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1、企业管理理与会计计信息系系统 一、引引言：纵观观会计发发展历史史，会计计已经从从简单地地记录事事项并向向所有者者报告管管理者经经营业绩绩的阶段段演变到到向组织织内部和和外部的的利益相相关者提提供决策策有用信信息。会会计的目目标相应应地也从从报告解解除受托托责任拓拓展到优优化配置置资源。但是，从我国国会计信信息质量量现状来来看，会会计在很很大程度度上不仅仅没有起起到优化化资源配配置的作作用，甚甚至有时时还误导导了资源源的流向向，使投投资者的的利益受受到了损损害。会会计信息息质量不不高，与与会计人人员素质质。会计计法规和和准则等等方面均均有关系系，这方方面的研研究已有有诸多成成果。本本文试图图另辟
2、蹊蹊径，立立足公司司治理、企业管管理、会会计信息息系统的的共生关关系，从从理论层层面揭示示会计信信息质量量是怎样样受制于于环境并并积极地地影响这这些环境境。作者者的观点点是，会会计作为为企业管管理系统统的一部部分，它它同公司司的管理理结构和和治理结结构是密密不可分分的。在在一个管管理有序序、治理理完善的的企业中中，会计计必然运运作良好好，它为为企业内内部、外外部决策策者提供供可靠、相关的的会计信信息。从从经验来来看，那那些提供供虚假会会计信息息的企业业一般都都在企业业管理上上比较薄薄弱，缺缺乏有效效的公司司治理结结构。笔笔者进而而认为会会计信息息失真的的深层次次原因是是在于我我国许多多企业缺缺
3、乏完善善、健全全的公司司管理系系统和有有效的公公司治理理系统。会计职职责的履履行和作作用的发发挥离不不开企业业管理和和治理结结构，只只有将会会计置于于公司管管理和治治理系统统中加以以考虑，才能理理解会计计在经济济生活中中的角色色和地位位，才能能找出现现实中所所存在问问题的症症结，寻寻求对症症之药。二、公司治治理和公公司管理理的整合合分析摸摸型目前前，有关关公司治治理和公公司管理理的研究究存在着着两种倾倾向，即即公司治治理研究究只考虑虑狭义的的公司治治理范围围，其中中主要研研究内部部监控机机制和激激励约束束机制，而公司司管理研研究中，又只注注意企业业外部环环境、公公司文化化、管理理风格的的影响，
4、而很少少把公司司管理系系统与公公司治理理系统结结合起来来综合研研究。其实实，公司司治理与与管理是是存在紧紧密关系系的两个个方面，按柯克克兰和瓦瓦提克（Cocchraan aandWarrticck）的的研究结结论：公公司治理理与公司司管理之之间潜在在冲突是是构成公公司治理理问题的的内容之之一，因因此公司司治理的的目标就就包括协协调公司司的治理理和公司司的管理理。11治理理与管理理的区别别依赖于于经济学学上定义义股东与与管理者者关系的的企业理理论模型型：股东东拥有企企业仅不不参与经经营管理理，股东东通过选选举董事事会作为为他们在在公司决决策中的的代理人人来监督督经营者者的行为为。据此此，公司司治
5、理被被看成与与公司的的内在性性质、目目的和整整体形象象有关，与该实实体的重重要性、持久性性和诚信信责任等等内容有有关，而而公司管管理则更更多地与与具体经经营活动动有关。可以认认为，治治理与管管理的差差别在于于：（11）治理理的中心心是外部部的，而而管理的的中心是是内部的的;（2）治理理是一个个计放系系统；管管理是一一个封闭闭系统；（3）治理理是战略略导向的的，管理理是任务务导向的的。简言言之，公公司治理理关心的的是“公司向向何处去去”的问题题，而公公司管理理关心的的是“怎样使使公司达达到上述述目标”的问题题。同时时，企业业治理和和管理又又是密不不可分的的。公司司治理和和管理都都可能直直接对公公
