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1、贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案贵州元和和天成能能源集团团应急救援援预案汇汇编编号：YYHTCC200143号二一四四年一月月一日奉献燃情情岁月 成就就光明未未来！贵州元和和天成能能源集团团安全生产产事故及及突发事事件应急急救援预预案1、总则则1.1编编制目的的为进一步步加强集集团旗下下各矿井井生产安安全事故故及突发发事件应应急救援援管理，提高对对事故、灾害的的应变和和控制能能力，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失，根据国国家安全全生产监监督管理理总局办办公厅关于督督促生产产经营单单位制定定和完善善安全生生产事故故应急预预案的通通知(安监总总厅字（20005)44
2、31号号）精神神，特制制定贵贵州元和和天成能能源集团团安全事事故及突突发事件件应急救救援预案案以下下简称“预案”。1.2编编制依据据及编制制原则1.2.1编制制依据依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中华华人民共共和国矿矿山安全全法、中华华人民共共和国传传染病防防治法、中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法、中中华人民民共和国国建筑法法、中华人人民共和和国职业业病防治治法、中华华人民共共和国交交通法、突突发公共共卫生事事件应急急条例、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、化化学危险险品管理理条例、煤煤矿安全全规程、建建设工程程安全生生产管
3、理理条例、重大大危险源源辨识（GB1182118-220000）省省重大危危险源监监督管理理办法、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则、生产产安全事事故应急急预案管管理办法法、生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案评审审指南（试行）、省省生产产安全事事故应急急预案管管理办法法实施施细则等等法律、法规和和有关规规定，结结合我矿矿实际，特制定定本预预案。 1.2.22编制原原则(1)救救人优先先的原则则。(2)防防止事故故扩大缩小影影响范围围的原则则。(3)保保护救援援人员生生命安全全的原则则。(4)利利于恢复复生产的的原则。1.3适适用范围围贵州元和和天成能能源集团团所属各
4、各煤矿在在生产、建筑、经营活活动中，由于自自然或人人为因素素造成生生产安全全事故及及突发事事件的应应急救援援工作，均适用用本预预案。1.4应应急预案案体系1.4.1本预预案包括括综合应应急预案案、专项项应急预预案及现现场处置置方案。综合应应急预案案是集团团总体、全面的的预案，主要阐阐述集团团应急救救援的方方针、应应急组织织机构及及相应的的职责、应急行行动的总总体思路路和程序序，作为为贵州元元和天成成能源集集团应急急救援工工作的基基础和总总纲，对对那些没没有预料料到的紧紧急情况况，也能能起到一一定的应应急指导导作用。1.4.2专项项应急预预案及现现场处置置方案主要由集集团旗下下各煤矿矿针对本本矿
5、生产产安全危危害辨识识确定的的某种特特有或具具体的事事故、事事件及灾灾难风险险出现时时的紧急急情况，应急而而制定的的救援预预案。贵贵州元和和天成能能源集团团经对旗旗下各煤煤矿的风风险分析析评估，制定了了十三个个专项预预案，并并针对具具体的装装置、场场所或设设施、岗岗位制定定了十二二个现场场处置方方案。专专项应急急预案及及现场处处置方案案，由煤煤矿编制制，经汇汇审通过过后，作作为集团团综合预预案的支支撑。分分别为：(1)矿矿井水害害事故专专项应急急预案及及现场处处置方案案(2)瓦瓦斯、瓦瓦斯与煤煤尘爆炸炸事故专专项应急急预案及及现场处处置方(3)矿矿井火灾灾事故专专项应急急预案及及现场处处置方案
