《中国华电集团公司电力生产事故调查规程(XXXX03)30641.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国华电集团公司电力生产事故调查规程(XXXX03)30641.docx（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、附件1：中国华电电集团公公司电力力生产事故故调查规规程（试行）第一章 总则则第一条 为规规范对电力生生产各类类事故的的调查、分分析、认认定和统统计工作作，依据据中华华人民共共和国安安全生产产法、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务院493号令）、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）等法规、条例，结合中国华电集团公司（以下简称集团公司，下同）企业特点制定本规程。第二条 事故调查查工作必必须实事事求是，尊尊重科学学，总结结规律，做做到原因因不清楚楚不放过过，应受受教育者者未受到教教育不放放过，未未采取防防范措施施不放过过，责任任者未受受到处罚罚不放过过。第三条 任何何单
2、位和和个人对对违反本本规程、隐隐瞒或阻阻碍调查查的行为为有权越越级反映映。第四条 本规程适用用于公司司系统从事事电力安安全生产产管理的各各二级单单位和电电力企业业。电力力设备制制造（工工程）类类企业参参照执行行。第二章 事故故定义和和级别第五条本本规程所所称电力力生产事事故，是是指电力力生产（含电电力建设设，下同同）或者者电网运运行过程程中，发发生的影影响电力力系统安安全稳定定运行或或者影响响电力、热热力正常常供应，或或者导致致人身伤伤亡，或或者造成成发电设设备、输输变电设设备损坏坏直接经经济损失失超过规规定限额额的事故故。事故类型型分为人人身事故故释、设备事事故、供供热事故故、涉网网事故释释
3、和火灾事事故、交交通事故故等，其等级级分为特别别重大事事故、重重大事故故、较大大事故、一一般事故故和内部部统计事事故（简简称统计计事故，下下同）。第六条 事故故（一）有有下列情情形之一一的，为为特别重重大事故故：1. 造造成300人以上上死亡，或或者1000人以以上重伤伤（含急性工工业中毒毒，下同同），或或者1亿亿元以上上直接经经济损失失的。2.本企企业负同同等以上上责任的的特别重重大电网网减供负负荷事故故。（二）有有下列情情形之一一的，为为重大事事故：1. 造造成100人以上上30人人以下死死亡，或或者500人以上上1000人以下下重伤，或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损
4、失。2. 本本企业负负同等以以上责任任的重大大电网减减供负荷荷事故。（三）有有下列情情形之一一的，为为较大事事故：1. 造造成3人人以上110人以以下死亡亡，或者者10人人以上550人以以下重伤伤，或者者10000万元元以上550000万元以以下直接接经济损损失。2. 本本企业负负同等以以上责任任的较大大电网减减供负荷荷事故。3. 发发电厂或或者2220千伏伏以上变变电站因因安全故故障造成成全厂（站站）对外外停电释释，导致致周边电电压监视视控制点点电压低低于调度度机构规规定的电电压曲线线值200并且且持续时时间300分钟以以上，或或者导致致周边电电压监视视控制点点电压低低于调度度机构规规定的电
5、电压曲线线值100并且持续续时间11小时以以上。4. 发发电厂发发电机组组因安全全故障停停止运行行超过行行业标准准规定的的A级检检修（标标准见DDL/TT8388-20003，下下同）时时间两周周，并导导致电网网减供负负荷。5. 供供热机组组装机容容量2000兆瓦瓦以上的的热电厂厂，在当当地人民民政府规规定的采采暖期内内同时发发生2台台以上供供热机组组因安全全故障停停止运行行，造成成全厂对对外停止止供热且且持续时时间488小时以以上。（四）有有下列情情形之一一的，为为一般事事故：1. 造造成3人人以下死死亡，或或者100人以下下重伤，或或者3000万元元以上110000万元以以下直接接经济损损