6、司管理理运作过过程产生生影响，但在通通常情况况下，公公司治理理系统主主要是通通过影响响公司管管理系统统来达到到间接影影响公司司管理运运作的目目的和提提高公司司的管理理效率与与管理效效益的。在实践践中，通通常认为为专司公公司治理理的董事事会在很很大程度度上参与与了企业业管理。特别是是在英美美等国家家的治理理结构中中，董事事长往往往又是公公司的首首席执行行官（CCEO），许多多高层经经理又是是董事会会成员。鉴于公公司治理理与公司司管理这这种交叉叉关系，国外有有学者指指出应该该将公司司治理与与公司管管理综合合起来加加以研究究，并提提出了一一个描述述性模型型。我国国有学者者借鉴其其思路，构造了了一个公
7、公司治理理与公司司管理的的整合分分析模型型2。公司司治理系系统由内内部监控控机制和和外部监监控机制制组成。我国公公司法确确定阶“三会四四权”制衡机机制就是是典型的的内部监监督机制制。外部部监控机机制是指指一股股股东、资资本市场场、经理理市场、产品市市场、社社会舆论论和国家家法律法法规等外外部力量量对企业业管理行行为的监监督。公司司管理系系统在这这里被描描述成由由三个部部分组成成：一是是企业战战略目标标与决策策系统；二是企企业组织织结构与与组织管管理系统统；三是是企业文文化与价价值系统统。按照照著名的的麦肯齐齐企业管管理系统统的7S框架架（因素素包括结结构、战战略、体体制与程程序、人人员与班班子
8、、技技能、作作风。共共同价值值）来分分析，上上述第一一和第二二部分主主要是硬硬件要素素，第三三部分主主要是软软件要素素。从控控制角度度看，在在公司管管理系统统中，决决策体制制、管理理组织体体制、管管理规程程与制度度以及会会计、审审计系统统等构成成了公司司管理的的自我调调控机制制，对企企业管理理行为形形成了内内在的和和制度化化的约束束。模型型中还有有两个相相关的系系统。一一是企业业外部环环境系统统，这包包括政治治、经济济、社会会文化、顾客、供应商商。竞争争对手、资本市市场等因因素，它它们既影影响公司司治理系系统，又又影响公公司管理理系统，还构成成公司治治理系统统的一部部分。二二是公司司信息网网络
9、。它它应是公公司治理理系统和和管理系系统的共共同组成成部分和和赖以有有效运作作的基础础。强调调这一点点，对于于我国企企业现阶阶段在企企业建立立有效的的治理机机制是至至关重要要的，因因为我国国很多股股份企业业治理结结构发挥挥不了作作用，除除了制度度上的缺缺陷，本本身能力力差之外外，再就就是缺少少支持有有效决策策和有效效行动的的信息。而这些些信息常常常是企企业管理理的自我我调控系系统，特特别是会会计和审审计系统统提供的的。三会计信信息系统统与公司司治理和和管理系系统当现现代经济济已客观观地表现现为实体体经济、货币经经济和数数字经济济的三重重世界时时，现代代企业中中的管理理信息网网络很大大程度上上就
10、是以以数字形形式表现现出来的的会计信信息系统统3。会计计是企业业管理活活动的一一部分，它产生生于企业业管理系系统中，以管理理当局的的名义向向外披露露会计信信息，并并对其可可靠性、真实性性负责。会计亦亦是公司司治理结结构中不不可或缺缺的组成成部分，公司内内、外部部利益相相关者只只有根据据会计信信息了解解并监督督企业管管理活动动，进而而作出相相关决策策。会计计信息系系统和公公司治理理和管理理系统的的关系具具体分析析如下：（一一）会计计信息系系统与公公司治理理系统公司司治理系系统由内内部监控控机制和和外部监监控机制制组成。内部监监控机制制是主要要股东、董事事会、监监事会对对企业经经营者进进行监控控的