6、案(4)矿矿井顶板板事故专专项应急急预案及及现场处处置方案案(5)矿矿井运输输事故专专项应急急预案及及现场处处置方案案(6)地地面火灾灾事故专专项应急急预案及及现场处处置方案案(7)发发供电专专项应急急预案及及现场处处置方案案(8)矸矸石山事事故专项项应急预预案及现现场处置置方案(9)建建筑施工工事故专专项应急急预案及及现场处处置方案案(10)锅炉、压力容容器及其其它特种种设备爆爆炸事故故专项应应急预案案及现场场处置方方案 (111)危危险化学学品事故故专项应应急预案案及现场场处置方方案 (112)职职业病危危害事故故专项应应急预案案及现场场处置方方案应急工作作原则1、坚持持“以人为为本安全第
7、第一”的原则则。始终终把保障障从业人人员的生生命安全全和身体体健康放放在首位位。2、统一一领导，分级管管理。各各部门、单位按按照各自自职责和和权限，负责事事故灾难难的应急急管理和和应急处处置工作作。3、依靠靠科学，依法规规范。遵遵循科学学原理，充分发发挥专家家的作用用，实现现科学民民主决策策。依法法规范应应急救援援工作，确保预预案的科科学性、权威性性和可操操作性。4、预防防为主、防治结结合。贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针。坚持持事故灾灾难应急急与预防防工作相相结合。2、生产产经营单单位的危危险性分分析2.1集集团概况况贵州元和和天成能能源集团团（以下下简称集集团）
8、，位于贵贵阳市北北京西路路世纪城城世纪金金源购物物中心商商务楼AA座7 层。集团目前前设计规规模为3342万万吨，规规划通过过本轮兼兼并重组组之后，实现集集团设计计生产能能力达5500万吨吨/年以上上。其煤煤矿主要要分布在在：2.1.1贵阳阳地区通过兼并并重组，规划建建设7对对设计生生产能力力为300万吨/年矿井井，3对对设计生生产能力力为455万吨/年的矿矿井，55对设计计生产能能力为115万吨吨/年的的矿井，总规模模4200万吨。 2.1.2毕节节地区黔西县金金兰煤矿矿规划建建设生产产能力为为60万万吨/年年的矿井井，大方方县马鞍鞍山煤矿矿建成生生产能力力为455万吨/年的矿矿井。通通过全
9、资资收购或或控股，在毕节节地区收收购2到到3对矿矿井，通通过单井井扩能或或就近整整合建设设设计生生产能力力45万万吨/年年的矿井井，总规规模2000万吨吨。2.1.3遵义义地区规划建设设2对设设计生产产能力为为30万万吨/年年的矿井井,1对对设计生生产能力力为155万吨/年的矿矿井，总总规模775万吨吨。未兼并组组织前的的煤矿分分布表：- 134 -编号矿井名称称性质（生生产或建建设）产能 （万吨/年）法定代表表人质量标准准化情况况采掘机械械化程度度近三年安安全生产产情况备 注1开阳县龙龙洞沟煤煤矿）生产9饶德奎三级机采（含含机运）无重伤及及以上事事故母公司2贵州金兰兰矿业有有限公司司生产30
10、饶德聪二级机采（含含机运）无重伤及及以上事事故3清镇市犁犁倭乡青青山煤矿矿建设15徐建明机采（含含机运）无重伤及及以上事事故4清镇市流流长乡利利民煤矿矿建设9潘国振机采（含含机运）无重伤及及以上事事故5清镇市卫卫城镇红红稗地煤煤矿生产9徐建明三级机采（含含机运）20122年5月月4日44人死亡亡6开阳禾丰丰乡岩脚脚煤矿建设9卢必生机采（含含机运）无重伤及及以上事事故7开阳米坪坪乡伍寨寨煤矿建设9周道昌机采（含含机运）无重伤及及以上事事故8花溪区麦麦坪乡兴兴丰煤矿矿建设15汤永进机采（含含机运）无重伤及及以上事事故9贵阳市花花溪燕楼楼仙人石石煤矿建设15黄晓波机采（含含机运）无重伤及及以上事事故
11、10开阳龙岗岗镇赶场场路煤矿矿建设15饶德聪二级机采（含含机运）无重伤及及以上事事故11开阳县高高寨乡建建国煤矿矿建设9钟建国机采（含含机运）无重伤及及以上事事故12开阳永温温乡田坝坝煤矿建设9余兴全机采（含含机运）无重伤及及以上事事故13开阳毛云云乡和盛盛煤矿建设9苏金平机采（含含机运）无重伤及及以上事事故14开阳县高高寨乡国国家屋基基煤矿建设9王集虎机采（含含机运）无重伤及及以上事事故15开阳县毛毛云岩脚脚煤矿建设9张兰机采（含含机运）无重伤及及以上事事故16开阳县高高寨乡高高龙洞煤煤矿建设9吴忠应机采（含含机运）无重伤及及以上事事故17清镇大沙沙坡煤矿矿建设9任清明机采（含含机运）无重伤
