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1、某市扎实推进“厕所革命”工作实施方案范例某市扎实推动“厕所革命”工作实施方案范文 自2015年开展了“厕所革命”以来，城乡厕所数量明显增加、布局更加合理。2019年9月9日，为加快推动“厕所革命”，省人民政府办公厅发布了*省扎实推动“厕所革命”工作实施方案(*政办发2019*号)文件。*月*日，经第*届市人民政府第*次常务会议审议通过了*市扎实推动“厕所革命”工作实施方案（20192020年）（以下简称实施方案)，是一份关于*市扎实推动“厕所革命”实施的重要文件。现就实施方案出台的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、留意事项、关键词诠释、新旧政策差异等重点问题等解读如下。一、背景
2、依据 （一）出台背景。*省第十三届人大二次会议政府工作报告确定“狠抓厕所革命，让生活更文明更美妙，确保五一前全面消退A级以上旅游景区旱厕，年内实现重点旅游城市A级厕所全覆盖，全面消退全部城镇建成区旱厕，实施学校卫生厕所标准化建设，农村卫生厕所普及率达到80%”的目标任务，有效解决过去存在的找厕所难、如厕难、排队等候时间长、厕所管理服务脏乱差等影响*旅游形象的问题，助推*全域旅游发展和最漂亮省份建设。*市委、市政府作出*市实行将*建设成为中国最漂亮省份实施方案的决策部署，提出加快全域旅游发展，实现旅游转型升级，建设团结进步漂亮*高质量跨更加展的工作思路和目标。（二）重大意义。“厕所革命”是指对发
3、展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量城市文明、社会进步的重要标记，改善厕所卫生状况干脆关系到人民的健康和环境卫生状况。一是事关民生福祉。城乡公厕、旅游厕所建设和农村户厕改造与人民群众的工作、生活密不行分，干脆确定着城乡居民的生活质量，既是广阔人民群众的剧烈要求，也是提升城乡服务功能、提升城市品位和农村人居环境的迫切须要，体现出党和政府对公众的微小爱护和人文关怀。厕所虽小，却连着民心，事关民生福祉，各级各部门必需全力把这项工作抓紧抓实抓出成效。二是事关文明程度。公共厕所建设管理水平代表着一座城市对外宣扬的“窗口”和形象，它是城市发展中不行缺少的公共产品，也是衡
4、量一座城市基础设施建设管理工作和文明程度的重要内容，不仅是人们日常生活必备的设施，还是一个地方文明程度的标记，是生活水平、生活质量和城乡居民文明素养的标记，事关城市、乡村的文明程度。三是事关旅游发展。*作为旅游大省，旅游厕所是游客出行必备的生活设施，是旅游公共服务水平凹凸的干脆体现，更是反映旅游业文明进步程度的重要标记。打造*全域旅游发展和“一部手机游*”，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋俗，就必需从旅游厕所建设管理这些小事抓起，这是提升旅游业品质的务实之举。四是事关人居环境。总书记指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略
5、的一项详细工作来推动，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。他多次强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推动，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。（三）现有成果。市委、市政府仔细实行总书记“坚持不懈推动厕所革命，努力补齐影响群众生活品质的短板”的指示精神，201*年*月*日印发了*市“厕所革命”三年行动实施方案（20182020年）（*办发20191号），确立“城乡公厕抓建设提升，旅游厕所抓精品建设，农村户厕抓普及”的思路，全市“厕所革命”加快推动。“厕所革命”起先以来，全市新建城市公厕*余座，改建*余座；新建旅游厕所*座、改建旅游厕所*座。截至2018年底，全市累计建成并投