11、机制制。在一一定情况况下内部部监控机机制是公公司治理理的主体体。它一一方面利利用企业业管理当当局披露露的会计计信息对对企业管管理者进进行约束束和激励励。另一一方面因因为内部部监控机机制的特特殊地位位，它有有义务保保证企业业的会计计系统和和审计系系统向股股东会、董事会会、监事事会及外外界披露露提供系系统、及及时、准准确的会会计信息息。美国国公司董董事协会会在描述述董事会会职责范范围时就就认为董董事会在在检查和和监督企企业内部部管理控控制工作作方面的的作用包包括：“辨别董董事会对对信息的的需求，并安排排这些信信息的及及时提供供；每年年对流向向董事的的信息进进行评价价，以确确保这些些信息的的准确性性
12、。完整整性和合合理性。”4外部部监控机机制包括括资本市市场、产产品市场场和经理理市场等等外部力力量对企企业管理理行为的的监督。资本市市场起着着为通资资金提供供者和企企业间的的信息，在企业业间配置置资源的的作用。资本市市场上的的决策者者主要是是中小股股东和债债权人，由于他他们不直直接监督督经营者者，因此此要求公公司向他他们提供供详细、可靠的的财务数数据，要要求证券券市场管管理者制制定公平平交易规规则，来来规范会会计信息息的供给给。而资资本市场场发挥作作用的前前提是企企业积极极地披露露保留的的信息，市场又又能将企企业披露露的信息息及时地地反映出出来实现现对企业业的正确确评价。产品市市场对企企业的监
13、监控是通通过企业业与供应应商和顾顾客之间间的“纵向竞竞争”来实现现的。现现代企业业间既存存在竞争争又有相相互协调调。竞争争性是产产品市场场发挥作作用的前前提。而而社会化化大生产产又要求求企业间间相互协协调合作作，保持持一种长长期稳定定的交易易关系。在交易易过程中中，合作作双方提提出的条条件常常常会直接接影响另另一方企企业的经经营方针针和管理理方式的的具体内内容，因因此双方方都需要要全面收收集对方方的经营营状况信信息，以以决定合合作的内内容和方方式。而而这种所所需要的的经营状状况信息息很大一一部分是是来自于于企业向向外披露露的会计计信息。在有效效的经理理市场上上，企业业经理是是一种特特殊的人人力
14、资本本，其价价值取决决于市场场评价，市场评评价的标标准除了了知识、经验以以及城信信度之外外，还有有一个关关键因素素就是经经理任期期内的经经营绩效效。经营营绩效又又主要是是通过企企业反映映财务状状况、经经营成果果、现金金流动状状况的财财务会计计信息表表现出来来的。如如果经营营绩效良良好，经经理人员员不仅可可以获得得优厚的的回报，其在经经理市场场的价值值也会大大大上升升，如果果经理出出现经营营劣迹，其价值值会一落落千丈，最终会会影响其其职业生生涯。综综上所述述，现代代财务会会计制度度的建立立与完善善，完全全可以看看作是会会计对现现代企业业冶钢结结构的逐逐步健全全完善而而作出的的一种积积极响应应。而
15、有有效的审审计监督督制度，又确保保了这种种相辅相相成关系系的正常常秩序并并发挥积积极作用用。（二二）会计计信息系系统与公公司管理理系统从以以上分析析中可以以看出，公司治治理系统统中内外外监控机机制的有有效运作作和作用用发挥，主要取取决于公公司的会会计信息息系统。如果没没有可靠靠、相关关的会计计信息支支撑，董董事会、监事会会及外部部监控机机制的任任何决策策都可能能盲目无无效。为为此，有有必要在在企业管管理层面面上，将将产生并并保证真真实可靠靠的会计计信息的的系统称称之为公公司管理理系统的的自我调调控机制制。它从从企业有有效管理理的角度度在财务务上对内内部管理理进行控控制，主主要强调调管理行行为与