12、及及以上事事故18余庆县高高坡煤矿矿建设9陈法岩机采（含含机运）无重伤及及以上事事故19余庆县田田坝煤矿矿建设9冉啓禄机采（含含机运）无重伤及及以上事事故20湄潭县杉杉树湾煤煤矿生产9陈法权三级机采（含含机运）无重伤及及以上事事故21大方县马马鞍山煤煤矿勘探2.2 集团旗旗下各煤煤矿概况况集团旗下下各煤矿矿地质构构造、构构造类型型、水文文地质情情况、开开采技术术条件、采区布布置、主主要生产产系统及及安全设设置、通通风系统统、安全全监测系系统、瓦瓦斯治理理及抽放放系统等等，见各各煤矿灾灾害评估估及应急急救援预预案。2.3集集团各煤煤矿危险险源与风风险分析析2.3.1矿井井灾害分分析2.3.1.1
13、1水害贵州元和和天成集集团是以以煤炭生生产为主主的企业业，水害害是煤炭炭生产的的五大灾灾害之一一。矿井井水害分分为：地地表水、老窑水水害、顶顶底板水水害、老老空水害害、矿井井其它水水害等。(1)地地表水集团各矿矿煤系地地层露头头在地表表不同程程度都有有出露，由于小小煤矿过过度开采采造成露露头保护护煤柱的的严重破破坏，使使矿井受受到地表表水的严严重威胁胁。(2)老老窑水害害由于地方方小煤窑窑多数开开采不正正规，采采掘资料料不清，开采范范围不明明，而这这些老窑窑往往又又与地表表水有一一定的水水力联系系，接受受地表水水的补给给，成为为地下水水体，长长期积水水达到一一定程度度，突破破隔离煤煤岩柱溃溃入
14、矿井井，造成成灾害性性事故。(3)顶顶底板水水害：随着开采采深度的的增加，顶底板板水害隐隐患日趋趋严重。(4)老老空水害害：由于矿井井开采年年限长，结束水水平、采采区多，老空区区分布范范围广，防挡水水设施状状况不一一，老空空区积水水一旦冲冲破煤岩岩柱或防防水设施施等薄弱弱地点溃溃出，就就会造成成伤亡事事故。 (5)矿矿井其它它水害部分钻孔孔封闭不不良或封封孔质量量差，形形成地表表水或其其它含水水层水的的导水通通道，将将地表水水或含水水层水引引入井下下形成水水害；部部分断层层含水或或导水，或使煤煤层与含含水层之之间隔水水厚度减减小，甚甚至使煤煤层与含含水层对对接，在在采掘工工程接近近时形成成水患
15、威威胁。 (6)矿矿井防水水设施状状况与风风险分析析集团公司司各矿井井开采年年限不一一，防挡挡水设施施质量差差，管理理难度大大。部分分防挡水水设施由由于服务务年限较较长，疏疏水管及及闸阀老老化锈蚀蚀，墙体体质量状状况参差差不齐，返水沟沟淤塞疏疏水不畅畅，当设设施内长长期积水水疏水不不畅时，积水突突破防挡挡水设施施的薄弱弱地点溃溃出。2.3.1.22矿井火火灾贵州元和和天成集集团公司司是以煤煤炭生产产为主的的企业，火灾是是煤炭生生产的五五大灾害害之一。矿井火火灾按发发火原因因不同，分为内内因火灾灾（煤层层自燃发发火）和和外因火火灾。(1)危危险源a.随着着矿井开开采范围围的扩大大，采空空区增多多
16、，矿井井通风路路线加长长，负压压升高，对防止止煤炭自自燃都是是不利因因素，随随着矿井井的不断断延深，矿山压压力增大大煤柱因因承压过过大而破破碎，采采空区密密闭常被被压跨造造成漏风风，而导导致自然然发火。b.采空空区封闭闭不及时时，密闭闭破坏后后不及时时维修，造成采采空区漏漏风，有有可能引引起自然然发火。c.采掘掘工作面面的违章章放炮、瓦斯煤煤尘事故故也会引引起火灾灾。d.由于于井下烧烧焊电气气设备过过热、过过流短路路、皮带带运转、油开关关爆炸等等原因，也会引引起外因因火灾。(2)风风险分析析结果a.外因因火灾外因火灾灾主要是是在生产产过程中中，如放放炮作业业、机械械摩擦、电器设设备运转转不良、
