禹禹煤电公公司办公公室 220066年122月211日印发发 （共印印25份份）平禹煤电电公司矿井探放放水工作作补充规规定一、在承承压水威威胁区域域和其它它受水害害威胁地地区，掘掘进和回回采前，必必须进行行探放水水设计；探放水水设计要要有方案案设计，进进行方案案比较，选选择最优优方案。二、必须须选择可可靠的固固管方法法，并对对固管情情况进行行耐压试试验，孔孔口管及及孔口控控制阀门门的耐压压必须达达到水压压的2.5倍以以上。三、必须须根据实实测水位位情况，进进行采空空区积水水量核算算工作。四、每年年至少要要对主要要水仓容容量和排排水设施施能力进进行一次次测算。五
19、、必须须有详细细的探放放水纪录录、探放放水工作作总结、探探放水设设计、批批复文件件、积水水量核算算材料及及放水量量纪录等等作为探探放水工工程验收收材料。六、排水水供电必必须与生生产电源源分开，并并使用专专用电源源。七、巷道道低洼处处应施工工临时水水仓，临临时水仓仓的容量量不小于于4小时时涌水量量，排水水设施要要有一定定的富余余量，并并有满足足排水需需要的备备用设施施。八、探放放水工作作结束前前，必须须有验证证工程，确确认积水水排放彻彻底。九、探放放水工作作必须使使用探放放水钻机机，不得得使用其其它简易易钻具，严严禁干式式钻进。十、探水水前，必必须加强强钻场附附近100米内的的巷道支支护;采采用
20、地锚锚配合压压柱稳牢牢钻机。十一、探探放水作作业场所所，要开开挖水沟沟或安设设管路排排水，不不得直接接排入巷巷道，避避免冲刷刷巷道。十二、原原则上不不准进行行上山探探放水工工作，确确需进行行上山探探放水时时，必须须在靠近近工作面面适当位位置做出出躲避峒峒，并在在有安全全可靠畅畅通的避避灾退路路的前提提下方可可进行。十三、施施工过程程中要坚坚持“逢涌必必注，逢逢漏必堵堵”原则。十四、各各放水孔孔必须打打入采空空区至少少5.00m。十五、探探放水工工作必须须由专职职探放水水队伍承承担，探探放水人人员必须须掌握探探放水设设计和施施工安全全技术措措施，指指定负责责人并明明确分工工。十六、探探放水现现场
21、必须须有施工工牌板，标标记探放放水位置置，标明明允许掘掘进距离离。十七、采采区巷道道及工作作面布置置，应考考虑探放放水工作作需要，为为探放水水工作创创造条件件。十八、开开拓、准准备巷道道必须掘掘砌永久久水沟，回回采巷道道应有临临时水沟沟，水沟沟要用33以上上厚度的的木板钉钉制，水水沟断面面大小，以以满足巷巷道流水水需要且且有一定定富余量量为准。十九、打打钻期间间，矿井井应加强强生产调调度和钻钻场施工工管理，防防止突发发事故发发生。平禹220077111号关于印发发平禹禹煤电公公司地测防治治水安全全生产现现场管理理办法（试试行）的的通知公司各矿矿，有关关业务保保安处室室：为了从源源头上治治理水害
22、害，认真真落实地地测防治治水的各各项预防防措施，真真正做到到防患于于未然，煤煤电公司司研究制制订了平平禹煤电电公司地地测防治治水安全全生产现现场管理理办法（试试行），现现印发给给你们，希希认真贯贯通执行行。二七七年元月月十六日日主题词：防治水水 现现场 管理 办法法河南平禹禹煤电公公司办公公室 20007年年元月116日印印发（共印775份）平禹煤电电公司地测防治治水安全全生产现现场管理理办法（试试行）为了规范范煤电公公司地测测、防治治水安全全工作，全全面提升升地测、防防治水管管理水平平，根据据安全全生产法法、矿矿山安全全法、国国务院有有关规定定和煤煤矿安全全规程、矿矿井水文文地质规规程等要要
