安全目标管理-重点164.docx

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1、怎样进行行安全目目标管理理企业的目目的和任任务必须须转化为为目标。一个领领域如果果没有特特定的目目标，这这个领域域必然会会被忽视视。19987年年6月，国国务院关关于加强强安全生生产管理理的紧急急通知规规定：“要要把安全全生产指指标作为为考核企企业的重重要指标标，达不不到的企企业不能能升级，也也不能评评先进。”这是是国家对对实现安安全生产产作出的的一项重重大改革革决策，是是强化生生产宏观观管理的的重大措措施。 第一节 目标管管理的由由来 目目标管理理具有先先进性、科学性性、实用用性和有有效性，是是一种有有成效和和综合管管理方法法，甚至至有人认认为是“管管理中的的管理”。 目标标管理是是20世世

2、纪500年代在在美国产产生的。目标管管理的倡倡导者认认为：传传统管理理学派是是严格管管理，它它以工作作为中心心，干什什么，怎怎么干都都由管理理部门来来规定，忽忽视了人人的作用用；行为为管理学学派是放放手管理理，过于于强调人人，干什什么，怎怎么干都都由职工工自主，但但忽视了了人与工工作的结结合，淡淡化了管管理的严严格程度度，容易易放任自自流。实实践证明明，无论论是传统统学派或或是管理理学派，都都有它们们自身的的缺陷。 目标标管理把把以工作作为中心心和以人人为中心心的管理理方法有有机地统统一起来来，使职职工了解解工作的的意义和和严肃性性，对工工作产生生兴趣，实实行“自自我控制制”。也也就是说说，目

3、标标管理就就是根据据目标来来进行管管理。这这种方式式只规定定干什么么，不规规定怎么么干，在在保证完完成任务务的前提提下，职职工可以以独立自自主地、创造性性地选择择完成任任务的方方法，这这样既能能保证任任务的完完成，又又能使职职工有自自由活动动的余地地，更能能充分发发挥职工工的积极极性和创创造性。因此，目目标管理理是比较较先进的的管理方方法，是是一种主主动管理理方法。 美国国推行目目标管理理以后，使使许多企企业起死死回生，因因而迅速速普及美美国各大大企业，后后来又风风行于欧欧美和日日本等国国。 目目标管理理的基本本思想，有有些企业业并不陌陌生，而而且在许许多企业业也有类类边的做做法。例例如，66

4、0年代代，我国国就有一一些企业业实行计计划指标标层层分分解，采采用归口口管理的的方法，只只不过没没有系统统地加以以总结提提高，上上升到科科学管理理的理论论和方法法体系的的高度，因因而基本本上属于于不自觉觉的不完完善的目目标管理理。 我我国现有有的计划划管理框框架为目目标管理理提供了了良好的的管理基基础，因因为从总总体上看看，计划划管理与与目标管管理的目目的是一一致的，属属于同类类管理体体系，只只是在整整个过程程和有关关环节上上没有目目标管理理那么科科学、系系统和完完善。 建立严严格的经经济责任任制是实实施目标标管理的的中心环环节，而而我国的的企业都都已实行行了各种种形式的的经济责责任制，因因此

5、，已已经为推推行目标标管理奠奠定了基基础。近近几年来来，我国国的一些些企业相相继借鉴鉴采用了了目标管管理方法法，从宏宏观上管管理安全全生产，社社会效益益十分显显著，经经济效益益不言而而喻。可可以相信信，通过过广泛推推行，博博采众长长，并经经融合提提炼，将将会形成成具有中中国特色色的安全全目标管管理体系系。 第二节 安全目目标管理理的含义义及作用用 一、安全目目标管理理的含义义 安全全目标管管理是指指企业内内部各个个部门以以至每个个人，从从上到下下围绕企企业安全全生产的的总目标标，制定定各自的的目标，确确定行动动方针，安安排工作作进度，有有效地组组织实现现，并对对成果严严格考核核的一种种管理制制