17、电源短短路、电电缆老化化击穿、电焊气气焊、照照明等明明火引起起的火灾灾，此类类火灾人人为因素素较多，一旦疏疏忽管理理，随时时都会发发生。外外因火灾灾易于发发现，但但发展速速度快危危害严重重，进风风井筒、井底车车场一旦旦发生火火灾，对对矿井安安全威胁胁程度较较大。矿矿井外因因火灾事事故发生生时，将将威胁其其下风侧侧的所有有工作面面地点。b.内因因火灾内因火灾灾主要是是煤层自自然发火火引起的的火灾。内因火火灾主要要发生在在工作面面开采线线、停采采线、两两巷附近近浮煤、工作面面采空区区、煤柱柱及掘进进巷道高高冒区等等，此类类火灾发发火隐蔽蔽，不易易发现，危害严严重。工工作面进进风平巷巷、工作作面采空
18、空区发生生内因火火灾时，将影响响整个工工作面、回风平平巷、采采区回风风巷；当当火风流流发生逆逆转，影影响范围围会进一一步扩大大，影响响整个采采区直至至水平、矿井。2.3.1.33瓦斯(1)危危险源贵州元和和天成集集团公司司是以煤煤炭生产产为主的的企业，瓦斯灾灾害是煤煤炭生产产的五大大灾害之之一。集集团公司司下属的的各矿历历年瓦斯斯鉴定结结果有低低瓦斯矿矿井和高高瓦斯矿矿井，随随着矿井井的不断断延深，瓦斯也也有不同同程度的的提高。（2）风风险分析析结果瓦斯爆炸炸事故一一般多发发生在采采掘工作作面等井井下作业业地点。在回采采工作面面上（下下）隅角角、通风风质量差差的独头头掘进工工作面的的巷道、顶板
19、冒冒落的空空洞内、低风速速巷道的的顶板附附近和停停风的盲盲巷这些些可能积积存瓦斯斯的地点点，如遇遇有引爆爆火源，便有可可能发生生瓦斯爆爆炸。违违章排放放瓦斯，巷道与与老空区区贯通时时，导致致大量瓦瓦斯涌出出。煤巷巷掘进电电气设备备防爆性性能不良良、放炮炮不符合合规定、机械摩摩擦等会会产生火火花，以以致引爆爆瓦斯。2.3.1.44煤尘灾灾害(1)存存在的危危险源集团是以以煤炭生生产为主主的企业业，煤尘尘灾害是是煤炭生生产的五五大灾害害之一。在煤矿矿生产过过程中，采、掘掘、运各各个工序序将产生生大量粉粉尘。粉粉尘危害害主要有有两方面面：一是是对人体体的危害害，二是是煤尘爆爆炸危害害，煤尘尘爆炸是是
20、煤矿的的严重灾灾害之一一，它严严重威胁胁着矿井井安全。贵州元元和天成成集团所所属各矿矿的煤尘尘均具有有爆炸性性。在生生产过程程中，放放炮作业业、扒装装运输、皮带转转载等是是第机各各转载点点，如防防尘不及及时，也也会造成成煤尘飞飞扬。一一产尘源源，都会会产生大大量煤尘尘，当遇遇到引爆爆火源时时，就有有可能引引起煤尘尘爆炸、爆燃。因此，抓好第第一尘源源的治理理是防尘尘工作十十分重要要的环节节，开展展煤层注注水是综综合防尘尘的治本本工程。落实好好各项综综合防尘尘措施，完善综综合防尘尘制度，杜绝引引爆火源源，是防防止煤尘尘事故的的可靠保保证。(2)风风险分析析结果a.在采采掘生产产过程中中，特别别是采
21、煤煤工作面面在放炮炮、落煤煤、运输输过程中中，都会会产生大大量煤尘尘。b.通风风方面，风速过过高会引引起采掘掘工作面面和运输输巷道煤煤尘飞扬扬，而风风速过低低，产尘尘点产生生的煤尘尘排不出出去增加加浮尘量量。c.主皮皮带运煤煤系统、采区运运输d.当煤煤尘含量量到达爆爆炸界线线，遇电电器设备备漏电产产生的火火花、放放炮产生生的火焰焰等引爆爆火源时时，就会会发生煤煤尘爆炸炸事故。2.3.1.55顶板(1)存存在的危危险源贵州元和和天成集集团公司司是以煤煤炭生产产为主的的企业，顶板事事故是矿矿井煤炭炭生产的的五大灾灾害之一一，是煤煤矿井下下采、掘掘过程中中常见的的一种事事故。顶顶板事故故能造成成人员
22、被被困或伤伤亡、堵堵塞巷道道、损坏坏支护、矿井停停产。发发生事故故的主要要原因是是因地质质条件变变化、地地应力变变化、地地震、围围岩变形形、安全全措施不不到位、顶板支支护质量量差、违违章指挥挥和违章章作业等等原因造造成的。(2)风风险分析析结果顶板事故故分为局局部冒顶顶事故、大型冒冒顶事故故。发生生顶板冒冒顶事故故时一般般只对本本工作地地点产生生危害，不会影影响其它它地点。发生冲冲击地压压事故时时波及的的范围很很大，工工作地点点几十米米甚至几几百米范范围内人人员、设设施等都都有伤亡亡和受到到破坏。a.顶板板局部冒冒顶事故故一般有有以下几几种情况况：回采采工作面面靠煤壁壁附近可可能发生生局部冒冒
