《X年《国家公务员制度》期末复习指导解答.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《X年《国家公务员制度》期末复习指导解答.docx（27页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2009年春国家公务员制度期末复习指导第一部分 教材和考试范围国家公公务员制制度课课程是河河北广播播电视大大学行政政管理学学专业（专科）开设的的一门选选修课。3学分分，课内内总学时时54，开设一一学期。文字主主教材是是党建读读物出版版社和中中国人民民大学出出版社共共同出版版的，张张柏林主主编写的的教程程。本本课程除除了文字字教材以以外，还还配以网网上辅导导材料、音像教教材等。教学内内容即是是考试范范围，以以国家家公务员员制度教学大大纲为依依据。第二部分分 考试试方式和和题型国家公公务员制制度实实行闭卷卷考试，时间为为90分钟钟。试题题类型有有名词解解释、单单项选择择题、多多项选择择题、判判断并
2、改改错题、问答题题、论述述题。命命题不超超出主教教材范围围。试题题答案所所涉及的的观点和和提法都都以主教教材为准准。第三部分分 各章章要点第一章 公务员的的立法思思想第二章【教学知知识点】一、 公务员法法的立法法背景（p1）二、三、 公务员法法的立法法宗旨（p4）四、五、 公务员管管理的管管理目标标（p66）六、七、 公务员制制度的形形式（pp7）八、九、 公务员制制度的功功能（pp8）十、十一、 我国公务务员制度度的基本本特点（p100）十二、十三、 制定公务务员法的的基础和和创新发发展（pp15）十四、【考核要要求】重点掌握握：公务务员法的的立法宗宗旨；公公务员管管理的管管理目标标；我国国
3、公务员员制度的的基本特特点。基本掌握握：公务务员制度度的功能能；制定定公务员员法的基基础和创创新发展展。一般了解解：公务务员法的的立法背背景；公公务员制制度的形形式。第三章 公务员的的范围第四章【教学知知识点】一、 公务员的的定义(p255)二、三、 公务员的的范围(p266)四、五、 世界各国国公务员员范围划划分的特特点与标标准(pp21)六、七、 确定我国国公务员员范围的的指导思思想(pp22)八、九、 关于公务务员范围围需要明明确的问问题(pp28)十、十一、 参照管理理的定义义及参照照管理工工作应当当注意的的问题(p322)十二、十三、 公务员主主管部门门的定义义及主要要职能(p333
4、)十四、【考核要要求】重点掌握握：公务务员的定定义；公公务员的的范围；关于公公务员范范围需要要明确的的问题；参照管管理的定定义。基本掌握握：参照照管理的的定义及及参照管管理工作作应当注注意的问问题；公公务员主主管部门门的定义义及主要要职能。一般了解解：世界界各国公公务员范范围划分分的特点点与标准准；确定定我国公公务员范范围的指指导思想想。第五章 公务员管管理的原原则第六章【教学知知识点】一、 公务员员管理原原则的含含义及作作用(pp36)二、三、 公务员员管理原原则的内内容(pp36)四、五、 公开原原则的含含义、要要求和主主要内容容(p337)六、七、 平等原原则的含含义和主主要内容容(p3
5、37)八、九、 竞争原原则的含含义(pp38)十、十一、 择优原原则的主主要内容容(p338)十二、十三、 监督约约束与激激励保障障并重原原则的含含义和制制度措施施(p339)十四、十五、 任人唯唯贤、德德才兼备备，注重重工作实实绩原则则的含义义和主要要内容(p411)十六、十七、 分类管管理原则则的含义义和主要要内容(p422)十八、十九、 法治原原则的含含义及主主要内容容(p445)二十、十一、职职务行为为的定义义及界定定标准(p466)十二、职职务行为为受法律律保护的的含义(p477)【考核要要求】重点掌握握：公务务员管理理原则的的含义和和内容；公开原原则的含含义；平平等原则则的含义义；
