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1、江苏省税控收款款机系列机具具选型征求意见稿招标文件（项目编号：JJSZC-GG2009-XXX）江苏省政府采购购中心2009年2月月26日目 录第一部分 投标标邀请2第二部分 投投标人须知4第三部分 产品及技术术需求21第四部分 服服务规范及承承诺28第五部分 投投标文件格式式30第一部分 投标标邀请江苏省政府采购购中心（以下下简称采购中中心）受江苏省国家家税务局、江江苏省地方税税务局（以下下简称“招标人”）委托，邀邀请合格生产产厂商（必须须为生产许可可证持有单位位，本项目不不接受代理商投投标）对江苏苏省税控收款款机系列机具具选型项目进进行投标。根根据中华人人民共和国招招标投标法、国国家税务总
2、局局、财政部、信信息产业部、国国家质量监督督检验检疫总总局关于推广广应用税控收收款机加强税税源监控的通通知（国税税发2000444号号）、国家家税务总局印印发关于税税控收款机推推广应用实施施意见的通通知（国税税发 200041110号）等有有关规定，经经江苏省人民民政府同意，采采取公开招标标方式进行招招标，现邀请请合格的生产产企业前来参参加投标。一、项目名称及及编号：江苏省税控控收款机系列列机具选型 （JSZCC-G20009-XXXX）二、招标内容本次招标只就税税控收款机系系列产品的供供货商供货资资格及产品型型号进行招标标，中标单位位在江苏省只只能销售此次次中标产品。本次招标拟确定十家中标生
3、产企业为江苏省行政区域内的纳税人提供高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器和金融税控收款机等税控收款机系列机具。投标人必须同时时具备以上产产品的生产许许可证，否则则其投标将作作为无效投标标处理。三、投标人资质质要求：3.1在中华人人民共和国境境内合法注册册、获得国家家信息产业部部税控收款款机产品生产产企业资质证证书、国家家质检总局税税控收款机生生产许可证、国国家税务总局局公告的已获获税控机具具符合性验证证报告的税税控收款机系系列产品生产产企业；3.2具有良好好的商业信誉誉和健全的财财务会计制度度；3.3有依法缴缴纳税收和社社会保障资金金的良好记录录；3.4参加本次次招标活动前前
4、三年内，在在经营活动中中没有重大违违法记录；3.5遵守国家家法律、法规规，自觉抵制制政府采购领领域商业贿赂赂行为；3.6产品及生生产所需装备备符合我国政政府规定的相相应技术标准准和环保标准准；3.7所投金融融税控收款机机通过银行卡卡检测中心“EMV20000 LEVVEL1 AAND LEEVEL2”及“PBOC22.0借记/贷记终端 LLevel11 and Levell2”的检测；3.8未因偷、抗抗、骗税行为为受到处罚；3.9取得ISSO 90001质量体系系认证证书及及ISO 144000环保保体系认证证证书。注：以上资质要要求投标人必必须全部满足足，否则视为为无效投标。四、投标费用投标
5、人应自行承承担所有与参参加投标有关关的费用，无无论投标过程程中的做法和和结果如何，采购中心和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。五、招标文件发发布信息：招标文件在“江江苏省政府采采购网”下载，如确确定参加投标标请如实填写写参与采购确确认函并按要要求传真。六、投标文件接接收信息：投标文件接收时时间：20009年 月 日下午2：005：00，开开标当日8：30-9：30，过时时拒收投标截止时间：2009年年 月 日上上午9时300分投标文件接收地地点：南京市市XXX投标文件接收人人：龚云峰 李进 陈杰杰七、开标时间及及开标地点开标时间：20009年 月 日日上午9：330（北京时时间）。
6、开标地点：南京京市XXX届时请投标企业业的法定代表表人或其授权权的投标人代代表出席开标标仪式。八、本次招标联联系事项：招标文件联系人人:毕宏光 联系系电话：0225-8366333044（传真） 联系地址：南京京市北京西路路63号天目目大厦7144室邮政编码： 22100244网址：www.ccgp-汇款银行：招商商银行南京分分行城西支行行 汇款帐号及户名名：077997251008145559100001 江苏省政府府采购中心九、其他应说明明事项：无江苏省政府采购购中心 2009年 月 日注：江苏省政府府采购中心网网址：wwww.ccgpp-n第二部分 投投标人须知一、投标人1. 招标方式式
