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1、精品_精品资料_县委副书记在全县农业和农村工作会议上的讲话在全县农村工作会议上的讲话20xx 年 3 月 13 日同志们 :这次农村工作会议的主要任务是：深化学习贯彻党的十七届三中全会和中省农村工作会议精神,回忆总结去年农业农村工作,分析当前面临的新形势,支配部署今年农业农村工作.薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视,对开好会议也提出了明确要求.会前,有关部门也做了仔细的调查讨论和预备工作.上午, 大家又集中半天时间,实的观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施 大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵的建设、华州镇王什字村设 施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型.一会儿,薛书记仍要作重要 讲话,大
2、家要仔细领悟,结合实际抓好贯彻落实.下面,依据县委、县政府讨论的看法,我讲三个方面的问题.一、认清形势,坚决信心,增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感回忆 20xx 年工作,总结起来讲有四句话：一是热忱高,面对国际金融危机的严肃挑战和诸多进展困难的不利影响,全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策,各级各部门始终热忱高涨, 都把“三农”工作放在重中之重的位置,特殊是农工部、农牧局、 财政局等部门,在08 年的工作中克服种种不利因素,工作取得了骄人的成果.二是势头猛,全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_阳绿野、高塘焕民等10 个万头养猪场,全县
3、生猪存栏达到20 万头,增长了近三倍,畜牧业成为促进农夫增收的新亮点,全年新增柿子林 3000 亩,新增板栗、花椒等经济林4000 亩.建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带.建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基的和四个菜果示范园区,一年内进展以蔬菜为主的各类合作社90 多个.三是规模大,在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基的,在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4 万亩的膜洋芋基的,以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区.四是成效好,粮食种植面积保持稳固, 单产大幅提高,总产达到14.5 万吨,创历史最好水平.蔬菜产业使全县农夫人均纯收入增收近千元.广大农夫群众齐声赞扬党的惠农政策好. 08 年全县农
4、夫人均纯收入达到2947 元,比上年净增577 元,增长 24.3%,超过全省平均增幅和增速,是近十年来最多最快的一年.这些成果的取得来之不易,既是县委、县政府坚决不移的贯彻落实科学进展观以及中省一系列强农惠农政策的结果,也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果.在此,我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问,向关怀支持“三农”工作的同志们表示诚心的感谢；在充分确定成果的同时,我们更应清醒的熟悉到,当前,国际金融危机连续扩散、世界经济增长明显减速,保持农业稳固进展、农夫连续增收的难度明显增大.特殊是作为传统农业县,我县农业 农村自身进展
5、中仍旧存在较多冲突和问题：一是虽然综合生产才能可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_显著提高,但农业基础仍旧薄弱,抵挡自然灾难的才能仍不强.二是虽然特色优势产业初具规模,但产业化水平较低,进展方式粗放,农产品质量不高、加工转化才能不足,特殊是畜牧业进展滞后, “短腿”问题表现突出.三是虽然农业支持爱护力度逐年加大,但 多渠道投融资体系尚不健全,自我进展才能较弱.四是虽然农村劳 动力转移步伐加快,但农夫素养同劳务市场需求不相适应的问题比 较突出,新型农夫培育和技能培训任务变得更加迫切.五是虽然农 村社会事业和公共服务得到加强,但欠账较多、进展滞后,加快建 设的任务特别艰难.这些充分说明
6、,我市农业生产仍旧薄弱,最需 要加强.农村进展仍旧滞后,最需要扶持.农夫增收仍旧困难,最 需要加快.农业农村工作仍旧处在夯实基础、发挥优势、加快由传 统农业向现代农业转型的重要进展阶段.我们仍要看到,尽管当前影响我县农业农村进展的困难和问题较多,但是进展的基本面没有转变,党的十七届三中全会和今年中心农村工作会的召开,中心和省、市连续出台一系列推动农村改革进展的政策措施,使农业农村进展具备了诸多有利条件和积极因素.特殊是随着改革进展的不断深化,我县广大干部群众思想观念发生了重大变化,求富思变的愿望特别剧烈,盼进展、谋进展的积极性空前高涨,为加快农业农村经济进展注入了强大动力.只要我们对将来布满信
7、心,切实增强紧迫感,自觉顺应进展趋势,充分发挥自身优势,全力推动农业稳固进展、农夫连续增收,就肯定能实现华县农村经济平稳较快进展.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_二、明确任务,突出重点,努力推动全县农业农村经济连续较快进展依据中心和省、市农村工作会议精神,今年和今后一段时期,我县农业农村工作的总体要求是：以科学进展观为统领,深化贯彻 落实党的十七届三中全会和中、省、市农村工作会议精神,坚持把 保持农业农村经济平稳较快进展作为首要任务,紧紧环绕“稳粮、 增收、强基础、重民生”的要求,全面落实惠农政策,优化产业结 构,进呈现代农业,着力实施六大增收工程,着力加强基础设施建 设,着力