6、竞争争原则的的含义；择优原原则的主主要内容容；监督督约束与与激励保保障并重重原则的的含义；任人唯唯贤、德德才兼备备，注重重工作实实绩原则则的含义义；分类类管理原原则的含含义；法法治原则则的含义义。基本掌握握：公开开原则的的要求和和主要内内容；平平等原则则的主要要内容；监督约约束与激激励保障障并重原原则的制制度措施施；任人人唯贤、德才兼兼备，注注重工作作实绩原原则的主主要内容容；分类类管理原原则的主主要内容容；法治治原则的的主要内内容。一般了解解：公务务员管理理原则的的作用；职务行行为的定定义及界界定标准准；职务务行为受受法律保保护的含含义。第七章 公务员的的条件、义务和和权利第八章【教学知知识
7、点】一、 公务员条条件的含含义及内内容(pp49)二、三、 公务员义义务的含含义及意意义(pp52-54)四、五、 西方国家家对公务务员义务务的规定定(p554)六、七、 公务员义义务与纪纪律的关关系(pp57)八、九、 我国公务务员义务务的基本本内容(p588)十、十一、 公务员权权利的含含义及意意义(pp64)十二、十三、 公务员权权利的种种类(pp66)十四、十五、 外国关于于公务员员权利的的规定pp66十六、十七、 我国公务务员权利利的基本本内容pp68十八、【考核要要求】重点掌握握：公务务员条件件的含义义及内容容；公务务员义务务的含义义及基本本内容；公务员员权利的的含义及及基本内内容
8、。基本掌握握：公务务员义务务的意义义；公务务员权利利的意义义，公务务员义务务与纪律律的关系系。一般了解解：公务务员权利利的种类类；西方方国家对对公务员员义务的的规定；外国关关于公务务员权利利的规定定。第九章 职务与级级别第十章【教学知知识点】一、 建立健健全职务务与级别别制度的的指导思思想p774二、三、 公务员员职位分分类的作作用与意意义p777四、五、 划分公公务员职职位类别别的标准准p788六、七、 公务员员职位类类别的划划分p779八、九、 职位设设置的含含义、依依据和要要求p882十、十一、 公务员员职务的的内涵及及类型pp83十二、十三、 公务员员职务序序列含义义及分类类p855十
9、四、十五、 公务员员级别的的功能pp88十六、十七、 公务员员级别与与职务的的关系pp90十八、十九、 公务员员级别的的确定与与晋升的的依据pp91二十、十一、公公务员的的衔级pp92【考核要要求】重点掌握握：公务务员职位位分类的的作用与与意义；公务员员职位类类别的划划分；公公务员职职务的内内涵；公公务员职职务序列列含义及及分类；公务员员级别的的功能；公务员员级别与与职务的的关系。基本掌握握：建立立健全职职务与级级别制度度的指导导思想；公务员员职务的的类型；职位设设置的含含义、依依据和要要求。 一般了解解：划分分公务员员职位类类别的标标准；公公务员级级别的确确定与晋晋升的依依据；公公务员的的衔
10、级。第十一章 录 用第十二章【教学知知识点】一、 考试录录用制度度的产生生与发展展p944二、三、 我国公公务员考考试录用用制度的的实施成成果p1102四、五、 公务员员考试录录用制度度的重要要意义pp1055六、七、 公务员员录用的的含义和和适用范范围p1106八、九、 公务员员录用的的基本原原则和标标准p1109十、十一、 公务员员录用的的条件pp1100十二、十三、 公务员员录用考考试的功功能和种种类p1114十四、十五、 我国公公务员录录用考试试的方法法和基本本内容pp1166-p1121十六、十七、 录用公公务员的的程序pp1211-1228十八、十九、 公务员员考试录录用的主主管部