23、求，特特制订平平禹煤电电公司地地测、防防治水安安全生产产现场管管理办法法。一、规定定要求（一）机机构设置置各生产矿矿井都应应设置地地测、防防治水管管理机构构；成立立由矿长长任组长长，总工工程师任任技术负负责人的的防治水水领导小小组；地地质、水水文地质质条件复复杂的矿矿井应成成立专门门的探放放水机构构，配备备满足需需要的探探放水人人员。（二）人人员配备备1、地测测、防治治水管理理机构人人员配备备：小型型矿井不不得少于于10人人，中型型矿井不不得少于于2人，大大型矿井井不得少少于3人人；2、一矿矿、四矿矿、白庙庙矿、方方山煤业业地测、防防治水管管理机构构，必须须配备专专职的水水文地质质专业人人员，
24、设设置防治治水安全全检查员员，探放放水队伍伍必须配配备专职职防治水水技术人人员；3、各矿矿必须配配备专职职储量管管理人员员和电脑脑制图人人员；4、一矿矿、四矿矿、白庙庙矿、方方山煤业业必须配配备地测测副总，配配合总工工程师做做好地测测、防治治水的技技术管理理工作。（三）建建章立制制矿井必须须制订的的水害防防治规章章制度，包包括岗位位责任制制、人员员培训制制度、计计划落实实制度、预预测预报报制度、探探放水制制度、水水害隐患患排查制制度、检检查和奖奖罚制度度。（四）技技术管理理规定1、各矿矿井必须须及时编编制符合合矿井实实际的中中长期防防治水规规划，并并在每年年的122月上旬旬前编制制下一年年度防
25、治治水计划划，在每每月的225号前前向煤电电公司地地测处报报送月份份防治水水工作计计划，并并认真组组织实施施。2、各矿矿井必须须在每月月的255号前报报送防治治水隐患患排查报报告。3、各矿矿井必须须在每年年雨季前前全面收收集、调调查和核核对相邻邻煤矿生生产安排排情况、排排水能力力、井巷巷出水层层位、水水质、涌涌水量、充充水因素素和废弃弃老窑的的位置、开开采范围围、开采采煤层、开开采年限限、地质质构造、采采煤方法法、采出出煤量、隔隔离煤柱柱、积水水情况、对对本矿井井的影响响等情况况，并在在井上下下对照图图和采掘掘工程平平面图上上标出，编编写调查查报告，建建立管理理台账。4、各矿矿井每年年雨季前前
26、必须制制定雨季季防治水水措施，对对防治水水工作进进行全面面检查，并并组织抢抢险队伍伍，储备备足够的的防洪抢抢险物资资。同时时还应注注意雨季季天气预预报，收收集和建建立气象象资料。每每次降大大雨时和和降雨后后及时巡巡查矿区区及其附附近地面面水流系系统的汇汇水、渗渗漏、积积水、老老窑陷落落情况、疏疏水能力力和有关关水利工工程情况况，写出出具有结结论性的的巡查情情况报告告。5、每次次降大到到暴雨时时和降雨雨后，应应及时观观测井下下水文变变化情况况。6、矿井井必须按按规程要要求留设设各类防防水煤柱柱，未经经公司批批准，严严禁动用用各种防防、隔水水煤柱。7、在水水淹区积积水面以以下的煤煤岩层中中的采掘掘
27、工作，应应在排除除积水后后进行，如如果无法法排除积积水，必必须编制制设计，制制订相应应的安全全措施。8、采掘掘工作面面或其它它地点必必须坚持持“预测预预报、有有疑必探探、先探探后掘、先先治后采采”的探放放水原则则，发现现有突水水预兆时时，必须须立即停停止作业业，撤出出人员，快快速启动动应急预预案，及及时上报报公司调调度室。9、采掘掘工作面面接近水水淹或可可能积水水的井巷巷、老空空或相邻邻煤矿，接接近含水水层、溶溶洞和导导水陷落落柱，导导水或含含水断层层，接近近封闭不不良的钻钻孔时、其其他可能能出水区区域时，矿矿井必须须编制探探放水设设计及安安全措施施，并报报煤电公公司批准准，经探探水确认认无突