6、失。2. 本本企业负负同等以以上责任任的一般般电网减减供负荷荷事故。3. 发发电厂或或2200千伏以以上变电电站因安安全故障障造成全全厂（站站）对外外停电，导导致周边边电压监监视控制制点电压压低于调调度机构构规定的的电压曲曲线值55以上上10%以下并并且持续续时间22小时以以上。4. 发发电机组组因安全全故障停停止运行行超过行行业标准准规定的的C级检检修时间间两周，并并导致电电网减供供负荷。5. 供供热机组组装机容容量2000兆瓦瓦以上的的热电厂厂，在当当地人民民政府规规定的采采暖期内内同时发发生2台台以上供供热机组组因安全全故障停停止运行行，造成成全厂对对外停止止供热且且持续时时间244小时
7、以以上。第七条 未构成以上上事故，符合下列条件之一的，为统计事故。（一）造造成3人人以上群群体轻伤伤。（二）供供热电厂厂在当地地人民政政府规定定的采暖暖期内，发发生以下下情形：1. 发发生全厂厂对外停停止供热热持续时时间超过过12小小时，对对当地居居民正常常生活造造成影响响。2. 虽虽然未发发生全厂厂对外停停止供热热，但由由于持续续低温供供热释超过448小时时，对当当地居民民正常生生活造成成影响。3. 虽虽然未达达到以上上规定情情形，但但造成较较严重社社会影响响释。（三）供供热电厂厂中断工工业热负负荷供应应，引发发纠纷，遭遭受经济济索赔。（四）装装机容量量4000兆瓦以以上的火火电厂、2200
8、兆兆瓦以上上的水电电站，一一次故障障使两台台以上机机组停止止运行，并并造成全全厂对外外停电。（五）一一次故障障造成发发电厂两两台以上上机组停停止运行行，并且且减少可可调出力力释9000兆瓦以以上；或或者虽未未造成两两台以上上机组停停止运行行，但被被迫降低低出力118000兆瓦以以上。（六）一一次故障障造成风风电场2200兆兆瓦以上上容量脱脱网，并并且恢复复时间超超过5天天。（七）发发电机组组因故障障停止运运行时间间超过C级检修修规定时时间；或或者由于于发现不不及时，以以至检修修周期过过半后，因因设备损损坏导致致检修时时间延长长的天数数超过CC级检修修规定时时间。（八）水水电厂（站站）发生生以下
9、情情形：1. 由由于水工工设备、水水工建筑筑损坏或或者存在在严重缺缺陷，造造成水库库不能正正常泄洪洪、蓄水水时发生生严重弃弃水。2. 梯梯级电站站该级所所有机组组被迫停停止运行行，造成成该级被迫迫弃水。3. 泄泄洪过程程中发生生消能防防冲设施施破坏、下下游近坝坝堤岸垮垮塌。4. 水水淹厂房房，造成成机组被被迫停止止运行。5. 水水坝（库库）发生生漫坝、垮垮坝。（九）燃燃煤发电电厂贮灰灰场大坝坝发生溃溃决，或或者发生生泄漏并并造成环环境严重重污染。（十）66千伏以上上电气设设备发生生下列恶恶性电气气误操作作：带负负荷误拉拉（合）隔隔离开关关、带电电挂（合合）接地地线（接接地刀闸闸）、带带接地线线
10、（接地地刀闸）合合断路器器（隔离离开关）。（十一）由于一般般电气误误操作释释、热机误误操作释释、监控过过失释等原因因，造成成发电主主设备被被迫停止止运行。（十二）2200千伏以上上断路器器、电压压互感器器、电流流互感器器、避雷雷器发生生爆炸。（十三）35千伏以上母线故障，造成两条以上外送线路（含联络线）停止供电。（十四）2220千千伏以上上线路主主保护拒拒动或误误动，或或者2220千伏伏以上断断路器拒拒动。（十五）由由于发电电厂原因因，造成成电网减减供负荷荷。（十六）集团公司认定的其它情形。第八条 对特特种设备备事故和和职业伤伤害事故故的认定定，执行行国家有有关规定定。第三章 事故故责任划划分
11、第九条事事故归属属（一）集集团公司司全资或或控股的的发电企企业发生生人身事事故、设设备事故故、供热热事故、涉涉网事故故以及火火灾事故故、交通通事故，定定为该企企业事故故。（二）集集团公司司系统内内产权与与生产管管理相分分离的企企业，事事故归属属依据有有关协议议确定。协协议未作作规定的的，定为为生产管管理单位位事故。若若因设备备检修、维维护等费费用投入入不足造造成的事事故，定定为产权权单位事事故。（三）发发电企业业管理的的多种经经营企业业释，以及及由该多多种经营营企业管管理的公公司，在在本单位位从事与与电力生生产有关关工作中中发生的的人身事事故，定定为该发发电企业业事故。（四）企企业到外外系统企