16、法法规制度度的一致致性以及及可靠财财务信息息的畅通通。公司司治理系系统的重重要功能能之一就就是确保保公司内内部存在在一个有有效运作作的自我我调控机机制，这这是达到到公司目目标的必必要保障障。什么么是公司司管理的的自我调调控机制制呢？美美国管理理会计协协会（CCIMAA）的定定义是：它是这这样一个个整体系系统，由由管理者者建立的的，旨在在以一种种有序的的和有效效的方式式进行公公司的业业务，确确保其与与管理政政策和规规章的一一致，保保护资产产、尽量量确保记记录的完完整性和和正确性性5。因此此公司管管理的自自我调控控机制主主要是指指企业的的会计系系统和内内部审计计系统。完全可可以认为为，现代代管理会
17、会计内部部审计制制度的确确立并发发挥日益益显著的的作用，是现代代会计适适应现代代企业管管理发展展而作出出的应对对措施。实际上上，公司司管理系系统中的的一些硬硬件要素素也构成成了一定定的约束束控制作作用。这这些硬件件包括（1）决策策控制机机制；（2）管理理组织体体制；（3）管理理制度。它们与与内部会会计、审审计系统统一起构构成了公公司管理理的自我我调控机机制。由上上可见，以会计计、审计计系统为为核心的的公司管管理系统统的自我我调控机机制主要要服务于于企业进进行有效效管理，但它也也是公司司治理的的内部监监督机制制和外部部监控机机制运作作的信息息基础。三者处处于一种种互动的的状态。会计信信息系统统的
18、作用用就在于于协调各各方的利利益，尤尤其是股股东、债债权人等等组织外外部相关关者同组组织内部部管理者者之间的的利益冲冲突，使使得在追追求企业业价值最最大化时时，也实实现了个个人利益益最大化化。因此此会计信信息系统统内最终终是服务务于两个个目标：一是为为企业内内部管理理者提供供管理决决策信息息；二是是帮助企企业内外外监控者者对企业业管理者者进行的的监督激激励和评评价66。同时时会计审审计系统统的有效效运作亦亦离不开开公司内内部科学学合理的的决策体体制和管管理组织织体制以以及完善善的规章章制度的的有力支支持。公公司治理理的内部部外部监监控机制制与公司司管理系系统的自自我调控控机制也也处于相相互作用
19、用的状态态。董事事、监事事和社会会公众要要从企业业管理系系统中获获得会计计信息，而企业业的会计计、审计计系统又又直接或或间接地地接受董董事会或或监事会会的领导导。为此此，我们们可以构构建一个个以会计计、审计计系统为为核心的的管理系系统的自自我调控控机制及及其与公公司治理理系统整整合的模模型。四、公司司治理、公司管管理与会会计治理理三者互互动关系系的历史史考察在工工业革命命以前的的漫长年年代里，尽管出出现了复复式簿记记这样具具有历史史性意义义的巨大大突破，但会计计的发展展始终是是缓慢的的，仅停停留在简简单的记记录阶段段。工业业革命到到来之后后，科技技的飞速速发展引引起了组组织上的的变革和和创新。
20、以所有有权与经经营权的的分属为为特征的的股份公公司的产产生就是是这一时时期最重重要的组组织上的的创新。现代流流行的大大部分经经典性会会计思想想的产生生都源于于股份公公司的实实践（尤尤以美国国为甚）。今天天的绝大大部分管管理会计计的方法法都产生生于1882519225年，而这一一恰恰是是公司制制逐步完完善的时时期。作作为现代代生产技技术的先先驱者的的纺织工工业，首首先将制制造一件件产品的的所有生生产过程程内部化化并一体体化于一一家工厂厂。这些些纵向联联合企业业中的经经理们要要求会计计系统提提供每一一道工序序上半成成品的单单位成本本数据，以便于于将自制制半成品品成本与与外购价价格作比比较。然然而，