28、水水危险后后，方可可继续进进行采掘掘工作。10、探探放水钻钻孔放水水前，必必须预计计积水量量，放水水钻孔的的固管必必须做耐耐压试验验，只有有达到设设计压力力时方向向继续钻钻进，根根据矿井井排水能能力和水水仓容量量，控制制放水流流量；必必须设专专人监测测放水时时钻孔出出水情况况，测定定水量、水水压，做做好纪录录。探放放老空水水严禁干干式打眼眼，防止止老空区区有害气气体突然然涌出酿酿成事故故。11、承承压含水水层与开开采煤层层之间的的隔水层层能承受受的水头头值大于于实际水水头值时时，可以以“带水压压开采”，但必必须制订订安全措措施，报报煤电公公司审批批。12、承承压含水水层与开开采煤层层之间的的隔
29、水层层能承受受的水头头值小于于实际水水头值时时，开采采前必须须采取疏疏水降压压、注浆浆加固底底板、留留设防水水煤柱、增增强抗灾灾强排能能力等防防水措施施，并报报煤电公公司审批批。隐患患未解除除前，严严禁进行行采掘活活动。13、各各种材料料的报送送要求（1）交交换图：120000的交交换图和和150000井上上下对照照图，月月报4份份，季报报9份，必必须在月月末或季季末的55天内送送公司地地测处，图图纸填绘绘及纸质质要求按按平煤新新20005技字559号“关于转转发平平煤集团团公司交交换图管管理规定定”执行（2）矿矿井必须须编制地地质“三书”：采区区地质说说明书（含含图纸）、掘掘进地质质说明书书
30、（含图图纸）、工工作面回回采地质质说明书书（含图图纸）其其提交时时间分别别为采掘掘部门下下达任务务通知书书的6个个月内、33个月内内和155天内上上报公司司地测处处。14、矿矿井必备备的水文文地质图图纸：矿矿井充水水性图，综综合水文文地质图图，排水水系统图图，矿井井涌水量量与降水水量、地地下水位位曲线图图，矿井井涌水量量与单位位走向开开拓长度度、单位位采空区区面积关关系曲线线图，矿矿井涌水水量与地地表水流流量或水水位关系系曲线图图，矿井井涌水量量随开采采深度变变化曲线线图。一一、四矿矿、方山山煤业、白白庙矿还还必须有有水文地地质柱状状图，水水文地质质剖面图图，主要要含水层层等水位位线图，井井上
31、下防防治水系系统图，断断层两盘盘含水层层对接补补给关系系图。15、水水文地质质台账：矿井涌涌水量观观测成果果台账、气气象资料料台账、矿矿井突水水点台账账、地表表水文观观测成果果台账、钻钻孔水位位及井泉泉动态观观测台账账、抽（放放）水试试验成果果台账、井井下水文文地质钻钻孔台账账、水质质分析成成果台账账、水源源水质受受污染观观测资料料台账、矿矿区水源源井台账账、封闭闭不良的的钻孔台台账。16、地地下水动动态观测测工作，每每月不应应少于33次，雨雨季或遇遇有矿井井涌水异异常时，需需增加观观测次数数。观测测工作一一般要求求同步进进行，每每次必须须按固定定的时间间和顺序序在最短短时间内内测完，要要注意
32、观观测的连连续性和和准确性性。测量量工具在在使用前前应定期期校验。17、储储量管理理：（1）各各矿井在在矿井、水水平、采采区、工工作面设设计时，必必须充分分考虑矿矿井的地地质条件件，选择择合理的的开拓布布置方式式和采煤煤方法，尽尽可能地地充分利利用煤炭炭资源。在在开采过过程中，不不得高于于设计规规定的矿矿井、水水平、采采区、工工作面损损失率指指标。（2）各各生产矿矿井必须须随时掌掌握矿井井、采区区、工作作面的损损失情况况，并对对损失及及损失率率的动态态、损失失原因进进行分析析，以便便有针对对性的采采取措施施，减少少损失。储储量管理理人员必必须经常常进行工工作面调调查，并并填绘损损失量计计算图。
