《上虞市矿产资源规划fvzb.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上虞市矿产资源规划fvzb.docx（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、上虞市矿矿产资源源规划(2000620010年年)（报批稿稿）项目组织织单位：上虞市市人民政政府项目承担担单位：浙江省省有色金金属地质质勘查局局上虞市国国土资源源局项目组成成员：欧欧阳金保保 沈国国良 张张国玉 赵 建胡家益 汤汤云波 卢慧萍萍 蒋尧尧兴罗黎刚 陆陆晓波 许建平平目 录录第一章总总则1第一节目目的、依依据1第二节定定位、期期限和适适用范围围1第二章背背景2第一节自自然地理理与经济济社会发发展概况况2第二节矿矿产资源源概况22第三节“十五”矿产资资源规划划的实施施情况33第四节经经济社会会发展形形势对矿矿产资源源工作的的新要求求5第三章指指导思想想和规划划目标77第一节指指导思想
2、想7第二节基基本原则则7第三节规规划目标标8第四章矿矿产资源源开发利利用与保保护100第一节矿矿产资源源开采总总量调控控10第二节开开发利用用布局调调整100第三节规规划分区区11第四节矿矿产资源源开发利利用结构构调整115第五章矿矿产资源源调查评评价与勘勘查177第六章矿矿山生态态环境保保护与治治理199第一节新新建矿山山执行生生态环境境保护准准入条件件19第二节生生产矿山山生态环环境保护护与治理理19第三节废废弃矿山山生态环环境治理理20第七章矿矿业权市市场建设设和管理理21第一节采采矿权出出让管理理21第二节矿矿业权转转让和监监督管理理21第三节矿矿业权市市场培育育和建设设21第八章主主
3、要保障障措施223附件列表表：附表1 上虞虞市矿产产资源统统计表附表2 上虞虞市矿产产地一览览表附表3 上虞虞市矿产产资源储储量统计计表附表4 20005年年全市矿矿产资源源开发利利用情况况附表5 “十一五五”期间上虞虞市矿产产资源规规划的主主要指标标表附表6 全市市粘土砖砖瓦企业业名单附表7 禁采采区外应应保护的的文物古古迹及历历史文化化遗迹附表8 规划划其他区区内矿山山一览表表附表9 上虞虞市废弃弃矿山生生态治理理规划表表 附表100 上上虞市矿矿产资源源规划分分区表 附图1 上虞虞市区位位图附图2 上虞虞市矿产产资源分分布图 附图3 上虞虞市矿产产资源开开发利用用现状图图 附图4 上虞虞
4、市矿产产资源开开发利用用与保护护规划图图 附图5 上虞虞市矿产产资源开开采区规规划详图图21第一章 总 则第一节 目的的、依据据为建设资资源节约约型和环环境友好好型社会会，合理理开发利利用矿产产资源，有有效保护护矿山自自然生态态环境，加加快资源源利用方方式由粗粗放型向向集约型型转变，发发展循环环经济，促促进上虞虞市经济济社会全全面、协协调可持持续发展展，在认认真总结结上一轮轮规划编编制与实实施经验验的基础础上，按按照经济济社会新新的发展展要求，编编制上上虞市矿矿产资源源规划（22006620110年）（以以下简称称规划划）。规划的主主要依据据：中中华人民民共和国国矿产资资源法、中中华人民民共和
5、国国土地管管理法、中中华人民民共和国国环境保保护法、中中华人民民共和国国水土保保持法、中中华人民民共和国国森林法法、浙浙江省矿矿产资源源管理条条例和和浙江江省国土土资源“十一五五”规划纲纲要、绍绍兴市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年计计划纲要要、上上虞市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要、国国土资源源部市市、县级级矿产资资源规划划指导意意见、关关于开展展新一轮轮县级矿矿产资源源规划编编制试点点工作的的通知（浙浙土资发发2000633号号）等。除以上依依据外，本本规划划与上上虞市其其他相关关规划相相衔接。第二节 定位位、期限限和适用用范围本规划划是省省、市矿矿产资源源规
