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1、MACRO.泓域咨询 /沈阳风机产品项目实施方案沈阳风机产品项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 项目概况10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析13主要经济指标一览表15第二章 市场预测18一、 行业进入壁垒18二、 行业发展影响因素19第三章 项目建设单位说明22一、 公司基本信息22二、 公司简介22三、 公司竞争优势23四、 公司主要财务数据24公司合并资产负债表主要数据24公司合并利润表主要数据24五、 核心人员介绍25六、 经营宗旨27七、 公司发展规划27第四章 项目背景分析29一、 行业发展
2、方向和发展前景29二、 行业上下游情况29三、 行业风险特征30四、 项目实施的必要性31第五章 选址方案分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第六章 建筑工程方案分析40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第七章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）45第八章 运营模式分析51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权
3、限52四、 财务会计制度55第九章 法人治理结构59一、 股东权利及义务59二、 董事61三、 高级管理人员64四、 监事67第十章 组织机构、人力资源分析69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十一章 劳动安全72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价79第十二章 原辅材料供应及成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十三章 进度规划方案81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十四章 工艺技术方案83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析86三、
4、质量管理87四、 项目技术流程88五、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十五章 项目投资计划91一、 编制说明91二、 建设投资91建筑工程投资一览表92主要设备购置一览表93建设投资估算表94三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表100第十六章 项目经济效益评价101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润
5、分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十七章 招标、投标112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式113五、 招标信息发布114第十八章 总结115第十九章 补充表格117建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现
6、金流量表125报告说明根据国家统计局统计数据，近十年，我国风机产量规模总体呈上升趋势。2005年，我国风机产量为263.81万台，2014年风机产量为1,783.67万台，近十年风机产量年复合增长率达21.06%。在2012年我国风机行业总产出迅猛增长后，由于风电开发政策的收紧与风机并网标准的出台，2013年风机产量较2012年有较大幅度的缩减。2014年我国风机行业开始进行产能扩张，比上年同期增长51.03%。根据谨慎财务估算，项目总投资17435.03万元，其中：建设投资13784.66万元，占项目总投资的79.06%；建设期利息354.63万元，占项目总投资的2.03%；流动资金3295
7、.74万元，占项目总投资的18.90%。项目正常运营每年营业收入29900.00万元，综合总成本费用23833.56万元，净利润4438.52万元，财务内部收益率18.87%，财务净现值3077.56万元，全部投资回收期6.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产
8、品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称沈阳风机产品项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最
9、好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相
10、关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景风机产品的研发、生产对技术水平的要求较高，不同类型风机的设计机理也有较大的差异。一般而言，衡量风机技术水平主要从产品标准化、通用化、系列化程度和容量、转速、效率及噪声等几个方面进行考察，而这些标准涉及的技术参数的调整对研发人员、生产人员的要求较高。另