12、企业承包包电力生生产类工程时，造成成本企业业人身伤伤亡，按按所签订订的安全全管理协协议确定定事故归归属及责责任。（五）企企业在集集团公司司系统内内部企业业承包电电力生产产类工程时发生的的人身事事故，如如果由于于承包方方管理不不善或人人员违章章导致事事故发生生，定为为承包企企业事故故，并依依据事故故调查结结论，对对发包企企业进行行联责考考核。如如果属于于劳动条条件（或或作业环环境）不不良、设设备（或或设施）不不安全以以及设备备爆炸、火火灾、生生产建（构构）筑物物倒塌等等造成人人身伤亡亡，定为为发包企企业事故故。（六）集集团公司司系统外外企业承承包集团团公司系系统内企企业的电电力生产产类工作时，造
13、成成的设备备事故均均定为发发包企业业事故。（七）在在企业生生产区域域内，非非本企业业人员从从事与电力生生产相关关工作时，发生生本企业业负特定定责任释释的人身身事故，定定为本企企业事故故；如果果经政府府部门调调查认定定本企业业为非主主要责任任单位，则则依据调调查结论论，对本本企业进进行联责责考核。（八）发发生以下下情形，定定为发电电企业事事故：1. 在在本企业业事故抢抢险过程程中发生生的人身身伤亡。2. 政政府机关关、上级级管理部部门组织织有关人人员进行行检查或或劳动时时，在电电力生产产区域释释内发生生本企业业负有责责任的上上述人员员人身伤伤亡。（九）因因公发生生负同等等及以上上责任的的交通事事
14、故释，统计计为该单单位事故故。第十条 一次事事故中如如同时发发生人身身事故、设备事事故、涉网事事故、供供热事故故和火灾灾事故，事事故等级级按其较较高等级级认定。第十一条条事故涉涉及发电电厂与电电网时，按按照事故故调查结结论认定定责任归归属。第四章 事故故汇报第十二条条事故信信息报送送范围电力事故故，或虽虽未构成成电力事事故，但但对社会会或电力力系统造造成较大大影响的的不安全全事件。第十三条条事故信信息报送送责任单单位发生事故故（或事事件）的的单位是是信息报报送的责责任单位位。第十四条条 即即时报告告（一）发发生人身身死亡事事故和重重伤事故故，应当当按资产产关系或或管理关关系逐级级汇报至至集团公
15、公司，每每级汇报报时间间间隔不得得超过11小时（下下同）。同同时，按按照有关关规定及及时报告告至企业业所在地地电力监监管机构构、政府府安全生生产监督督管理主主管部门门、公安安部门等等。（二）企企业发生生涉网事事故、供热事事故、设设备事故故以及火灾灾事故、交通事事故，应应及时以以电话、传传真、电电子邮件件等方式式，按资资产关系系或管理理关系逐逐级汇报报至集团团公司。若事故涉及水电厂（站）大坝安全，在上报集团公司的同时，还要向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。热电厂对外停止供热事故，还要上报所在地供热管理部门。（三）信信息报告告应当采采取书面面方式（电电子邮件件或传真真，格式式见附件件
16、1）上上报，当当时不具具备书面面报告条条件的可可先通过过电话报报告，再再书面报报告。信息报告告后又出出现新情情况的，应应当及时时补报。发发生人身身事故，自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。（四）即即时报告告应包括括以下内内容：1. 事事故发生生的时间间、地点点（区域域）以及及事故相相关单位位。2. 事事故发生生的简要要经过、人人员伤亡亡情况、直直接经济济损失的的初步估估计。3. 电电力设备备、设施施的损坏坏情况，停停运发电电（供热热）机组组数量，对对电网停停电（用用户供热热）影响响的初步步情况。 4. 事事故原因因的初
17、步步判断。5. 事事故发生生后已经经（正在在）采取取的措施施、发电电机组运运行状况况及事故故控制情情况。事故报告告后出现现新情况况时，要要及时补补报。（五）事事故发生生单位应应当将事事故调查查、抢险险、抢修修以及处处理进展展的实际际情况，定定期逐级级向集团团公司报报告。有有关部门门、二级级单位应应当及时时跟踪了了解有关关情况，督督促落实实整改措措施。第五章 事故故调查第十五条条 事故故调查组组织（一）发发生生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务院493号令）、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）所列事故，按照其相关规定组织调查。由政府部部门或电电力监管管机构调调查的事