33、（3）浮浮煤厚度度应在工工作面回回柱放预预前测定定。单一一煤层和和底分层层工作面面在两平平方米内内浮煤平平均厚度度不超过过30，分层层开采的的顶、中中层工作作面不超超过600，厚厚煤层一一次采全全高时，工工作面浮浮煤厚度度不超过过60。（4）当当工作面面、采区区、矿井井结束后后，应对对其储量量、采出出量和损损失量进进行全面面调查核核实。核核实报告告应附图图纸和文文字说明明一并报报上级主主管部门门批准。（5）地地测部门门必须具具备储量量计算方方面的各各种基本本图件，必必须有储储量、回回采率、损损失量及及储量增增减台账账。（6）储储量月报报、季报报必须在在月末或或季末的的10天天内完成成。（五）排
34、排水系统统矿井水平平、采区区排水系系统必须须完善可可靠，排排水能力力满足设设计要求求，符合合煤矿矿安全规规程规规定。1、主要要排水设设备应符符合煤煤矿安全全规程第第二百七七十八条条的要求求。2、主要要泵房及及泵房和和水仓的的连接通通道必须须符合煤煤矿安全全规程第第二百七七十九条条的要求求。3、主要要水仓必必须符合合煤矿矿安全规规程第第二百八八十条的的要求。4、水泵泵、水管管、闸阀阀、排水水用的配配电设备备和输电电线路，必必须经常常检查和和维护。在在每年雨雨季前，必必须全面面检修11次，并并对全部部工作水水泵和备备用水泵泵每年进进行1次次联合排排水试验验，发现现问题，及及时处理理。水仓仓、沉淀淀
35、池每年年雨季前前必须清清理1次次，水沟沟中的淤淤泥应及及时清理理。5、每年年至少要要对主要要水仓容容量和排排水设施施能力进进行一次次测算。（六）关关于物探探工作及及物探异异常区的的治理1、一、四四矿、方方山煤业业、白庙庙矿所有有采掘工工作面必必须进行行物探，并并及时将将物探资资料填绘绘到图上上。2、所有有掘进工工作面在在地质构构造情况况不清时时，必须须采用瑞瑞利波超超前探测测，超前前距不小小于500m，若若工作面面前方有有异常时时，必须须采用钻钻探验证证。3、所有有掘进工工作面880 mm内必须须采用直直流电法法仪探查查下伏各各含水层层含水性性、富水水情况和和导水构构造情况况，超过过规定距距离
36、不进进行物探探和验证证工作，不不得掘进进。出现现水文地地质异常常时，必必须立即即停止掘掘进，向向矿总工工程师汇汇报。开开拓、准准备巷道道水文异异常区，矿矿井必须须按隐患患性质和和影响采采掘活动动的区域域编制验验证计划划；回采采巷道异异常区的的验证、治治理工作作必须在在采面回回采前22个月验验证、治治理完毕毕。4、回采采工作面面形成后后，必须须在5天天内采用用音频透透视仪或或瞬变电电磁仪进进行探测测，探测测前应编编制物探探设计，经经地测处处审查批批准后实实施。探探测结束束后由物物探部门门编制物物探报告告。存在在水文异异常区时时，必须须在回采采前2个个月验证证、治理理完毕。5、探测测老空积积水时，
37、若若存在水水文异常常区，必必须经钻钻探验证证。6、水文文地质条条件简单单的矿井井，可根根据实际际需要，合合理使用用物探手手段。二、奖惩惩办法（一）奖奖励1、符合合下列全全部条件件，经公公司地测测处考核核，公司司领导审审批后，每每月兑现现一次。（1）安安全生产产各业务务部门落落实防治治水齐抓抓共管责责任制，密密切配合合，各尽尽其职，完完成月份份地测、防防治水计计划的。（2）地地测、防防治水机机构健全全，探放放水队伍伍满足需需要，按按规定配配备防治治水专业业人员及及防治水水安全员员。地测测、防治治水仪器器、仪表表正常工工作，能能满足地地测、防防治水工工作需要要。（3）地地测、防防治水各各项管理理制