7、本次招标采取公公开招标方式式，本招标文文件仅适用于于招标公告中中所述江苏省省税控收款机机系列机具选选型项目。2.合格的投标标人 与投标邀请中投投标人资质要要求相同。3. 投标费用用投标人应自行承承担所有与参参加投标有关关的费用，无无论投标过程程中的做法和和结果如何，采购中心和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4适用法律本次招标及由本本次招标产生生的合同受中中华人民共和和国有关的法法律法规制约约和保护。5招标代理服服务费本次招标不收取取招标代理服服务费.二、招标文件6. 招标文件件6.1招标文件件由招标文件件目录所列内内容及在招标标过程中采购购中心发出的的修正和补充充文件组成。6.2
8、投标人收收到招标文件件时，应仔细细检查招标文文件的所有内内容，如有残残缺应在投标标截止时间之之前向采购中中心提出，否否则，由此引引起的投标损损失自负。6.3 投标人人应详细阅读读招标文件的的全部内容，按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应。否则，其风险应由投标人自行承担。7. 招标文件件的澄清投标人对招标文文件如有疑点点要求澄清，应应以书面、传传真等形式在在2009年 月 日10：00时之前前送达采购中中心，采购中心将于于2009年 月 日9：300在 召开澄清清答疑会。如果投标人没有有按本须知要要求澄清的，任何何对招标文件件的
9、忽略或误误解所引起的的风险由投标标人自行承担担。8. 招标文件件的修改8.1 在投标标截止时间前前，采购中心心有权对招标标文件以补充充文件的方式式进行修改。8.2 对招标标文件的修改改，将在江苏苏政府采购网网上公布，请请确认参加本本项目投标的的供应商注意意及时查询。修修改、补充文文件将作为招招标文件的组组成部分，对对所有投标人人均有约束力力。如投标人人未及时查询询补充、修改改公告，导致致忽略或误解解所引起的风风险由投标人人自行承担。8.3 为使投投标人有足够够的时间按招招标文件的修修改要求修正正投标文件，采采购中心可酌酌情推迟投标标截止时间和和开标时间，并并将此变更通通知所有取得得同一招标文文
10、件的投标人人。8.4 招标文文件、招标文文件澄清（答答疑）纪要、招招标文件更正正公告内容均均以江苏政府府采购网上公公布内容为准准。当招标文文件、修改补补充通知、澄澄清（答疑）纪纪要内容之间间发生矛盾时时，以最后发发出的修改文文件为准。 三、投标文件、产产品及其他9. 投标文件件要求9.1投标人应应确保投标文文件的准确性性和真实性。9.2所有纸质质投标文件资资料的复印件件应字迹清晰晰、印章明确确。复印件均均需加盖投标标人公章（原原章），否则其投标标将作为无效效投标处理。9.3 投标人人与采购中心心之间与投标标有关的往来来通知、函件件和投标文件件均应使用简简体中文。投投标人随投标标文件提供的的证明
11、文件和和资料可以为为其他语言，但但必须附中文文译文，且以以中文译文为为准。10. 投标范范围及投标文文件计量单位位 投标文件中所所使用的度量量衡单位，除除招标文件中中有特殊要求求外，均须采采用国家法定定计量单位。11. 投标文文件的构成投标文件由投标标报价文件、企企业资质证明明文件、产品品质量证明文文件、服务承承诺文件、招招标文件响应应表五部分内内容组成。11.1 投标标报价文件（1）开标一览览表（用于唱唱标）(格式式1)。（2）投标函（格格式2）。（3）投标人简简介（投标人人基本情况表表）（格式44）。11.2 企业业资质证明文文件（1）营业执执照复印件件(注册资金金符合招标最最低要求，经经