21、真真正引发发会计大大发展的的是美国国历史上上第一个个现代工工商企业业铁路路公司的的出现。它们首首先雇佣佣大批支支薪经理理，建立立起大规规模内部部组织机机构，严严格划分分各部门门，并明明确了各各部门的的责任和和权力。当时铁铁路公司司的高层层经理都都深深懂懂得，内内部信息息的不断断流通对对于新兴兴大企业业的有效效经营是是至关重重要的，他们首首创了会会计和统统计报表表制度用用以监督督、评估估经理们们的工作作。由于于对精确确信息的的需要日日益迫切切，因而而收集、整理和和分析企企业日常常经营中中所产生生的大量量各种各各样的数数据的方方法也大大有改进进，更重重要的是是它导致致了会计计制度的的改革，促成了了
22、会计脱脱离管理理的领域域而自成成一门学学科。新新的会计计制度分分为三大大类：财财务会计计、固定定资本核核算和成成本会计计。当时时还就新新的会计计在有关关铁路的的杂志和和许多新新出版的的金融杂杂志上展展开了广广泛热烈烈的争论论，从而而形成美美国历史史上第一一次会计计大讨论论。这些些在十九九世纪五五十年代代构想出出并于以以后几年年逐渐完完善的会会计方法法，很快快便为十十九世纪纪八十年年代兴起起的首批批大工商商企业所所采用，直到进进入二十十世纪相相当一段段时期，它们一一直是美美国工商商企业的的基本会会计方法法和基本本控制手手段。7到了了19世纪纪后期，许多大大型的工工商企业业纷纷学学习引入入铁路公公
23、司的管管理和监监督方法法，其中中最为突突出的是是安德鲁鲁卡内基基的美国国钢铁公公司。正正如霍利利所指出出的，工工厂生产产速度的的大增，使其对对经理的的要求也也大为提提高。由由于金属属生产的的每一个个生产过过程都牵牵涉到不不同的活活动，因因此全面面的协调调和监督督是困难难的。为为了对分分管各个个冶炼阶阶段的工工头们进进行有力力的管理理监督，他们发发展了一一套实行行协调和和监督所所不可缺缺少的统统计数据据。特别别是引进进了“会计凭凭征制度度”，每个个车间在在完成每每一订单单后，都都要填列列所消耗耗的材料料和人工工的费用用。记载载着生产产每吨钢钢轨所耗耗费的各各项原材材料成本本的日报报和月报报及时地
24、地送到卡卡内基手手中，成成为卡内内基最主主要的监监督工具具。其后后在二十十世纪初初，对公公司制的的演进和和会计发发展做出出巨大贡贡献的是是杜邦炸炸药公司司，它是是历史上上最早的的权力集集中的、按职能能划分部部门的联联合企业业。与其其它的联联合企业业一样，公司由由董事会会的执委委会领导导。除董董事长之之外，执执委会的的成员们们都负有有双重责责任，既既要对分分管的职职能部门门的业绩绩负责，又要对对公司作作全盘性性的管理理，而第第二项责责任居于于优先地地位。执执委会在在执行工工作时的的主要依依据之一一就是由由财务部部门所算算出的日日益复杂杂的、关关于成本本会计和和固定资资本核算算的资料料。杜邦邦公司
25、分分管财务务的副董董事长皮皮埃尔杜邦在在公司合合并完成成后的第第一项工工作就是是统一所所有参加加合并公公司的会会计制度度，为公公司的所所有工厂厂和办事事处制定定出一套套相同的的会计程程序，并并牢固地地控制流流动资本本的稳定定供应。他们在在完成这这些工作作时，在在现代工工业会计计方面进进行了开开拓性的的工作，表现在在以下二二个方面面：一是是首次将将会计上上的三个个基本类类型财务会会计、固固定资本本核算和和成本会会计有效地地结合成成一体，从而有有助于为为现代的的资产会会计奠定定基础，到19910年年，他们们已发展展出一套套后来成成为二十十世纪工工业企业业标准会会计程序序的会计计方法和和会计监监督。