23、顶事故故；回采采工作面面的两端端头可能能发生局局部冒顶顶事故；回采工工作面放放顶线附附近可能能发生局局部冒顶顶事故；回采工工作面地地质破碎碎带附近近可能发发生局部部冒顶事事故；掘掘进工作作面发生生的冒顶顶事故一一般属于于局部冒冒顶事故故。其冒冒顶范围围一般不不大，往往往当班班内处理理完毕。工作面面的局部部冒顶事事故可能能造成工工作面的的局部堵堵塞和人人员伤亡亡。b.回采采工作面面的大型型冒顶事事故一般般有以下下情况：压垮型型大型冒冒顶事故故；漏冒冒型大型型冒顶事事故；推推垮型大大型冒顶顶事故。其冒顶顶范围往往往较大大或催跨跨工作面面，处理理时间较较长。2.3.1.66机电运运输(1)存存在的危
24、危险源a.机电电、运输输管理危危险源在矿井生生产过程程中，矿矿井排水水、供电电系统、主通风风机、斜斜井提升升运输、电器设设备、胶胶带输送送等环节节，在矿矿井的安安全生产产中起着着举足轻轻重的作作用，与与矿井排排水、通通风、救救灾有着着密切的的关系。矿井总总停电及及大面积积停电是是煤矿安安全生产产的重大大隐患，停电时时间越长长，将造造成更严严重的后后果。供电系统统、皮带带运输系系统、电电器设备备等故障障是外因因火灾的的多发原原因；大大巷运输输、各类类绞车运运输是运运输事故故的多发发点。因因此，必必须加强强排水、供电、运输系系统的管管理，严严格按照照煤矿矿安全规规程、机电电设备检检修质量量标准、煤
25、煤矿三大大保护细细则进进行检修修、试验验和整定定，严禁禁设备带带病工作作，严格格机电运运输管理理制度，加强技技术管理理，防止止机电运运输事故故发生。b.煤矿矿地面原原煤生产产系统危危险源煤矿地面面原煤生生产系统统包括原原煤筛分分、破碎碎、拣选选、地面面运输、洗选加加工、煤煤泥水处处理及产产品的储储、装、运等环环节，由由于生产产岗点多多、设备备复杂，生产过过程中存存在诸多多危险、有害因因素，导导致的事事故类型型主要由由机械伤伤害、起起重伤害害、触电电、淹溺溺、火灾灾、高处处坠落、坍塌、煤尘瓦瓦斯爆炸炸及其他他伤害。(2)机机电风险险分析结结果矿井供电电系统突突然停电电有造成成提升绞绞车断绳绳跑车
26、事事故的危危险，危危及提升升机械和和人员的的安全。会引起起主井风风机发生生无计划划停风，矿井失失去通风风能力，将引起起井下瓦瓦斯积聚聚、超限限，造成成人员窒窒息，当当瓦斯燃燃烧或瓦瓦斯爆炸炸（煤尘尘爆炸）的其它它条件具具备的情情况下，会发生生瓦斯燃燃烧或瓦瓦斯爆炸炸，还可可能引起起煤尘爆爆炸。会会造成矿矿井排水水系统停停止运转转，直接接威胁到到矿井的的安全。地面原煤煤生产系系统可能能发生火火灾的地地点：带带式输送送机、易易燃易爆爆物品材材料库、储煤场场、电气气设备集集中区等等。地面面原煤生生产系统统中安装装有放射射源检测测仪器仪仪表的地地方，有有可能对对人体产产生放射射性辐射射，造成成身体损损
27、害。在在装运过过程中，装载车车、推土土机可能能引起人人体坠落落、挤压压、碰撞撞等伤亡亡事故。如清理理煤仓、清挖沉沉淀池煤煤泥时的的坍塌，储煤场场煤堆过过高遇到到暴雨天天气时的的煤堆坍坍塌，都都有可能能造成人人员伤亡亡事故。 (3)运运输风险险分析结结果a.运输输系统基基本状况况 集团公司司所属矿矿井都是是斜井开开拓， b.风风险分析析结果斜巷提提升事故故：跑车事故故、挡车车设施安安装使用用不当造造成的事事故、矿矿车脱轨轨、翻车车造成的的事故，断绳伤伤人事故故。机械设设备事故故：皮带带溜子传传动部分分无防护护伤人事事故。平巷人力力推车伤伤人事故故。2.3.2地面面危险分分析2.3.2.11火灾危
28、险源源a.化学学用品存存放地点点；b.供电电线路设设置区域域：(2)风风险分析析结果： a.电路路短路；b.车间间内吸烟烟、明火火等；c.消防防设施、器材不不完好；d.安全全通道封封闭；e.员工工消防意意识不强强；f.后果果：导致致厂房毁毁坏、设设备、供供电线路路不能使使用，危危及人身身安全。2.3.2.22建筑施施工(1)安安装施工工危险源源分析a.安装装人员没没有戴安安全帽；高空作作业没有有佩带安安全带的的，或没没系牢固固；b.手枪枪电钻有有破损使使用的：电缆有有破皮、漏电现现象；c.手枪枪钻没有有接在带带有漏电电保护器器的配电电盘上；d.高空空作业所所搭建的的临时工工作架，没有牢牢固的基
