6-市科委-审批.docx

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1、重庆市市级部门行政权力、责任事工程录表（市科委）序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市科 委验物可 实动许1.实 验动 物生 产许 可政可 行许实验动物管理条例第六条： “国家实行实验动物的质量监督和质 量合格认证制度。具体方法由国家 科学技术委员会另行制定。”实验动物许可证管理方法 （试行）（国科发财字（2001） 545号）第七条：“申请实验动物生 产或使用许可证的组织和个人向其 所在的省、自治区、直辖市科技厅 科委）提交实验动物生产许可证 申请书或实验动物使用许可证申请 书，并附上由省级实验动物检测机 构出具的检测报告及相关材料。“第 八条：

2、“省、自治区、直辖市科技厅 （科委）负责受理许可证申请，并 进行考核和审批。”国务院关于废止和修改局部 行政法规的决定（国务院令第588 号）第83项：”将实验动物管理条 例第十七条中的“家畜家禽防疫 条例“修改为“中华人民共和国动 物防疫法。”关于取消和下放一批行政审 批工程等事项的决定（国发2013 19号）第88项“实验动物出口审批” 下放至省级科技行政管理部门。一、违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责 情形1.违规设定实验动物 生产许可的；2.对符合法定 实验动物生产许可未予受 理、不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不一次 性告知申请人必须补正的 全部内容、未依法说明不受 理

3、或不予许可的理由的情 形；3.未取得市级实验动物 检测机构出具的检测报告 及相关材料而给予行政许 可；4.办理实验动物许可或 实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利 益；5.违规准予许可或超 越法定权限作出许可决定、 违规不予许可或不在法定 期限内作出许可决定等。二、违法公务员法、 行政监察法、行政机 关公务员处分条例、事 业单位工作人员处分暂行 规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规章 追责依据1 .行政许可法第七十一条至第七十七 条2 .实验动物许可证管理方法（试行） （国科发财字（2001） 545号）第七条：“申 请实验动物生产或使用许可证的组织和个人 向其所在的省、自

4、治区、直辖市科技厅（科 委）提交实验动物生产许可证申请书或实验 动物使用许可证申请书，并附上由省级实验 动物检测机构出具的报告及相关材料。”第十 九条：“许可证发放机关及其工作人员必须严 格遵守实验动物管理条例及有关规定等 以及本方法的规定。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可有关 规定的，适用中国共产党纪律处分条例、 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 等有关党内法规。”2.实 验动 物使 用许 可政可 行许3.实 验功 物出 审 批政可 行许序号审批

5、部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注13市科委庆百工技高人培计审亥 重市名程术端才养划枝非行 政许 可渝科委发2012158号文 件因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行 政机关及相关工作人员应 承当相应责任：1.玩忽职守、贻误工作的； 2.有贪污、索贿、受贿、行 贿、介绍贿赂、挪用公款、 利用职务之便为自己或者 他人谋取私利、巨额财产来 源不明等违反廉政纪律行 为的。行政机关公务员处分条例第十条 有卜列行为之一的，给予记过、 记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤 职处分；情节严重的，给予开除处分：（四） 其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有

6、贪污、索贿、受贿、行贿、 介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己 或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处 分；情节较重的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分。14市科委庆科创创人支计审亥 重市技新业才持划枝行许可 非政可渝委组201328号文件因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行 政机关及相关工作人员应 承当相应责任：1.玩忽职守、贻误工作的； 2.有贪污、索贿、受贿、行 贿、介绍贿赂、挪用公款、 利用职务之便为自己或者 他人谋取私利、巨额财产来 源不明等违反廉政纪律行 为的。行政机关公务员处分条例第十条 后卜列行为之一的，给予

7、记过、 记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤 职处分；情节严重的，给予开除处分：（四） 其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、 介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己 或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处 分；情节较重的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注15市科委庆科惠计项审比 重市技民划目中非行 政许 可重庆市科技惠民计划 管理方法（试行（渝科 委发2012 49号）因不履行或不正确履行行 政职责，看卜列情形的，行 政机关及