12、营范围覆盖盖投标货物的的相关业务，22005年至至2007年年度工商年检检合格)。（2）税务登登记证及税税务登记表复复印件。（3）中华人人民共和国组组织机构代码码证复印件件。（4）如投标文文件签字人不不是法定代表表人，需提供供法定代表表人授权委托托书（见第第五部分投标标文件格式之之格式3）（提提供原件一份份）及被委托托人身份证复复印件。（5）ISO99001质量量体系认证证证书复印件(认证范围覆覆盖投标货物物的相关业务务，证书在有有效期内)。（6）ISO114000环环保体系认证证证书复印件件(认证范围围覆盖投标货货物的相关业业务，证书在在有效期内)。（7）OHSAAS18000职业健健康安全
13、管理理体系认证证证书复印件。（8）20077年度财务审审计报告的复复印件(应附：审计计单位的营业业执照复印件件、执业证书书复印件，加加盖审计单位位审核章、投投标人公章的的资产负债表表、损益表、利利润分配表、现现金流量表)。（9）税控收收款机产品生生产企业资质质证书复印印件。（10）税控收收款机全国国工业产品生生产许可证复复印件和附件件复印件。（11）金融税税控收款机、税税控收款机、税税控器技术资资料存档证明明复印件。（12）税控控机具符合性性验证报告复复印件。（13）固定资资产总账复印印件。(20007年度固固定资产总账账复印件)（14）20007年度社会会保险费缴款款凭证复印件件。（15）省
14、（自自治区、直辖辖市）、计划划单列市税务务机关出具的的2005年年度至20007年度未有有因偷、抗、骗骗税行为受到到处罚的证明明（国税、地地税局证明均均须提供）。（16）20006年至20007年度无无欠税的证明明（国税局及及地税局分别别出具) 。（17）银行开开具的已获授授信额度证明明（自开标之之日起一年内内有效）、银银行存款总额额证明（加盖盖银行印章的的2007年年12月311日的对帐单单复印件）及及银行出具的的银行信用等等级证明。（18）高新技技术企业认定定证书复印件件。（19）税控收收款机软件著著作权登记证证书复印件。（20）软件产产品登记证书书及税控收款款机相关产品品专利证书复复印件
15、。（21）投标人人获得国家级级、省部级科科技成果奖项项证明、证书书复印件。（22）供应商商自觉抵制政政府采购领域域商业贿赂行行为承诺书（格格式9，正本中应应为原件）。（23）政府采采购项目证明明复印件（中中标政府采购购项目，但不不包括税控收收款机招标项项目）。（24）国标税税控收款机的的招标项目的的中标通知书书复印件。（25）20007年度缴纳纳增值税完税税凭证复印件件。（26）由银行行卡检测中心心出具的金融融税控收款机机检测报告。a.金融税控收收款机通过银银行卡检测中中心“EMV20000 LEEVEL 11 AND LEVELL2”的检测证明（复印件件加盖投标人人公章）；b.金融税控收收款
16、机通过银银行卡检测中中心“PBOC22.0借记/贷记终端 Levell1 andd Leveel2”的检测证明（复印件件加盖投标人人公章）。（27）全国信信息化标准委委员会出具的的GB 188030-22000 中中文字库的授授权证明（复复印件加盖投投标人公章）。（28）省（自自治区、直辖辖市）、计划划单列市及以以上税务机关关出具的税务务信息化项目目推广应用情情况证明文件件。（29）承担省省部级及以上上科技项目的的证明材料。（30）生产厂厂商可采取自自行服务模式式，也可选择择代理服务模模式。如采取取代理服务模模式，江苏省省内只能选择择一家代理商商，提供授权权代理商的说说明及代理商商的营业执照照
17、、验资报告告、工商登记记表等的复印印件。（31）省级以以上（含省级级）科技部门门出具的自主主创新产品认认定证书复印印件。11.3产品品质量证明文文件（1）产品企业业标准。（2）投标产品品的检验、检检测报告及厂厂家相关证明明。（3）投标产品品样机彩页或或照片（照片片要求能够全全面反映产品品外貌，尺寸寸为五寸，产产品型号标注注清楚）。（4）证明“招招标文件响应应表”中填报内容容真实性的相相关证明材料料。11.4服务务承诺文件（1）投标人在在江苏省内服服务体系及网网点情况表，包包括已（拟）建建立的服务模模式及机构设设置（格式55）。（2）服务承诺诺书（格式66）。凡以上提供的复复印件(包括括11.2