6、度。安安全目标标管理是是参与管管理的一一种形式式，是根根据工作作目标来来控制企企业安全全生产的的一种民民主的科科学有效效的管理理方法，是是我国工工业企业业实行现现代安全全管理的的一项重重要内容容。二、 安全全目标管管理的特特点 安全目目标管理理具有目目的性、分权性性和民主主性等三三个主要要特点。 （11） 目目的性 实行目目标管理理，将企企业在一一定时期期内的目目的和任任务转化化为全体体人员上上下一致致的、明明确的目目标，使使每个成成员有努努力的方方向，有有利于上上级的领领导、检检查和考考核，并并减少企企业内部部的矛盾盾和浪费费。这里里所说的的目标与与过去传传统的目目标概念念有所不不同，它它包

7、含：达成程程度、达达成期限限、完全全体系、根据原原定目标标测定执执行人员员的成绩绩等。 （2） 分权性性 随着着企业安安全生产产总目标标的逐层层分解、展开，也也要逐层层下放目目标管理理的自主主权，实实行分权权，即在在目标制制定以后后，上级级根据目目标的内内容授给给下级人人事、财财务和对对外的最最大限度度的权力力，使下下级能运运用这些些权力来来实现目目标。有有工作水水平的上上级领导导在目标标管理中中只抓两两项工作作，一是是根据企企业总目目标向下下一层次次发出指指令信息息，最后后考核指指令的执执行结果果；二是是解决下下一层次次各单位位之间的的不协调调关系，对对有争议议的问题题作出裁裁决。 （3）

8、民主性性 安全全目标管管理是全全员参加加的，为为实现其其目标的的体系性性活动，由由企业领领导者制制定目标标和集中中全体职职工的智智慧和力力量去实实现。在在工业企企业，就就是领导导制定目目标，经经过职代代会讨论论通过，然然后编制制企业目目标展示示图，层层层展开开，层层层落实，围围绕目标标值制定定主要措措施，落落实责任任者和进进度要求求，从而而形成目目标连锁锁。这样样，通过过有效地地实行自自主管理理和自我我控制，就就可以进进一步发发挥广大大职工的的主人翁翁责任感感，充分分发挥他他们的积积极性、创造性性和主动动性，更更好地达达到企业业的总目目标。 三、安安全目标标管理的的作用 实行安安全目标标管理，

9、将将充分启启发、激激励、调调动企业业全体职职工在安安全生产产中的责责任感和和创造力力，有效效地提高高企业的的现代安安全管理理水平。具体体体现在以以下三方方面。 1 充分体体现了“安安全生产产，人人人有责”的的原则，使使安全管管理向全全员管理理发展 安全目目标管理理通过目目标层层层分解，措措施层层层落实，工工作层层层开展来来实现全全员参加加全员管管理和全全过程管管理。这这种管理理事先只只为企业业每个成成员定了了明确的的责任和和清楚的的任务，并并对这些些责任、任务的的完成规规定了时时间、指指标、质质量等具具体要求求，每个个人都可可以在自自己的管管辖或工工作范围围内自由由选择实实现这些些目标的的方式

10、和和方法。职工在在“自我我控制”的的原则下下，充分分发挥自自己的能能动性、积极和和创造性性，从而而使人人人参加管管理。这这样可以以克服传传统管理理中常出出现的“管管理死角角”的弊弊端。 2有利于于提高职职工安全全技术素素质 安全目目标管理理重要特特色之一一，就是是推行“成成果第一一”的方方针，而而成果的的取得主主要依赖赖个人的的知识结结构，业业务能力力和努力力程度。安全生生产以预预防各类类事故的的发生为为目标，因因此，每每个职工工为了实实现通过过目标分分解下达达给自己己的安全全目标，就就必须在在日常的的生产工工作等过过程中，增增长知识识，提高高自己在在安全生生产上的的技术素素质。这这样就能能够