6、入运行城市公厕*座，实现了县级城市建成区达到4座/平方公里、重点城市建成区达到5座/平方公里，乡镇镇区建成2座以上、行政村村委会建成1座以上全覆盖的目标。主要旅游城市、游客聚集区、旅游景区景点、旅游交通沿线、铁路客运站内A级旅游厕所全覆盖，实现了由数量向质量提升的重大转变。同时，结合“一部手机游*”，旅游厕所、城乡公厕上线“城市公厕APP”云平台建设系统，实现城市公厕、旅游厕所电子地图、位置查询、开放时间、厕位数量、看法反馈等信息内容手机实时便捷查询和动态管理，便利群众和游客在最短时间内找到最近的公厕，有效解决了长期存在的找厕所难、如厕难、排队等候时间长、厕所管理服务脏乱差等影响*旅游形象的问
7、题，广阔人民群众和各地游客均赐予了很高的评价。二、目标任务 20192020年期间，通过建设改造提升全市城市公厕*座（其中，新建*座，改造*座）。2019年底前，全面消退城镇建成区、A级以上景区旱厕，实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖，推动学校卫生厕所标准化建设，实施行政村卫生厕所和农村户厕无害化改造。2019年12月底前，收费的景区、高速马路服务区、铁路高铁站点、城镇建成区内加油站点、*个重点旅游城市、*个示范城市城市建成区内全部公厕，建立公共厕所卫生保洁制度，城区公厕配置专职保洁员，做到全天保洁、开放，达到“三无三有”要求，即无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香熏。至2020
8、年6月底前，全市城镇公厕*余座、*余座旅游公厕、*所学校校厕完善公厕精细化服务管理制度，建立乡村公厕巡回保洁制度。城镇公厕达到“四净三无两通一明”要求，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净、无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。三、主要内容 围绕加快推动*市“厕所革命”三年行动实施方案（20182020年）实施进程，系列目标任务的主线，明确了城镇公厕、旅游厕所建设改造及旱厕消退、重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖、推动学校卫生厕所标准化建设、实施行政村卫生厕所和农村户厕建设改造等五个方面重点目标任务，并以附表的方式，制定了市级相关部门、各县市详细任务分解。（一）全部消退城镇建成区公共旱厕。2019
9、年消退城市（县城）建成区内市政直管旱厕*座、社会公厕对外开放旱厕*座，消退乡镇政府所在地公厕中旱厕（含通槽式简易水冲厕所）*座，实现城镇建成区无公共旱厕的目标，同步改造提升乡镇镇区通槽式简易水冲厕所，新建城市公厕*座（旅游厕所*座）、改建*座（旅游厕所*座）；2020年新建城市公厕*座（旅游厕所*座）、改建*座（旅游厕所*座），巩固提升城镇旱厕消退成果，实现由数量向质量的提升转变；在城市新区、大型综合开发、商住小区等项目规划建设中，按500800米范围1座标准同步规划建设二类以上公厕。（二）全面消退A级以上景区旱厕。全面消退A级旅游景区内*座旱厕，实现旅游景区无旱厕的目标；20192020年在
10、全市主要旅游城市（城镇）、游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、省级特色小镇、旅游小镇、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游综合体、旅游交通沿线、精品自驾旅游线路沿线、加油（加气、充电）站（点）、铁路客运站内新建、改建A级以上旅游厕所*座以上，主动推动旅游景区才智厕所建设。 （三）实现重点旅游城市和示范城市A级旅游厕所全覆盖。全市*个重点旅游城市和示范城市建成区内全部公厕，根据4座/平方公里，2019年新建A级旅游厕所*座（新建城市公厕改造提升）、改建*座（已有城市公厕改造提升），实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖；2020年新建、提升改造公厕均按A级旅游厕所标准执行。 （四）推动学校卫生厕所标准化建
