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2、意学习，坚固树立终身学习理念。一是加强理论学习。仔细组织学习了党的xx大、xx届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话和中心、省、市、县委重要文件、会议精神，特殊是抓好对人口计生一系列法律法规的学习，对奖扶特扶新政策新规定、单独两孩计生新政策的学习，增加对党的路途、方针、政策驾驭和运用的实力，增加推动工作的执行实力，夯实思想相识基础。二是自我剖析学习。根据其次批党的群众路途教化实践活动总体支配部署，通过一系列的学习探讨、深化基础、深化群众活动，在广泛征求群众看法的基础上，对领导班子及班子成员自身存在的问题进行了深刻剖析，并针对问题制定专项整改措施。通过问题分析、整改，进一步加强党性修养，加强为民
3、服务的宗旨意识，加强世界观、人生观、价值观的塑造。三是学以致用。坚决根据上级党委、政府的重要决议、确定指导工作和开展实践，在大事大非问题上，头脑醒悟，立场坚决。刚好传达学习上级重大决策、重要会议精神，做到理论联系实际。特殊是仔细学习实行党xx届三中、四中全会精神，市、县党代会精神，结合中心工作，促进人口计生事业全面进步。二、服务中心，机关党建扎实开展以思想政治、干部作风、反腐倡廉、制度建设为抓手，扎实开展机关党建，不断提高决策水平和执政实力，为努力提高全县人口计生队伍的凝合力、战斗力和与全省全市同步全面建成小康社会供应有力的政治保证和组织保障。一是加强思想政治建设。刚好传达学习上级重大决策、重
4、要会议精神，刚好探讨制定措施，确保决策落到实处，并主动向县委政府反馈状况。特殊是仔细学习贯彻党的xx届三中全会精神、党的群众路途教化实践活动，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，强力推动人口计生各项工作。二是加强作风建设。围绕群教活动反对四风、正风肃纪、拒收红包礼金、庸懒散浮拖等专项整治活动，计生系统党员干部仔细自查，并刚好反馈状况。领导班子在群教活动民主生活会中开展了深刻的指责与自我指责，系统内先进个人和业务标兵不断涌现。今年来，局机关共开展廉政专题讲座3次，班子成员带头承诺，仔细撰写心得体会，仔细述廉述职，筑起了一道廉洁自律的坚固防线。三是加强制度建设。按时开展党员民主评议，党性修养进一步增
5、加;严格遵循民主集中制原则，坚持重大事务党组探讨制度，实行民主决策、科学决策;切实抓好党务公开工作，党建工作的透亮度进一步增加。仔细执行党员双报到制度，深化太子洞社区留守老人家庭开展慰问帮扶、义务劳动。三、强化法治，依法行政切实加强(一)全面落实各项惠民政策。一是稳妥推动单独两孩政策实施。3月21日，我省全面启动实施单独两孩政策以来，我县快速召开单独两孩政策专题业务培训会，解读政策，明确申报对象、申报程序及留意事项。通过宣扬单、电视、下乡开展宣扬活动等方式大力宣扬单独两孩政策，共有118户家庭享受到单独两孩政策，依法办理了生育证。二是抓好奖扶特扶政策落实。根据村级评议、三榜公示、审核复查的程序
6、，20xx年新增奖扶特扶对象1364人。全县20xx年度符合安排生育家庭奖扶特扶对象共计6876人，落实补助资金717.24万元。全县安排生育家庭嘉奖扶助、特殊扶助对象确认精确率为100%。三是兑现落实独生子女父母嘉奖金政策。根据个人申请、乡镇调查审核、县计生局审批的程序，共完成1781户的独生子女父母嘉奖金审批工作，按政策实行每户120元的嘉奖标准，兑现落实独生子女父母嘉奖金21.372万元。四是主动推动安排生育三结合工作。将计生三结合纳入部门年度目标考核内容，主动整合涉农部门的惠农政策，落实扶贫济困、捐资助学、项目帮扶政策。全年新增计生三结合户350户，共对1380户计生家庭进行帮扶，在项
7、目、资金、技术方面赐予倾斜，使三结合工作落到实处。(二)加强法治建设。一是加强行政权力依法规范公开运行。在县法制办的指导下，我局按要求对行政权力公开运行平台进行建设，让权力在监察部门和群众的监督下运行。二是加强行政审批清理。根据深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，削减行政审批事项，规范审批流程的要求，我局共对16项行政审批进行清理，其中接着执行10项，接着搁置1项，新纳入公共服务2项，取消3项。进一步明确了办理条件、所需材料、收费标准，并缩短办理时间，加强效能建设。三是加强乡镇规范化建设。开展省级计生依法行政示范县回头看活动，巩固下两、正直、元潭等乡镇规范化建设成果。根据基础资料统一标准制