6、划的的组成部部分，是是与上虞虞市经济济社会发发展规划划相配套套的一个个专项规规划，是是上虞市市人民政政府及国国土资源源管理部部门依法法进行矿矿产资源源勘查、开开发利用用及矿山山生态环环境保护护与治理理的重要要依据。规划期限限：20006年年20010年年，远期期展望到到20220年。规划基准准年：220055年。规划适用用范围：上虞市市行政区区域。第二章 背 景第一节 自然然地理与与经济社社会发展展概况上虞市地地处浙江江省东部部，杭州州湾南岸岸，曹娥娥江下游游。行政政隶属于于绍兴市市，下辖辖15个个镇、33个乡、33个街道道，共8805个个行政村村，面积积14227.55平方千千米，人人口77
7、7.377万人。交交通以萧萧甬铁路路复线、杭杭甬高速速公路、上上三高速速公路、1104国国道和3329国国道为主主干，辅辅以市、乡乡、村公公路以及及浙东运运河、曹曹娥江、百百沥河、四四十里河河组成的的内河航航运，初初步形成成了与生生产力布布局、经经济社会会发展相相适应的的水陆交交通网络络。上虞是集集商贸、金金融、港港口、工工业、旅旅游、信信息等多多元经济济于一市市的现代代化滨江江城市。改改革开放放以来，上上虞经济济取得了了较快的的发展。220055年，全全市实现现生产总总值2229.445亿元元，人均均生产总总值2996477元，财财政收入入20.18亿亿元，三三大产业业结构比比例为88.96
8、1.4229.66，显示示社会经经济发展展已步入入工业化化发展期期。虽然然矿业经经济在上上虞市经经济总量量中所占占比例较较小，但但建筑石石料是上上虞市基基础设施施建设和和城镇化化建设不不可缺少少的一部部分。第二节 矿产产资源概概况上虞市已已知矿产产14种种，其中中金属矿矿种有铁铁、锰、铜铜、铅锌锌和银共共5种，非非金属矿矿产有叶叶蜡石、萤萤石、高高岭土、明明矾石、饰饰面石材材、石英英岩和白白云质大大理岩共共7种以以及黄砂砂和矿泉泉水。目目前发现现矿床（点点）、矿矿化点332处（不不含建筑筑石料和和砖瓦粘粘土）（见见附表11），其其中查明明资源储储量并具具有工业业价值的的甲类矿矿产2种种、主要要
9、矿产地地2处，分分别为银银山坝铅铅锌矿和和梁岙叶叶蜡石矿矿（见附附表2、附附表3）。评评价并开开发的矿矿泉水11处。梁岙叶蜡蜡石矿：位于丰丰惠镇西西南梁岙岙山。北北矿段矿矿石含AAl2O3为233.277%，SSiO22为699.566%，FFe2O3为0.19%，截至至20005年底底保有资资源储量量45.1万吨吨；南矿矿段矿石石含All2O3为188.622%，CCaO为为0.225%，FFe2O3为0.24%，截至至20005年底底保有资资源储量量3099.6万万吨。银山坝铅铅锌矿：位于东东关街道道长山村村。矿石石中含铅铅5.008%，金金（共生生）0.73克克/吨，银银（共生生）800
10、.4克克/吨，砷砷（共生生）2.54%，硫（共共生）114.882%，矿矿床规模模属小型型，截至至20005年底底保有资资源储量量铅1775433吨、银银28吨吨、金2201千千克、砷砷87556吨。矿产资源源总的特特征是：没有燃料料矿产资资源，金金属矿产产资源匮匮乏，建建材非金金属矿产产资源相相对丰富富，叶腊腊石为优优势矿产产，花岗岗石材资资源具有有潜在优优势。第三节 “十五”矿产资资源规划划的实施施情况“十五”期间，上上虞市矿矿产资源源规划的的实施取取得了良良好效果果，矿业业经济得得到发展展，矿业业结构和和开发布布局全面面改观，矿矿山生态态环境明明显改善善。在取取得成绩绩的同时时，还存存在
11、部分分问题有有待进一一步完善善。一、主要要成绩矿业经济济发展得得到发展展，结构构调整成成效显著著。到220055年底，全全市矿石石产量3376.58万万吨（不不包括黄黄砂、砖砖瓦粘土土和石材材），从从业人员员4011人，矿矿业总产产值27798.4万元元，形成成了以建建筑石料料为主、以以叶蜡石石为特色色矿种的的矿业开开发格局局（见附附表4）。矿矿山数量量从20000年年1400家减少少到20005年年底的223家（不不包括黄黄砂和砖砖瓦粘土土），资资源开发发的“小、散散、多、乱乱、差”状况有有了明显显改观。全全市233个持证证矿山中中，叶蜡蜡石矿22个、建建筑用石石材矿33个、建建筑用石石料矿