18、事故，根根据调查查组要求求，事故故发生单单位、有有关二级级单位和和集团公公司配合合或协助助调查。（二）发发生以下下事故，按按照下列列原则组组成事故故调查组组进行调调查，属属政府部部门或电电力监管管机构调调查的事事故，公公司系统统内部先先行调查查：1. 发发生较大大以上事事故，由由集团公公司组织织调查。2. 发发生一般般人身事事故，由由集团公公司组织织调查，或或视情况况，授权权二级单单位组织织调查。3. 发生一一般设备备事故、供供热事故故、火灾灾事故等等，由二二级单位位组织调调查，必必要时，集集团公司司组织调调查。4. 发生内内部统计计事故，由由二级单单位组织织调查。根据事故故调查工工作的需需要
19、，事事故调查查组可以以聘请有有关专家家协助调调查。事事故调查查组组长长由组织织事故调调查组的的单位指指定。（三）按按照国家家有关规规定，火火灾事故故、交通通事故由由相应公公安机关关组织调调查，事故发发生单位位配合事事故调查查组开展展工作。第十六条条涉及电电网企业业、发电电企业等等两个以以上企业业的事故故，如果果组织联联合调查查时发生生争议，可可以申请请由电力力监管机机构组织织调查。第十七条条事故调调查程序序（一）保保护事故故现场1. 事事故发生生后，事事故单位位必须迅迅速抢救救伤员并并派专人人严格保保护事故故现场。未未经调查查和记录录的事故故现场，不不得任意意变动，并并对事故故现场和和损坏的的
20、设备进进行照相相、录像像，绘制制草图，收收集资料料。必要要时，通通知所在在地人民民政府和和公安部部门，要要求派人人保护现现场。2. 有有关单位位和人员员应当妥妥善保护护事故现现场以及及工作日日志、工工作票、操操作票等等相关证证据，及及时保存存故障录录波图、电电力调度度数据、发发电机组组运行数数据和输输变电设设备运行行数据等等相关资资料。3. 因因事故处处置、抢抢救人员员、恢复复电力生生产需要要改变事事故现场场、移动动电力设设备的，必必须经企企业有关关领导和和安监部部门同意意，并做做出标记记、绘制制现场简简图、制制作现场场视听资资料、写写出书面面记录，妥妥善保存存现场重重要痕迹迹、物证证。4.
21、任任何单位位和个人人不得故故意破坏坏事故现现场，不不得伪造造、隐匿匿或者毁毁灭相关关证据。（二）收收集原始始资料1. 事事故发生生后，企企业安监监部门或或其指定定的部门门应立即即组织当当值值班班人员、现现场作业业人员和和其他有有关人员员在下班班离开事事故现场场前，分分别如实实提供现现场情况况并写出出事故的的原始材材料。安安监部门门要及时时收集有有关资料料，并妥妥善保管管。2. 事事故调查查组成立立后，安安监部门门及时将将有关材材料移交交事故调调查组。事事故调查查组应根根据事故故情况查查阅有关关运行、检检修、试试验、验验收的记记录文件件和事故故发生时时的录音音、故障障录波图图、计算算机打印印记录
22、、现现场监控控录像等等，及时时整理出出说明事事故情况况的图表表和分析析事故所所必需的的各种资资料和数数据。3. 事事故调查查组在收收集原始始资料时时，应对对事故现现场搜集集到的所所有物件件（如破破损部件件、碎片片、残留留物等）保保持原样样，并贴贴上标签签，注明明地点、时时间、物物件管理理人。4. 事事故调查查组有权权向事故故发生单单位、有有关部门门及有关关人员了了解事故故的有关关情况，并并索取有有关资料料，任何何单位和和个人不不得拒绝绝。（三）调调查事故故1. 人人身事故故应查明明伤亡人人员的基基本情况况（包括括姓名、性性别、年年龄、文文化程度度、工种种、技术术等级、工工龄、本本工种工工龄等）
23、及及其家庭庭状况。事事故发生生前工作作内容、开开始时间间、许可可情况、作作业程序序、作业业监护、作作业时的的行为及及位置、事事故发生生的经过过、现场场救护情情况等；伤亡人人员和相相关人员员的技术术水平、安安全教育育记录、健健康状况况，过去去的事故故记录，违违章违纪纪情况等等。查明明事故场场所周围围的环境境情况（包包括照明明、湿度度、温度度、通风风、声响响、色彩彩度、道道路，工工作面状状况以及及工作环环境中有有毒、有有害物质质和易燃燃易爆物物取样分分析记录录等）、安安全防护护设施和和个人防防护用品品的使用用情况（了了解其有有效性、质质量及使使用时是是否符合合规定）。2. 设设备事故故、供热热事故