8、制作、统一规范整理的要求，全面完成对流坝、关田、东榆等5个乡镇计生办的规范化建设。四是加强基层群众自治。发挥基层计生协会的作用，将人口和安排生育工作纳入村民自治，依法制定村规民约，人口和安排生育基层群众自治实力显著提升。今年，县沙河镇将营村被评为全国人口和安排生育基层群众自治示范村。四、以人为本，优质服务水平进一步提升一是启动创建国家安排生育优质服务先进县。根据人代会政府工作报告安排，我县主动启动创建国家安排生育优质服务先进县。以县府办名义下发了国优创建实施方案，县财政预算了特地的创建工作经费，创建工作得到了省、市人口计生部门的大力支持，各项创建工作正有序推动中。二是开展免费技术服务活动。由县
9、计生局、服务站、药管站的政策宣扬、技术服务人员组成服务队伍，每月对边远乡村、基层社区、厂矿企业、流淌人口聚集点开展一次送政策、送药具、送关怀活动。三是深化开展生殖保健工作。结合国家免费孕前优生健康检查项目，我县深化开展计生三查工作，扎实开展优生优育、生殖保健工作，对诞生缺陷高风险人群进行全面跟踪指导。县人口和安排生育服务站被省卫计委评为全省妇幼健康服务工作先进集体。四是全面开展孕检工作。根据领导干部联乡指导、分片区督查促进的工作机制，抓住春节、元旦、节假日等重要时间节点进行宣扬、组织和动员。20xx年全县共1317对夫妇参检了孕前优生健康检查，超额完成市下达的孕检目标任务。20xx年10月，全
10、省启动城镇人口免费孕前优生健康检查政策，我县刚好宣扬动员，先后制定发放宣扬单5万余份，共组织了43对城镇居民参与免费孕前优生健康检查。五是强化避孕药具发放。通过开展免费发放药具、知情选择、生殖健康学问宣讲等活动，使广阔育龄妇女真正了解了避孕常识，加强了自我爱护。为健全药具发放网络，扩展避孕药具发放渠道，县药管站在人流量较大的政务服务中心和长途客运站设置了自动取套机，进一步提高了群众获得国家免费避孕药具的易得性。五、筑牢基础，推动人口计生事业可持续发展(一)强化组织领导，加强监督检查。坚持以各级党政领导一把手亲自抓、负总责的人口与安排生育目标管理责任制和安排生育一票推翻制。年初，召开安排生育工作
11、会议，与乡镇党委政府签订人口与安排生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人。根据考核方法对乡镇计生办实行半年和年终检查考核，并注意强化平常督促检查。全年至少抽出1/2时间深化乡镇、村社指导工作。(二)强化队伍建设，加强人才培育。一是加强业务培训。组织科技、政法、发规股的业务骨干，对奖扶特扶政策、单独两孩政策、科技服务、人口信息统计等学问进行了全面系统的培训，特殊是刚好对单独两孩政策进行培训解读，确保政策宣扬精确，落实到位。县计生局共分片区、分批次举办了6期培训会，并对个别乡镇新任计生办主任进行了单独指导，先后有300余人次乡镇、村计生工作人员参与了培训。县计生服务站、药管站也分别针
12、对孕检追踪随访、药具工作进行了下乡指导。二是加强先进典型教化。结合党的群众路途教化活动，计生系统树立了朱公乡计生办主任李显金、关路乡计生办主任黄廷兰、红光乡服务站站长杨丽华三名先进典型，并通过电视、网站等媒介大力宣讲他们的先进事迹，号召广阔计生干部学习他们的苦干务实、为民服务精神。三是招考专业人员。今年，我局公开聘请了法律专业工作人员，充溢到人口计生队伍，为计生依法行政奠定了坚实的基础。(三)强化宣扬教化，加大宣扬力度。一是加强文化建设。扎实开展婚育新风进万家活动，抓住节点，深化到石滩乡雪花寺村、双流乡、赶场镇，广泛宣扬婚育新风。巩固提升正直、朱公等乡镇人口文化宣扬长廊、文化大院。二是加强政策
13、宣扬。深化开展践行党的群众路途，计生服务进乡村活动，先后走进双流乡菩船村、汇滩乡大垭村、北极乡范家山村为群众开展政策宣扬和免费服务。在电视台开拓专栏宣扬解读计生政策，特殊是通过报道县单独两孩生育证首发仪式、城镇居民免费孕检等内容，加大了对今年的计生新政策宣扬。(四)强化帮扶关怀，加强家庭发展。一是加强帮扶关怀活动。开展计生贫困女孩帮扶活动，对10名二本以上的女高校生赐予了每人2000元的学费资助;对10贫困母亲和留守儿童进行了慰问和探望;对进行摸底排查，协调民政局将全县146人次的失独家庭和124名手术并发症患者，全部纳入城乡低保保障范围;并将311人计生特扶对象养老保险费纳入政府代缴;给22