11、门门p1228二十、十一、公公务员考考试录用用工作的的保障pp1300【考核要要求】重点掌握握：公务务员考试试录用制制度的重重要意义义；公务务员录用用的含义义；公务务员录用用的基本本原则和和标准；公务员员录用的的条件；公务员员录用考考试的种种类；我我国公务务员录用用考试的的方法和和基本内内容；录录用公务务员的程程序；公公务员考考试录用用工作的的保障。基本掌握握：我国国公务员员考试录录用制度度的实施施成果；公务员员录用的的适用范范围；公公务员录录用的标标准；公公务员录录用考试试的功能能。一般了解解：考试试录用制制度的产产生与发发展；公公务员考考试录用用的主管管部门。第十三章 考 核第十四章【教学
12、知知识点】一、 公务员考考核制度度的含义义及构成成要素pp1333二、三、 我国公务务员考核核制度的的发展概概况p1134四、五、 建立和完完善公务务员考核核制度的的意义pp1366六、七、 公务员考考核的基基本原则则p1337八、九、 公务员考考核的内内容p1139十、十一、 公务员考考核的基基本方法法p1443十二、十三、 公务员定定期考核核的程序序p1445-1148十四、十五、 公务员考考核结果果的评定定p1448十六、十七、 公务员考考核结果果的使用用p1550十八、【考核要要求】重点掌握握：公务务员考核核制度的的含义及及构成要要素；建建立和完完善公务务员考核核制度的的意义；公务员员
13、考核的的基本原原则和内内容；公公务员考考核的基基本方法法；公务务员考核核结果的的评定。基本掌握握：公务务员定期期考核的的程序；公务员员考核结结果的使使用。一般了解解：我国国公务员员考核制制度的发发展概况况。第十五章 职务任免免第十六章【教学知知识点】一、 任职和和免职的的含义pp1522二、三、 职务任任免制度度的含义义(p1152第第一段)、功能能p1552四、五、 我国公公务员职职务的任任用方式式p1554选任、委任、聘任六、七、 选任制制公务员员的概念念及范围围p1554八、九、 选任制制公务员员职务任任免的形形式p1156十、十一、 选任制制公务员员职务免免除与公公务员身身份问题题p1
14、660十二、十三、 委任制制公务员员职务任任免的概概念和主主要特点点p1661十四、十五、 委任制制公务员员职务任任免的任任免机关关和任免免权限pp1622十六、十七、 委任制制公务员员职务任任免的任任免情形形和任免免程序pp1644十八、十九、 公务员员任职的的前提条条件p1167二十、十一、任任期制的的概念和和内容pp1699十二、关关于公务务员兼职职管理pp1722十三、关关于公务务员最高高任职年年龄限制制的问题题p1773【考核要要求】重点掌握握：职务务任免制制度的含含义和功功能；我我国公务务员职务务的任用用方式；选任制制公务员员的概念念及范围围；选任任制公务务员职务务任免的的形式；委
15、任制制公务员员职务任任免的概概念和主主要特点点。基本掌握握：任职职和免职职的含义义；任期期制的概概念和意意义；公公务员任任职的前前提条件件。一般了解解：选任任制公务务员职务务免除与与公务员员身份问问题；委委任制公公务员职职务任免免的任免免情形和和任免程程序；委委任制公公务员职职务任免免的任免免机关和和任免权权限；关关于公务务员兼职职的问题题；关于于公务员员最高任任职年龄龄限制的的问题。第十七章 职务升降降第十八章【教学知知识点】一、 升职职和降职职概念pp1744二、三、 职务务升降在在公务员员管理中中的作用用和意义义p1774四、五、 我国国公务员员职务升升降制度度的主要要特点pp1777六
16、、七、 职务务晋升的的基本条条件p1179八、九、 职务务晋升的的程序pp1822十、十一、 逐级级晋升、破格晋晋升和越越级晋升升的概念念p1884十二、十三、 竞争争上岗、公开选选拔的意意义和作作用p1186十四、八、 竞争上上岗的适适用范围围和程序序p1887九、 公开选选拔的适适用范围围和程序序p1888十、 任职前前公示制制、任职职试用期期制的概概念p1190十一、降降职的概概念和降降职制度度的必要要性p1192十二、降降职的条条件和程程序p1193十三、实实施公务务员降职职制度应应注意的的问题pp1944【考核要要求】重点掌握握：我国国公务员员职务升升降制度度的主要要特点和和职务晋晋