11、外，随着风机产品需求的多样化，风机行业的相关企业需对产品的科研开发投入大量的精力，不仅体现在整个风机产品的适用性、性能，甚至体现在风机产品的外观及质量等。因此，风机行业存在一定程度的技术壁垒。以优化营商环境为基础全面深化改革大力推进重点领域和关键环节改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，推动改革和发展深度融合、高效联动。持续优化营商环境。坚持市场化、法治化、国际化方向，以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，以严格执法、公正司法为保障，营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。着眼“一网通办”为全省作示范，深入推进“互联网+政务服务”，开展“只
12、提报一次”改革，推行“全程电子化”审批，全面提升网上政务服务能力。深化“放管服”改革，加强权责清单动态管理，进一步精简审批事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交易成本；加强事中事后监管，创新以信用监管为基础的新型监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管；完善企业全生命周期的服务体系，加强服务型政府建设。加强诚信沈阳建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系。深入开展“万人进万企”等特色载体活动，完善营商环境评价体系，定期开展营商环境评价，以评促改、对比提升，推动营商环境建设向抓好“绝大多数”延伸、向优化社会环境拓展、向建立长效机制深化。加强营商文化建设，营造“办事不求人”“人人都是营商环境”的社会氛
13、围。完善要素市场化配置体制机制。实施高标准市场体系建设行动，引导各类要素向主导产业、优质企业集中集聚。促进土地要素配置提质增效，盘活存量土地，强化土地节约集约利用。形成劳动力要素集聚效应，深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。发挥资本要素服务实体经济作用，不断优化融资结构，增加金融有效供给。破除技术要素转化瓶颈，建立健全科技攻关对接、运行服务和市场价格决定机制。发挥数据要素赋能作用，推动政务数据、公共数据共享和开放，加强数据资源安全保护六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约43.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套风机产品的生产
14、能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17435.03万元，其中：建设投资13784.66万元，占项目总投资的79.06%；建设期利息354.63万元，占项目总投资的2.03%；流动资金3295.74万元，占项目总投资的18.90%。（五）资金筹措项目总投资17435.03万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）10197.74万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7237.29万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：29900.00万
15、元。2、年综合总成本费用（TC）：23833.56万元。3、项目达产年净利润（NP）：4438.52万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.87%。5、全部投资回收期（Pt）：6.18年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10640.56万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另
16、外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积49373.721.2基底面积15766.851.3投资强度万元/亩301.622总投资万元17435.032.1建设投资万元13784.662.1.1工程费用万元11516.522.1.2其他费用万元2020.232.1.3预备费万元247.912.2建设期利息万元354.632.3流动资金万元3295.743资金筹措万元17435.033.1自筹资金万元10197.743.2银行贷
17、款万元7237.294营业收入万元29900.00正常运营年份5总成本费用万元23833.566利润总额万元5918.037净利润万元4438.528所得税万元1479.519增值税万元1236.7610税金及附加万元148.4111纳税总额万元2864.6812工业增加值万元9946.2713盈亏平衡点万元10640.56产值14回收期年6.1815内部收益率18.87%所得税后16财务净现值万元3077.56所得税后第二章 市场预测一、 行业进入壁垒1、技术壁垒风机产品的研发、生产对技术水平的要求较高，不同类型风机的设计机理也有较大的差异。一般而言，衡量风机技术水平主要从产品标准化、通用化
18、、系列化程度和容量、转速、效率及噪声等几个方面进行考察，而这些标准涉及的技术参数的调整对研发人员、生产人员的要求较高。另外，随着风机产品需求的多样化，风机行业的相关企业需对产品的科研开发投入大量的精力，不仅体现在整个风机产品的适用性、性能，甚至体现在风机产品的外观及质量等。因此，风机行业存在一定程度的技术壁垒。2、人才壁垒风机行业优秀人才的供应是风机产品技术不断提升最基本的保证，风机行业的发展、风机产品的创新，以及如何在保证风机产品质量与工艺的同时，尽可能提高生产效率、降低售后产品维护成本、节约能源等，对风机领域的人才都提出较高的要求。因此，风机行业存在一定程度的人才壁垒。3、品牌壁垒目前，我