12、118个。另另外，全全市现有有粘土砖砖瓦厂448家，分分布在115个乡乡镇（街街道）（见见附表55）。河河道黄砂砂开采主主要集中中在曹娥娥江和小小舜江流流域。采矿权有有偿出让让机制基基本形成成，开发发布局全全面调整整。全面面推进采采矿权有有偿出让让工作，新新设矿山山采矿权权均实行行招拍挂挂公开出出让，取取缔了一一批无证证矿山和和采石点点，关闭闭了禁采采区、主主干道沿沿线等的的矿山1117家家，矿山山布局得得到了调调整，开开发秩序序日趋规规范。矿山生态态环境显显著改善善。通过过深入实实施矿山山生态环环境治理理规划和和备用金金制度，提提高了矿矿山企业业开展生生态环境境保护与与治理的的自觉性性和主动
13、动性，全全市矿山山生态环环境得到到明显改改善。220055年收取取矿山生生态环境境治理备备用金770万元元；“十五”期间共共投入治治理资金金3688万元，共共治理废废弃矿山山14个个，治理理面积7792336平方方米。220055年新增增建设用用地755亩。二、存在在问题矿山布局局不尽合合理。部部分矿山山设立在在山地较较少的虞虞北平原原地区，矿矿山的开开采严重重破坏了了该地的的景观。随随着经济济社会的的发展，人人们对环环境保护护意识逐逐渐增强强，矿山山布局有有待进一一步调整整。露天矿山山采矿方方法有待待进一步步规范。部分露天矿山采用一坡到底的开采方法，出现宕面坡度陡、坡高大，存在较严重的安全隐
14、患；部分矿山存在生产规模小、设备差、采掘工艺落后等问题。矿产资源源开发利利用方式式粗放，矿矿业附加加值不高高。矿产产开发应应用研究究投入不不足，精精深加工工比例小小，多数数以原矿矿和初级级产品投投放市场场，导致致矿产资资源开发发利用的的总体效效益不佳佳。叶蜡蜡石655%的矿矿石用于于陶瓷生生产，110%用用于水泥泥生产，而而用于玻玻璃纤维维工业的的仅占110%15%，消费费结构不不合理。矿山生态态环境保保护与治治理任务务艰巨。露天开采生产矿山存在不同程度的植被破坏、水土流失、水体和粉尘污染、视觉污染等生态环境问题和地质灾害隐患问题；矿山布局调整后关闭的矿山影响自然生态环境和景观，而复垦、复绿治
15、理经费不足。矿山开采采统计数数据失真真。国土土资源局局根据业业主提供供数据统统计的矿矿山年度度开采量量与矿山山实际开开采量相相差甚远远，严重重影响到到规划编编制基础础。第四节 经济济社会发发展形势势对矿产产资源工工作的新新要求“十一五五”时期，上上虞将全面落落实科学学发展观观，深入入实施“四市”战略，以以体制机机制创新新和技术术创新为为动力，大大力提升升工业化化程度、城城镇化质质量、新新农村建建设水平平，努力力把上虞虞建设成成为更具具竞争实实力的全全国经济济强市、更更具创新新活力的的全国科科技进步步示范市市、更具具精神动动力的省省级示范范文明城城市、更更具生态态魅力的的国家园园林城市市，加快快
16、建设以以先进制制造业基基地为依依托的滨滨江生态态型现代代化和谐谐城市。由此，对矿产资源工作提出了新的要求，具体表现在：城市化及及基础设设施建设设将对以以石料为为主的乙乙类矿产产构成强强有力的的需求。到2010年，全市生产总值年均增长11%以上，到2010年全市生产总值达到380亿元，人均6000美元左右；城市化水平提高到60%，将推进绍嘉高速、杭甬高速复线、杭甬运河、萧甬电气化铁路、杭州湾上虞新区、曹娥江大闸枢纽工程、浙东引水工程等一大批项目建设。同时，将完善市域城镇体系规划，走“优化现有城镇为主、适当整合城镇建制、留有建设新城镇余地”的城镇化道路，着力打造三级城镇体系；并合理调整村庄布局，完
17、善农村基础设施和公共服务设施，建设新农村。由此，需要大量的石料等基础建筑用品。根据测算，全市“十一五”时期建设用石料合计约5000万吨。其中，新农村建设所需石料约为2500万吨，围垦工程所需石料约为1850万吨，水利工程所需石料约455万吨，交通建设所需石料约65万吨。建设生态态市，优优化空间间功能布布局要求求合理布布局全市市矿山。“十一五五”时期，上上虞将继继续推进进生态市市建设，落实“北部重点开发区、中部优化整合区、南部重点保育区”三大主体功能区的总体部署，完善区域开发格局。对限制开发区和禁止开发区实施严格的空间管治，形成规范、合理的空间开发秩序，建立和完善主体功能区划的管理机制。由此，矿
