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1、卫健系统消防平安领域专项整治总体工作方案根据XX市消防平安领域专项整治总体工作方案XX 区消防平安领域专项整治总体工作方案要求，结合我区卫 健系统实际，特制定本方案。一、工作背景当前，我区火灾形势虽然总体平稳，但各类风险隐患交 织并存，系统性、区域性风险仍然存在。医院人员密集，部 分患者行动不便，一旦发生火灾极易造成群死群伤火灾事故。二、工作目标按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公 民积极参与的原那么，实施党政领治、行业联治、单位自治、 专家诊治、社会共治，有效提升防范化解重大消防平安风险 的能力水平，遏制较大和亡人火灾事故。2020年具体目标：一配合开展电动自行车专项治理“回头看
2、”，妥善解决 电动自行车平安停放场所问题，有效遏制电动自行车火灾事 故。一继续配合开展“打通生命通道”消防平安专项行动， 围绕消防车通道、平安疏散设方面存在的突出问题，全面开 展排查整治，确保医疗机构消防通道、各类疏散通道畅通， 消除火灾隐患，坚决预防和遏制亡人火灾的发生。一配合开展城中村消防平安综合治理，对具有“三合一” 性质的医院、门诊部、卫生诊所等医疗卫生场所的消防安排 进行排查整治。（“三合一”场所指的是住宿与生产、仓储、 经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内 的建筑）一继续开展医疗机构火灾隐患排查，全面推行消防平安 标准化管理，有效降低和消除火灾发生的机率和风险。三、时
3、间进度和工作安排（一）部署发动阶段（2020年5月）。区卫健局制定方 案，明确责任，细化措施，部署开展消防平安领域专项整治 工作。（二）组织实施阶段（2020年5月至2020年11月）。各医疗卫生单位按照区卫健局方案精心组织，认真实施, 采取区卫健局组织督查和单位自查的方式，及时解决整治过 程中遇到的突出问题，确保整改到位。（三）总结验收阶段（2020年12月）。配合区消安委及 各镇（街道）开展验收核查工作，各医疗卫生单位认真总结 整治情况，形成书面总结报告报送区卫健局。四、整治任务及分工（一）重点功能区整治以各医疗卫生机构重点功能区（诊疗区、锅炉房、施工 工地、宿舍区、氧气站、厨房、变配电室
4、）为重点排查整治 对象，重点整治危险化学品监管责任悬空、管理制度不落实、 医院电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放或充电、燃气 泄漏着火爆炸、平安疏散通道不畅、违规住人、违章搭建、 违规操作、消防平安责任不落实等问题。同时，根据各单位 的特点，强化以下内容：一是诊疗区。以住院部、门诊部、候诊大厅为主要对象。 一是对住院部病房、重症监护室进行检查，重点排查整治是 否保持疏散通道、平安出口畅通，是否禁止使用明火，是否 禁止病人和家属携带和使用大功率非医疗用电器具，是否在 明显位置应设置平安疏散指示图。二是对门急诊、候诊大厅 进行检查，重点排查整治是否配置消防设施、器材，是否及 时进行检验、维修，是
5、否保障疏散通道、平安出口，是否设 置符合国家规定的消防平安疏散标志，导诊、挂号、收费、 取药等部位是否结合出口位置分区布局。二是锅炉房。以区人民医院和区中医院为主要对象，重 点排查整治锅炉是否按相关规定定期检修，从业人员是否持 证上岗，是否保持锅炉周围整洁，是否每年检修一次动力线 路和照明线路，明敷线路是否穿金属管或封闭式金属线槽， 且与锅炉和供热管道保持平安距离。三是宿舍区。重点排查整治合用场所住宿局部与非住宿 局部是否完全分隔、楼梯是否独立设置，居住场所是否设置 在地下室、半地下室，是否与储存易燃易爆危险品的场所设 置在同一建筑物内，电瓶车停放、充电与居住局部是否采用 实体墙分隔，内部隔墙
6、是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部, 电气线路否采用暗敷或套管保护，外窗是否安装防盗窗等影 响逃生的障碍物，是否配备灭火器、应急照明灯等设施，除 厨房外是否使用明火，使用明火的厨房是否与其他部位分隔 并设置自然通风窗等内容。是厨房。重点排查整治是否认期清洗厨房油烟管道、定期检查维护电气线路和燃气设备，是否违规存放易燃易爆 物品，是否违规装修等。五是氧气站。重点排查整治医用液氧储罐与其他建筑间 的防火间距是否符合GB50016和GB 50751的有关规定， 液氧储罐是否设置明显的平安标示，周围5 m范围内是否 不存在有可燃物、机动车辆，医用气体汇流排间是否具备防 止阳光直射、地坪平整耐磨、有气瓶防