18、、111.3)，除除身份证件外外，均需加盖盖投标人公章并并注明与原件件相符字样（如如复印件为多多页的，在首首页加盖公章章并注明与原原件相符即可可）。 11.5 招标标文件响应表表投标人按照格式式12提供的的格式认真填填写江苏省税税控收款机系系列机具选型型招标文件响响应表（以下下简称招标文文件响应表），招招标文件响应应表中填写的的内容必须与与企业资质证证明文件、产产品质量证明明文件、服务务承诺文件相相一致。12. 投标文文件编制说明明12.1 全部部投标文件的的规格尺寸为为A4纸型（22129.7厘厘米），小于于A4纸型的的文件，应当当放大或粘贴贴为A4纸型型的规格，大大于A4纸型型的文件，应应
19、当缩小或折折叠为A4纸纸型的规格。投投标人自行编编制的文件，正正文字体统一一规定为仿宋宋小四号字，标标题为黑体二二号字，正文文内小标题为为黑体三号字字。12.2 投标标文件中除投标报价价文件外其他他部分构成分分别编制装订订，制作目录录和页码。页页码号编制在在投标文件页页脚居中, 按流水码码编制。如有有资质、资格格证明文件或或产品彩页等等材料而无法法编制页码的的，可用不褪褪色的水笔按按顺序清晰填填写。12.3 开标标一览表为在在开标仪式上上唱标的内容容。要求按格格式填写、统统一规范，不不得自行增减减内容。开标标一览表中的的内容应与投投标文件中有有关内容一致致，否则评标标时一律按开开标一览表中中内
20、容为准，开标一览表必须盖章或签字（开标一览表必须为原件）。开标一览表不需与其他投标报价文件装订在一起，必须单独密封在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一并递交采购中心，否则视为无效投标。13. 投标报报价13.1 所有有投标均以人人民币报价。13.2 投标标人要按开标标一览表的内内容填写价格格及其他事项项，并由法定定代表人或授授权代表签署署。13.3 采购购中心不接受受任何选择报报价，对每一一种货物只允允许有一个报报价。13.4 最低低报价不能作作为中标的保保证；评标委委员会将拒绝绝不合理的低低价或高价投投标。14. 投标保保证金14.1 投标标人应提供投投标保证金330万元。14.2 投
21、标标保证金可采采用下列形式式之一：投标保证金应以以在中国注册册的银行出具具的转帐支票票、银行汇票票、电汇、银银行本票、网网上汇款形式式提交，不接接受现金形式式。如以电汇、网网上汇款形式式提交保证金金必须在提交交投标文件时时提供银行出出具的汇款证证明。收款单位帐户名名：江苏省政政府采购中心心开户行：招商银银行南京分行行城西支行帐 号：07779725510814455910000114.3 投标标人提交投标标文件时必须须向投标文件件接收人出示示已提交投标标保证金的证证明材料。 14.4 投标标保证金必须须在投标截止止时间前送达达江苏省政府府采购中心，开开标当日提交交的投标保证证金必须在投投标截止
22、时间间前送达开标标地点，对于于未按要求提提交投标保证证金的投标，将将被视为无效效投标而予以以拒绝。14.5 未中中标的投标人人的投标保证证金，将在投投标有效期截截止后十五(15)天内内予以退还，不不计利息。14.6中标人人的投标保证证金，在中标标人按规定签签订合同并缴缴纳履约保证证金后退还，不不计利息。退退还时需出具具合同。14.7 投标标人发生下列列情况之一，投投标保证金将将被没收：（1）在投标函函中承诺的投投标有效期内内撤回其投标标的；（2）中标后无无正当理由不不与招标人签签定合同的； （3）将中标项项目转让或分分包给他人的的；（4）拒绝履行行合同义务的的；（5）投标人提提供的有关资资料、
23、资格证证明文件被确确认是不真实实的。15. 投标文文件的有效期期15.1投标文文件自开标日日起90天内内有效。15.2在特殊殊情况下，采采购中心于原原投标有效期期满之前，可可向投标人提提出延长投标标有效期的要要求。这种要要求与答复均均应采用书面面形式（如信信件、传真等等）。投标人人可以拒绝招招标人的这一一要求而放弃弃投标，投标标保证金将尽尽快退回。同同意延长投标标有效期的投投标人既不能能要求也不允允许修改其投投标文件。第第14条有关关投标保证金金的没收和退退还的规定在在延长期内继继续有效。16. 投标文文件的签署及及规定16.1投标人人应填写全称称，同时加盖盖公章。16.2投标文文件（正本）必