18、山布局必须符合上述主体功能区建设的新要求。走新型工工业化道道路要求求推进矿矿产资源源的深加加工。“十一五五”时期，上上虞将深深入实施施“工业立立市”战略，进进一步提提升工业业化程度度，在巩固机机电、化化工、轻轻纺三大大支柱产产业基础础，培育育新的工工业经济济增长点点。叶蜡蜡石是上上虞的优优势矿种种，叶蜡蜡石在耐耐火材料料、陶瓷瓷、玻璃璃纤维、药药剂、填填料、涂涂料、固固体密封封、建筑筑材料和和工艺雕雕刻等领领域已得得到广泛泛应用，特特别是上上虞的叶叶蜡石质质量优，是是省内发发展玻纤纤的重要要资源。上上虞可以以依托这这一资源源优势加加以进一一步开发发利用。另另外，也也需要加加强石材材等资源源的深
19、加加工，提提高附加加价值。第三章 指导导思想和和规划目目标第一节 指导导思想以科学发发展观统统领经济济社会发发展全局局，以“在保护护中开发发，在开开发中保保护”为总原原则，围围绕建设设资源节节约型、环环境友好好型社会会的总方方针，充充分考虑虑本地区区矿产资资源的支支撑能力力和生态态环境的的承载能能力，在在保护矿矿山自然然生态环环境的前前提下，控控制矿山山数量和和开采总总量，提提高资源源利用率率，健全全和完善善矿产资资源管理理制度，依依靠科技技进步，发发展循环环经济，走走新型的的工业化化道路。第二节 基本本原则在坚持开开发与保保护并重重，利用用与节约约并举，把把保护和和节约放放在首位位的总原原则
20、上，紧紧紧把握握以下原原则：1、必须须坚持效效益统筹筹的原则则。与本本地区经经济社会会发展紧紧密结合合，统筹筹当前利利益与长长远利益益、局部部利益与与全局利利益、经经济社会会效益与与生态效效益，构构建和谐谐矿业。2、必须须坚持政政府调控控和市场场运作相相结合的的原则。发挥政府宏观指导和综合协调作用，确保矿产资源开发利用与保护工作的健康发展；坚持市场在资源配置中的基础作用，鼓励、吸纳社会资本投资矿产资源开发。3、必须须坚持转转变增长长方式的的原则。以发展循环经济为导向，在矿产资源的勘查、开发利用与保护的各个环节转变增长方式。推进矿产资源的综合勘查、评价、开采与利用，提高资源综合开发和回收利用率。
21、合理矿山布局，倡导规模开采与集约经营，促进资源开发向广度和深度拓展，推进“绿色”矿山建设和废弃矿山的整治，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染与破坏。4、必须须坚持“科教兴兴矿”的原则则。增加加科技投投入，优优化矿业业结构和和产品结结构，培培育优势势矿产品品，拓展展新领域域，开发发高附加加值的系系列产品品；注重重人才引引进和矿矿业职工工教育，提提高从业业人员的的整体素素质。第三节 规划划目标总体目标标：构筑筑与上虞虞经济社社会发展展相适应应的矿产产资源开开发利用用和管理理的新局局面，实实现矿产产资源开开发的合合理布局局、优化化结构、规规范开采采、效率率提高、资资源节约约与环境境友好的的新格局
22、局，加大大矿产资资源的调调查评价价与勘查查力度，增增强资源源保障程程度，进进一步推推进绿色色矿山建建设。到20110年的的具体目目标：矿山数量量和开采采总量控控制。“十一五五”期间，矿矿山数量量控制在在48家（不不包括黄黄砂），在在不增加加矿山数数量的前前提下，提提高单个个矿山规规模。全全市建筑筑石料矿矿开采总总量控制制在50000万万吨，叶叶蜡石矿矿开采总总量控制制在177.5万万吨。努力提高高资源利利用率。叶叶蜡石矿矿地下采采矿回采采率达到到75%，露天天石料矿矿山采矿矿回采率率达到995%，花花岗岩饰饰面石材材矿山采采矿成荒荒率达到到30%、综合合利用率率达955%。进一步推推进废弃弃矿
23、山生生态环境境治理。与与矿地开开发利用用结合起起来，225个应应治理矿矿山治理理率实现现1000%，水水土流失失治理率率达到990%以以上。运用矿产产资源管管理方式式的转变变，建立立矿产资资源勘查查、开发发利用与与保护、矿矿山生态态环境与与治理及及规划执执行情况况监测的的网络系系统；全全面提高高矿产资资源管理理水平，培培育矿业业权市场场，实现现采矿权权有偿出出让率1100；实现现矿产资资源储量量动态监监管；提提高政府府宏观调调控的水水平与能能力等。对成矿远远景地区区，开展展必要的的矿产勘勘查，努努力增加加资源储储量，为为矿产开开发提供供资源保保障。“十一五五”期间上虞虞市矿产产资源规规划的主主