19、国风机行业的特点之一为中小企业占绝大多数，这些企业不仅在技术上缺乏自主创新能力，而且也不具有品牌优势。风机产品广泛应用于环保、化工、金属冶炼、电力、水泥、污水处理、余热回收、水产养殖等行业，其工作环境往往较为恶劣，且后期维护成本较大，因此对产品的质量要求很高，而具有一定品牌知名度的企业，一般取得了较高的市场认可度，对风机产品需求者更具吸引力。另外，品牌建设需要一定的资金投入与长时间的积累，新进企业树立品牌须经过漫长的市场考验。因此，风机行业存在一定的品牌壁垒。二、 行业发展影响因素1、有利因素（1）新兴行业需求旺盛近几年来，环保行业的发展受到社会各界的重视，污水处理和电厂脱硫等基础设施投资的增
20、长直接拉动了鼓风机需求的增长。随着国家层面的政策不断推进，我国的环保行业投资有望持续增长。污水处理、脱硫脱硝等行业正处于快速发展期，给未来风机行业的发展带来较大机遇。（2）产业政策扶持目前我国颁布的当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录、关于科技重大专项进口税政策的通知、产业结构调整指导目录（2011年本）等行业政策都会从风机制造、国家资助等几个方面给风机行业带来利好。另外为了贯彻落实中华人民共和国节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定和国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，国家发展改革委组织编制了四批国家重点节能技术推广目录，脱硫岛烟气余热回收及风机运行优化技术、超临界
21、及超超临界发电机组引风机小汽轮机驱动技术和曲叶型系列离心风机技术就位列其中。2、不利因素（1）宏观经济疲软风机作为通用设备的一种，下游市场空间较为广阔，下游行业中化工、水泥、冶金、电力等行业与国家宏观经济相关性较高。经过多年的发展，我国已经在工业化上取得了较大的成果，由粗放型向集约、高效、节能、环保可持续发展的新型工业转变。但由于我国目前宏观经济环境较为疲软，国家传统行业如化工、建材、电力等行业存在产能过剩情况，导致下游企业减缓了投资步伐，风机产品需求减弱，一定程度上影响了风机行业的发展步伐。（2）下游行业需求结构波动性风机行业与下游行业的相关性较高，下游行业需求结构的变动会影响风机行业的发展
22、。随着国内转变经济增长方式、调整产业结构及节能减排政策的进一步落实，下游行业需求结构可能发生变化，新兴行业可能替代上述行业成为新的需求增长点；同时，现有行业产业升级、节能减排也会产生新的市场需求。第三章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限责任公司2、法定代表人：许xx3、注册资本：1420万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-9-147、营业期限：2012-9-14至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事风机产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，
23、经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、
24、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了
25、良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6735.6
26、25388.505051.72负债总额3663.562930.852747.67股东权益合计3072.062457.652304.05公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入17837.1514269.7213377.86营业利润3812.313049.852859.23利润总额3407.592726.072555.69净利润2555.691993.441840.10归属于母公司所有者的净利润2555.691993.441840.10五、 核心人员介绍1、许xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理
27、；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、石xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、武xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2
28、月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、唐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、史xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司
29、监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、邵xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。七、 公司发展规划（一）战略
30、目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及
31、创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 项目背景分析一、 行业发展方向和发展前景随着国内钢铁、化工、水泥、电力等行业的快速发展，风机在生产中得到更加广泛的应用，成为工业生产重要核心配套设备。近年来，随着我国工业持续快速发展，资源和环境开始约束