7、倾倒的措施，是否按 要求设置防火门和防火隔墙并配足适用的灭火器材，是否严 禁火种入内。六是变配电室。重点排查整治变配电室是否配足配齐相 应的消防设施和器材，变配电室是否设置防火门且应向外开 启，变配电室的通风窗是否为非燃烧材料，是否采取可靠的 防范措施防止动物飞禽撞入室内，变配电房的线路、设备的 敷设和安装是否符合有关要求，是否违规装设带有可燃性油 的电气设备，变配电室是否认期检修变压器和配电盘，变配 电室内是否保持电缆及电缆沟清洁，是否严格执行操作规程, 定时检查设备运转情况，是否违规在室内存放易燃易爆物品 及杂物，变配电室是否有良好的通风散热及防止雨雪侵入的 设施。七是日常巡查及教育培训整
8、治重点。各医疗单位是否落 实消防管理人员开展消防平安检查巡查，是否落实员工消防 平安教育培训，是否组织或参与应急处置和逃生演练等方面 内容，疏散通道、楼梯、管道井是否堆放杂物，电动自行车 是否违规停放、充电，是否违规乱拉乱接电源线，消防车道 是否被占用等。（二）完成消防平安达标工程针对医疗卫生机构开展消防平安达标工程建设。委托第 三方消防技术服务机构开展评估式检查，梳理问题清单和责 任清单。根据省医疗机构消防平安管理九项规定（2020年 版），集中开展消防平安标准化管理建设。五、主要措施（一）精准研判风险，开展约谈提醒。区卫健局根据本行业系统实际，研判找准消防薄弱环节 和风险隐患，研究采取针对
9、性措施。各医疗卫生单位根据本 单位消防工作实际，细化消防措施，进一步排查消除消防安 全隐患。区卫健局重点约谈措施不落实、问题突出的医疗卫 生单位和单位主要负责人。（二）发动单位自查，实行清单治理。各医疗卫生单位对照整治标准，自主评估风险、自主检 查平安、自主整改隐患，向社会公开消防平安责任人、管理 人及其职责，并承诺本场所不存在消防突出风险或已经落实 防范措施。2020年5月开展消防平安自查，各医疗卫生单位对自查 发现的隐患问题，建立清单。2020年6月，区卫健局组织检 查组，对各医疗卫生单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸 清消防平安状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清 单。2020年1
10、1月30日前实现火灾隐患清零，确因客观原因 无法及时整改火灾隐患的不拖底场所和单位，必须严格落实 火灾防控措施，实施专人看护值守，确保消防平安“万无一 失”。（三）强化宣传培训，营造良好气氛。各单位要充分发挥舆论导向作用，组织宣传跟踪报道, 播放消防宣传标语，开展火灾隐患曝光行动，营造浓厚的行 动气氛。六、工作要求（一）加强组织领导。区卫健局成立由各医疗卫生单位、 局相关股室负责人组成的消防平安领域专项整治工作领导 小组，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 及“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营单 位必须管平安”的“三个必须”原那么的要求，层层传导压力， 层层压实责任，
11、对本单位负责范围进行排查整治工作，做到 人人肩上有担子，事事有人抓落实，各尽其责，各负其责， 抓好落实、抓出成效。（二）严格督导问责。各单位要严格执行责任倒查工作 机制，对于因工作措施落实不力，专项行开工作走过场、开 展不彻底，导致规定期限内隐患无法及时消除的，区卫健局 将按层级对各单位实施约谈，并实施通报批评。发生火灾事 故的，以“谁受益、谁负责，谁监管、谁负责，谁跟踪、谁 负责”为原那么，将追查单位主体责任；符合法定情形的，有 关部门将严格依法作为消防责任事故罪和失火罪立案调查。 发现存在“应清未清、应拆未拆、应罚未罚、应停未停”或 弄虚作假现象的，涉及人员一律先停职后调查，一经查实依 法依纪严肃追究责任。（三）强化信息报送。各医疗卫生单位于6月15日、9 月15日前报送工作小结，于12月1日前报送工作总结报告 到区卫健局职业健康股。