24、要指标标参见附附表5。远期目标标：减少少矿山数数量，整整合矿山山资源，使使矿山开开采与矿矿地开发发利用有有机结合合。到220200年矿山山数量控控制在440家（不不包括黄黄砂），其其中砖瓦瓦矿山220家；石料开开采量控控制在112000万吨/年。第四章 矿产产资源开开发利用用与保护护第一节 矿产产资源开开采总量量调控继续实行行矿产资资源开采采总量调调控，严严格控制制矿山数数量，对对主要矿矿种开采采量进行行导向性性调节，为为矿山开开采集聚聚和矿业业结构调调整创造造条件。到20110年矿矿山总数数控制为为48家（不不包括黄黄砂），其其中建筑筑石料矿矿16家，叶叶蜡石矿矿2家，饰饰面石材材矿6家家，
25、砖瓦瓦粘土矿矿24家家。根据上虞虞市建设设对石料料的需求求、矿产产资源及及目前矿矿山分布布状况、交交通运输输情况等等综合因因素，全全市共设设立16家石料矿矿山。石料矿矿山要着着力推进进规模化化、集约约化经营营；在规规划期内内，矿山山开采规规模应大大于年采采20万万吨，矿矿山数量量应与开开采总量量和开采采规模相相适应。根据目前前叶腊石石矿采矿矿权出让让情况，保保留现有有的2家家生产矿矿山。“十一五五”期间石石料矿总总产量约约50000万吨吨；叶蜡蜡石矿石石总产量量17.5万吨吨；饰面面石材荒荒料900万立方方米；黄黄沙开采采控制在在6900万吨以以内，主主要集中中在曹娥娥江琵琶琶洲、横横汀、上上
26、浦、昆昆仑、花花浦等块块段和小小舜江渔渔渡、石石浦等块块段，具具体开采采量根据据市场需需求确定定，按上上虞市河河道采砂砂规划执执行。根据上虞虞市经济济贸易委委员会关关于粘土土砖瓦行行业整治治工作意意见，全全市粘土土砖瓦厂厂在目前前48家家的基础础上，到到20007年关关停500%，到到20110年矿矿山数量量为244家，产产量根据据市场需需求进行行调节。第二节 开发发利用布布局调整整根据上虞虞市矿产产资源分分布及区区位条件件，按照照“开采区区集聚，禁禁采区关关停”的原则则，以构构筑规模模化开采采、集约约化经营营，优化化配置矿矿产资源源，减轻轻矿业开开发对生生态环境境的破坏坏为目的的。具体体调整
27、方方向是：逐步步关停虞虞北平原原地区的的矿山。保留虞北平原区尚有的少部分山地景观。对存在岩体滑落、崩塌等地质灾害的在产矿山进行修复性开采，使矿山的最终开采边坡达到稳定、安全、便于生态治理。矿山山集中在在平原丘丘陵接壤壤区。在在平原和和丘陵接接壤的东东关长塘一一带建立立矿山集集中区，在在小越南南东面前前山老鹰山山建立一一个中型型矿山，开开采的石石料主要要供应上上虞城区区及虞北北地区。虞南南山区石石料矿山山以满足足当地需需求为主主。根据据虞南地地区经济济发展与与交通运运输条件件的实际际情况，开开采的石石料以满满足当地地需求为为主。整合合虞南花花岗岩饰饰面石材材矿山。以岭南现有的3个花岗岩矿山为基础
28、，形成重要的饰面石材开采基地。开发发玄武岩岩。在梁梁湖镇吴吴家楼一一带玄武武岩地区区增加矿矿山数量量，达到到规模化化生产，形形成高等等级公路路路面石石子用料料的重要要基地。通过矿产产资源开开发利用用布局调调整，逐逐步形成成8个开开采区与与若干区区外开采采点的矿矿产开发发新格局局。第三节 规划划分区一、规划划分区类类别与原原则根据浙浙江省矿矿产资源源管理条条理的的有关规规定，对对矿产资资源实行行分区开开发与保保护制度度。规划划区分为为禁采区区、开采采区，两两区之外外为其他他区。规划分区区原则：遵循法法律、法法规并服服从上级级矿产资资源规划划分区的的原则；遵循矿矿产资源源开发与与水、环环境、旅旅游
29、等自自然资源源及人文文资源协协调统一一，生态态环境保保护优先先的原则则；遵循循资源分分布的地地质规律律，兼顾顾乡（镇镇）行政政划分，有有利于地地方矿业业经济发发展的原原则。通过合理理的矿产产资源规规划分区区，明确确开采集集中的方方向和优优势矿产产资源保保护要点点，增强强矿政管管理的可可操作性性，达到到合理布布局的目目的。二、禁采采区（JJC）将国家、省省级和市市级划定定的自然然保护区区、水域域保护区区、重要要风景区区、山区区生态农农业区、重重要地质质遗迹保保护区以以及国家家或省重重点保护护的不能能移动的的历史文文物和风风景名胜胜古迹所所在地（附附表7）、地地质灾害害危险区区等禁止止采矿活活动的