24、和和涉网事事故应查查明发生生的时间间、地点点、气象象情况；查明事事故发生生前设备备和系统统的运行行情况。查明设备事故发生经过、扩大及处理情况。查明设备事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测、遥讯、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况；调查设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。查明供热管网运行方式，燃料供应和煤质情况，影响供热程度，供热参数变化过程等；设备损坏程度、经济损失、损失电量、减供负荷以及是否对社会造成不良的影响和其影响程度等情况。3. 了了解现场场规程制制度是否否健全，规规程制度度本
25、身及及其执行行中暴露露的问题题；了解解企业管管理、安安全生产产责任制制和技术术培训等等方面存存在的问问题；了了解应急急管理和和隐患排排查整改改机制中中暴露的的问题。事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。（四）分分析原因因和责任任1. 事事故调查查组在事事故调查查的基础础上，分分析并明明确事故故发生、扩扩大的直直接原因因和间接接原因。必必要时，事事故调查查组可委委托专业业技术部部门进行行相关计计算、试试验、分分析。2. 事事故调查查组在确确认事实实的基础础上，分分析是否否人员违违章、过过失、失失职、违违反劳动动纪律；安全措措施是否否得当；事故处处理是否否正确等等。3. 根根据事故故调查
26、的的事实，通通过对直直接原因因和间接接原因的的分析，确确定事故故的直接接责任者者和领导导责任者者；根据据其在事事故发生生过程中中的作用用，确定定事故发发生的主主要责任任者、次次要责任任者和事事故扩大大的责任任者。4. 凡凡事故原原因分析析中存在在下列与与事故有有关的问问题，确确定为领领导责任任：企业业安全生生产责任任制不落落实；规规程制度度不健全全；对员员工教育育培训不不力；现现场安全全防护装装置、个个人防护护用品、安安全工器器具不全全或不合合格；反反事故措措施不落落实；同同类事故故重复发发生；违违章指挥挥。（五）提提出防范范措施事故调查查组应根根据事故故发生、扩扩大的原原因和责责任分析析，提
27、出出防止同同类事故故发生、扩扩大的组组织措施施和技术术措施。（六）提提出人员员处理意意见1. 事事故调查查组在事事故责任任确定后后，要根根据有关关规定提提出对事事故责任任人员的的处理意意见，由由有关单单位和部部门按照照人事管管理权限限进行处处理。2. 对对下列情情况应从从严处理理：1）违章章指挥、违违章作业业、违反反劳动纪纪律造成成事故；2）事故故发生后后隐瞒不不报、谎谎报或在在调查中中弄虚作作假、隐隐瞒真相相；3）阻挠挠或无正正当理由由拒绝事事故调查查；拒绝绝或阻挠挠提供有有关情况况和资料料。3. 在在事故处处理中积积极恢复复设备运运行和抢抢救、安安置伤员员；在事事故调查查中主动动反映事事故
28、真相相，使事事故调查查顺利进进行的有有关事故故责任人人员，可可酌情从从轻处理。第十八条条 事事故调查查报告书书（一）由由二级单单位组织织调查的的事故（含含统计事事故，下下同），调调查工作作结束后后，在事事故发生生后200天内，由由二级单单位将事事故调查查报告书书（含影影像资料料）（格格式见附附件2）和事事故处理理报告请请示以以文件形形式报集集团公司司批复。（二）政政府部门门组织调调查的事事故上报报时限从从其规定定。自收收到政府府部门结结案通知知（或事事故调查查报告书书）之之日起77天内，将将有关情情况报集集团公司司。（三）根根据集团团公司批批复意见见，有关关单位应应当按照照管理权权限，对对发生
29、事事故的单单位、责责任人进进行处理理。（四）事事故调查查、处理理结束后后，负责责事故处处理的单单位（或或部门），应应在300天内向向本单位位档案管管理部门门移交事事故档案案，并报报上级单单位备案案。归档档文件质质量要符符合有关关要求。根根据情况况应有以以下资料料：1. 事事故调查查报告书书及领导导批示。2. 事事故调查查组织工工作的有有关材料料，包括括事故调调查组成成立的文文件、内内部分工工、调查查组成员员名单及及签字等等。3. 事事故抢险险救援报报告。4. 现现场勘查查报告及及事故现现场勘查查材料，包包括事故故现场图图、照片片、录像像、资料料，物证证、人证证材料，调调查询问问笔录、图图纸、仪