17、升制度度的原则则；职务务晋升的的基本条条件和程程序；竞竞争上岗岗、公开开选拔和和意义和和作用；竞争上上岗的适适用范围围和程序序；降职职的条件件和程序序。基本掌握握：升职职和降职职概念；职务升升降在公公务员管管理中的的作用和和意义；降职的的概念和和降职制制度的必必要性；降职制制度与行行政处分分的区别别。一般了解解：逐级级晋升、破格晋晋升和越越级晋升升的概念念；任职职前公示示制、任任职试用用期制的的概念；实施公公务员降降职制度度应注意意的问题题。第十九章 奖 励励第二十章【教学知知识点】一、 公务员奖奖励制度度的含义义及特点点p1996二、三、 公务员奖奖励制度度的意义义p1997四、五、 公务员
18、奖奖励制度度的原则则p1998-p2201六、七、 公务员奖奖励的具具体条件件p2001八、九、 公务员奖奖励的种种类p2202十、十一、 公务员奖奖励的权权限和程程序p2203十二、十三、 撤消奖励励的含义义、条件件和效力力p2004十四、【考核要要求】重点掌握握：公务务员奖励励制度的的含义及及特点；公务员员奖励制制度的原原则。基本掌握握：公务务员奖励励制度的的意义；公务员员奖励的的具体条条件。一般了解解：公务务员奖励励的种类类；公务务员奖励励的权限限和程序序；撤消消奖励的的概念、条件和和效力。第二十一章 惩 戒第二十二章【教学知知识点】一、 公务员纪纪律的含含义、特特征和意意义p2206-
19、2009二、三、 公务员的的政治纪纪律p2209四、五、 公务员的的工作纪纪律p2210六、七、 公务员的的廉政纪纪律p2213八、九、 公务员的的道德纪纪律p2214十、十一、 处分、免免予处分分的含义义和条件件p2115十二、十三、 处分的种种类及期期间p2216十四、十五、 处分的基基本原则则和程序序p2118-2221十六、十七、 处分的法法律后果果p2221十八、十九、 解除处分分p2222二十、【考核要要求】重点掌握握：公务务员纪律律的含义义、特征征和意义义；公务务员的政政治纪律律；公务务员的工工作纪律律；公务务员的道道德纪律律；公务务员的廉廉政纪律律；处分分的含义义和条件件。基本
20、掌握握：处分分的基本本原则和和程序；处分的的种类及及期间；处分的的法律后后果；解解除处分分。一般了解解：免予予处分的的含义和和条件。第二十三章 培 训第二十四章【教学知知识点】一、 公务员培培训的含含义、特特点及意意义p2225二、三、 我国公务务员培训训制度的的历史沿沿革p2226四、五、 公务员培培训的基基本理念念p2228六、七、 公务员培培训的原原则p2231八、九、 公务员培培训的种种类和内内容p2234-2236十、十一、 培训的形形式与方方法p2236十二、十三、 公务员培培训登记记管理的的含义和和作用pp2388十四、十五、 公务员培培训的时时间要求求p2338十六、十七、 公
21、务员培培训与考考核、任任职、晋晋升的关关系(即即训用结结合制度度)p2238十八、十九、 我国公务务员培训训机构的的主要类类型p2239二十、【考核要要求】重点掌握握：公务务员培训训的含义义及意义义；公务务员培训训的原则则；公务务员培训训的种类类和内容容。基本掌握握：公务务员培训训的特点点；公务务员培训训的基本本理念；培训的的形式与与方法；公务员员培训登登记管理理的含义义和作用用；公务务员培训训的时间间要求。一般了解解：我国国公务员员培训制制度的历历史沿革革；公务务员培训训与考核核、任职职、晋升升的关系系；我国国公务员员培训机机构的主主要类型型。第二十五章 交流流与回避避第二十六章【教学知知识