30、区区域，设设为禁采采区。规规划禁采采区总面面积4442.88平方千千米，占占上虞市市行政区区划总面面积的331.00%。禁禁采区内内禁止设设置露天天开采矿矿山，地地下开采采矿山设设立应经经环境保保护可行行性论证证后，报报省国土土资源厅厅审批；地热、矿矿泉水矿矿产开发发不受禁禁采区限限制。曹娥娥江省级级风景名名胜规划划禁采区区（JCC1）：包括沿沿杭甬高高速公路路两侧、上上三高速速公路两两侧、曹曹娥江两两岸、皂皂李湖度度假区、白白马湖度度假区、洪洪山湖景景区、曹曹娥庙景景区、祝祝家庄度度假区、康康家湖景景区、卧卧龙山景景区、东东山风景景区等，面面积2668.22平方千千米。小舜舜江饮用用水源地地
31、规划禁禁采区（JJC2）：包括小小舜江水水库和小小舜江饮饮用水源源地保护护区，面面积300.3平平方千米米。凤鸣鸣山风景景名胜规规划禁采采区（JJC3）：与旅游游主管部部门划定定的凤鸣鸣山景区区保护范范围基本本一致，面面积199.0平平方千米米。南部部山区生生态农业业规划禁禁采区（JJC4）：包括南南部山区区生态农农业区、堆堆高山风风景区和和陈溪洞洞石景区区，面积积1244.9平平方千米米。其他他禁采地地段：主主航道、省省道、高高速公路路、铁路路等主要要沿线两两侧5000米或或可直视视范围内内；重要要电力设设施周围围5000米范围围内；主主要城镇镇周边可可视范围围内；重重要工程程建设及及重要地
32、地面地下下通讯及及其它管管线的保保护范围围，国家家、省、市市政府规规定的其其他禁采采区域。三、开采采区（KKC）已查明资资源储量量的矿产产地，并并有一定定前景且且开发的的经济技技术条件件较好；矿产品品有市场场需求，有有稳定的的流向和和所依托托的后续续加工产产业，易易于形成成规模化化经营，具具备资源源利用方方式从粗粗放型向向集约型型转变的的条件；资源开开发对生生态环境境负面影影响较小小，或对对生态环环境虽有有一定的的影响，但但采后易易于治理理的矿产产分布地地区。规规划开采采区总面面积199.0平平方千米米，占上上虞市行行政区划划总面积积的1.33%。梁岙岙叶蜡石石规划开开采区（KKC1）：位于丰
33、丰惠镇西西南梁岙岙村一带带，面积积2.00平方千千米。区区内叶蜡蜡石矿产产资源丰丰富，矿矿产资源源保证程程度高。本本区内现现有叶蜡蜡石矿山山企业22家，均均为小型型矿山，产产品多以以原矿及及部分加加工成矿矿粉外销销到上海海、北京京、杭州州等地的的陶瓷、耐耐材企业业。矿山山开采方方式为地地下开采采。规划划期保留留现有的的2家矿矿山，年年产量约约3.55万吨。压压缩矿石石原矿外外销数量量，改进进粉碎技技术，按按陶瓷、耐耐火材料料、橡塑塑行业的的需求生生产不同同细度的的系列叶叶蜡石粉粉，重点点开发有有机改性性蜡石粉粉产品，为为耐酸橡橡塑制品品提供优优质填料料，加大大玻纤用用叶蜡石石的开发发力度。里湖
34、湖斗葫芦山山建筑石石料规划划开采区区（KCC2）：位于长长塘镇与与东关镇镇交界的的里湖斗斗葫芦山山鸡山一一带，面面积4.8平方方千米。作作为建筑筑石料矿矿的岩石石主要为为白垩系系下统朝朝川组流流纹质玻玻屑凝灰灰岩、流流纹质晶晶玻屑熔熔结凝灰灰岩。区区内预测测资源储储量1.7亿吨吨。区内内现有矿矿山企业业4家（其其中停产产2家），规规模均为为中型。规规划期该该区保留留3家矿矿山，矿矿石主要要供虞北北地区及及上虞城城区。大雷雷头建筑筑石料规规划开采采区（KKC3）：位于上上浦镇王王家汇西西侧大雷雷头一带带，面积积1.00平方千千米。作作为建筑筑石料矿矿的岩石石主要为为侏罗系系上统西西山头组组酸性火
35、火山碎屑屑岩。区区内预测测资源储储量79900万万吨，现现有建筑筑用凝灰灰岩矿山山企业11家，规规模为中中型。规规划期本本区设置置2家矿矿山，矿矿石主要要供上浦浦及其周周边地区区。吴家家楼玄武武岩规划划开采区区（KCC4）：位于梁梁湖镇吴吴家楼一一带，面面积3.3平方方千米。作作为建筑筑石料矿矿的岩石石主要为为嵊县组组玄武岩岩，区内内预测资资源储量量1.33亿吨。现现有矿山山企业11家，规规模为小小型。规规划期区区内设置置3家矿矿山，矿矿产品主主要为高高等级公公路路面面用石子子。石塘塘岙面前山山建筑石石料规划划开采区区（KCC5）：位于丰丰惠镇石石塘岙丁宅乡乡面前山山一带，面面积1.4平方方千