11、促使使职工自自我学习习和工作作能力的的提高，使使职工对对安全技技术知识识的学习习由被动动型转化化为主动动型。经经过若干干个目标标周期，职职工的安安全意识识、安全全知识、安全技技术水平平都将会会得到很很大的提提高，职职工的自自我预防防事故的的能力也也会得到到增强。 3促进在在企业内内推行安安全科学学管理 在目标标管理上上，传统统安全管管理不能能明确地地提出降降低事故故目标值值的要求求和制定定出实现现目标值值的保证证措施。同时，传传统安全全管理不不能对事事故进行行定量分分析，达达不到预预测、预预防事故故的根本本目的。而目标标管理却却要求为为了目标标的实现现，利用用科学的的预测方方法，确确定设计计过

12、程、生产过过程、检检修过程程和工艺艺设备中中的危险险部位，明明确重点点部位的的“危险险控制点点”或“事事故控制制点”。 因此此，由于于企业安安全目标标管理的的推行，便便许多科科学的管管理方法法得以广广泛运用用。要想想控制事事故的发发生，就就必须采采用安全全检查、事故树树分析法法、故障障类型及及影响分分析法等等安全系系统工程程的分析析法和QQC活动动中的PPDCAA循环、排列图图、因果果图和矩矩阵数据据分析图图等全面面质量管管理的方方法，确确定影响响安全的的重要岗岗位、危危险部位位、关键键因素、主要原原因，然然后，依依据测定定、分析析、归纳纳的结果果，采取取相应的的措施，加加强重点点管理和和事故

13、的的防范，以以达到目目标管理理的最终终目的。这些科科学预测测方法和和管理方方法在企企业安全全目标管管理上的的应用，正正是由于于企业推推行安全全目标管管理的结结果。反反过来，只只有采用用这种科科学管理理方法，才才能使企企业安全全目标管管理得以以实现。 第三节 安全目目标管理理的模式式和程序序 安全全目标管管理可分分为目标标的制定定、目标标的，实实施目标标的评价价与考核核等步骤骤，如图图2-11所示。图2-1安全全目标管管理的程程序 一、 目目标的制制定 企企业为了了提高生生产经营营活动的的安全成成果，必必须自上上而下地地共同商商定切实实可行的的企业安安全总目目标，而而全体职职工都要要制定与与安全

14、总总目标相相一致的的分目标标，从而而形成以以总目标标为中心心的完整整的安全全目标体体系。 1 安全目目标制定定的原则则 安全全目标的的制定必必须有一一定的管管理依据据，要作作科学的的分析，要要结合各各方面因因素，并并做到重重点突出出，主攻攻方向明明确；先先进可行行，目标标、措施施对应。 （11） 目目标的重重点性 要分清清主次，绝绝对不能能平均分分配，面面面俱到到。安全全目标一一般应突突出重大大事故、负伤频频率、尘尘毒监测测率、合合格率等等方面指指标。当当然，在在保证重重点目标标的基础础上，还还应做到到次要目目标对重重点目标标的有效效配合。 （22） 目目标的先先进性 目标的的先进性性即它的的

15、适用性性和挑战战性。确确定目标标高低的的原则是是：一般般略高于于执行者者的能力力和水平平，使之之经过努努力可以以完成。应该是是“跳一一跳，够够得到，不不能高不不可攀，望望而生畏畏”，也也不能“低低不费力力，一步步登天”，从从而达到到调动职职工积极极性的目目的。 （3） 目标的的可比性性 就是是应尽最最大努力力使目标标的预期期成果做做到具体体化、定定量化、数据化化。如负负伤频率率不能接接笼统提提比去年年有所下下降，而而应提出出降低百百分之几几，这样样有利于于比较，易易于检查查和评价价。当然然，当轻轻伤事故故降到一一定程度度后，根根据质量量指标波波动理论论，负伤伤频率不不可能一一直连年年下降，有有

16、时可能能会波动动回升，只只要在指指标范围围内还是是允许的的，要灵灵活掌握握。 （44） 目目标的综综合性 企业安安全目标标管理，既既要保证证上级下下达指标标的完成成，又要要兼顾企企业各个个环节、各个部部门及每每个职工工所能，汪汪能顾此此失彼。要使每每个部门门，每个个职工都都能接受受，要有有针对性性，要有有实现的的可能性性。 （55） 目目标与措措施和相相应性 如果措措施不为为目标服服务，或或目标不不用措施施保证，则则会成为为没有措措施保证证的目标标或没有有目标的的保证措措施，目目标管理理就失去去了科学学性、针针对性和和有效性性。 合合格确定定安全目目标值是是安全目目标管理理中最困困难和最最重要