22、点】一、 公务员员交流制制度的概概念和含含义p2241二、三、 公务员员交流制制度的主主要作用用p2444四、五、 公务员员交流制制度的原原则p2246六、七、 调任的的含义、适用对对象和条条件要求求p2448八、九、 调任的的目的和和意义pp2500十、十一、 转任的的含义、特点和和条件要要求p2251十二、十三、 转任的的目的和和意义pp2533十四、十五、 挂职锻锻炼的含含义、特特点和挂挂职锻炼炼的情形形、时限限和去向向p5224十六、十七、 公务员员回避制制度的概概念、含含义和地地位作用用p2556十八、十九、 我国回回避制度度的历史史借鉴pp2566二十、十一、任任职回避避的含义义、
23、主要要对象和和例外情情况p2260十二、地地域回避避的含义义和对象象p2662十三、公公务回避避的含义义和主要要情形pp2644【考核要要求】重点掌握握：公务务员交流流制度的的概念和和含义；公务员员交流制制度的主主要作用用；公务务员交流流制度的的原则；调任的的含义；转任的的含义；挂职锻锻炼的含含义；公公务员回回避制度度的概念念、含义义和地位位作用。基本掌握握：调任任的适用用对象和和条件要要求；调调任的目目的和意意义；转转任的特特点和条条件要求求；转任任的目的的和意义义；挂职职锻炼的的情形、时限和和去向；任职回回避的含含义、主主要对象象和例外外情况。 一般了解解：我国国回避制制度的历历史借鉴鉴；
24、地域域回避的的含义和和对象；公务回回避的含含义和主主要情形形。第二十七章 工资资福利保保险第二十八章【教学知知识点】一、 公务员工工资制度度的含义义和基本本形式pp2677二、三、 公务员工工资制度度的基本本原则pp2688四、五、 公务员津津贴、补补贴和奖奖金的含含义p2269六、七、 公务员工工资水平平的含义义和确定定公务员员工资水水平的因因素p2271八、九、 公务员工工资正常常增长机机制的含含义p2272十、十一、 公务员福福利制度度的含义义和主要要内容pp2733十二、十三、 公务员工工时制度度p2774十四、十五、 公务员福福利制度度存在的的问题和和改革的的趋势pp2744十六、十
25、七、 公务员保保险制度度的含义义和重要要作用pp2755十八、十九、 公务员保保险制度度的主要要内容pp2766二十、【考核要要求】重点掌握握：公务务员工资资制度的的含义、基本形形式和基基本原则则；公务务员福利利制度的的含义和和主要内内容；公公务员保保险制度度的含义义和主要要内容。基本掌握握：公务务员津贴贴、补贴贴和奖金金的含义义；公务务员工资资水平的的含义和和确定公公务员工工资水平平的因素素；公务务员保险险制度的的重要作作用。一般了解解：公务务员工资资正常增增长机制制的含义义；公务务员工时时制度；公务员员福利制制度存在在的问题题和改革革的趋势势。第二十九章 辞职职辞退第三十章【教学知知识点】
26、一、 辞职辞辞退的概概念和作作用p2279二、三、 公务员员辞去公公职制度度的含义义、特征征和重要要意义pp2799四、五、 公务员员辞去公公职的条条件和程程序2881六、七、 辞去领领导职务务的概念念和特点点2855八、九、 辞去领领导职务务制度的的含义、特征和和重要意意义2886十、十一、 辞去领领导职务务的形式式和程序序2888十二、十三、 辞去领领导职务务制度的的配套措措施2991十四、十五、 公务员员辞退的的含义和和特征2292十六、十七、 建立公公务员辞辞退制度度的意义义2933十八、十九、 公务员员辞退的的条件和和限制条条件2994二十、十一、公公务员辞辞退的程程序及法法律后果果
27、2966【考核要要求】重点掌握握：辞职职辞退的的概念和和作用；公务员员辞去公公职制度度的含义义、特征征和重要要意义；辞去领领导职务务制度的的含义、特征和和重要意意义；建建立公务务员辞退退制度的的意义。基本掌握握：公务务员辞去去公职的的条件和和程序；辞去领领导职务务的概念念和特点点；公务务员辞退退的含义义和特征征；公务务员辞退退的条件件和限制制条件。一般了解解：辞去去领导职职务的形形式和程程序；辞辞去领导导职务制制度的配配套措施施；公务务员辞退退的程序序及法律律后果。第三十一章 退 休第三十二章【教学知知识点】一、 退休制度度的基本本含义pp3000二、三、 建立公务务员退休休制度的的意义330