29、基础及支支撑点；e.工作作台上有有探头板板；f.安装装工搬运运、安装装玻璃时时，没有有戴手套套；g.安装装工立体体交叉作作业；h.设备备伤人事事故(2)电电气及机机械危险险源a.电气气设备停停送电时时，b.吊装装模具时时，下面面站人；c.设备备运转时时，试图图修理的的；(3)风风险分析析结果a.设备备伤人事事故和安安装施工工安全事事故造成不同同程度的的危害，或轻伤伤，或重重伤，或或死亡； b. 触触电事故故c. 机机具伤人人事故d. 碰碰撞砸伤伤事故e.坠物物坠人事事故2.3.2.33锅炉、燃气瓶瓶等高压压容器锅炉、燃燃气瓶等等高压容容器发生生故障，有发生生爆炸的的危险。2.3.2.44起吊、
30、机车等等特种设设备存在在坠物、碰撞伤伤人的危危险各矿属地地面厂网网点使用用起吊、机车等等特种设设备时，存在坠坠物、碰碰撞伤人人的危险险。2.3.2.55危险化化学品有有发生爆爆炸、火火灾或毒毒物泄漏漏的危险险目前，集集团公司司易燃易易爆危险险化学品品主要有有炸药、氧气、乙炔气气、油脂脂、油漆漆等。主主要危险险目标是是：各矿矿炸药库库、机修修车间、库房等等。危险险化学品品可发生生爆炸、火灾或或毒物泄泄漏等事事故。2.3.2.66地面矸矸石山存存在着崩崩坍、滑滑坡、爆爆炸等危危险各矿地面面矸石山山长期堆堆积，采采挖、自自燃等可可能发生生崩坍、滑坡、爆炸等等事故。2.3.2.77 道路路交通、汽车运
31、运输煤炭炭事故汽车运输输煤炭出出现撞车车、翻车车等造成成人员伤伤亡或经经济损失失，集团团各部门门人员外外出、下下矿检查查等，发发生的意意外车祸祸事故。集团通过过对旗下下各煤矿矿危险源源的分析析和风险险评价，可能发发生的安安全生产产事故有有以下十十三种。 (11)矿井井水害危危险源(2)煤煤尘爆炸炸危险源源(3)瓦瓦斯爆炸炸危险源源(4) 矿井火火灾危险险源(5)矿矿井顶板板危险源源(6)矿矿井机电电、运输输危险源源(7)地地面火灾灾危险源源(8)发发供电危危险源(9)矸矸石山危危险源(10)建筑施施工危险险源(11)锅炉、压力容容器危险源源(12) 危险化化学品(13)职业病病危害3、组织织机
32、构改改革及职职责3.1应应急组织织机构为为加强应应急救援援工作领领导，提提高应急急救援队队伍整体体作战能能力，集集团建立立上至下下的严密密应急组组织机构构集团生产产安全事事故应急急救援机机构总指挥：董事长长副总指挥挥：总经经理、分分管副总总经理、总工程程师、监监事长。指挥部成成员：安安全技术术（通防防）部全全体成员员 生生产建设设部全体体成员 机电电管理部部全体成成员 行政部部全体成成员 物质供供应部（元茂通通）全体体成员 人力力资源部部全体成成员 财务核核算部全全体成员员 销售部部（乾丰丰开元）全体成成员 项目管管理部全全体成员员 3.2 指挥机机构职责责集团设立立生产安安全事故故应急救救援
33、指挥挥部，指指挥部设设在集团团总调度度室。总总调度主主任兼办办公室主主任，董董事长任任总指挥挥，监事事长、总总经理、分管副副总经理理、总工工程师任任副总指指挥，具具体分工工如下：3.2.1董事事长：负负责集团团生产事事故应急急救援的的资金、人力、物力总总调度；全面指指挥应急急抢险救救灾工作作；负责责对外新新闻的发发布解说说。工作地点点：集团团总部总总调度室室。3.2.2监事事长：协协助董事事长资金金调拨；负责与与银行对对接，提提取资金金；负责责集团财财务调度度工作；负责车车辆调动动。工作地点点：集团团总部总总调度室室。3.2.3总经经理：负负责现场场应急调调度指挥挥工作，组织调调度救护护队员、
34、矿级管管理人员员、安技技部、生生产部、机电部部、后期期管理等等人员，实施应应急救援援预案；协助政政府部门门实施救救援；协协调政府府部门沟沟通工作作。工作地点点：煤矿矿调度中中心。3.2.4常务务副总：协助监监事长完完成资金金调拨工工作；负负责银行行沟通，负责后后勤保障障工作，负责财财务预算算及后期期赔偿等等工作。工作地点点：集团团总部总总调度室室。3.2.5生产产副总：协助总总经理完完成应急急救援抢抢险工作作。负责责应急救救援中的的施工计计划工作作；负责责劳动力力组织；全程率率领生产产建设部部和煤矿矿生产管管理人员员指挥施施工队施施工，保保证施工工队有序序进行救救援抢险险工作。工作地点点：煤矿