17、的的工作。合理、适宜的的目标值值应该是是企业科科学技术术装备和和管理水水平的客客观反映映，也是是先进性性和可行行性的辨辨证统一一，太高高太低都都不合适适，甚至至会产生生副作用用。因此此，定目目标值应应为慎重重，要进进行纵横横比较和和对比调调整，从从而制定定出较为为先进的的、被上上级认可可的安全全目标值值，作为为年度或或阶段考考核指标标。 22 安安全目标标体系的的建立 安全目目标管理理涉及企企业各个个部门、各个单单位，是是关系安安全生产产全局的的大问题题。安全全目标体体系具有有包容性性、适用用性和科科学性。首先，编编制好一一个完善善的目标标体系是是实现目目标管理理的前提提。安全全目标管管理体系

18、系由安全全目标体体系和措措施体系系组成。（1） 目标 所谓目目标，就就是某单单位、某某团体、某人所所从事的的某项工工作、某某一活动动，在未未来的某某一时间间内，预预计取得得的结果果。 作作为目标标，必须须具备这这样几个个特性：责任性性，即目目标的主主体是谁谁；确切切的定义义，即目目标的内内容；确确定的标标准，即即目标值值或应达达的程度度；时间间性，哪哪一段时时期的目目标；激激励性，即即目标的的水平一一般情况况下总要要高于已已经达到到的程度度。 目目标与指指标不是是相同的的概念，但但有密切切联系。指标一一般是指指在计划划经济体体制下。国家给给企业下下达的或或考核的的控制数数字。按按其发生生的时间

19、间可分为为计划指指标和统统计指标标。目标标则是指指企业自自定的预预计安全全成果。目标只只有“计计划”的的，没有有统计的的。企业业经营计计划中的的指标，实实际就是是企业的的目标，不不能搞成成两套。 目标标按不同同的标志志可作不不同的分分类：按按重要性性可分为为主要目目标和次次要目标标；按目目标内容容可分为为生产经经营目标标和管理理业务目目标等；按管理理的作用用，目标标可分为为指令性性目标和和指导性性目标；按目标标的性质质可分为为定性目目标和定定量目标标；按目目标期可可分为远远期目标标和近期期目标；按企业业管理层层次可分分为企业业目标、车间目目标、班班组目标标；按目目标的重重复性可可分为重重复性目

20、目标和一一次性目目标。上上述这77个方面面的分类类从不同同角度揭揭示了企企业的管管理目标标存在的的规律性性，对不不同的目目标要施施以不同同的管理理方法。 （22） 安安全目标标体系 安全目目标体系系就是安安全目标标的网络络化、细细分化，是是安全目目标管理理的核心心部分。它由总总目标、分目标标、子目目标构成成一个自自止而下下的完整整体系。安全总总目标是是企业所所需要达达到的目目标，各各车间（科科室）根根据本部部门实际际情况，为为完成企企业总目目标而提提出车间间（科室室）分目目标，工工段（班班组）和和个人目目标。 安全目目标的内内容主要要包括： 安全全管理水水平提高高目标：安全教教育达到到程度目目

21、标；伤伤亡事故故控制目目标：劳劳动环境境与劳动动条件治治理后的的尘毒有有害作业业场所达达标率提提高目标标：事故故隐患整整改完成成率目标标；现代代化科学学管理方方法应用用目标：安全标标准化班班组达标标率目标标：工厂厂安全性性评价目目标；厂厂长任职职安全目目标：各各项安全全工作目目标。 围绕安安全生产产总目标标层层展展开工作作，各车车间部门门和有关关科室应应围绕总总目标来来扩展为为各自的的标目，安安全生产产目标展展开图如如图2-2所示示。PDCA方针编号目标目标值序号措施负责者要求完成成日期检查时间间（季）检查者总结要求求责任者配合者一二三四图图 2-2安全全生产目目标展开开图 目目标分解解要做到