8、相关工作人员应 承当相应责任：建立责任倒查制度，针对出 现的问题倒查工程主管部 门相关人员的履职尽责和 廉洁自律情况，经查实存在 问题的依法依规严肃处理。国务院关于改进加强中央财政科研工程 和资金管理的假设干意见第六章第二十三条 加大对违规行为的惩办力度。建立完善覆盖 工程决策、管理、实施主体的逐级考核问责 机制。有关部门要加强科研工程和资金监管 工作，严肃处理违规行为，按规定采取通报 批评、暂停工程拨款、终止工程执行、追回 已拨工程资金、取消工程承当者一定期限内 工程申报资格等措施，涉及违法的移交司法 机关处理，并将有关结果向社会公开。建立 责任倒查制度，针对出现的问题倒查工程主 管部门相关

9、人员的履职尽责和廉洁自律情 况，经查实存在问题的依法依规严肃处理。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注2市科 委验物作位国进实动原登单指 实开工单从外口验物种记位定政可 行许实验动物管理条例第二十 三条：”实验动物工作单位从国外进 口实验动物原种，必须向国家科学 技术委员会指定的保种、育种和质 量监控单位登记。”关于取消和下放一批行政审 批工程等事项的决定（国发（2013 19号）第89项“实验动物工作单位 从国外进口实验动物原种登记单位 指定”下放至省级科技行政管理部 门。一、违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责 情形1.违规设定实验动物 生产

10、许可的；2.对符合法定 实验动物生产许可未予受 理、不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不一次 性告知申请人必须补正的 全部内容、未依法说明不受 理或不予许可的理由的情 形；3.未取得市级实验动物 检测机构出具的检测报告 及相关材料而给予行政许 可；4.办理实验动物许可或 实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利 益；5.违规准予许可或超 越法定权限作出许可决定、 违规不予许可或不在法定 期限内作出许可决定等。二、违法公务员法、 行政监察法、行政机 关公务员处分条例、事 业单位工作人员处分暂行 规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规 章追责依据1.行政许可法第七十一条至第七十

11、七 条 2.实验动物许可证管理方法（试行） （国科发财字（2001） 545号）第七条：“申 请实验动物生产或使用许可证的组织和个人 向其所在的省、自治区、直辖市科技厅（科 委）提交实验动物生产许可证申请书或实验 动物使用许可证申请书，并附上由省级实验 动物检测机构出具的报告及相关材料。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可有关 规定的，适用中国共产党纪律处分条例、 关于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。”序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设

12、立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注3市科 委新术业定 高技企认行许审比 非政高新技术企业认定管理办 法（国科发火（2008）172号）第 八条：“各省、自治区、直辖市、计 划单列市科技行政管理部门同本级 财政、税务部门组本钱地区高新技 术企业认定管理机构（以下称“认定 机构”），根据本方法开展卜剂工作： 负责本行政区域内的高新技术企业 认定工作；（一）负责本行政区域 内的高新技术企业认定工作；”第十 一条：“高新技术企业认定的程序如 下：（四）认定、公示与备案。认 定机构对企业进行认定。经认定的 高新技术企业在高新技术企业认定 管理工作网上公示15个工作日，没 有异议的，报送领导小组办公

13、室备 案，在，高新技术企业认定管理工作 网，上公告认定结果，并向企业颁发 统一印制的，高新技术企业证书”财、国、地局 市政局市税局市税一、参照违反行政许 可法等法律、法规、规章 的追责情形1.对企业申报未予受 理、未经专家评审、未公示 的；2.索取或收受他人财物 或谋取其他利益，以及擅自 收费；3.泄露申报认定企业 的有关资料信息。二、违法公务员法、 行政监察法、行政机 关公务员处分条例、事 业单位工作人员处分暂行 规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规 章追责依据1 .参照行政许可法第七十一条至第七 十七条2 .高新技术企业认定管理方法第十六 条：“参与高新技术企业认定工作的各类机构

14、 和人员对所承当认定工作负有诚信以及合规 义务，并对申报认定企业的有关资料信息负 有保密义务。违反高新技术企业认定工作相 关要求和纪律的，给予相应处理。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可有关 规定的，适用中国共产党纪律处分条例、 关于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注4市科 委国申专专资资中三检机认 向外请利项金助第方索构定行许审比 非政可才国务院关于取消和下放一

15、批 行政审批工程的决定（国发（2013 44号）第63项”向国外申请专利专 项资金资助中第三方检索机构认定” 下放至省级及计划单列市人民政府 专利管理部门。违法公务员法、行 政监察法、行政机关公 务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定 等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规 章追责依据参照行政许可法第七十一条至第七 十七条二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可有关 规定的，适用中国共产党纪律处分条例、 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 等有关党内法