35、矿调度中中心和出出事地点点。3.2.6总工工程师：协助总总经理完完成应急急救援抢抢险工作作。负责责应急救救援预案案中的技技术保障障工作；率领安安技部和和煤矿技技术人员员制定抢抢险救灾灾的施工工技术方方案，并并负责措措施编制制贯彻落落实工作作；保证证抢险救救灾期间间的“一通三三防”管理工工作。工作地点点：煤矿矿出事地地点和煤煤矿调度度中心。3.2.7人力力副总：负责安安排受难难者家属属的安置置工作（生活、住宿），负责责救护车车辆的运运送工作作；负责责入院抢抢救的全全部工作作；率领领行政部部和煤矿矿后勤人人员负责责现场的的保卫工工作。工作地点点：煤矿矿地面工工业广场场。3.3成成员单位位（人员员）
36、及职职责： (1)集集团总调调度室：负责事事故抢救救调度指指挥，及及时调度度事故抢抢救情况况，传达达董事长长指令，调集事事故抢救救队伍、车辆、物资，向上级级主管部部门汇报报事故情情况。(2)安安技（通通防）部部：在总总工程师师的直接接指挥下下，负责责现场组组织指导导煤矿救救护队及及其应急急预案工工作；负负责现场场施工技技术指导导工作，负责协协助总工工程师研研究制定定瓦斯、煤尘、矿井火火灾事故故的抢救救技术方方案和措措施；负负责协助助总工程程师研究究制定矿矿井水害害事故的的抢救技技术方案案和措施施；负责责现场抢抢险时的的安全防防患工作作；组织织集团相相关部门门，配合合安全生生产监督督管理机机构调
37、查查分析处处理事故故。(3)生生产建设设部：负负责协助助生产副副总编制制执行抢抢险工程程的施工工设计；负责施施工队组组织；配配合煤矿矿生产管管理人员员现场进进行劳动动力的调调度工作作；负责责现场抢抢险时的的安全防防患工作作。(4)机机电管理理部：协协助总工工程师研研究制定定机电设设备、提提升运输输、发供供电等抢抢救技术术方案和和措施，涉及机机电运输输设备的的灾害事事故亲自自组织指指挥停电电、复电电以及相相关作业业的要求求，解决决事故抢抢救过程程中遇到到的机电电技术难难题，确确保抢险险过程中中机电设设备的完完好运转转。(5)项项目管理理部：负负责协助助事故应应急救援援指挥部部，研究究制定建建筑施
38、工工事故的的抢救技技术方案案和措施施，解决决事故抢抢救过程程中遇到到的技术术难题。(6) 土建组组：负责责协助事事故应急急救援指指挥部，研究制制定建筑筑施工质质量事故故的抢救救技术方方案和措措施，解解决事故故抢救过过程中遇遇到的技技术难题题。(7)采采供部：负责及及时准备备必要的的救灾抢抢险物资资、设备备、器材材等，并并迅速发发运到救救灾地点点，保障障事故抢抢救物资资的供应应。(8)人人力资源源部：负负责事故故善后处处理、参参与事故故调查，负责工工伤保险险待遇落落实等。 (9)财务务部：保保证抢险险救灾资资金和事事故善后后处理所所需资金金及时到到位。 (10)行政政部：负负责事故故发生后后的人
39、员员疏散、戒严和和维持秩秩序，负负责事故故抢救事事务协调调、接待待等，负负责按应应急指挥挥部要求求发布事事故信息息，保证证事故抢抢救需要要的车辆辆，协助助运送人人员或材材料。 (11) 安安技（通通防）部部：负责责协助事事故应急急救援指指挥部，参与事事故调查查、善后后处理。 (12)林东东救护大大队及集集团辅助助救护队队:负责责矿山事事故的抢抢救，负负责火灾灾等事故故的抢救救。3.2.2 指指挥部下下设应急急救援工工作小组组：应急指指挥机构构：由集集团公司司应急救救援指挥挥部副总总指挥、成员、救护大大队和事事故单位位主要负负责人组组成。主主要负责责指挥井井下现场场抢救工工作和突突发的灾灾变。是