28、2四、五、 公务员退退休的方方式(pp3055)和退退休审批批p3110六、七、 退休条件件的含义义和我国国公务员员退休的的条件3306-3310八、九、 公务员退退休待遇遇的原则则3111十、十一、 公务员退退休待遇遇的主要要内容3312十二、十三、 退休公务务员的安安置3115十四、十五、 退休公务务员的管管理3115十六、【考核要要求】重点掌握握：退休休制度的的基本含含义；退退休条件件的含义义和我国国公务员员退休的的条件；公务员员退休待待遇的主主要内容容。基本掌握握：建立立公务员员退休制制度的意意义；公公务员退退休的方方式和退退休审批批；公务务员退休休待遇的的原则。一般了解解：退休休公务
29、员员的安置置；退休休公务员员的管理理。第三十三章 申诉诉控告第三十四章【教学知知识点】一、 申诉的含含义及分分类p3318二、三、 公务员申申诉的含含义及特特点3119四、五、 控告的含含义和分分类3220六、七、 公务员控控告的含含义和特特点3220八、九、 申诉控告告制度的的性质3321十、十一、 申诉控告告制度的的意义3323十二、十三、 公务员申申诉制度度的主要要内容3324-3329十四、十五、 公务员控控告制度度的含义义、特点点及程序序3300十六、十七、 申诉控告告制度中中的义务务和责任任3311-3344十八、【考核要要求】重点掌握握：公务务员申诉诉的含义义及特点点；公务务员控
30、告告的含义义和特点点；申诉诉控告制制度的意意义；公公务员控控告制度度的含义义、特点点及程序序。基本掌握握：申诉诉的含义义及分类类；控告告的含义义和分类类；申诉诉控告制制度的性性质；公公务员申申诉制度度的主要要内容。一般了解解：；申申诉控告告制度中中的义务务和责任任。第三十五章 职位位聘任第三十六章【教学知知识点】一、 职位聘聘任的含含义和特特点3335二、三、 实行聘聘任制的的作用和和意义3338四、五、 实行聘聘任制的的范围3339六、七、 实行聘聘任制的的条件3340八、九、 聘任人人选的产产生3442十、十一、 签订聘聘任合同同的签订订、变更更和解除除3433十二、十三、 聘任合合同的内
31、内容3445十四、十五、 聘任制制公务员员与委任任制公务务员的管管理比较较3499十六、十七、 仲裁的的含义与与特点3352十八、十九、 人事争争议仲裁裁的含义义和原则则3533二十、十一、人人事争议议仲裁制制度3553【考核要要求】重点掌握握：职位位聘任的的含义和和特点；聘任人人选的产产生；聘聘任制公公务员与与委任制制公务员员管理的的比较；人事争争议仲裁裁的含义义和原则则。基本掌握握：实行行聘任制制的作用用和意义义；实行行聘任制制的范围围；实行行聘任制制的条件件；签订订聘任合合同的签签订、变变更和解解除。一般了解解：聘任任合同的的内容；仲裁的的含义与与特点；人事争争议仲裁裁制度。第三十七章
32、法律律责任第三十八章【教学知知识点】一、 法律责任任的含义义和特征征3577二、三、 法律责任任的功能能3588四、五、 公务员法法的法律律责任3359六、七、 违反公务务员法的的主要情情形及应应当注意意的问题题3599八、九、 公务员法法法律责责任主体体3677十、十一、 违反公务务员法应应当承担担的法律律责任的的形式3369十二、【考核要要求】重点掌握握：法律律责任的的含义和和特征；违反公公务员法法应当承承担的法法律责任任的形式式；违反反公务员员法的主主要情形形及应当当注意的的问题。基本掌握握：法律律责任的的功能；公务员员法规定定的法律律责任的的特点。一般了解解：公务务员法的的法律责责任。