16、规。序号审批 部门工程 名称子项kb du ft另 审类设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注5市科委 （市知 识产权 局）利理构办机审比 专代机的事构才行许审出 非政可a专利代理管理方法 （国家知识产权局令第30 号）第十二条：“在本省内设 立办事机构的，应当向所在 地的省、自治区、直辖市知 识产权局申请。经批准的， 由省、自治区、直辖市知识 产权局报国家知识产权局备 案。专利代理机构跨省设立 办事机构的，应当在获得其 所在地的省、自治区、直辖 市知识产权局同意后，向办 事机构所在地的省、自治区、 直辖市知识产权局申请。”一、参照违反行政许可 法等法律、法规、规章的追 责情形未在规定时间

17、内审批代 理机构申报或者不按规定审 批。二、违法公务员法、 行政监察法、行政机关 公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等 的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规章追 责依据1 .参照行政许可法第七十一条至第七十 七条2 .专利法第七十四条：”从事专利管理工 作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关 工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 依法给予行政处分。”二、公务员法、行政监察法、行 政机关公务员处分条例、事业单位工作人员 处分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组织 和党员违反行政许可有关规

18、定的，适用中国共 产党纪律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。”6市科委庆科研基认E 重市技发地定行许可 非政可1.国家工程技术研究中心 暂行管理方法（国科发计字 1993年060号）第五、六条； 2.关于印发国家重点实验 室建设与运行管理方法的 通知（国科发基（2008539 号）第五条；3.重庆市工 程技术研究中心管理方法 （渝科委发200846号） 第五条；4.关于印发重庆 市重点实验室建设与运行管 理方法的通知（渝科委发（2010）193号）第五条因不履行或不正确履行行政 职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相 应责任：1.玩忽职守、贻误工作的；

19、 2.有贪污、索贿、受贿、行贿、 介绍贿赂、挪用公款、利用职 务之便为自己或者他人谋取 私利、巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的。行政机关公务员处分条例第二十条有以下行为之一的，给予记过、记大 过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职 守、贻误工作的行为。第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍 贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人 谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行 为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的， 给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除 处分。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形

20、追责依据备注7市科委新术品定 高技产认非行 政许 可重庆市高新技术产品 （服务）认定管理方法 第二、十一条因不履行或不正确履行行 政职责，有卜刻情形的，行 政机关及相关工作人员应 承当相应责任：1、超越、滥用法定职权的； 2、对不具备认定条件的产 品予以批谁认定的；3、在高新技术产品认定确 认中玩忽职守、徇私舞弊 的；4、在高新技术产品确认过 程中发生腐败行为的；5、其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1、行政机关公务员处分条例第二十五条 后卜利行为之一的，给予记过或者记大过处 分；情节较重的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分：（五）其他滥用 职权，侵害公民、法人或者其他组织

21、合法权 益的行为。2、行政机关公务员处分条例第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不 良后果的，给予警告、记过或者记大过处分； 情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节 严重的，给予开除处分。3、行政机关公务员处分条例第二十条 有卜列行为之一的，给予记过、记大过处分； 情节较重的,给予降级或者撤职处分；情节 严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、 贻误工作的行为。4、行政机关公务员处分条例第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪 用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取 私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行 为的，给予记过或者记大过处分；情节较重 的，给予降级或者撤职处分

22、；情节严重的， 给予开除处分。5、中华人民共和国公务员法第十二条: 公务员应当履行以下义务：（-）按照规定 的权限和程序认真履行职责，努力提高工作 效率关宇实行党政领导干部问责的暂行规定 后卜列情形之一的，对党政领导干部实行问 责：（七）其他给国家利益、人民生命财产、 公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失 职行为的。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注8市科委点产计项审比 重新品划目才行许可 非政可1.重庆市重点新产品计 划管理方法第九条；2.重庆市人民政府办公 厅关于印发重庆市对企 业新产品开发实行优惠 扶持政策实施方法的通 知（渝办发（2011）

23、 74 号）一、参照违反行政许 可法等法律、法规、规章 的追责情形1.违琬设定实验动物生 产许可的；2.对符合法定实 验动物生产许可未予受理、 不在办公场席公不、未履行 法定告知义务、不一次性告 知申请人必须补正的全部 内容、未依法说明不受理或 不予许可的理由的情形；3. 未取得市级实验动物检测 机构出具的检测报告及相 关材料而给予行政许可；4. 办理实验动物许可或实行 监督检查索取或收受他人 财物或者谋取其他利益；5. 违规准予许可或超越法定 权限作出许可决定、违规不 予许可或不在法定期限内 作出许可决定等。二、违法公务员法、 行政监察法、行政机 关公务员处分条例、事 业单位工作人员处分暂行