40、是整个系系统的重重心，负负责协调调事故应应急期间间各个机机构的动动作和关关系，统统筹安排排整个应应急行动动，保证证行动快快速、有有序、有有效地进进行，避避免因为为行动紊紊乱而造造成的不不必要的的事故损损失。事故现现场指挥挥机构：组长由由救护队队（或消消防队）队长担担任，成成员由矿矿山救护护队（或或消防队队）、事事故单位位和应急急救援指指挥部紧紧急调集集的有关关单位人人员组成成，具体体负责实实施指挥挥部制定定抢险救救灾方案案和安全全技术措措施。负负责事故故现场的的应急指指挥工作作，进行行应急任任务分配配和人员员调度，有效利利用各种种应急资资源，保保证在最最短时间间内完成成对事故故现场的的应急行行
41、动。支持保保障组：组长由由对应专专业的有有关部室室负责人人担任。成员由由有关技技术专家家和事故故单位技技术负责责人组成成，主要要研究制制定抢险险救灾技技术方案案和措施施，解决决事故抢抢救过程程中遇到到的技术术难题。作为应应急的后后方保障障力量，负责提提供应急急物质资资源，包包括各种种救援器器材支持持、人员员支持、技术支支持和医医疗支持持，全方方位保证证应急行行动的顺顺利完成成。物资供供应组：组长由由集团采采供部经经理担任任,成员员由事故故单位有有关人员员组成，主要保保证抢险险救灾中中物资和和设备的的及时调调度和供供应。警戒保保卫组：组长由由护矿员员担任，成员由由各单位位的人员员及当地地政府支支
42、持部门门组成，主要负负责事故故发生后后的人员员疏散，维持秩秩序等工工作。医疗救救护组：组长由由派往事事故现场场医院负负责人担担任，成成员由医医院和各各单位医医疗机构构组成，主要负负责对受受伤人员员的医疗疗救治。后勤保保障组：由集团团行政部部经理担担任，成员由由事故发发生单位位组成，主要负负责食宿宿、接待待、车辆辆的调度度等工作作。善后处处理组：组长由由集团人人力资源源副总经经理担任任，成员员由人力力资源部部、财务务部、法法律顾问问、事故故发生单单位的有有关部门门组成，负责伤伤亡人员员家属的的安抚、抚恤、理赔等等善后处处理工作作。通讯管管理组：组长由由集团信信息管理理负责人人担任，成员由由信息中
43、中心和有有关单位位职能部部门组成成，负责责保证救救灾期间间各级通通讯系统统正常运运行，不不得中断断。负责责系统所所需一切切信息的的管理，提供各各种信息息服务，在计算算机和网网络技术术的支持持下，实实现信息息利用的的快捷性性和资源源共享，为应急急工作服服务。各机构要要不断调调整运行行状态，协调关关系，形形成整体体，使系系统快速速、有序序、高效效地开展展现场应应急救援援行动。现场事故故管理人人员的职职责：评估事事故的规规模，决决定现场场事故应应急所需需要的内内部或外外部应急急机构。建立应应急步骤骤，以确确保人员员的安全全和减少少设施及及财产的的损失。在救援援队到来来之前，直接参参与救护护和消灾灾活
44、动。安排受受伤人员员并寻找找失踪人人员。安排无无关人员员撤离到到安全地地带。设立与与应急中中心的通通讯联系系点。在现场场事故管管理主要要人员到到职之前前代理其其现场救救灾的管管理工作作。如有必必要，应应给应急急服务机机构提供供建议和和信息。现场事事故管理理人员应应穿着容容易被人人们辨认认的服装装。4、预防防与预警警4.1 危险源源监控本集团危危险源的的监控主主要从技技术、装装备、管管理、制制度、程程序五方方面综合合着手进进行。4.1.1 矿矿井水害害危险源源监测监监控及预预防措施施4.1.1.11主要监监测监控控措施a. 定定期组织织水患排排查分析析。b. 进进行水害害预测预预报。c. 加加强
45、监督督检查。4.1.1.22主要预预防措施施：（1）矿矿井生产产中必须须坚持有有掘必探探、先探探后掘的的原则，探放水水工作必必须由专专人负责责，井下下探水必必须制定定方案和和安全措措施。（2）采采掘地点点附近或或对采掘掘活动构构成威胁胁的积水水，要有有计划地地进行疏疏放。（3）对对矿井防防挡水设设施（水水闸墙、水闸门门和防水水煤柱等等），要要定期巡巡查、排排查，发发现问题题，及时时处理，消除水水患威胁胁。（4）要要加强汛汛期地表表巡查排排查，特特别是雨雨中雨后后巡查工工作，发发现问题题，及时时汇报处处理。(5)配配备完好好的工作作、备用用和检修修水泵。排水系系统的设设备和管管路按期期检查和和维护，制定检检查维修修制度。(6)制制定、落落实贯通通措施，老