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1、义务教育阶段控辍保学实施方案为进一步贯彻落实教育法、义务教育法和未成年人保护 法等法律法规，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，精准 实施控辍保学措施，推进教育公平和义务教育均衡开展，根据国务 院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知（国 办发12017） 72号）和XX关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩 固水平的通知（X政办（2018） X号）精神，特制定本实施方案。一、总体要求以十九大精神为指针，以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树 人为根本，以推动义务教育优质均衡开展为主线，以防止学生因学习 困难、厌学、贫困、路途远而失学辍学为目标，切实落实学校控辍保 学责任，保障
2、适龄儿童少年完成九年义务教育，持续提高我市义务教 育入学率和巩固率。二、提高认识近年来，我市高度重视控辍保学工作，义务教育阶段学生巩固率 得到较显著的提高。但是，局部学校还存在学生辍学现象，控辍保学、 提高义务教育巩固率的任务仍然十分艰巨。我们要从推进教育公平的 高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责 任感和使命感。充分认识到控辍保学工作的动态性、长期性和艰巨性, 切实将控辍保学，提高义务教育巩固率作为巩固义务教育成果的头等 大事来抓，创新工作措施，为实现义务教育均衡开展奠定坚实基础。各校要充分认识做好控辍保学的重要性和紧迫性，进一步完善控辍保 学工作机制，确保目标任务圆
3、满完成。各中小学校要切实强化措施，加大宣传和思想教育，利用宣传栏、 标语和广播等进行教育法、义务教育法和未成年人保护法 等法律法规的宣传，教育局将每年3月和9月定为控辍保学活动月， 通过多种途径营造适龄儿童少年依法接受九年义务教育的浓厚气氛。三、完善机制1、建立部门协同机制。学校要主动向当地政府汇报控辍保学工作 情况，争取政府领导支持。要积极与扶贫、公安、司法、村委会等部 门协调配合，各司其责做好相关工作，形成控辍保学的强大工作合力。2、建立保包责任制。学校校长及中层干部包村、教师包户，走访 每一位学生家庭，对辖区内适龄儿童少年进行全面摸底，准确掌握每 一名建档立卡家庭学生的基本情况，催促家长
4、依法送适龄儿童入学接 受义务教育。3、建立动态监测机制。规范学籍管理，加强对流动学生的跟踪管 理，学生变动严格履行变动手续，严格休学、转学手续，对每一名休 学、转学学生，要严密监控，摸清去向，定期核实，确保学生不在流 动中失学。对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。建立流 失学生登记表，对在外地就读学生进行跟踪管理，定期 寻访，做 好寻访记录。4、落实学生劝返、登记和报告制。各校发现学生无故未到校的, 班主任或其他教师要及时与其父母或委托监护人进行沟通。发现学生 有辍学苗头的，学校要第一时间会同责任督学、村（居）民委员会开 展劝返复学工作。对学生无故离校超过一个星期的，要及时书面报告 乡
5、（镇）政府、街道办事处和教育行政部门，向其父母或其他监护人 发送限期入学、复学通知，做好劝返复学工作，必要时要对其父母或 委托监护人进行批评教育。对经催促教育无效的，要报告政府，由政 府协调公安、司法部门依法追究家长或委托监护人的法律责任，采取 强制措施，确保失学辍学学生尽早复学。四、强化措施1、要严防学生因贫辍学。严格落实“两免一补”政策，保障建档 立卡的家庭贫困学生，优先享受义务教育各项免补和教育资助政策， 做到不漏一人、应享尽享，确保建档立卡贫困学生零辍学。2、要防止学生因学困辍学。各校要采取教师、学生结对帮扶等方 式，通过个别谈心和单独辅导，对学困生积极开展心理激励和学业帮 扶，帮助其
6、树立学习信心，学习上不断进步，防止因丧失学习动力而 辍学。3、要切实做好残疾儿童入学工作。根据残疾儿童的残疾程度、家 庭意愿和经济状况，以随班就读为主，及时联系特殊教育学校，通过 送教上门等多种形式，做到“一生一案”，确保每一名适龄残疾儿童接 受合适的教育。4、学校要认真落实进城务工人员子女以流入地政府管理为主、以 全日制公办中小学校接收为主的“两为主”原那么，确保进城务工人员 随迁子女就近入学，平等接受义务教育。积极与民政、公安等部门密 切配合，对辖区农村留守儿童进行全面调查摸排，完成对留守儿童数 量、比例、构成、分布、特点及家庭状况等基本情况的核查。建立健 全留守儿童档案，加强联系制度，建
7、立关爱和服务体系，提高留守儿 童和随迁子女教育和关爱水平。5、各校要把控辍保学工作作为家访活动的重要内容，了解学生和 家长的思想动向和家庭状况，对有辍学苗头的学生，及早采取针对性 措施，严防学生因贫困、学困、残疾和流动等原因而辍学。五、落实责任教育局与学校签订控辍保学责任书，学校校长为控辍保学工作的 第一责任人，教育局将把控辍保学任务完成情况纳入对学校、校长的 考核内容。各校要明确班主任是控辍保学工作的直接责任人，把控辍 保学工作作为对班主任绩效考核、评优、职称评定的重要内容。要建 立控辍保学责任追究制度，对控辍保学工作措施不力、责任未落实、 目标任务未完成的学校和个人，市教育局将严厉追究，严肃处理。每学期结束，各校将本学期控辍保学工作总结（主要内容为本学 期工作进展情况、主要措施、存在问题和意见建议等）及控辍保学情 况统计表、辍学学生花名册及时报市教育局基础教育股。市教育局将 组织人员，对各校控辍保学工作进行检查，对学生辍学情况进行详细 核查，对控辍保学工作不力、弄虚作假的，在全市通报批评。