24、 规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规 章追责依据参照行政许可法第七十一条至第七 十七条_、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可有 关规定的，适用中国共产党纪律处分条 例、关于实行党政领导干部问责的暂行 规定等有关党内法规。”9委市政市局实 科与 、税工 市1财局国分施秀点产认 优重新品定非行 政许 可重庆市优秀重点新产 品评选暂行方法第三、 条序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注10委市传市、科市联 科与宣

25、、委 、科施 市1委部教市协社实普地评定 科基着认非行 政许 可1.重庆市科学技术普及 条例第十八条；2.关 于印发重庆市科普基地 创立及管理暂行方法的 通知（渝办发（2009） 118号）第十八、二十条因不履行或不正确履行行 政职责，有卜列情形的，行 政机关及相关工作人员应 承当相应责任：第三十条 国家工作人员在科普工作 中玩忽职守、滥用职权、徇 私舞弊、阻碍科普活动或者 侵犯科普组织与科普工作 者合法权益的，由有关主管 部门依法给予处分；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条贪污、克扣、 截留、挪用科普经费或者捐 赠款物的，由有关主管部门 责令限期归还；对负有直接 责任的主管人员和其

26、他直 接责任人员依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事 责任。第三十二条擅自撤除、挤 占或者挪用财政投资建设 的科普设施的，由有关主管 部门责令恢复原状或者限 期改正，有违法所得的，没 收其违法所得；对负有直接 责任的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事 责任。重庆市科学技术普及条例第二十条国 家工作人员在科普工作中玩忽职守、滥用职 权、徇私舞弊、阻碍科普活动或者侵犯科普 组织与科普工作者合法权益的，由有关主管 部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。第三十一条贪污、克扣、截留、挪用科普 经费或者捐赠款物的，由有关主管部门责令 限期归还；对负有直接责

27、任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。第三十二条 擅自撤除、挤占或者挪用财政 投资建设的科普设施的，由有关主管部门责 令恢复原状或者限期改正，有违法所得的， 没收其违法所得；对负有直接责任的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注11市科委技业化认包 科企孵器定非行 政许 可重庆市科技企业孵化 器认定和管理方法（渝 科发高字（2011） 1号） 第八条因不履行或不正确履行行 政职责，有卜刻情形的，行 政机关及相关工作人员应 承当相应责任：1

28、.超越、滥用法定职权的；2 .对不具备认定条件单位予 以批准认定的；3.其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1.行政机关公务员处分条例第二十条 启卜圳行为之一的，给予记过、记大过处分； 情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节 严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职 守、贻误工作的行为。第十五条 有卜列 行为之一的，给予记过或者记大过处分。情 节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严 重的，给予开除处分：（五）其他滥用职权， 侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行 为。2.行政机关公务员处分条例第二十 三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿 赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他 人谋取私利、巨额

29、财产来源不明等违反廉政 纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情 力较重的，给予降级或者撤职处分；情节严 重的，给予开除处分。12市科委庆科计项审比 重市技划目才非行 政许 可国务院关于改进加强 中央财政科研工程和资 金管理的假设干意见（国 发（2014）11号），重 庆市科技计划工程管理 方法（试行（渝科委发 2014）43号）中第二条、 第三条、第七条因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行 政机关及相关工作人员应 承当相应责任：建立责任倒查制度，针对出 现的问题倒查工程主管部 门相关人员的履职尽责和 廉洁自律情况，经查实存在 问题的依法依规严肃处理。国务院关于改进加强中央财政科研工程 和资金管理的假设干意见第六章第十三条 加大对违规行为的惩办力度。建立完善覆盖 工程决策、管理、实施主体的逐级考核问责 机制。有关部门要加强科研工程和资金监管 工作，严肃处理违规行为，按规定采取通报 批评、暂停工程拨款、终止工程执行、追回 已拨工程资金、取消工程承当者一定期限内 工程申报资格等措施，涉及违法的移交司法 机关处理，并将有关结果向社会公开。建立 责任倒查制度，针对出现的问题倒查工程主 管部门相关人员的履职尽责和廉洁自律情 况，经查实存在问题的依法依规严肃处理。