11、设。2019年消退乡镇以上政府所在地*所学校*座旱厕，推动中小学校、幼儿园厕所标准化建设，加强通槽式水冲厕所的维护管理；2020年消退全市农村*所学校*座旱厕，实现全省中小学校、幼儿园无旱厕的目标。（五）实施村委会卫生厕所和农村户厕无害化改造。根据中心农办等8部委印发的关于推动农村“厕所革命”专项行动的指导看法(农社发20182号)，20192020年，村委会所在地公厕分别改造提升*座、*座，实现村委会、县乡马路沿线村庄无害化卫生厕所全覆盖，每年完成农村无害化卫生户厕改造*万座以上。四、涉及范围 20192020年期间，涉及全市“全部消退城镇建成区公共旱厕”“全面消退A级以上旅游景区旱厕”“实
12、现重点旅游城市和示范城市A级旅游厕所全覆盖”“推动学校卫生厕所标准化设”“实施村委会卫生厕所和农村户厕无害化改造”方面。 五、执行标准 收费的景区、高速马路服务区、铁路高铁站点、城镇建成区内加油站点、*个重点旅游城市、2个示范城市（*市、*市）城市建成区内全部公厕建立完备的管理制度，实现精细化管理，达到“三无三有”要求，即无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香熏。 六、留意事项 关于“厕所革命”工作责任分工明确的问题。一是县市人民政府负实施主体责任，主要领导亲自抓，明确责任分工，结合目标任务科学制定落实方案，加大政府投入比重，拓宽投融资渠道，强化工作措施，完善管养维护机制，确保城镇
13、乡村公厕、农村户厕改造到位，旱厕消退彻底，不留盲区和死角。二是市人民政府负组织推动责任。市人民政府根据省人民政府统一支配部署，建立工作机制，推动和督促指导县市“厕所革命”建设、改造工作，确保扎实有序推动；制定务实管用的举措，明确时辰表、路途图，强化上下联动、细化目标任务，定期分析项目实施进展状况，刚好解决工作中存在的困难和问题。三是市“厕所革命”工作领导小组统筹协调全市“厕所革命”推动工作。领导小组成员单位结合部门职能职责，细化工作实施方案，明确建设标准，加强技术指导、监督检查。市住房城乡建设局负责督促指导城镇公厕建设管理、城镇旱厕消退、重点旅游城市A级旅游厕所提升改造；市文化和旅游局负责督促
14、指导旅游厕所新建改建、A级以上旅游景区旱厕消退，协作住房城乡建设部门做好重点旅游城市A级旅游厕所提升改造；市交通运输局负责督促指导高速马路国道、省道沿线服务区等厕所建设改造；市商务局负责督促指导城镇建成区、马路沿线加油站（点）厕所建设改造；市教化体育局负责督促指导学校旱厕消退和无害化卫生厕所建设改造，推动中小学、幼儿园厕所标准化建设；市农业农村局负责督促指导农村地区公厕建设改造和农村户厕无害化改造；市卫生健康委负责督促指导农村医疗机构无害化卫生厕所建设改造；中国铁路昆明局集团有限公司开远车务段负责铁路站点厕所建设改造；市财政局负责统筹安排“厕所革命”建设、改造资金。七、关键词诠释 “厕所革命”
15、是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标记，改善厕所卫生状况干脆关系到这些国家人民的健康和环境状况。中国兴起“厕所革命“破解乡村治理难题。“公共厕所”简称公厕，指供城市居民和流淌人口运用，在道路两旁或公共建筑场所（如车站、商店、影院、展览馆、办公楼等）等处设置的厕所。依据建筑形式、建筑结构、建筑等级、空间特征、冲洗方式、管理方式或投资渠道等，公共厕全部多种分类。城市统计时只统计独立式和活动式，不统计附属式公厕。 独立式公共厕所按建筑类别分为三类，活动式公共厕所按其结构特点和服务对象应分为组装厕所、单体厕所、汽车厕所、拖动厕所和无障碍厕所五种类
16、别。 “建成区面积”城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地所达到的范围。八、新旧政策差异 公厕明确建立完善相应的管理制度，实现精细化管理，达到“三无三有”要求，是指“无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香熏”。达到“四净三无两通一明”要求，是指“地面净、墙壁净、厕位净、周边净、无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。”