30、仪器表计计打印记记录等。5. 事事故技术术分析、取取证、鉴鉴定等材材料，包包括技术术鉴定或或试验报报告，专专家鉴定定意见，物物证材料料的事后后处理情情况等。6. 安安全生产产管理情情况材料料，包括括其他有有关认定定事故原原因、管管理责任任的调查查取证材材料，事事故责任任单位资资质证书书复印件件、作业业规程等等。7. 直直接和间间接经济济损失材材料。8. 事事故责任任者的自自述材料料。9. 伤伤亡人员员名单，死死亡证明明或医疗疗部门对对伤亡人人员的诊诊断书。10. 发生事事故时的的工艺条条件、操操作情况况和设计计资料。11. 处分决决定和受受处分人人的检查查材料。12. 有关事事故的通通报、简简
31、报，包包括事故故调查组组工作简简报，与与事故调调查有关关的会议议记录、文文件，13. 关于事事故调查查处理意意见的请请示（应应附事故故调查报报告）。14. 事故处处理决定定、批复复或结案案通知。15. 关于事事故责任任单位和和责任人人的责任任追究落落实情况况的文件件材料。第六章 统计计报告第十九条条 事事故报告告、报表表的报送送工作按按照分级级管理、逐逐级上报报的原则则执行。（一）事事故实行行专项报报告制度度，填写写事故故调查报报告书，在在规定期期限内报报集团公公司。（二）人人身轻伤伤情况、设备一类障碍实行月报制度，报集团公司备案。第二十条条 月月度（年年度）报报告、报报表每月3日日（每年年1
32、月110日）前前，各二二级单位位应将上上月（年年）所管管辖企业业发生的的事故简简要情况况写出专专题报告告，对人人身轻伤伤、设备备一类障障碍以及及安全生生产情况况进行汇汇总、分分析，经经单位分分管领导导批准后后，以电电子邮件件方式报报集团公公司（格格式见附附件3）。对于发生生的事故故，调查结结束做出出结论后后5天内内，再将将原事故故报告作作出修正正并报集集团公司司。 第七章安安全考核核第二十一一条 考考核项目目：按照照集团公公司电电力生产产安全奖奖惩管理理办法执执行。第二十二二条 安安全记录录为连续续无事故故的累计计天数，从从首台机机组投产产之日起起记录，至至机组全全部关停停。发电电企业发发生一
33、般般以上事事故，中中断安全全记录。符符合第九条中承担担主要责责任或联联责的情情形，均均中断有有关企业业的安全全记录。第八章 附则则第二十三三条本规程所称称的“以上”包括本本数，所所称的“以下”不包括括本数。第二十四四条 本本规程用用于公司司系统内内部安全全管理，其其事故定定义、调调查程序序、统计计结果、考考核项目目不作为为处理和和判定民民事责任任的依据据。第二十五五条结合本本规程，各各二级单单位组织织所属企企业分别别制定设设备一类类障碍认认定标准准和设备备二类障障碍认定定标准，报报集团公公司备案案。第二十六六条 本规规程所用用术语释释义：人身事故故：从事事与电力力生产有有关工作作过程中中，如发
34、发电、输输电、配配电以及及供热设设备的运运行、检检修、维维护、试试验、修修配、生生产准备备等生产产性工作作以及生生产性管管理工作作（领导导和管理理部门人人员到生生产现场场检查、巡巡视、调调研等均均属生产产性管理理工作），包包括在外外地区、外外系统从从事与电电力生产产有关工工作时，发生的的人身伤伤亡（含含急性工作作中毒，下下同）事故。在劳动过过程中因因病导致致伤亡，经经县及以以上医院院诊断和和劳动、安安全生产产监督管管理部门门调查，确确认系本本人疾病病造成的的，不按按本企业业伤亡事事故统计计。如员工负负伤后，在在30天天内死亡亡的（因因医疗事事故而死死亡的除除外，但但必须得得到医疗疗事故鉴鉴定部
35、门门的确认认），均均按死亡亡统计；超过330 天天后死亡亡的，不不再进行行死亡补补报和统统计；轻轻伤转为为重伤也也按此原原则补报报和统计计。重伤事故故的确定定按19960年年（600）中劳劳护久字字第566 号文文关于于重伤事事故范围围的意见见规定定。轻伤伤事故指指受伤职职工歇工工在一个个工作日日以上，但但够不上上重伤者者。急性工作作中毒是是指生产产性毒物物中毒。食物中毒和职业病不属本规程统计范围。涉及网事事故：由由于发电电企业方方面的原原因，导导致所属属电网发发生减供供负荷事事故。直接经济济损失：设备设设施损失失和人员员伤亡带带来的损损失。设设备设施施损失包包括：更更换的备备品配件件、材料料