26、二二是设计计出投资资回报率率（ROOI）这这一指标标（即后后来被广广泛运用用的杜邦邦财务指指标分析析体系）。利用用这一指指标，杜杜邦公司司的经理理们得以以明确地地说明，现代管管理对利利润率和和生? 竟毕住住在1992519775年这这段时间间里，美美国企业业的会计计系统则则受到了了税法和和会计准准则这些些外部因因素的极极大影响响。在220世纪纪最初的的二、三三十年中中，由于于工业革革命的影影响，会会计领域域变得相相当复杂杂，早期期单一的的会计方方法不再再存在，有效的的会计方方法尚未未建立起起来。在在会计艺艺术观的的指导下下，美国国会计界界呈现一一片混乱乱景象。当时，对资产产计价，流行多多种方法
27、法，包括括原始成成本、重重置成本本、现行行市价等等，对收收益的性性质来源源，都存存在不同同的理解解，由由于199世纪后后半期至至大萧条条时期，美国社社会缺乏乏完整、严格的的法律等等外部约约束公司司的治理理行为。这时会会计便真真正成为为企业家家们粉饰饰公司业业绩，欺欺骗股东东，追求求个人利利益的“艺术”了。由由于当时时会计实实务如此此混乱，1922919337年的的经济危危机一开开始，就就有人猛猛烈批评评会计界界，甚至至有人认认为，松松散的会会计实务务是导致致美国资资本市场场崩溃的的原因之之一。在在这一情情形下如如何从外外部强化化对企业业的监督督和治理理日益受受到重视视。美国国国会相相继于119
28、333年和19934年年分别通通过了证券法法和证券交交易法，规定定所有证证券上市市公司都都必须提提供统一一的会计计信息，并于119344年成立立了证证券交易易委员会会（SSEC），并要要求该组组织负责责制定上上市公司司所必须须遵守的的统一会会计规则则，从而而使财务务会计进进入了接接受准则则规范的的时代。经过SSEC、APBB、FASSB等准准则制定定机构及及其相? 乩嫱盘宓宓牟恍概概?0年代代中期，美国已已形成了了较为规规范的会会计准则则体系。而会计计准则制制定过程程是一个个各利益益相关者者相互博博奕的过过程，希希图通过过制定具具有强制制性的“公认会会计准则则”来贯彻彻自己对对企业进进行治理理
29、和管理理的思想想，以最最大程度度实现自自我利益益。因此此从这个个意义上上讲，会会计准则则就是现现代企业业强化公公司治理理与管理理的产物物。19755年以后后，现代代工商企企业所受受到的最最大冲击击莫过于于信息技技术革命命。技术术创新必必然导致致组织创创新，此此时日本本走在了了企业革革命的前前列，创创新一系系列诸如如适时制制造系统统（Juust一一intimme）、灵活生生产体系系（coontiingeencyy prroduuctiionss systtem）等新的的生产管管理制度度。从880年代代中期开开始，美美国工商商业者开开始产生生危机感感，并对对传统的的生产管管理制度度进行了了认真检检
30、查和深深刻反思思，许多多公司决决定学习习日本企企业的全全面质量量管理并并推行新新的“适时适适量生产产和存货货控制制制度”，全面面改革了了生产管管理方式式。但同同时，现现代管理理会计的的观念仍仍是老一一套，没没能与这这些新的的生产管管理制度度同步发发展。因因而本世世纪八十十年代以以后，美美国会计计界指出出了管理理会计已已出现严严重危机机，19987年年约翰逊逊和卡普普兰两位位教授出出版了轰轰动西方方会计界界的专著著“相关性性消失了了管理理会计的的兴衰”，认为为现行的的管理会会计体系系应该有有一个根根本性的的变革，才能符符合当今今科学技技术和管管理科学学发展的的现实情情况。在在其后十十余年中中西方
31、会会计界在在对管理理会计反反思的同同时亦进进行了创创新和变变革。大大力吸取取企业理理论、信信息经济济学、组组织行为为学等现现代管理理科学，不仅对对原有的的知识体体系进行行了改造造，还产产生了适适应现代代生产管管理制度度的新分分支，如如全面质质量管理理会计、适时制制度系统统会计、人力资资源管理理会计等等。通过过以上历历史考察察可见，会计系系统作为为企业管管理系统统的一部部分，它它扮演着着双刃剑剑的角色色：一方方面技术术革命引引起了企企业组织织的变革革，管理理的需要要呼唤着着会计的的发展，创新的的会计系系统又成成为了企企业管理理顺畅进进行的重重要保障障；而另另一方面面，当企企业组织织还不够够完善，
