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1、全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）经验做法推广清单经验做法概述来源一、完善近视防控体制机制1.强化政府 主导，组织 领导到位强化组织领导，明确儿童青少年近视防控工作岗位职责，统筹推动儿 童青少年近视防控工作，形成“政府主导、社会参与、专家指导、部 门配合”的工作体系，定期召开主题学习会、讨论会和协调会，相关 部门齐抓共管，综合防控2 ,建立多部 门联防联 控机制按照“早期预警、跟踪监测” “专家指导、科学预防” “加强试点、全 面推广”的原则，开展全区（县）中小学生近视防控试点，建立以儿 童青少年为主体，学校、教师、家长、社区支持配合，多部门参与的 儿童青少年近视防控工作模式，做到教医结合
2、、幼小衔接，多方协同， 深度合作，共同开展儿童青少年近视防控工作3 .建立多级 管理机制建立以教育局为主导的工作责任机制，以健全规章制度、规范管理为 核心，逐级签订责任状，压实责任，实行近视防控“一把手责任制”， 建立市（区）、乡（街道）、校、年级、班级等多级管理体系，形成学 校、家庭、社会协同推进的近视防控网络经验做法概述来源视防控专 业机构“用眼、爱眼、护眼”专项指导培训，走进校园开展护眼基本常识现 场示范指导。成立青少年视力保护基地形成“机关+基地” “基地+学 校，“基地+家庭，的三大战线综合施策，建立记录、分析、建议、复 查、跟踪“五维一体”的学生眼健康档案，形成上下协同、区域联 动
3、的儿童青少年近视防控良好工作局面。设立学生近视防控宣教中 心，利用科技手段，打造沉浸式、体验式宣教新模式九、开展综合干预试点3L推进探 索试验教体局为每个学生配备紫外线采集勋章，要求连续配戴2周，家长每 晚用2分钟时间上传紫外线光数据和作息日记，检测户外光强、户外 活动时间，或是户外光特殊的光谱等，分析其对近视防控的作用和影 响，为学生精准近视防控提供依据32.开展干 预科研项 目开展“近视前状态儿童预防干预”项目，评估低强度单波长红光干预对 降低学校学生近视发病率、患病率的作用效果，为临近近视（远视储 备不足）儿童预防近视发生提供可行方案。开展青少年近视队列研 究项目，对全球6大洲3大人种的
4、近视眼大数据进行采集与分析， 寻找有效且操作性强的近视群防群控方法。持续推进耳穴近视干预项 目，通过干预前后的屈光监测，评估中医适宜技术对近视防控的作用， 探索适宜技术的推广和应用33.建设爱 眼教室引进第三方建立爱眼教室，进行科学规划，每天利用午休和课后延时 服务时间，开展视力矫正辅助活动，经过2个多月的近视防控干预， 学生视力表检查能看到下一行，学生由单眼边缘视力不良转为边缘视 力经验做法概述来源34.提高行 为习惯改 善率通过落实近视防控的各项措施，95%以上的学生已能保持良好的用眼 习惯，学生近视发病率得到有效控制，学生体质得到进一步提升十、强化监督考核35.严打劣 质服务市场监管部门
5、加大近视防控行业监管，严厉打击虚假宣传、劣质产品 和服务，坚决杜绝进校园发放近视防治广告、开展商业宣传等，整治 一批不合格验光配镜企业36.建立评 价体系制定综合防控儿童青少年近视工作考核评议办法与细则，将视力健康 纳入素质教育，将中小学生视力健康管理学校建设、儿童青少年近视 防控工作、总体近视率和体质健康状况、课业负担纳入义务教育质量 检测评估体系，进行绩效考核，签订近视防控责任书，统筹青少年学 生近视防控过程管理与指标结果考核。建立完善“区级、学校、学生” 健康三级报告评价机制，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和 体质健康状况纳入政府对相关部门的绩效考核和政府绩效考核。将学 生近视防控
6、工作纳入对学校督导评价内容，纳入幼儿园办学水平评 估，列入校长职级考核，督促校长、园长抓好学生视力保护工作经验做法概述来源4 ,制定实施 方案，明确 防控任务施控程计 实防工动 会视项行 工近专或划印发县（市、区）级综合防控儿童青少年近视实施方案，促进近视防 控实施，确保各项工作稳步推进全面实施近视防控专项工程，完善网格化管理、动态化监控、过程化 评价三项“增效”机制。实施规范读写姿势、控制电子产品、学生课 业减负、护眼两操提质、促进阳光体育、视觉环境达标等六项行动。 推广系列公益宣传，从社会层面、家庭层面、学校层面加强沟通，形 成合力。各级各类学校大力实施护眼行动计划，落实学生“一尺一拳 一