24、必须由法定代代表人或授权权代表签署（印印刷本、复印印件无效），否则其投标标将作为无效效投标处理。16.3投标文文件一式9份，其中正正本1份，副副本8份。如果副副本与正本不不符，以正本本为准。16.4投标文文件的正本必必须用不褪色色的墨水填写写或打印，注注明“正本”字样。副本本可以用复印印件，注明“副本”字样。16.5投标文文件不得随意意涂改和增删删，如有修改改错漏处，必必须由投标文文件同一签署署人签字或盖盖章。16.6投标文文件因字迹潦潦草或表达不不清所引起的的后果由投标标人负责。四、投标文件的的递交17. 投标文文件的密封及及标记17.1投标人人应将投标文文件密封。不不论投标人中标与否，投投
25、标文件均不不退回。17.2 密封封的投标文件件应：(1) 注明投投标人名称，如如因标注不清清而产生的后后果由投标人人自负。按“投标邀请”中注明的接接收时间和接接收地点送达达；(2) 注明投投标项目名称称、标书编号号及“请勿在20009年 月 日上午午 时 分（开标标时间）之前前启封”的字样。17.3密封包包装上应写明明投标人名称称和地址，以以便如果投标标文件被宣布布为“迟到”投标时，能能原封退回。17.4封装面面未按第177.117.3条要求密密封和加写标标记，采购中中心对误投或或过早启封概概不负责。对对由此造成提提前开封的投投标文件，采采购中心将予予以拒绝，作作无效投标处处理。18. 投标时
26、时间18.1 投标标人需将投标标文件在规定定的投标截止止时间之前送送达指定的投投标地点。18.2 采购购中心推迟投投标截止时间间时，以在江江苏省政府采采购网上公布布的形式，通通知所有投标标人。在这种种情况下，采采购中心和投投标人的权利利和义务将受受到新的投标标截止时间的约约束。18.3 在规规定的投标截截止时间以后后送达的投标标文件，采购购中心将拒绝绝接受。19. 投标文文件的修改与与撤回19.1 投标标以后，如果果投标人提出出书面修改或或撤回投标请求，在投标标截止时间前前送达采购中中心的，采购中心可以以接受。19.2 投标标人修改投标标文件的书面面材料，需密密封送达采购购中心，同时时应在封套
27、上上标明“修改投标文文件（并注明明招标编号）”字样。19.3 撤回回投标应以法法定代表人或或授权代表签签署的正式文文件通知采购购中心。19.4 在投投标截止时间间之后，投标标人不得对其其投标文件作作任何修改，也也不得撤回投投标，否则采采购中心将不不予退还投标标保证金。五、开标及评标标20. 开标20.1 采购购中心按招标标文件规定的的时间、地点点主持公开开开标。开标仪仪式由采购中中心主持，招招标人代表及及有关人员参参加。20.2 投标标人须派代表表参加开标仪仪式，并签名名报到以证明明其出席开标标会。20.3 开标标时查验投标标文件密封情情况，确认无无误后拆封唱唱标，唱“开标一览表表”内容，以及
28、及采购中心认认为合适的其其它内容。同意撤回的的投标将不予予开封、唱标标。20.4 采购购中心将做开开标记录，开开标记录包括括按第20.3条规定在在开标时宣读读的内容。20.5 开标标后进入评标标阶段。21. 对投标标文件的初审审21.1 采购购中心将根据据项目特点组组建评标委员员会（以下简简称评委会），评评委会由五名名以上的单数数人员组成，其中专家人人数不少于成成员总数的三三分之二，并并独立开展评评标工作。评评委会负责对投标文文件进行审查查、质疑、评评估、比较。21.2 评委委会将会审查查每份投标文文件是否实质质响应了招标标文件的要求求。实质上响响应的投标是是指与招标文文件的要求相相符，没有重
29、重大偏离或保保留的投标。所所谓重大偏离离或保留是指指不满足招标标文件实质性性要求，影响响招标文件规规定的范围、质质量和性能或或限制了招标标人的权利或或投标人的义义务的内容，而而纠正这些偏偏离或保留将将会对其他实实质上响应要要求的投标人人的竞争地位位产生不公正正的影响。评评委会决定投标文文件的响应性性只根据投标标文件本身的的内容，而不不寻求外部的的证据。21.3 如果果投标文件实实质上没有响响应招标文件件的要求，评评委会将予以以拒绝，投标标人不得通过过修改或撤销销不合要求的的偏离或保留留而使其投标标成为实质上上响应的投标标。21.4 评委委会将对确定定为实质上响响应的投标进进行进一步审审核，看其