36、米。作作为建筑筑石料矿矿的岩石石主要为为侏罗系系上统西西山头组组火山碎碎屑岩、下下白垩统统朝川组组凝灰岩岩和侏罗罗系上统统高坞组组流纹质质晶玻屑屑凝灰岩岩、熔结结凝灰岩岩。区内内预测资资源储量量80000万吨吨。现有有建筑石石料矿山山1家（已已停产），规规模为中中型。规规划期区区内设置置1家矿矿山，矿矿石主要要供应丁丁宅乡和和丰惠镇镇及周边边地区。大燕燕村建筑筑石材规规划开采采区（KKC6）：位于下下管镇大大燕村一一带，面面积2.1平方方千米。作作为建筑筑石材矿矿的岩石石为燕山山期石英英二长岩岩和霏细细斑岩。区区内预测测资源储储量50000万万立方米米，规划划期区内内设置22家矿山山，主要要生
37、产花花岗岩饰饰面石材材。蒋山山油竹坪坪花岗石石材规划划开采区区（KCC7）：位于岭岭南乡蒋蒋山油竹坪坪一带，面面积3.2平方方千米。作作为建筑筑石材矿矿的岩石石为燕山山期石英英二长岩岩、石英英闪长岩岩。区内内花岗石石材预测测资源储储量40000万万立方米米。本区区是“上虞银银花（原原岩石英英闪长岩岩）”、“菊花红红（原岩岩二长花花岗岩）”等品种的产地。区内现有花岗石矿山企业3家，全部为小型矿山（其中有一家停采）。规划期区内设置4家矿山，主要生产花岗岩饰面石材。小越越建筑石石料规划划开采区区（KCC8）：位于小小越镇南南东面前前山老鹰山山一带，面面积1.2平方方千米。作作为建筑筑石料矿矿的岩石石
38、为侏罗罗系上统统高坞组组块状流流纹（英英安）质质熔结凝凝灰岩、凝凝灰熔岩岩。区内内预测资资源储量量30000万吨吨，现有有建筑石石料矿山山1家（已已停采）。规划期区内设置1家矿山，矿石主要供应虞北地区。四、其他他区目前区内内共有矿矿山100家（已已停采22家），全全部为建建筑用石石料矿山山（见附附表8）。区区内建筑筑石料矿矿山要逐逐步压缩缩，控制制建筑石石料开采采总量。对矿石质量好，有市场容量，经采取环境保护措施后，可以达到治理要求的矿山允许其继续开采。对上虞市经济社会发展及基础建设有新的石料需求的地区，应尽量设置在老矿山及其外围，以满足自用为原则，进行合理设置。第四节 矿产产资源开开发利用用
39、结构调调整按照“稳稳定开采采能力、提提升加工工能力”为导向向，促进进矿业经经济总量量的较快快增长。按按照低风风险和无无风险矿矿产控制制矿山数数量，提提升矿山山规模，实实现开采采集聚，培培育、壮壮大骨干干矿山企企业，淘淘汰资源源浪费严严重、生生态环境境问题突突出、经经济效益益低下的的小采石石点；高高风险高高效益矿矿产挖掘掘潜力，适适当扩产产；进行行矿业结结构调整整，为下下游产业业产品升升级、延延长产业业链、提提高附加加值提供供资源保保障。矿山山规模结结构。通通过关闭闭、转移移、兼并并等形式式，控制制小型矿矿山数量量，促进进矿山规规模集聚聚，提高高矿山规规模水平平。新建建矿山要要求达到到最小规规模
40、标准准，其中中建筑石石料矿山山最小规规模为220万吨吨/年，花花岗岩饰饰面石材材矿山为为3万立立方米/年，叶叶蜡石矿矿山地下下开采为为2万吨吨/年、露露天开采采为5万万吨/年年。优化化矿产资资源“三率”指标和和综合利利用效率率，提高高资源综综合利用用水平，向向无尾矿矿开采方方向迈出出实质性性步伐。技术术结构。大型矿山要建立地质测量机构并配备技术人员。普通建筑石料矿要运用先进采矿工艺，必须实行自上而下、分台阶开采，实行机械化加工。年产量在20万吨以上的矿山要实行中深孔爆破。产品品结构。根据市场需求开发适销对路的系列产品。叶蜡石矿根据市场调整产品结构，拓展应用领域，引导开拓叶蜡石延伸产业。建筑用石
41、料根据市场需要加工成不同规格的系列产品，开发高等级路面用石料和高层建筑用骨料。饰面用花岗岩要采用先进采石工艺，提高技术含量，开发“大、薄、亮、异”板材和特色装饰石材，实现由粗放型向集约型转变，促进资源的优矿优用。第五章 矿产产资源调调查评价价与勘查查按照国国务院关关于加强强地质工工作的决决定及及省政府府对该决决定实施施意见的的要求，从从上虞实实际出发发，研究究和部署署地质勘勘查工作作。鼓励各类类市场主主体投资资以风险险矿产勘勘查为主主的商业业性矿产产资源勘勘查。商商业性矿矿产资源源勘查区区主要有有：东关关街道银银山坝铅铅锌矿勘勘查区（TTK1）、章章镇镇横横塘铜矿矿勘查区区（TKK2）。东关街
42、道道银山坝坝铅锌矿矿勘查区区属东关关街道长长山村管管辖，矿矿区登记记面积为为0.774平方方千米，地地理坐标标：东经经1200461512204645，北纬纬2959152995945，矿床床成因类类型属于于中温热热液充填填交代型型含银铅铅锌矿床床。章镇镇横横塘铜矿矿勘查区区属章镇镇镇横塘塘村管辖辖，矿区区登记面面积为22.966平方千千米，地地理坐标标：东经经1200560012205700，北纬纬2951002995200，矿床床成因类类型属于于热液交交代型。鼓励市场场主体对对梁岙叶叶腊石矿矿外围开开展优质质玻纤用用叶蜡石石资源勘勘查。梁梁岙叶腊腊石矿目目前以开开采中低低铝矿石石为主，现现