8、深化农村改革创新,着力推动社会主义新农村建设,确保 农业稳固进展、农夫连续增收、农村和谐稳固,为全县经济社会又好又快进展供应有力保证.全年粮食面积稳固在45 万亩次,总产达到 15 万吨以上.全年新增日光温室大棚1000 棚、大拱棚 5000 棚,确保全年新增蔬菜面积2 万亩,总面积达到20 万亩次.全年新增花椒林 20xx 亩、柿子林 4000 亩,总面积达到11 万亩.全年牛存栏3万头、生猪存栏30 万头、鸡存栏120 万只.农夫人均纯收入达到3447 元.农村劳动力转移就业稳固在6 万人以上.环绕这一要求和目标,要重点在以下五个方面狠下功夫：（一）在加快农村产业进展上狠下功夫.进展农村经
9、济、增加农夫收入,产业进展是载体、是关键.要在稳固粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优.一是狠抓粮食生产不放松.仔细落实中省市支持粮食生产的各项政策措施,全面推行良种和农机具购置补贴,严格落实可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_粮食最低收购价爱护制度,切实爱护和调动农夫种粮积极性.要依靠科技提高单产,突出抓好良种推广和的膜玉米增产技术,确保实 现增产增收.二是突出进展主导产业.坚持进展特色农业,以集约 化、标准化、组织化和产业化为方向,突出菜畜果产业进展.不断 扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益,着力打造优势产业带、 产业区.在果业和
10、蔬菜产业进展上,通过近年来各级各部门的强力 引导、不懈工作,群众的种植习惯已经养成,治理技术已经成熟, 产业进展已具规模,产业效益已经显现.今年,关键是要进一步强 化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益.特殊是要充 分利用省上扶持设施蔬菜进展的奖补政策,引导群众大力进展设施 蔬菜,努力把我县建设成“关中特色蔬菜基的”.这里,我重点强 调强势推动畜牧业.畜牧业是一项强市富民的产业,也是我们目前 农业进展中的一条短腿.比较我们与渭北几个县在农业进展上的差 距,实质就是畜牧业进展不足不快、龙头企业不多不强上的差距. 但客观分析我县畜牧业进呈现状,当前又是资源优势、后发潜力、 政策机遇同在.我
11、们必需乘势而上、奋起直追,力争用一到两年时 间打一个畜牧业进展的“翻身仗”,迈上一个新的台阶,着力提高 华县在全市畜牧业进展中的位置.要抓好产业布局,坚持因的制宜 的原就,充分敬重农夫意愿,真正做到什么的方适合养什么就进展 什么.要坚持规模养殖,依据家庭适度规模和规模小区养殖的要求,引导群众养殖出户出村进小区,坚决防止多而散、多而杂,努力做 到专而大、专而强.要抓好示范引导,善于发觉典型、培育典型,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_特殊是每个村、每个乡都要明确提出重点培育的不同层面的典型,列出名单,跟踪推动,真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓 一乡兴一业.要强化扶持服务,主要
12、是在技术培训、资金投放、龙 头企业进展、市场开拓、产品营销上要强力扶持,在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务,在舆论引导、典型宣扬、树立榜样上要 营造氛围.从全县来讲,今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场,瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设,真正通过抓示范、强扶持、优服务,促进畜牧业规模扩张、效益提升.三要培育扶持龙头企业.环绕提升农业产业化,重点扶持一批与特色产业进展相适应、与终端市场相联结的龙头企业,对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业,要在政策、资金、技术上连续予以倾斜,促其上规模、上水平.四要大力进展农夫专业合作社.坚持“自愿、互惠、互利”的原就,积极进展多种形式
13、的农夫专业合作组织,积极推广,勉励支持各类农夫专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销,切实提高农夫组织化程度,增强抵挡市场风险和生产风险的才能.从今年起,县上每年抓5 个示范合作社,同时,每个乡镇抓建1-2 个示范合作社.每年表彰嘉奖一批在农夫增收中发挥重要作用的农夫专业合作社.（二）在连续增加农夫收入上狠下功夫.促进农夫连续增收 始终是农业和农村经济进展的核心.实现县上提出的到20xx 年我县农夫人均纯收入达到5197 元以上、到2022 年达到 8323 元的目标,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_今后几年我县农夫人均纯收入必需每年至少
14、净增500 元以上.我们必需从现在起,实行更直接、更有效的措施,一步一个脚印的完成 年度增收任务.当前,一是要大力挖掘农业内部增收潜力,重视发 展特种养殖和庭院经济.通过典型示范,引领周边群众大力进展特 种养殖,多途径增加收入.仍有在市上特殊推崇的富平老庙庭院经 济,院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖,这些都是很好的农夫 增收典型和方式.期望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广 这些体会和做法,大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅 基的、自用的种菜、种树,开展多种经营和特种养殖,通俗的说就 是“农忙忙大田,农闲忙庭院”,通过辛勤的劳动增加收入,达到 致富的目的.二是要大力拓展非农产业增