14、户贫困户、安排生育贫困家庭送去了慰问和关怀。局领导班子成员对手术并发症困难家庭实行一对一帮扶，局党组书记亲自深化等乡镇会同乡镇党委主要负责人探讨帮扶措施，进行慰问关怀，帮助手术并发症患者解决生活上的困难。二是挂包帮活动成效明显。主动协作县级领导抓好挂联村的帮扶活动，先后挤出5万元办公经费，帮助乡村解决饮水、发展产业。对新调整的乡村，我局主要领导亲自抓，实地考察，并与村民共同探讨致富途径。分管领导主动与乡党委政府沟通，驻村干部进行了为期半个月的蹲点走访，驾驭了每家每户状况，并针对该村的建设发展制定了五年帮扶规划。三是开展地图抽样调查，加强家庭发展监控力度。根据国家卫计委的部署，先后组织5名调查人
15、员对镇、的5个样本点100户开展入户调查，具体了解并跟踪记录家庭经济收支及发展状况，确保上报到国家数据的真实和完整。(五)强化信息建设，加强PIP平台建设。一是加强信息核查。比对公安、统计等部门的人口信息数据，深化村社、农户仔细核查统计，开展人口基础信息的核查修正工作，各乡镇计生办组织人员修正错误信息11万余条，进一步提高了人口数据的精确性。二是开展多元信息采集。结合人力资源、医疗救助、民政救济等途径，实行办事采集、入户采集等方式，开展了多元化人口信息采集，不断推动人口统计工作健康发展。三是开展信息直报工作。投入专项资金，将镇、元潭乡共40余个村纳入人口信息直报试点，人口信息直报面进一步扩大。
16、(六)强化流淌人口工作，加强流淌人口管理。一是仔细落实了齐抓共管、综合治理流淌人口安排生育管理责任制，明确各共管部门的职责。二是加强流淌人口信息核查，各乡镇落实人员负责流淌人口信息交换平台，我县流淌人口协查信息回复率达98%以上。三是为流入人口供应免费孕检、免费技术服务、避孕药具发放等，实现服务均等化。四是加强流淌人口信息建设，开展流淌人口信息比对，先后修改错误数据近21万条，有效地促进了流淌人口管理的规范化和科学化，提高流淌人口管理水平。六、廉洁自律，两个责任进一步落实(一)提高自我防范实力。一是强化廉洁自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种享乐主义、拜金主义、奢侈之风，严格遵守廉
17、政准则和党内监督条例，坚持用8个禁止、52个不准、中心八项规定等党纪党规规范言行，做到廉洁奉公、勤政为民。二是围绕作风建设、厉行节约、反对铺张奢侈等相关制度，通过观看反腐败工作警示教化纪录片、作风建设廉政承诺、拒收红包礼金承诺等方式，抓好班子廉政建设。三是领导班子领先垂范，管好身边的工作人员和亲属，未出现公车私用、以权谋私、收受红包等现象。(二)落实部门廉政责任。加强对局机关和直属单位的党风廉政建设的监督，督促制订符合实际、科学严格的管理制度，并层层分解反腐责任，对违规违纪的行为绝不护短，更不偏袒。加强教化党员干部廉政学习，抵制各种诱惑，加强监督管理，扎实开展行风评议，解决人民群众反映热、难点
18、问题，推行党务公开、政务公开，营造拒腐防变的良好氛围。定期在计生系统举办党风廉政建设专题讲座，集中学习七不准、十禁止等各项规定，仔细督查计生奖、特扶等惠民政策的落实状况，严厉查处从中谋取私利的行为。(三)着力构建惩防体系。根据机关党风廉政建设和行政效能建设的总体要求，督促局机关和直属单位完善惩防体系，加强制度建设，健全监督机制，进一步完善机关财务管理、公车运用等制度，形成了一套系统、科学、合理、适用的制度体系，真正实现用制度管人、用制度管事。加强机关和直属单位事务管理与监督，促进党员干部廉政勤政，保证了反腐倡廉建设的长期性和实效性。七、保持定力，汇聚力气再上台阶(一)面临的难题。一是部分乡镇重
19、视不够。对国策相识不足，对计生工作重视不够，特殊是国家、省开展卫计改革以来，个别乡镇和部门对计生形势相识不够，对工作重视不够，人员出现流失现象，工作上出现畏难心情。二是流淌人口管理和服务不够。随着人口迁徙频率的加快，流淌人口管理难客观存在。存在对流淌人口的生育状况驾驭不全面，服务不到位的问题。(二)今后的准备。一是进一步把握工作形势。深化学习实行党的xx大精神，坚持安排生育的基本国策不动摇，逐步完善政策，提高诞生人口素养，促进人口长期均衡发展。二是进一步加大宣扬教化。大力宣扬人口计生政策和免费计生服务项目，大力弘扬健康文明的婚育新风。三是进一步加强依法行政。实行人口和安排生育法、省人口和安排生育条例等计生法律法规，大力开展宣扬教化，全面规范技术服务和行政执法，切实树立依法行政、执政为民的良好形象。四是进一步提升群众满足度。全面兑现落实各项政策，切实提高服务水平，不断转变工作作风，争创全国安排生育优质服务先进县，让群众享受到更多的计生优质服务。