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1、“中国之制成就中国之治深入学习“五个战略性有利条件”重大论断之二【“五个战略性有利条件系列谈】经国序民，正其制度。制度优势是一个国家的最大优势，制 度竞争是国家间最根本的竞争。中国特色社会主义制度所具有的 显著优势，是我们沉着应对风险挑战、提高国家治理效能的根本 保证。2022年全国两会期间，习近平总书记鲜明提出我国开展 仍具有的“五个战略性有利条件”，其中第二个就是“有中国特 色社会主义制度的显著优势”。中国奇迹之所以能不断延续，”中 国之治”之所以如此成功，其奥秘就蕴藏于“中国之制”当中。制度是管根本、管全局、管长远的。科学的制度体系，必定 在调节国家关系、建立国家秩序、推动国家开展、维护
2、国家稳定 等方面发挥显著成效。党的领导制度体系、人民当家作主制度体 系、中国特色社会主义法治体系13个方面的制度，系统构 筑了 “中国之制”的制度图谱，奠定了 “中国之治”的制度基石。 近年来，西方制度弊病丛生，欧美国家麻烦不断，金钱政治、身 份政治、政党对立、社会撕裂、种族矛盾等问题愈演愈烈。反观 中国，经济运行总体平稳，社会保持和谐稳定，人民生活持续改 善，形成了 “中国之治”与“西方之乱”的鲜明反差。事实证明,中国特色社会主义制度是支撑党和国家事业开展的战略性有利 条件，必须倍加珍惜。当前，和平与开展仍然是时代主题，同时国内外形势的不确 定性大增。放眼全球，百年变局和世纪疫情交织叠加，世
3、界经济 增长乏力，金融危机阴云不散，大国博弈日益激烈，地缘冲突风 云再起，人们对未来既寄予期待又感到困惑。环顾国内，中华民 族伟大复兴迎来更加光明的前景，我国开展不平衡不充分问题仍 然突出，建设社会主义现代化强国的任务艰巨繁重。历史和现实 告诉我们，只有坚持和完善中国特色社会主义制度，善于运用制 度力量应对风险挑战冲击，才能经受住各种压力测试，不断化危 为机、行稳致远。新征程，再起航，必须一体推进坚持和巩固制 度、完善和开展制度、遵守和执行制度，为战胜风险挑战、推进 事业开展提供制度支撑，为中华民族伟大复兴行稳致远注入更多 确定性。坚守本根，旗帜鲜明坚持和巩固制度。本根不摇，枝繁叶茂。 中国特
4、色社会主义制度就像一座巍峨耸立的高楼大厦，是严密完 整的科学制度体系。其中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本 制度、重要制度，构建起国家制度和治理体系的总体框架。这三 类制度围绕改革开展稳定、内政外交国防、治党治国治军，从不 同层次对党和国家各方面事业作出基础性制度安排，成为我们治 国理政的根本。未来，不管制度怎么改革，涉及方向性问题，必 须以这些制度为准星；涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜 鲜明、立场坚定；干部想问题、作决策、抓落实，必须自觉对标 对表。只要毫不动摇地坚持和巩固中国特色社会主义根本制度、 基本制度、重要制度，就能发挥“中国之制”长治久安的强大效 能。因势而新，与时俱进完善
5、和开展制度。世间万物，变动不居。 制度的成熟定型不可能一蹴而就，而是需要经历一个动态演进、 开展完善的过程。党的十八大以来，习近平总书记屡次强调，要 “推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”。特别是中国 特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经发生转化，国家治 理面临许多新任务新要求，必然要求中国特色社会主义制度随着 时代与实践的开展不断开展，日臻完善。因时而变，因势而新。 存在制度空缺的地方要“勤打补丁”，时过境迁的制度要“更新 迭代”，早已失效的制度要“适时卸载”。同时，还要鼓励基层 大胆创新、勇于探索，并对行之有效的治理理念、治理方式和治 理手段及时总结提炼，不断推动各方面制度开展和
6、完善。令行为上，从严从实遵守和执行制度。令在必信，法在必行。 制度的生命力在于执行。好制度要执行好、维护好，才能发挥出 好效能、展现出优越性。再好的制度，如果不抓落实，只是写在 纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会形同虚设，其效果也会大打 折扣。必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠 正有令不行、有禁不止现象，对把制度当摆设、破坏制度、违法 违规违纪的，都要严肃查处，确保各项制度落地生根。各级党委 和政府以及各级领导干部必须切实强化制度意识，带头维护制度 权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格 执行制度、坚决维护制度，真正把我国制度优势转化为治理效能。国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。回眸来路，我们已经走 出了建设中国特色社会主义制度的成功之路。放眼前程，中国特 色社会主义制度体系必将日臻完善、发扬光大，为“中国之治” 开拓更壮美航程，为“世界之治”增添更璀璨光辉。（ 孙明增，系天津市委党校马克思主义学院副院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）（2022 年）