22、到横向到到边（见见图2-3），纵纵向到底底（见图图2-44），纵纵横连锁锁，形成成网络。横向到到边就是是把企业业安全总总目标分分解到各各个科室室、车间间、部门门，纵向向到底就就是把全全厂的总总目标由由上而下下的一层层一层分分解，明明确责任任，使责责任落实实到每个个人头，实实现多层层管理安安全目标标连锁体体系。 （3） 措施体体系 措措施体系系是安全全目标落落实的保保证，措措施体系系就是安安全措施施（包括括组织保保证措施施、技术术保证措措施、管管理保证证措施等等）的具具体化、系统化化、是安安全目标标管理的的关健部部门。图图2-33安全目目标横向向展开图图图22-4 目标纵纵向展开开图 根根据目标

23、标层层分分解的原原则，保保证措施施也要层层层落实实，做到到目标和和保证措措施相对对应，使使每个目目标值都都有具体体保证措措施。就就目前安安全管理理来看，措措施的主主要方面面有：落落实各级级安全生生产责任任制；加加强全员员安全培培训，提提高职工工安全技技术素质质；编制制、修订订各类安安全管理理制度；有毒、有害岗岗位治理理；落实实安全技技术措施施项目：加强各各类安全全检查，及及时消除除事故隐隐患：开开展事故故预测，提提高防灾灾害能力力；确定定危险岗岗位，管管理危险险设备；完善各各种安全全措施等等等。保保证措施施的落实实在整个个目标管管理中的的作用很很大，关关系到目目标管理理的最后后结果。所以，措措

24、施的制制订要越越往下越越具体，要要有质量量、时间间等方面面的要求求，并尽尽可能做做到定量量化、细细分化。 安全全目标体体系与措措施体系系的关系系，就是是所制定定的目标标要有具具体的安安全对策策来保证证，并要要做到目目标自上上而下层层层分解解，措施施自下而而上层层层保证（见见图2-5）。把企业业内部上上一层次次管理目目标细分分和上一一层次保保证措施施具体化化，便形形成下一一管理层层次的目目标，直直至形成成个人目目标。图2-55安全目目标分解解与保证证体系 在制定定目标和和措施时时，还要要制定考考核细则则，考核核细则包包括目标标标准和和考核办办法。它它是目标标管理中中对执行行者完成成目标情情况进行

25、行评价的的尺度和和方法，是是编制目目标管理理的一个个不可缺缺少的内内容。考考核细则则中的项项目应力力争做到到定量化化，对定定性目标标也要有有可比的的标准和和考核办办法。考考核细则则中的工工作标准准、奖惩惩标准与与措施部部分的工工作指标标和考核核条件应应保持一一致。 二、 目标的的实施 安全目目标管理理的实施施阶段是是取得成成效的关关键环节节。安全全目标的的实施就就是执行行者根据据安全目目标规定定的实施施细则、措施、手段和和进度认认真执行行，并保保证按目目标要求求完成。具体来来说要做做好以下下工作。 1 建立立安全目目标分级级负责的的安全责责任制 当目标标制定完完毕转入入执行过过程中，企企业要同

26、同部门和和职工就就实现各各种具体体目标的的内容、方法和和条件达达成协议议，使他他们自觉觉自愿地地为实现现目标而而且努力力。领导导应根据据下级实实现目标标的要求求授予相相应的自自主权，以以便下级级可自主主地处理理问题。也就是是对企业业的各个个部门、各个单单位、每每个职工工都明确确规定其其在安全全工作上上的具体体任务、职责和和权限。 2 建立立安全保保证体系系 其目目的是使使企业从从厂长到到工人，从从专职部部门到其其他业务务部门，从从行政科科室到政政工科室室，把各各部门、各环节节的安全全管理活活动严密密地组织织在一个个统一的的安全管管理大系系统内。通过这这个体系系，形成成一个信信息交流流网，加加快