36、、人工工和运输输费用。如如设备损损坏不能能再修复复，则按按同类型型设备重重置金额额计算损损失费用用。保险险公司赔赔偿费不不能冲减减直接经经济损失失费用。根根据企企业职工工伤亡事事故经济济损失统统计标准准（GGB67721-86）的的规定，伤伤亡事故故的直接接经济损损失的统统计范围围包括：人身伤伤亡后所所支出的的费用，包包括医疗疗费用（含含护理费费用）、丧丧葬及抚抚恤费用用、补助助及救济济费用、歇歇工工资资；善后后处理费费用，包包括处理理事故的的事务性性费用、现现场抢救救费用、清清理现场场费用、事事故罚款款和赔偿偿费用；财产损损失费用用，包括括固定资资产损失失价值和和流动资资产损失失价值。火火灾
37、直接接经济损损失计算算方法见见火灾灾直接财财产损失失统计方方法（GGIA118519998）。“全厂（站站）对外外停电”：全厂对对外有功功负荷降降到零。机机组当时时可能未未停，带带厂用电电运行，虽虽电网经经发电企企业母线线转送的的负荷没没有停止止，或装装有调相相机的发发电企业业发电机机全停，调调相机未未停，仍仍视为全全厂停电电。一次事故故使2台台及以上上机组停停止运行行，包括括1台机机组故障障停运后后，由于于处理不不当使其其他机组组也相继继被迫停停止运行行。“低温供供热”：由于本本企业主主要原因因，导致致居民用用户室内内平均温温度低于于政府部部门规定定的低限限值。“较严重重社会影影响”：被媒体
38、体曝光、群群众抗议议、向集集团外有有关部门门写信举举报等负负面影响响事件。“可调出出力”：机组额额定容量量。“一般电电气误操操作”：1. 误误（漏）拉拉合断路路器（开开关）、误误（漏）投投或停继继电保护护及安全全自动装装置（包包括连接接片）、误误设置继继电保护护及安全全自动装装置定值值；2 下达达错误调调度命令令、错误误安排运运行方式式、错误误下达继继电保护护及安全全自动装装置定值值或错误误下达其其投、停停命令。3. 继继电保护护及安全全自动装装置由于于人员误误动、误误碰、误误（漏）接接线。4. 继继电保护护及安全全自动装装置（包包括热工工保护、自自动保护护）的定定值计算算、调试试错误。热机误
39、操操作：误误停机组组、误（漏漏）开（关关）阀门门（挡板板）、误误（漏）投投（停）辅辅机等。监控过失失：人员员未认真真监视、控控制、调调整等。“多种经经营企业业”包括：具备法法人资格格或独立立核算的的企业。“特定责责任”：非本企企业领导导的具备备法人资资格的企企业（不不论其经经济形式式如何），在在承包与与电力生生产有关关的工作作中，发发生本企企业负以以下责任任之一的的人身伤伤亡：1. 资资质审查查不严，承承包方不不符合资资质要求求。2. 开开工前未未对承包包方负责责人、工工程技术术人员和和安监人人员进行行全面的的安全技技术交底底，或没没有完整整的记录录。3. 对对危险性性生产区区域（容易发发生触
40、电电、高空空坠落、爆爆炸、中中毒、窒窒息、机机械伤害害、火灾灾、烧烫烫伤等引引起人身身伤亡和和设备事事故的场场所）内作业业而未事事先进行行专门的的安全技技术交底底，未要要求承包包方做好好危险点点分析、制制定安全全措施，未未经发包包方安全全监督、生生产技术术部门审审查合格格后监督督实施，未未配合做做好相关关的安全全措施（含含有关设设施、设设备上设设置明确确的安全全警告标标志等）。4. 未未签订安安全生产产管理协协议，或或协议中中未明确确各自的的安全生生产职责责和应当当采取的的措施，以以及未指指定专职职安全生生产管理理人员进进行安全全检查、监监督与协协调。注：“资资质审查查”包括：有关部部门核发发
41、的营业业执照和和资质证证书，法法人代表表资格证证书，施施工简历历和近33年安全全施工记记录；施施工负责责人、工工程技术术人员和和工人的的技术素素质是否否符合工工程要求求；特种种工种人人员是否否持证上上岗；施施工机械械、工器器具及安安全防护护设施、安安全用具具是否满满足施工工需要；具有两两级机构构的承包包方是否否有专职职安全管管理机构构；施工工队伍超超过300人的是是否配有有专职安安全员，330人以以下的是是否设有有兼职安安全员。“电力生生产区域域”：与电力力生产及及供热有有关的运运行、检检修、施施工安装装、试验验、修配配场所，以以及生产产仓库、汽汽车库、线线路及电电力通信信设施的的走廊等等。“