30、是是否有计算上上或累加上的的算术错误，修修正错误的原原则如下：(1) 如果用用数字表示的的金额和用文文字表示的金金额不一致时时，应以文字字表示的金额额为准进行修修正；(2)当单价与与数量的乘积积和总价不一一致时，以单单价为准进行行修正。只有有在评委会认认为单价有明明显的小数点点错误时，才才能以标出的的总价为准，并并修改单价。21.5 评委委会将按上述述修正错误的的方法调整投投标文件中的的投标报价，调调整后的价格格应对投标人人具有约束力力。如果投标标人不接受修修正后的价格格，则其投标标将被拒绝，其其投标保证金金将被没收。21.6评委会会将允许修正正投标文件中中不构成重大大偏离的、微微小的、非正正
31、规的、不一一致的或不规规则的地方，但但这些修改不不能影响任何何投标人相应应的名次排列列。22. 投标的的澄清22.1 评委委会有权就投投标文件中含含混之处向投投标人提出询询问或澄清要要求。投标人人必须按照评评委会通知的的时间、地点点派专人进行行答疑或澄清清。22.2 必要要时评委会可要求求投标人就澄澄清的问题作作书面回答，该该书面回答应应有投标人法法定代表人或或委托代理人人的签章，并并将作为投标标内容的一部部分。22.3 投标标人对投标文文件的澄清，不不得改变投标标价格及实质质性内容。23. 评标23.1 评委委会仅对确定定为实质性响响应招标文件件要求的投标标文件进行评评价和比较。23.2 评
32、标标严格按照招招标文件的要要求和条件进进行。23.3评标方方法及步骤（1）以投标文文件中的第55部份“招标文件响响应表”为初始评标标依据，评委委会分别对投投标人的资质质部分、技术术部分、服务务部分进行评评分并淘汰未未对招标文件件实质内容作作出响应的投投标人（具体体评分标准详详见格式122）。a.每部分评标标要素中的“必备项”为投标人必必须满足的先先决条件，如如任一“必备项”未能满足，其其投标为无效效投标，不能能进入下一轮轮评审。b.对投标人的的资质部分、技技术部分、服服务部分、报报价部分中的的评分项进行行评分。23.4评标严严格按照事先先制定的标准准进行评判，评评判标准综合合考虑投标设设备的配
33、置差差异、主要指指标应答、技技术服务应答答、投标人管管理水平、投投标人资金实实力、设备实实物质量水平平及价格差异异等因素，采采用权重比例例分配各项分分值。（1）权重分配配比例资质部分技术部分服务部分投标报价30%20%35%15%（2）评分公式式a.总得分=资资质部分得分分*30%+技术部分得得分*20%+服务部分分得分*355%+投标报报价得分*115%。注：采用代理销销售（服务）模模式的，投标标人只能确定定一家销售（服服务）代理商商，确保其在在本省范围内内只能为本投投标人提供销销售（服务）代代理。一家销销售（服务）代代理商只能代代理一家投标标生产企业的的产品及服务务，如出现投投标人指定两两
34、家及以上销销售（服务）代代理商情况，该该投标人的投投标将作为无无效投标。如如出现一家销销售（服务）代代理商同时代代理两家及以以上投标企业业的产品及服服务情形，该该销售（服务务）代理商将将被取消参加加本项目的任任何代理资格格，并且委托托该销售（服服务）代理商商的生产企业业的投标将作作为无效投标标。b.资质部分得得分为：资质质部分的合计计分值。c.技术部分得得分为：五款款税控机具的的技术平均得得分*70%+纳税人向向税务机关报报送发票开具具明细信息技技术方案的评评分*30%（平均分保保留小数点后后两位）。d.服务部分得得分为：服务务实力情况得得分+服务承承诺得分+服服务收费得分分。e.投标报价得得
35、分为：5档档产品整机价价格平均得分分。（3）纳税人向向税务机关报报送发票开具具明细信息技技术方案的评评分方法序号评分项目分值1方案完整性202方案安全性203方案先进性154方案与总局税控控管理系统衔衔接的平滑度度105报送环节的处理理效率206综合评价15合计（4）整机价格格评分方法。a.评委会对均均通过资质部部分、技术部部分、服务部部分评分的投投标人进行整整机价格评分分，并剔除明明显不合理报报价。b.投标税控产产品分为金融融税控收款机机，高、中、低低档税控收款款机及税控器器五档。每档档机型只允许许一款机型投投标。c.每款机型只只允许有一个个报价报价价应包含保险险、运输（货货物到达用户户指定