27、各层层次间信信息的收收集、处处理、传传递，使使各部门门、各环环节、各各层次互互相了解解、互相相促进、推动目目标管理理顺利而而扎实地地开展。 3 建立立各级目目标管理理组织 其目的的是加强强本部门门对目标标管理工工作的领领导、协协调和调调整上下下左右的的关系，组组织本部部门对目目标管理理的实施施，进行行自我检检查和自自我评价价等工作作。 44 制制作安全全目标卡卡 安全全目标卡卡是推动动安全目目标管理理所特有有的管理理方式和和表现形形式。它它是以固固定的表表格形式式，对安安全目标标管理活活动的进进展情况况所作的的书面记记载。采采用卡片片形式，可可把每个个职工在在安全目目标管理理中的活活动情况况，

28、系统统地归纳纳到一张张表格上上，使安安全目标标管理活活动更加加系统化化、制度度化和规规范，有有利于推推动安全全目标管管理的深深入开展展（见图图2-66）。部门 表表责任者主管领导导安全目标标对策措施进度（季季、月）权限评 价项目比重（%）一季二季三季四季自我评价价得分领导评价价得分123456789101112备注图26安全全目标卡卡的基本本形式 安全目目标卡在在安全目目标管理理中可作作为上下下级之间间协商目目标值和和实施措措施手段段的资料料，也可可作为上上级领导导监督、检查和和评介结结果的依依据。它它有利于于目标责责任者总总结经验验教训，从从而在下下个周期期的目标标循环中中发扬成成绩，纠纠正

29、错误误，以取取得理想想的成果果。此外外，由于于目标卡卡片平时时由目标标责任者者自己掌掌握，因因此，它它还可以以起到经经常督促促、提醒醒目标责责任者为为实现自自己的目目标任务务而努力力，增强强目标责责任者实实现目标标的自觉觉性的作作用。 安全目目标卡按按使用期期限可分分为长期期目标卡卡、年度度目标卡卡、半年年度目标标卡、季季度目标标卡、月月度目标标卡；按按使用者者可分为为生产车车间目标标卡、部部门目标标卡、班班组目标标卡和个个人目标标卡等。 三、 目标标的评价价与考核核 安全全目标在在实践过过程中和和完成后后，都要要对各项项目标完完成的情情况进行行检查。检查是是评价、考评的的前提，是是实现目目标

30、的手手段。检检查方式式有自我我检查和和上级检检查两种种。自我我检查可可随时进进行，上上级检查查一般是是在目标标完成后后，结合合各种大大检查、上半年年或年终终工作总总结等活活动进行行。检查查要做到到依据目目标标准准，坚持持原则，为为以后的的目标评评价打下下实事求求是的基基础。 对目标标执地情情况进行行检查和和评价，是是发挥目目标管理理激励作作用的最最终体现现。一个个循环周周期的结结束，必必须对执执行结果果进行评评价，总总结经验验教育，使使达标者者信心更更增，没没达标者者明确前前进方向向。 在在安全目目标管理理上，评评价方法法主要有有百分分分配法和和综合评评价法。综合评评价法的的公式为为：综合合评

31、价=完成程程度困困难程度度中途途努力程程度修修正值。修正值值是因客客观条件件出乎意意料的变变化，使使目标完完成比制制定时变变难（+）或变变易（）而给给定的一一个修正正系数。三者比比例应事事先确定定，比列列大小为为：完成成程度困难复复杂程度度努力力程度。 评价价内容一一般包括括目标执执行各层层次情况况的汇总总，存在在各类问问题的汇汇总，目目标完成成情况按按照评价价方法中中规定标标准进行行自我评评定，对对完成目目标所实实施的方方案、进进度、手手段、条条件等情情况进行行评定，总总结成功功经验和和失败教教训。其其次，是是上级指指导，上上级以检检查结果果和目标标卡片、资料台台账为依依据，在在协商、讨论的

32、的其础上上，对目目标执行行者进行行指导，正正确评价价其结果果，找出出成功点点和教训训点。评评价结果果作为奖奖惩依据据，要切切实兑现现，使安安全目标标管理具具有严肃肃性和持持久性。 第四节 推行安安全目标标管理的的注意事事项 企业要要推行安安全目标标管理并并取得理理想的成成果，除除考虑上上述要求求外，还还应注意意以下事事项。 1 企业业领导人人要理解解并支持持安全目目标管理理 如果果企业领领导人不不理解或或不支持持，则无无法有效效地制定定企业的的总体目目标，无无法展开开基层单单位直至至每个人人的目标标，不能能有效地地对整个个目标进进行计划划、指挥挥、组织织、监督督和调节节工作，不不能很好好地以最

