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1、义务教育控辍保学工作制度为切实贯彻义务教育法，推进义务教育均衡开展， 确保中小学生完整接受九年义务教育，打赢教育脱贫攻坚 战，特制定本工作制度。一、成立专项工作领导机构。教育和科学技术局、义务 段各中小学要成立控辍保学工作领导小组，建立控辍保学工 作台账，把依法控辍纳入日常工作，催促、检查、指导控辍 保学各项工作有效落实。二、落实“双线” “七长”责任制。严格落实控辍保学 “双线” “七长”目标责任制，层层签订“控辍保学”目标 责任书，逐级分解目标任务，做到责任到人、措施到位，形 成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。“双线”即县政府、镇（街）政府、村（居）委会、村（居） 民为一条线；县教育和科
2、学技术局、学校、班主任（教师）、 学生家长为一条线。“七长”即县长、县教育和科学技术局 长、镇（街）长（主任）、村（居）委会主任、校长、家长、 师长（老师）。县长责任：按照义务教育“以县为主”管理 体制，县级人民政府是控辍保学的责任主体。县政府主要领 导负责统筹和协调相关部门开展控辍保学工作，及时研究、 解决控辍保学工作中存在的问题和困难；定期召开相关部门 的专题会议，把控辍保学工作纳入重要议事日程；催促、督 办控辍保学工作的落实和整改，并依法依规进行责任追究； 县教育和科学技术局长责任：控辍保学工作的组织实施，制 定工作方案，落实学校控辍保学任务；组织控辍保学督导检 查，指导镇（街）、学校开
3、展工作；健全特殊教育学校、普 通学校随班就读和送教上门等工作机制，俣障残疾儿童少年 接受义务教育；建立适龄儿童辍学通报制度，做好辍学学生 排查摸底和汇总上报工作，做到不漏一人，确保数据准确； 强化对学生的开展性评价、多元评价，把对学困生的开展性 评价作为考核学校教育工作和教师教育工作实绩的重要内 容；对不及时上报有辍学或辍学劝导不力的教师、校长，依 法依规进行严肃处理；镇（街）长（主任）责任：负责辖区 内控辍保学工作，依法催促学生父母或其他法定监护人送子 女入学，确保适龄儿童少年有学上；指导村（居）委会摸清 辖区内子女入学就读情况，严控学生辍学现象，保障适龄儿 童少年接受义务教育权利；重视特殊
4、群体孩子上学问题，对 建档立卡户、孤儿、留守、残疾、家庭经济困难学生与服刑 人员子女重点帮助，不让一名学生因家庭经济困难而失学； 在接收辖区内学校报送的义务教育阶段学生辍学情况报告 单后，及时向学生监护人发放限期返校通知书，对仍 不返校的学生，由镇（街）政府对学生监护人依法给予批评 教育，并责令监护人限期送学生返校；对逾期不改的，由司 法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复 学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任；村（居） 委会主任责任：负责进村入户组织发动适龄儿童少年入学， 劝返辍学学生及时返校；对村内义务教育阶段儿童少年建档 造册，实行动态管理；加强外出务工人员子女入学情
5、况调查, 掌握每一位学生入学动向；积极配合学校做好家长、学生的 思想工作，使控辍保学工作落到实处；校长责任：加强学校 管理、师德师风建设和整治，制定班级、教师控辍保学责任 制，落实班主任包班制度；建立健全学习帮扶制度，按照因 材施教的原那么，针对残疾学生、学困生加大帮扶力度，消除 因学习或厌学而辍学现象；准确掌握学区范围内适龄儿童少 年底数和入学情况，建立学区内义务教育适龄儿童少年花名 册；每年春秋学期内，对无故3日未到校学生及时家访或与 监护人联系核实情况，对无故5日未到校学生及时落实专人 做发动劝返工作，劝返后3日内（不含双休日）仍不返校的, 要填写义务教育阶段学生辍学情况报告单，及时向镇
6、（街） 政府和县教育和科学技术局报告，并配合镇（街）政府、村 （居）委会共同做好辍学学生发动返校工作；家长责任：履 行家长监护职责，依法保证适龄子女按时入学，特别是配合 做好残疾儿童少年在特殊教育学校、普通学校随班就读和送 教上门等接受义务教育，并配合学校保证子女圆满完成九年 义务教育，不能以任何理由让子女中途辍学或失学。师长（老 师）责任：认真履行对学生的生活关爱和学习指导，对厌学 或其他原因不想上学的学生，通过心理疏导和单独谈心等方 式做好思想引导；对贫困家庭学生、孤儿、留守儿童、残疾 学生和学困生，积极开展心理激励和课业帮扶，帮助其树立 学习信心，不断提升学习能力和学习水平，促进学生全面
7、发 展，防止因丧失学习动力而辍学。三、健全控辍保学工作制度，形成控辍保学工作长效机 制。健全、完善“控辍保学工作责任分包制度” “适龄人口 信息管理制度” “小学升初中无缝对接制度” “周查月报季 评制度” “扶困助学制度” “学籍管理制度” “动态监控制 度” “辍学生劝返制度” “辍学生台账销号制度” “控辍保 学奖惩制度”“控辍保学工作责任追究制度”等，并严格依 据制度开展控辍保学工作。四、遵循免试就近入学原那么，保证适龄儿童少年接受义 务教育。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学 为主，保证区域内适龄儿童少年和进城务工人员随迁子女全 部、平等接受义务教育。五、规范办学行为，减轻
8、学生课业负担。全面贯彻党的 教育方针，深入实施素质教育，推进新课程改革，落实课程 计划，开齐课程，开足课时。严禁片面追求升学率，严禁分 设重点班与非重点班，严禁以考试成绩给学生排名次、排座 位，严禁强行、变相强行或诱导学生辍学、退学、转学或休 学。杜绝乱收费、滥发资料、乱补课行为，切实减轻学生的课业负担。六、加强教师职业道德建设，构建民主和谐共同成长的师生关系。坚守敬业爱生师德底线，尊重保护学生，积极构 建民主、平等、和谐的师生关系。严禁挖苦、挖苦、侮辱、 刁难学生，歧视潜能生，严禁体罚、变相体罚学生。七、努力提升办学品位，提高教学质量。改善办学条件, 优化育人环境，深化教育改革，促进内涵开展。积极实践课 改理念，创新教学方法，面向全体，因材施教，进一步提高 教学水平和教学质量。八、加大宣传力度，营造全社会齐抓共管的良好气氛。充分利用媒体、网络、板报、简报、广播、家长委员会及走 访等多种形式，广泛宣传义务教育法未成年人保护法 等法规政策，促成社会形成控辍保学共识和齐抓共管格局。