36、地点）、安安装调试完毕毕并验收合格格的最终价格格（含增值税税）及三年服务费。招标人将将不接受有选选择的报价。d.每档整机价价格评分方法法：先去掉本档所有有有效投标人人中的一个最最高价和一个个最低价，然然后以剩余的的有效投标人人报价的算术术平均价作为为本次投标平平均价。等于于平均价得价价格分满分（1100分），凡凡高于平均价价的，按每高高于平均价11%扣减1分分。凡低于平平均价10%以内的报价价，价格分得得满分，低于于平均价超过过10%的，按按照低于100%部分，每每1%扣减11分（例如：低于平均价价11%扣减减1分，低于于平均价122%扣减2分分，依次类推推）。百分比比取小数点后后两位四舍五五
37、入取整。（5）评委会在在完全满足招招标文件实质质性要求前提提下，将投标标人的资质部部分、技术部部分、服务部部分、投标报报价的得分汇汇总，得出该该投标人的投投标综合得分分。评委会按综合合得分从高到到低进行排序序，对综合得得分排序前110位的投标人人按如下方法法进行复核：a.根据投标人人提供的“企业资质证证明文件”、“产品质量证证明文件”、“服务承诺文文件”与“招标文件响响应表”进行复核，并并根据复核结结果修正投标标得分。修正正原则如下：评标要素中的的“必备项”经复核后为为不实质上响响应招标文件件要求的，其其投标为无效效投标。评标要素中“评分项”经复核，“企业资质证证明文件”、“产品质量证证明文件
38、”、“服务承诺文文件”的证明材料料与“招标文件响响应表”中评分项目目应答内容不不一致的，按按以下方法处处理：评分项目证明材材料的实际得得分高于“招标文件响响应表”中对应评分分项目得分的的，该项得分分不作调整；评分项目证证明材料的实实际得分低于于“招标文件响响应表”中对应评分分项目得分的的，按评分项项目证明材料料的实际得分分调整该项得得分，并按该该项目设定最最高分值的550%扣减本本项目得分，扣扣减后该项得得分低于0分分的以0分计计。综合得分分未进入前110位（含按顺顺序递补情况况）的，不适适用本项规定定。b.若修正后的的投标得分低低于排名前110位以外的投投标人，则按按综合得分高低低依次递补，
39、并对递补的的投标人的综综合得分进行行复核，依此此类推，最终终确定经复核核后排名前110位的投标人人为中标候选选人。（6）特殊情形形的处理a.对于综合得得分相同的，按按服务得分的次次序排名；综综合得分及服服务得分相同同的，按资质质得分的次序序排名；综合合得分、服务务得分、资质质得分相同的的，按报价得得分的次序排排名；最后按按技术得分的的次序排名。b.评标中如出出现其他特殊殊问题，由评评委会成员集集体研究决定定。24. 评标过过程保密公开开标后，直直至向中标的的投标人授予予合同时止，凡凡是与审查、澄澄清、评价和和比较投标的的有关资料以以及授标建议议等，均不得得向投标人或或与评标无关关的其他人员员透
40、露。有关关中标的信息息，将在江苏苏政府采购网网上公布。招标人及采采购中心对除除此以外的其其他渠道得悉悉的任何信息息都不承担责责任，并保留留对其信息来来源追究的权权力。投标人人试图影响评评标或授予合合同方面的任任何尝试，可可能导致该投投标人的投标标被拒绝。六、最终审查25. 最终审审查25.1 中标标候选人确定定后，中标候候选人需2日日内按投标文文件声明的产产品向招标人人提供样机实实物各一台，检验内容由由评委会确定定。经检验与与投标声明的的内容不符的的，取消其中中标候选人资资格（中标候候选人不递补补）。对最终终样机检验合合格的中标候候选人进行最最终审查。25.2 最终终审查是对中中标候选人进进行
41、实地考察察，核实其所所提供数据及及相关文件的的真实性。若若有虚假则取取消其中标候候选人资格。经经最终审查合合格的中标候候选人为中标标人。25.3 最终终审查的内容容是对中标候候选人的投标标人资格、生生产条件、管管理体系及其其在江苏省内内的售后服务务等情况所作进进一步的考查查、核实。25.4 被最最终审查的中中标候选人，必必须接受招标标人、采购中中心及有关部部门的考察，并并提供与招标标相关的一切切资料。七、公示26. 公示最终审查结束后后，采购中心心将中标结果果在“江苏政府采采购网”进行公示（时时间为7个工工作日）。投标人如对中标标结果有异议议，应当在中中标公告发布布之日起七个个工作日内，以以书