33、最终成果果作为考考核评价价的标准准，也不不能由此此决定职职工的职职务升降降和奖惩惩。 2 要加强强对中下下层干部部的思想想教育 中层及及以下干干部是企企业安全全管理中中主要的的管理、监督层层，是促促进目标标管理的的重要因因素因此此，要加加强对他他们的教教育并经经常督促促，使他他们破除除可能存存在的安安于现状状、墨守守成规，不不求进取取等旧习习惯。 3 要加加强对全全体职工工的思想想教育 为统一一全厂职职工对安安全目标标管理的的认识，必必须进行行全员教教育，充充分发挥挥广大职职工在目目标管理理中的积积极作用用。在推推行中，要要认真研研究职工工心理变变化的规规律，做做好对职职工的激激刺与引引导工作

34、作。 44 要要有较完完善、系系统的安安全管理理基础 企业管管理基础础工作的的好坏，直直接决定定着企业业安全目目标制定定的完整整性和先先进性。为了制制定既先先进又可可行的职职工工伤伤频率指指标和保保证措施施，必须须有本企企业历年年来事故故统计资资料、职职工接触触尘毒情情况、有有毒有害害岗位监监测情况况和治理理结果等等基础工工作。只只有这样样，才能能把安全全目标管管理建立立在可靠靠的基础础上。 5 全员参参加安全全目标管管理 由由于安全全目标管管理是以以“自我我控制”为为特点，实实行全员员、全过过程管理理，并且且是通过过目标层层层分解解、措施施的层层层落实来来实现的的，所以以必须充充分发动动群众

35、，将将企业的的全体职职工都严严密地科科学地组组织在安安全目标标管理体体系内。在制定定目标时时，要充充分和职职工和下下级协商商。安全全管理要要落实到到每个职职工身上上，渗透透到每个个操作环环节中。实际上上，每个个职工在在企业安安全管理理上都承承担一定定的目标标值。没没有广大大职工参参加安全全目标管管理，就就失去了了目标管管理的真真正意义义。 66 安安全目标标管理要要责、权权、利相相结合 企业实实行安全全目标管管理时，要要明确职职工在目目标管理理上的职职责，因因为没有有责任的的责任制制就等于于流于形形式。同同时要赋赋予他们们在日常常管理的的权力，权权限的大大小，应应根据各各人所担担负的目目标责任

36、任的大小小和完成成目标任任务的实实际需要要来确定定。还要要给予他他们应得得的利益益，不能能“干与与不干一一样”，这这样就能能调动广广大职工工在安全全目标管管理上的的积极性性并有持持久性。 7 安全全目标管管理是综综合性很很强的管管理方法法 目标标管理是是科学管管理方法法中的一一种综合合性很强强的管理理方法。如果把把整个企企业的安安全管理理看成是是一张网网的话，那那么，安安全目标标管理就就是这个个网的总总网。目目标管理理在诸管管理方法法中的总总的管理理方法，它它包含了了其他各各种管理理方法。其他管管理方法法是目标标管理的的分支和和组成部部门，因因为它们们在应用用范围和和管理内内容的深深度上都都有限。所以，抓抓安全目目标管理理就能做做到“纲纲举目张张”。例例如：基基本管理理中的建建立、健健全责任任制，加加强安全全检查、技措计计划、安安全教育育等都是是为完成成企业安安全总目目标而采采取的一一种措施施手段。安全系系统工程程、人机机工程学学中的一一些方法法都是措措施和手手段。因因此，在在实践中中，可以以同时应应用这些些方法。 总之之，安全全目标管管理工作作，在企企业的安安全管理理中运用用很广，但但它作为为一种先先进的科科学管理理方法，今今后必将将在企业业管理中中起到越越来越大大的作用用。