38、度和和措施完完善。（4）各各类图纸纸、台账账、表格格齐全、正正规存放放。按时时报送各各种报表表、资料料和图纸纸。（5）按按时参加加地测、防防治水会会议，并并认真落落实会议议内容，及及时处理理不安全全隐患，对对上级安安全检查查出的问问题认真真整改。（6）没没有出现现技术失失误，实实现安全全生产。（7）没没有出现现伤亡和和三级以以上非伤伤亡事故故。2、奖励励人员及及标准（1）矿矿井奖励励直接从从事地测测、防治治水工作作的矿井井领导、各各级管理理人员、与与地测、防防治水工工作有关关的人员员。0.6Mtt以上水水文地质质条件中中等-复复杂矿井井奖励11.5万万元/月月，0.6Mtt以上矿矿井和00.6
39、MMt以下下水文地地质条件件中等-复杂矿矿井奖励励1万元元/月，00.6MMt以下下水文地地质条件件简单矿矿井奖励励0.66万元万万元/月月。（2）公公司机关关奖励直直接从事事地测、防防治水工工作的公公司领导导、各级级管理人人员、与与防治水水工作有有关的人人员。（3）一一项（次次）工作作不落实实或没特特殊原因因未完成成地测、防防治水水水工作计计划的，扣扣减责任任人和单单位奖金金的500%，两两项（次次）扣完完。（4）存存在防治治水安全全隐患，排排查治理理不力，违违章或冒冒险作业业或发生生事故的的，取消消奖励资资格，并并实行责责任追究究。（二）处处罚1、第一一条有下下列情形形之一的的，对矿矿井罚
40、款款10万万元，对对责任人人罚款11万元。（1）由由于防排排水设备备、设施施失修或或不完善善而造成成水害事事故的；（2）发发生水害害事故后后，不积积极组织织抢救或或事故后后不采取取有关防防范措施施，致使使同类事事故重复复发生的的；第二条 有下列列情形之之一的，对对矿井罚罚款50000元元，对责责任人罚罚款10000元元。（3）未未查明矿矿井水文文地质条条件和采采空区、相相邻矿井井及废弃弃老窑积积水等情情况而组组织生产产的；（3）矿矿井水文文地质条条件复杂杂没有配配备防治治水机构构的；（4）要要求配备备而没有有配备专专职探放放水队伍伍的；（5）未未按规定定配置防防治水设设施和有有关技术术装备、仪
41、仪器的；（6）在在有突水水威胁区区域进行行采掘作作业未按按规定进进行探放放水的；（7）擅擅自开采采各种防防、隔水水煤柱的的；（8）有有明显透透水征兆兆未撤出出井下作作业人员员的；（9）水水文地质质条件复复杂的矿矿井，当当开拓到到有突水水危险地地区，在在没有建建成防水水闸门前前向有突突水危险险区域开开拓掘进进的；（10）承承压含水水层与开开采煤层层之间的的隔水层层能承受受的水头头值大于于实际水水头值进进行带压压开采时时，“带压开开采”前没有有没有制制订安全全措施的的；（11）承承压含水水层与开开采煤层层之间的的隔水层层能承受受的水头头值小于于实际水水头值时时，开采采前没有有采取可可靠的防防水措施
42、施的；（12）防防水闸门门没按规规定时间间进行检检修，而而造成防防水闸门门无法正正常关闭闭的；（13）防防水闸门门没按要要求安设设观测水水压的装装置、放放水管和和放水闸闸阀的；（14）防防水闸门门没按规规定进行行关闭试试验的；（15）井井巷工程程遇含水水层、地地质构造造带，在在接近警警戒位置置前未编编制探放放水和注注浆堵水水设计的的；（16）主主要排水水设施不不符合煤煤矿安全全规程有有关规定定的；（17）矿矿井主要要水仓数数量和容容量不符符合煤矿矿安全规规程有关关规定的的；（18）主主要泵房房安全出出口不符符合煤矿矿安全规规程有关关规定，在在规定期期限内未未及时整整改的；（19）泵泵房和水水仓