42、负同等等及以上上责任交交通事故故”：由公安安机关调调查处理理的道路路交通事事故，且且在道道路交通通事故责责任认定定书中中判定本本方负有有“同等责责任”、“主要责责任”或“全部责责任”。第二十七七条 本本规程由由集团公公司安全全生产委委员会办办公室会会同政策策与法律律事务部部进行解解释。第二十八八条 本本规程自自印发之之日起试试行。220100年5月月28日日颁发的的中国国华电集集团公司司电力安安全事故故调查规规程（试试行）（中中国华电电生2201005776号）同同时废止止。附件：11. 电力力生产事故故（或事事件）即即时报告告单2. 事事故调查查报告书书 33. 月月份（年年度）安安全生产产
43、情况报报告附件1：电力事故故（或事事件）即即时报告告单内容序号（报告内内容）1报告类型型事故报告告 事件报报告2填报时间间及方式式第1次报报告 后续报报告 第1次报报告时间间年 月 日 时时 分3企业名称称、地址址及联系系方式企业详细细名称企业详细细地址企业联系系电话上级主管管单位名名称在建项目目建设单位位名称施工单位位名称设计单位位名称监理单位位名称4事故或事事件经过过发生时间间地点（区区域）事故（或或事件）类类型初判事故故等级简要经过过5损失情况人身伤亡亡情况死亡人数数失踪人数数重伤人数数死者个人人情况及及家庭状状况电力设备备、设施施损坏情情况停运的发发电（供供热）机机组数量量、电网网减供
44、负负荷或者者发电厂厂减少出出力的数数值、停停电（停停热）范范围，停停电用户户数量等等其他不良良社会影影响6原因及处处置恢复复情况原因初步步判断事故或事事件发生生后采取取的措施施、电网网运行方方式、发发电机组组运行状状况以及及事故或或事件的的控制或或恢复情情况等7填报单位位填报人填报人联联系方式式注：1、事事故（或或事件）类类型：电电力生产产人身伤伤亡事故故、设备备事故（或或事件）、电电力建设设人身伤伤亡事故故、电力力安全事事故（按按照5999号令令，即指指本规程程中的供供热事故故、涉网网事故）。2、初判判事故等等级：一一般、较较大、重重大和特特别重大大。事件件信息不不填报事事故等级级。3、境外
45、外电力工工程建设设和运营营项目发发生较大大以上人人身伤亡亡事故的的，填写写本表。4、本页页填报不不完的可可另附页页。附件2：事故调查查报告书书人身伤亡亡事故调调查报告告书1. 事事故简称称：2. 企企业详细细名称：业别： 3. 企企业隶属属关系：上级直接接管理单单位： 产权控股股单位： 4. 企企业经济济类型：5. 企企业详细细地址： 联系电话话：传真真电话：E-mmaill： 6. 企企业成立立时间：年 月 日注册地址址： 所有制性性质： 执照情况况： 经营范围围： 7. 事事故起止止时间：年 月月 日日 时时 分分至 年 月 日 时 分8. 事事故发生生地点：9. 事事故现场场紧急救救护情
46、况况:10. 事故发发生时气气象及自自然灾害害情况：气温： 其他（晴晴、阴.）11. 事故归归属： 12. 安全记记录是否否中断：是（ ）否否（ ）13. 事故等等级（事事故性质质）： 14. 事故类类别：15. 本次事事故伤亡亡情况：死亡 人，重重伤 人人，轻伤伤 人16. 本次事事故经济济损失情情况：直直接 （万万元），间间接（万万元）17. 危险作作业分类类： 18. 事故发发生时不不安全状状态：19. 事故发发生时不不安全行行为：20. 触电类类别： 21. 事故经经过（包包括事故故发生过过程描述述、主要要违章事事实和事事故后果果等）：22. 事故报报告、抢抢救和搜搜救情况况：23. 事故原原因分析析（包括括直接原原因、间间接原因因、扩大大原因）：24. 对事故故的责任任分析和和对责任任人的处处理意见见：（包包括责任任人的基基本情况况、责任任认定事事实、责责任追究究的法律律依据及及处理建建议，并并按以下下顺序排排列：移移送司法法机关的的、给予予党政处处分或经经济处罚罚的、对对事故单单位的处处罚建议议）：事故责任任者（包包括领导导责任、直直接责任任者、主主要责任任者、次次要责任任者、事事故