32、工业化进程，高耗能、高排放的的工业发展模式已经难以为继，我国的工业增长方式必须向资源节约型和生态环保型转变。新型工业化的兴起、产业结构的升级以及节能减排政策的实施带动了市场对大型、高效、节能风机的需求。另外，未来3-5年将是风机行业整合高峰期，行业集中度将逐渐提高，从而出现一批拥有完整服务及产品体系、良好品牌形象、具有显著行业优势地位的大型风机企业。同时，风机产品也在向制造服务一体化、制造集成一体化、高效节能化、产品大型化和销售全球化方向发展，用户对风机的需求正在从产品导向转为全生命周期服务导向。风机行业内的整合重组符合国家做大做强装备制造业的发展思路，品牌化发展、品质化经营是未来风机行业发展
33、的必经之路。二、 行业上下游情况风机上游行业主要为铸造、钢铁、机电行业，上游市场基本表现为完全竞争市场。行业上游原材料市场供应商较多，货源稳定、产能充足，供求关系较为稳定。风机在下游行业应用广泛，涵盖化工行业、金属冶炼、电力、水泥、污水处理、余热回收、水产养殖等行业。三、 行业风险特征1、缺乏行业标准、中低端市场竞争激烈近年来，我国风机行业发展较为稳健，但行业监管并不严格，缺乏行业标准，导致行业内不同品类不同生产商的风机质量参差不齐，中低端市场的竞争非常激烈，部分厂家由于缺乏技术优势，便开始削价竞争，以抢占市场份额，导致市场秩序不够稳定。2、技术研发投入压力风机行业传统市场的需求日渐下滑，新兴
34、市场需求成为发展方向。另外，由于国家要求传统工业向节能环保、可持续发展等方向转变，需求市场的变化同时要求风机行业需要加大对技术研发的投入。由于风机产品研发周期较长，成本较高，给企业造成一定的压力。3、产品质量风险风机产品是工业生产中提供气体动力的重要工艺设备，需要在高温、腐蚀等各种复杂环境下输送气体；风机不间断运转周期较长，对产品质量、性能及可靠性要求较高，且高附加值产业如轨道交通风机、核电风机、石油钻井平台风机的应用领域对安全品质要求更高，风险因素也更高。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力
35、的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不
36、造成相互干扰。二、 建设区基本情况沈阳，简称“沈”，古称奉天、盛京，是辽宁省辖地级市、省会、副省级市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，差异化培育提升不同类型城市发展新动能提出打造成为高能级的国家中心城市之一、先进装备制造业基地和国家历史文化名城。全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积1.286万平方千米。根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日，沈阳市常住人口为907.0093万人。沈阳地处中国东北地区、辽宁中部，位于东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是东北亚的地理中心，中国北部战区司令部驻地、沈阳联勤保障中心驻所，长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地区的综合交通枢纽，一带
37、一路向东北亚、东南亚延伸的重要节点。沈阳是东北地区政治、经济、文化中心和交通枢纽的中心。沈阳是国家历史文化名城，清朝发祥地，素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称。1625年，清太祖努尔哈赤迁都于此，皇太极建盛京城，并在此建立中国清朝，这是沈阳历史的转折，从军事卫所一跃变为清代两京之一的盛京皇城，开始成为东北的中心城市。新中国建立后，沈阳成为中国重要的以装备制造业为主的重工业基地，被誉为“共和国装备部”，有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉。沈阳先后获得全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市、国家园林城市”、国家卫生城市、中国十佳冰雪旅游城市等称号。“十三五”时期是沈阳振兴发展极不平凡
38、的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在中央及省委的坚强领导下，全市上下不忘初心、牢记使命，奋力开创了各项事业发展新局面。在主动做实经济数据的基础上，经济发展质量和效益持续向好，新的增长动能更加强劲，一批重大项目建成投产；结构调整取得重要进展，先进制造业加快发展，粮食生产连年丰收，民营经济不断壮大；全面深化改革纵深推进，营商环境明显改观，机构改革成效明显，国资国企改革稳步推进，创新创业活力不断迸发，科技创新能力显著增强，一批“国字号”创新平台在沈布局，对外开放水平不断提升，区域合作取得积极进展；三大攻坚战成效显著，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，生态环境质
39、量明显提升，防范化解重大风险取得积极成效；城市面貌明显改善，城乡人居环境和功能品质进一步优化，文明城市建设成果持续巩固；教育、医疗、文化、就业和社会保障等公共服务均等化优质化步伐加快，新冠肺炎疫情防控取得重要阶段性成果，人民群众幸福感不断增强；全面依法治市扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，全面从严治党不断深化，政治生态持续优化，党员干部的观念作风深入转变，干事创业精神状态更加振奋，抓发展谋发展氛围愈发浓厚。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，为推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市奠定了坚实基础。