43、的连连接通道道，没有有设置控控制闸门门或控制制闸门不不能正常常使用的的；（20）没没按规定定对水泵泵、水管管、闸阀阀、排水水用的配配电设备备和输电电线路进进行检查查和维护护的；（21）没没按要求求对水泵泵进行联联合排水水试验的的；（22）探探水或接接近积水水地区掘掘进前或或排放被被淹井巷巷的积水水前，没没有编制制探放水水设计的的；（23）探探放水设设计及施施工安全全技术措措施，未未经批准准投入施施工的；（24）下下山采区区排水系系统不完完善而进进行回采采工作的的；（25）雨雨季前没没有组织织抢险队队伍和抢抢险物资资的；（26）没没有及时时编制或或修改、补补充、完完善防治治水应急急预案的的；（2
44、7）防防排水设设施没有有验收而而投入使使用的；（28）不不经批准准开采各各类防、隔隔水煤柱柱的；（29）井井口及工工业广场场受洪水水威胁的的矿井，雨雨季没有有采取防防洪措施施或防洪洪措施不不得力的的；（30）采采掘工程程接近积积水警戒戒线时，没没有执行行“预测预预报、有有疑必探探、先探探后掘，先先治后采采”措施的的；（31）水水文地质质条件复复杂的矿矿井，主主要含水水层水文文自动观观测系统统不完善善的；（32）探探放水钻钻孔固管管强度达达不到设设计要求求继续钻钻进的；（33）回回采工作作面浮煤煤回收达达不到要要求的；（33）采采掘工程程没有按按照设计计施工，随随意更改改设计的的2、 有有下列情
45、情形之一一的，对对矿井罚罚款10000元元，对责责任人罚罚款2000元。（34）探探放水钻钻孔不及及时安装装孔口闸闸阀的；（35）探探放水钻钻孔在揭揭露含水水层前没没安装防防喷装置置的；（36）不不合理安安排或挪挪用防治治水工程程资金的的；（37）没没有防治治水岗位位责任制制的。（38）每每次降大大暴雨和和降雨后后，没有有派专人人检查矿矿区及其其附近地地面积水水和塌陷陷情况的的；（39）生生产矿井井少于22台探放放水钻机机的；（40）没没有配备备专业技技术人员员的；（41）没没按规定定进行防防治水应应急预案案演练的的；（42）雨雨季前没没有组织织防排水水工作检检查的；3、有下下列情形形之一的的
46、，对矿矿井罚款款5000元，对对责任人人罚款1100元元。（43）本本矿及其其附近地地表水体体（坝）的的位置、标标高、积积水量、洪洪水流量量不清、没没有上图图的；（44）采采掘工程程平面图图煤柱线线内有采采动迹象象的；（45）矿矿井地面面水体、井井下各含含水层水水质类型型、水质质特征不不清的；（46）水水文地质质条件复复杂，有有突水威威胁或潜潜在突水水威胁的的矿井，没没有设置置防治水水安全检检查员的的；（47）规规定应有有的图纸纸、台账账而没有有或内容容欠缺严严重的；（48）没没有及时时填绘井井上下对对照图、采采掘工程程平面图图、充水水性图、排排水系统统图、矿矿井地质质和水文文地质图图的；（49）生生产和报报废小煤煤窑井巷巷及本矿矿井采空空区有老老空积水水，威胁胁矿井生生产安全全，积水水区域、警警戒线没没有在充充水性图图上标明明的；（50）主主要巷道道水沟清清理不及及时，水水溢出水水沟的；（51）无无防探水水钻孔设设计及说说明书的的；（52）水水害隐患患不清或或危害情情况反映映不及时时的；（53）存存在水害害隐患，没没及时发发放水害害通知单单的；（54）没没按规定定进行小小煤窑调调查、分分析，小小煤窑分分布、开开采范围围和对矿矿井危害害情况不不清的；（55）缺缺突水点点观测纪纪录的。（56）钻钻场支护护不完好好的；（57）防防治水工工程无设设计或设设计未经经审批的的；（58）探探