15、收空间,进展壮大县域经 济.坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济进展,大力发 展非公有制经济,扶持农村二、三产业,支持家庭工业等多种形式 的乡村工业,加快县域工业经济进展,用工业化和城镇化推动农业 产业化,辐射农村,带动就业,不断提高农夫非农产业收入.三是 要大力促进农夫就业创业,增加农夫工资性收入.紧紧抓住省上今 年出资 3 亿元用于农夫工小额担保贷款的重大机遇,勉励支持农夫工返乡创业,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息询问等方面 予以支持.发挥职教优势,大规模开展农村劳动力转移培训,结合 重大建设项目,组织劳务公司直接与工程项目部联系落实,政府投 资的基础设施建设项目和新增公益性岗
16、位,尽量多用农夫工,力争 劳务经济实现新突破.在积极开拓外部务工市场的基础上,着力引可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_导农夫就近就的转移,实行以奖代补、以工代赈等方式,组织农夫大规模植树造林、整治土的、修桥筑路,在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入.（三）在改善农村生产生活条件上狠下功夫.一要抓好农业农村基础设施建设.在开展以修田造的、土的复垦、中低产田改造、灌区土的平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪 三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设 的同时,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事.二要推动农 村流通现代化.重点抓好县城中心农贸
17、市场建设的基础上,加快瓜 坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设.创新农产 品零售经营方式,扶持龙头企业和农夫专业合作组织到超市设立专 柜,到城市开办农产品超市、专卖店、直销店,搞活农村商品流通,加大“家电下乡”实施力度,开拓农村市场.三要加强农村人居环境治理.连续抓好以新农村建设重点村、310 国道和老西潼大路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作.大力实施农村清洁工程,全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治,积极争取中省投资,抓好农村巷道建设试点工作,不断改善农村人居环境.（四）在深化农村改革上狠下功夫.党的十七届三中全会对深化农村改革和加强农
18、村制度建设作出了全面的部署,我们必需抓好贯彻落实.一要深化农村土的制度改革.重点抓好我县的土的流转试点工作,依据依法、自愿、有偿的原就,勉励农户通过转包、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土的承包经营权,为进展现代农业、促进适度规模经营制造条件.二要全面启动集体林权制 度改革.以明晰产权为核心,在坚持集体林的全部权不变的前提下,确立农夫经营主体位置,真正做到山定权、树定根、人定心.三要 加快农村金融体制改革.推动农村担保方式创新,探究建立政府支 持、企业和银行多方参加的农村信贷担保机制,引导和支持各类金 融机构将业务范畴向农村延长,让更多的资金
19、流向农村,着力解决 农村贷款难的问题.四是稳步推动乡镇机构改革.着力增强社会管 理和公共服务职能,扎实推动乡财县管改革,积极稳妥的化解乡村 债务,力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、 种子治理体制改革任务,不断激发农村经济进展的活力和动力.（五）在爱护农村和谐稳固上狠下功夫.构建和谐社会,不 仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步进展、农夫连续增收, 而且要爱护农村的和谐稳固,这是全面建设小康社会的关键性问题.一是要着力改善民生.紧扣农夫群众普遍关怀、关注的热点、焦点 和难点问题,严格落实中省市各项惠农政策,扎实做好农村训练、 文化、卫生和社会保证、扶贫开发工作,仔细搞好各项惠
20、民工程, 着力改善农村民生民计,努力使广大农夫群众共享改革成果.二是 着力加强农村精神文明建设.始终坚持两手抓、两手都要硬的方针, 切实加强对农夫的思想政治训练和科学文化训练,有针对性的对农 民特殊是青年农夫进行培训,不断提高他们的思想道德水平和科学 文化素养.大力开展争创文明村（镇）、文明家庭等多种形式的群众可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_性精神文明创建活动,不断深化文化、训练、科技“三下乡”活动,移风易俗,树立新风,用健康向上的文化生活占据农村思想文化阵的.三是要着力爱护农村稳固.农村稳,就天下安.当前,特殊要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农夫工返乡以及农村土
21、的流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发冲突纠纷的排查调处工作.坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发觉,早处理”.特殊要注意通过调解的方式化解冲突,切实加强调解队伍建设,力争把农村各种冲突纠纷化解在基层、化解在萌芽状态.要加强农村治安防控体系建设,反对和禁止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,确保农村社会稳固和谐.三、加强领导,强化措施,确保“三农”工作各项任务全面落到实处一要统一思想熟悉,加强组织领导.加强对农业农村工作的领导,是中心和省市提出的明确要求,也是我们做好工作的重要保证.各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程,决不能由于农业在国民经济中的比重