40、世界正经历百年未有之大变局，我国已进入高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，辽宁加快构建“一圈一带两区”区域发展格局，沈阳振兴发展面临着重大机遇。但同时应该看到，沈阳仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，一些深层次矛盾刚刚破题，巩固和扩大向上向好的发展态势，还需在调整经济结构、转换新旧动能、实施创新驱动、深化改革开放、优化营商环境、完善城市功能、提高治理效能等方面聚焦发力、持续用力。全市上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征新要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，牢牢把
41、握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律、顺应发展大势，紧密结合实际、认清差距不足，坚定信心决心、发扬斗争精神，开拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市。城市综合实力不断提升，经济总量迈上新台阶，产业转型升级取得重要进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化步伐加快，对外开放水平持续提高，现代化经济体系趋于成熟，创新沈阳、数字沈阳、智造强市建设走在全省前列；城
42、市辐射力、带动力、影响力明显增强，沈阳现代化都市圈基本形成；各项社会事业蓬勃发展，市民素质和社会文明程度不断提高；各方面制度更加完善，法治建设、平安建设达到更高水平，市域治理体系和治理能力现代化基本实现；生态环境建设取得重大成效，绿色生产生活方式广泛形成，美丽沈阳基本建成；城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡居民人均收入水平不断提高，人民群众生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。四、 社会经济发展目标围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”和“一网统管”、解决“老字号”问
43、题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，加快建设创新沈阳坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，围绕积极打造综合性国家科学中心，加快建设区域创新体系，全面提高科技创新和产业创新能力水平，实现依靠创新驱动的内涵式增长。强化企业创新主体地位。大力引进、培育、壮大科技型中小企业，健全定制化支持政策，不断完善“科技型中小企业高新技术企业雏鹰企业瞪羚独角兽企业大企业平台化”梯度培育体系，引导扶持企业技术创新、模式创新和业态创新，鼓励“专精特新”发展，打造一批高成长性企业、“隐形冠军”和创新型领军企
44、业。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设技术研发中心和产业创新中心等，发挥大型骨干企业带动作用，提升自主创新能力。围绕重点产业链建立产业技术创新联盟，鼓励头部企业平台化转型，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。建设科技创新重大平台体系。依托沈大国家自主创新示范区，加快建设沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等国字号平台，争取建设区域综合性实验室，推进国家重大科技基础设施落地建设。推动高校院所和企业围绕重点领域打造一批基础性、共享型、专业化的国家级创新平台。大力推动协同创新，聚焦人工智能、新一代信息技术、生物医药与数字医疗、新能源汽车、航空航天等重点领域，支持企业、高校院
45、所、行业协会等建设产业技术研究院、协同创新中心、国际研发机构，加快沈阳产业技术研究院建设。创新新型研发机构绩效评价，全面提高产业技术供给能力。加快科技成果转化。深化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，健全科技成果转化收益合理分配机制，完善东北科技大市场等技术交易市场功能，支持高校院所和各区、县（市）建设一批成果转化基地。聚焦产业链关键核心技术需求，加大研发投入，增强财政投入的引导放大效应，形成多元投入机制。围绕重点创新链和重点领域关键共性技术开展攻关，滚动实施重大科技研发项目和重大科技成果转化项目，推进产学研用金深度融合。激发人才创新活力。促进人才链与产业链、创新链有机衔接，深入实施高
46、精尖优才集聚、盛京工匠培养等重大人才工程，健全“人才+项目+基地”机制，引进一批科技领军人才、创新团队、管理人员和急需紧缺人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高技能人才队伍，深化产业工人队伍建设改革。推进人才管理改革试验，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，完善创新激励和保障机制。优化创新创业生态。推进国家级“双创”示范基地建设，发挥创新创业孵化联盟作用，因地制宜推进众创空间、孵化器、加速器、产业园区等载体建设，构建孵化服务生态体系。强化知识产权保护和运用，开展协同保护和联合惩戒，完善专业化裁决调解机制，建立区域性知识产权运营服务平台。促进科技开放合作，加强科普工作，大力弘扬科学精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造崇尚创新创业的社会氛围。