43、阶段急急需加强强玻纤用用优质叶叶蜡石资资源勘查查和评价价，为开开发利用用创造条条件。鼓励市场场主体对对岭南石石材矿产产分布区区进行矿矿产资源源调查评评价。由由于该区区地质工工作程度度低、资资源潜力力较好、开开发条件件有利，地地质勘查查工作的的重点是是在岭南南陈溪一一带，以以二长花花岗岩、石石英花岗岗岩、花花岗斑岩岩为主要要目标，开开展石材材资源预预查，圈圈定石材材勘查区区，对石石材资源源作出初初步评价价，为商商业性勘勘查提供供靶区，为为下一步步规模开开发创造造条件。对规划开开采区和和其他拟拟设置普普通建筑筑石料矿矿权地段段进行地地质勘查查。根据据规划矿矿山规模模合理划划定矿区区范围，查查明矿石
44、石质量，设设置矿权权投放市市场。勘勘查工作作的重点点是梁湖湖上浦一一带玄武武岩，为为高等级级公路路路面石子子提供原原料基地地。对砖瓦用用泥质粉粉砂岩进进行地质质勘查。重重点在道道墟东关、丰丰惠俞傅一一带，以以白垩系系下统朝朝川组泥泥质粉砂砂岩为主主要对象象，开展展新型建建材原料料的资源源调查并并进行相相关试验验，为砖砖瓦行业业的转型型提供原原料支持持。第六章 矿山山生态环环境保护护与治理理继续实施施上虞虞市矿山山生态环环境保护护与治理理规划，并并与上虞虞市生态态市建设设相协调调。坚持持矿产资资源开发发利用与与生态环环境保护护并重，切切实加强强矿山生生态环境境保护与与治理，最最大限度度地减轻轻矿
45、业活活动对生生态环境境的破坏坏。第一节 新建建矿山执执行生态态环境保保护准入入条件新建矿山山，必须须符合矿矿山建设设准入条条件，严严格依法法执行环环境影响响评价制制度，提提高资源源利用、环环境保护护、开采采技术水水平等准准入“门槛”。采矿矿权人应应向国土土资源管管理部门门提交具具有资质质单位编编制的、且且经过批批准的地地质灾害害危险性性评估报报告、矿矿产资源源开发利利用与生生态环境境治理方方案、水水土保持持方案、环环境影响响评价报报告等，并并且要按按照矿山山生态治治理备用用金理制制度足额额收缴用用金理。禁禁止开展展对主要要水域环环境与水水质有影影响或有有碍于景景观的地地质勘查查、矿业业开发活活
46、动；对对环境影影响评价价报告书书（表）未未经环境境保护行行政主管管部门审审批的，不不予发放放采矿许许可证；新建矿矿山提交交环境影影响报告告书（表表）时，必必须附有有经市级级以上水水利行政政主管部部门按管管理权限限批准的的水土保保持方案案，方可可申请采采矿审批批手续。第二节 生产产矿山生生态环境境保护与与治理生产矿山山要落实实、完善善开发利利用方案案与生态态环境保保护治理理方案，规规范矿山山生产操操作规程程，实行行自上而而下、分分台阶开开采、中中深孔爆爆破，实实行机械械化加工工，采取取切实措措施防治治矿山开开采而产产生的大大气污染染，治理理矿山剥剥离废石石、废土土和废水水，努力力推进绿绿色矿山山
47、建设，加加强矿区区绿化，做做到边开开采边治治理，尽尽量减少少矿山裸裸露面积积，减轻轻矿业活活动对生生态环境境的破坏坏和影响响。国土土资源管管理部门门要加强强对生产产矿山生生态环境境保护工工作的监监督与管管理，加加强年度度矿山地地质动态态测量工工作。对将要闭闭坑的生生产矿山山，采矿矿权人在在修复性性开采过过程中要要严格按按照开发发利用方方案和生生态环境境治理方方案进行行。第三节 废弃弃矿山生生态环境境治理全市至220055年底，共共有废弃弃矿山1128处处，除11家是金金属矿山山外，其其余1227家均均为建筑筑石料矿矿山。需需要治理理的重点点矿山114家，需需要人工工种植树树木、藤藤蔓类植植物复绿绿的一般般性矿山山11家家，其它它为不需需治理的的自然复复绿型矿矿山（详详细见附附表9）。废弃矿山山生态环环境治理理按照上上虞市矿矿山生态态环境保保护与治治理规划划实施施。对废废弃矿山山的治理理要与矿矿地利用用结合起起来，对对工业利利用的矿矿地进行行工程性性治理，按按照“先治理理，后复复绿”的原则则，对城城市周边边和主要要交通干干