22、下降就放松农业这个基础,决不能由于农业人口逐步削减、农夫生活水平逐步提高就忽视对农夫的关怀和爱护,决不能由于工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度.要依据省委和市委实施看法 的要求,把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上.要加强党委农村工作领导小组办公室力气,充实人员,增加经费,改善办公条件,充分发挥好和谐、督查和指导职能.各涉农部门要充分发挥职能作用,尽快组建可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_支农巡回服务队,紧扣“三农”工作需要,定期不定期的深化农村一线开展巡回服务,着力形成全党、全社会关怀“三农”、支持 “三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力.二要狠抓基层基础
23、,供应顽强保证.坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作,以开展“三级联创”活动为载体,以“升级晋档、科学进展”活动为抓手（即：从生产进展、生活富有、村容干净、乡风文明、治理民主五个方面,详细设置主导产业、农夫人均纯收入、党员队伍建设等15 项考核评判指标,对村级党组织实行百分制考核,依次评为一、二、三、四类村级党组织,一类得分在85 分以上包括 85 分,二类得分在 65 至 85 分包括65 分,三类得分在50 至 65 分,四类得分在50 分以下包括 50 分. 目标是创建一类、扩大二类、提升三类、削减四类,力争到20xx 年,一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50
24、%以上,四类村党组织削减到总数的10%以下）,切实加强农村基层党组织建设.连续抓好县级领导农村基层党建联系点,全面落实县乡干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在机关开展业务工作,三分之一的干部到农村开展包村帮扶,三分之一的干部赴外开展招商引资）,扎实开展乡镇干部驻村工作和选配高校生到村任职工作,逐步建立健全农村基层干部勉励保证机制,不断增强农村基层党组织的制造力、凝结力和战役力.着力抓好村级组织活动场所建设,加强乡村干部培训,帮忙乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题,切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本事.民主治理、依法办事的本事.带领可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_群众
25、进展经济、增收致富的本事.做好群众工作、建设和谐社会的本事.“两手抓”、推动精神文明建设的本事.三要强化目标考核,狠抓工作落实.做好今年的农业和农村工作,关键在于狠抓落实.抓落实,必需夯实责任.责任出士气, 责任出聪明,责任诞生产力.勇于担当责任,再大的困难也能克服,再复杂局面也能应对.要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推 进农村改革进展目标责任制,对农夫收入、产业进展等重要任务制 定出详实的实施规划,把任务明确到产业、细化到年度、落实到部 门、到乡镇、到村组、到农户,做到领导有责任、层层有任务、人 人有担子.抓落实,必需转变作风.要注意在群众“最盼”的的方 赢民心,在群众“最急”的的方见真
26、情,在群众“最怨”的的方改 作风,多谋一些富有百姓的实策,多干一些促进进展的实事.从今 年起,环绕促进农村进展和增加农夫收入,在全县开展部门帮扶增 收活动,要注意在产业进展上动脑子、出点子、找路子,在产业发 展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效,努力使 包联帮扶村组农夫增收做到人人有准备、户户有方案、村村有措施.抓落实,必需严格考核.农业农村工作有自己的特殊性,内容多, 领域宽,季节性较强,要在连续实行领导干部工作目标责任制的基 础上,依据今年的任务目标、工作重点,科学合理的制定量化指标,特殊是把产业进展、农夫增收、劳务经济、环境治理、和谐稳固, 作为考核的重要内容,把平常考核与
27、年终考核紧密结合,定性与定可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_量考核结合起来,通过平常督查促进,年终考核奖罚,确保中省市县各项农村工作部署落到实处.这里,我要特殊强调,依据中心支配,市县两级从今年3 月、乡村两级从 9 月开头,将分别开展深化学习实践科学进展观活动.各级各部门要严格依据省、市、县部署,仔细组织,周密支配,环绕党员干部受训练、科学进展上水平、人民群众得实惠,联系本的“三农”工作实际,把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容,帮忙农夫解决生产生活中的实际困难,把农夫增收成果作为检验活动成效的重要标准,切实搞好学习实践活动.同志们,农业是安天下、稳民心的战略产业.应对挑战、克服困难,保证在农业.扩大内需、促进增长,潜力在农村.改善民生、保持稳固,重点在农夫.面对当前严肃形势,做好今年农业农村工作,我们必需坚持以科学进展观为统领,深化贯彻落实党的十七届三中全会精神,坚决信心、迎难而上,团结一样、埋头苦干,确保农业稳固进展、农夫连续增收,努力开创我县“三农”工作新局面,以优异成果迎接新中国成立 60 周年；感谢大家.可编辑资料 - - - 欢迎下载