42、面形式向向采购中心提出出质疑。若在在公示期内未未提出异议，视视为认同。质疑人应保证质质疑内容的真真实性和可靠靠性，并承担担相应法律责责任。八、招标人及采采购中心的权权力和义务27. 招标人人及采购中心心的权力27.1 招标标人及采购中中心无权拒绝绝符合条件的的投标人的投投标。27.2 为维维护社会经济济秩序和纳税税人权益，招招标人及采购购中心在确定定中标人之前前如发现投标标人在招标过过程中有违规规行为，有权权单方面取缔缔投标人的投投标资格及中中标资格。九、中标通知书书28. 中标通通知书及履约约保证金28.1 在投投标有效期内内，采购中心心以书面形式式通知中标人人。28.2 招标标人及采购中中
43、心对落标的的投标人无须须做出解释。28.3 中标标人在接到中中标通知书之之日起三十日日内，向江苏苏省国家税务务局、江苏省省地方税务局局提供经正式式签署的销售售和服务承诺诺。28.4 中标标人在收到采采购中心的中中标通知书之之日起三十日日内，与招标标人签订供货货资格服务协协议前，必须须采用银行履履约保函形式式提供履约保保证金，并分别向江江苏省国家税税务局、江苏苏省地方税务务局提供，否否则招标人有权取取消其中标资资格。（1）中标人必必须按招标文文件提供的格格式出具履约约保函，向江江苏省国家税税务局、江苏苏省地方税务务局提供的履履约保证金金金额各为10000万元人民币币（见格式7）。 （2）履约期内
44、内出现因中标标人或受其委委托的代理商商原因对用户户造成损失，并并且不作出赔赔偿的，招标标人有权通知知出具履约保保证金保函的的银行从履约约保证金中支支付用于税控控收款机用户户的赔偿。 （3）中标人发发生各项危机机退出市场，或或服务保障方方案不落实，招招标人有权安安排补救措施施并通知出具具履约保证金金保函的银行行从履约保证证金中支付因因安排补救措措施产生的费费用。 （4）当按照约约定从履约保保证金中支付付款项，保证证金余额不足足1000万元元时，中标人人应当在收到到江苏省国家家税务局或者者江苏省地方方税务局的通通知之日起110日内补足足履约保证金金（至10000万元）。（5）如果中标标人没有按照照
45、上述条款提提交履约保函函，招标人将将有充分理由由取消该中标标决定，并由由采购中心没收收其投标保证证金。28.5招标人人接受中标人人的销售和服服务承诺后，将将与中标人签签订供货资格格服务协议。十、投标文件说说明29. 投标文文件说明29.1税控收收款机产品价价格应包括保保险、运输、安安装调试完毕毕并验收合格格、质保期内内相关服务费费用的最终价价格(含增值值税)；售后后服务方案应应当具体、明明确，其中必必须含有保修修期、“三包”具体内容、售售后服务内容容、江苏省内内服务网点及及技术人员以以及与服务单单位的运作模模式等；29.2 服务务收费标准不不仅要明确细细化到零配件件、元器件的的价格、税控控卡和
46、用户卡卡的价格，还还应明确上门门升级维护等等软指标，中中标后需向纳纳税人公开；29.3 若中中途退出税控控收款机市场场，采取的服服务保证承诺诺应有实际可可操作性。应应明确服务如如何接续、服服务质量如何何保证、服务务的资金如何何保障等，上上述服务保证证应以规范的的合同（协议议）方式约束束；29.4全国工工业产品生产产许可证办公公室税控收款款机产品审查查部出具的技技术文件资料料存档证明。该该文件数据主主要包括：产产品外观和内内部结构图片片及说明、电电路原理图、PPCB布线图图、模块联机机图、软件流流程图及说明明、税控模块块源程序、执执行代码或程程序、原材料料清单、技术术维修手册等等；29.5 投标
47、标人提供的资资质、专利、获获奖情况等相相关材料必须须为投标人本本企业（生产产许可证单位位）本身的资资质、专利、获获奖情况等材材料，如提供供其母公司、全全资子公司及及其控股公司司的相关证明明材料，则提提供的材料为为无效材料。十一、淘汰机制制30.淘汰机制制30.1江苏省省国家税务局局、江苏省地地方税务局将将对不能如实实履行承诺的的中标人实行行淘汰。30.2中标人人在投标过程程中和履行承承诺期间,如如被查实出现现以下情况时时，将被取消消投标资格及及中标资格，可可能会对一定定年限内参与与江苏省同类类或类似项目目的投标产生生重大不利影影响，并在行行业内被公告告：（1）投标文件件（不含“招标文件响响应表”）中含有虚假假文件； （2）在最终审审查过程