32、企业缺缺乏外部部约束时时，会计计系统又又可能成成为内部部人所控控制的，用来欺欺骗股东东等外部部利益相相关者的的工具，而要纠纠正这一一切，又又必须依依赖于企企业内外外部法律律、规章章制度，组织结结构即治治理和管管理系统统的健全全和完善善。五、启示当将将会计信信息系统统置于公公司治理理系统和和公司管管理系统统相整合合的框架架中加以以研究时时，可以以发现：会计信信息系统统一方面面是联系系治理系系统与管管理系统统的纽带带，是治治理系统统和管理理系统共共同组成成部分和和得以正正常运转转的基础础；另一一方面会会计信息息系统作作用的发发挥亦离离不开企企业内部部科学、严密的的组织管管理和公公司治理理结构对对其
33、的引引导和控控制。三三者之间间是一种种互相影影响、互互相制约约的关系系。联系系我国现现实，在在会计信信息失真真时，人人们往往往对会计计本身横横加指责责，认为为缺乏真真实、相相关的决决策信息息是会计计本身的的失职。显然这这种就会会计论会会计的观观点是有有失偏颇颇的。当当企业内内部监控控机制中中的董事事会、监监事会只只是一种种形式而而产生不不了对会会计信息息的需求求及监控控动机时时；当企企业外部部资本市市场成为为众多对对企业经经营状况况并不关关心的中中小股东东进行投投机炒作作的场所所时；当当企业管管理者更更多地是是以行政政方式委委派到伦伦业而不不是从经经理市场场中竞争争产生，甚至还还无所谓谓经理市
34、市场时；当企业业还沿着着计划经经济体制制下的制制度惯性性进行管管理时；会计信信息是否否还能发发挥其作作用？答答案当然然是否定定的。甚甚至可以以说，没没有健全全规范的的公司管管理和治治理系统统就不会会有对决决策相关关的会计计信息的的需求。因此此要解决决我国会会计信息息失真问问题，提提高会计计信息质质量，关关键是要要完善我我国公司司治理结结构和加加强企业业内部管管理。可可喜的是是，党的的十五届届四中全全会“关于国国有企业业改革和和发展若若干重大大问题的的决定”明确提提出“公司法法人治理理结构是是公司制制的核心心”，就如如何形成成合理的的；规范范的公司司法人治治理结构构作了详详细的说说明。同同时，“
35、决定”也特别别强调改改革企业业管理，“要加强强企业发发展战略略研究，健全和和完善各各项规章章制度，狠抓管管理薄弱弱环节，广泛采采用现代代管理技技术方法法和手段段”。这表表明，完完善公司司治理结结构和加加强企业业内部管管理已得得到高度度的重视视。实践践中，随随着人们们对会计计信息失失真这一一现象认认识的日日益深化化，亦开开始从公公司治理理结构和和企业管管理的角角度来解解决这一一问题。19993年国国有企业业外派监监事会，19998年的的大型国国有企业业的稽察察特派员员制度以以及近几几年以来来因成效效卓著而而日渐推推广的财财务总监监制度和和会计人人员委派派制度都都是立足足于公司司治理结结构的内内部外部部监控机机制对会会计工作作进行引引导和管管理。新新近修订订颁布的的会计计法也也着重强强调企业业内部控控制制度度在保证证会计工工作顺利利进行，维护会会计信息息真实完完整上的的重要性性。因此此我们有有理由相相信，随随着我国国经济体体制改革革的深化化和现代代企业制制度的建建立，会会计信息息质量必必将得到到改善和和提高，会计系系统必将将在我国国经济发发展中发发挥出其其应有的的作用，最终形形成会计计信息系系统和公公司治理理系统、公司管管理系统统良性循循环的局局面。