7、寸读写姿势、上好健康课和体育课、做好“两操”，开展环境卫 生排查、召开家长会、发放家长信、开展近视防控知识专题讲座、开 展护眼主题教育等活动经验做法概述来源6 .形成综合 防控近视 模式用好“加减乘除”法，在近视防控基础上做加法，科学推进近视防控 工作，构建政府、学校、家庭三级防控体系。在影响近视防控因素上 做减法，减轻学生学业负担、减少使用电子产品、减缓低龄近视趋势。 在强化近视防控管理上做乘法，转变考核方式、办校理念、监测模式。 在筛查近视防控外因上做除法，改造不达标视觉环境，全力扭转“重 治轻防”倾向7 .推进近视 防控示范 学校建设开展近视防控示范校建设，制定考核指标，签订目标责任书，
8、召开校 （园）现场观摩交流会，推广示范经验，提升防控能力，强化示范引 领作用二、加强视力健康教育8 .开设学生 讲堂学校开设由学生主讲的学生讲堂，通过讲堂学生负责制的形式，让学 生准备讲座内容，组织讲座活动，极大地提升了学生参与活动的积极 性，加深了学生对爱眼护眼知识的理解。学生讲堂活动以年级为单位 开展，每学期各年级至少开展一次，让学生爱眼护眼成为常态化活动9 .开展形式 多样的爱 眼活动组织开展“学生近视防控”健康教育课片区拉练活动，以“近视防控 宣传教育月”和“爱眼日”等主题活动为契机，指导学校开展防近宣 传教育活动。聘请教育部全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团成 员等专家开展近视防控
9、知识培训。利用寒暑假、周末时间，开展保护 视力社会实践体验活动，通过体验失明给盲人带来的不便，切身感受 保护视力的重要性。组织“爱眼”主题黑板报、手抄报、主题征文、 短诗歌、主题绘画、T恤设计、十米长卷评选。通过健康知识阅览、岗区经验做法概述来源观看视频、跟做打卡、线上答题及活动分享，推广健康的假期生活方 式，养成良好的生活习惯。组织开展眼保健操比赛，远距离辨字能力 比赛，远视力极限挑战比赛，眼睛协调、专注和反应能力比赛，视觉 稳定性、辨别力、定向搜索能力比赛，充分调动学生参与积极性。在 中小学的教室、图书阅览室、视力健康保健站、医务室（卫生室）张 贴正确用眼提示、标语、视力表，形成视力健康教
10、育的良好氛围10.创新眼 保健操形 式创编亮眼操、多维爱眼操、爱眼放松操等，每天结合国家规定的眼保 健操，纳入教学常规。让每一位学生和家长都了解并熟知“浴目”“养 目”等“六目”护眼法11.开发校 本教材建立地区防近宣讲资源库，印制近视防控指导手册，开发校本教材， 开设防近教育课程，建立家校宣教网络，普及近视防控知识，培养学 生良好防近习惯，提高全社会防近意识12.建设公 益宣讲队伍聘请防近宣讲团专家，遴选专业医生、优秀教职工、学生、社会爱心 人士、家长代表等组成县（区）、校两级宣讲队伍，定期开展公益宣 讲，推动健康教育教师培训课程、健康教育家长提升课程、学生健康 教育课程、护眼生态体育课程三
11、、推进视力监测建档13.升级视 力普查内 容在裸眼视力和戴镜视力检查等校园视力普查项目基础上，增加屈光度 数检测及健康科普宣教，为裸眼视力结果提供了客观数据支持，增加 检查数据的准确性，在现场为学生解读结果，及时反馈家长，普及健 康用眼习惯和近视干预建议，尽早干预治疗经验做法概述来源14.优化视 力筛查方 式引入无接触式视力筛查项目，平均每位学生只需3-5秒即可完成一 次较为精准的视力筛查，后台可形成可视化报告15.建立智 慧管理服 务平台投入专项经费开展学生视力筛查和近视防控工作，购置视力检测设 备，建立联通教育局、学校、班级、家长的学生视力健康大数据平台， 通过全自动检测设备智能采集学生视
12、力数据，建立“一生一档、档跟 人走、不可修改”的视觉健康数字档案，集任务管理、统计报表、决 策分析、智能预警等多项功能于一体，实时上传、反馈至学校、老师 和家长。建立学生视力监测预警机制，实现“监测预警一综合干预一 动态管理”于一体的公益服务全覆盖，做到提前预警、精准干预、定 期指导，实行视力健康分级管理，开具异常学生眼保健“处方”，跟 踪近视防控情况，对近视发生率较高的中小学及时进行有效干预。推 出近视防控微信平台，实现区、校、家长及学生4级查询功能，提取 检查结果，获取多维度、可视化统计图表，通过平台进行监控、管理， 提供眼健康科普知识学习与诊断、治疗建议。开设近视防控热线电话、 开展儿童
13、青少年屈光档案电子化试点四、强化体育锻炼和户外活动16.免费开 放体育场所县内4个体育场馆和1681个体育健身场地设施免费向儿童青少年开 放17.积极开 展大课间积极创造条件推广开展“大课间”体育活动，组织学生开展跳长绳、 踢健子、长跑、足球、篮球、排球等锻炼项目，举办适合儿童青少年经验做法 活动概述参与的足球联赛、轮滑比赛、武术表演赛、啦啦操比赛、篮球比赛、 跳绳比赛等体育赛事，让每个学生能掌握12项运动技能，营造儿 童青少年积极锻炼、健康生活、健康用眼的良好氛围，培养良好用眼 习惯来源18.保障户 外活动时 间增加学生户外活动、课外活动和体育活动时间，发展校园运动项目， 落实每天校内、校外
14、各一小时、阳光体育一小时等体育活动要求。山 区学校开展“远山行”课程，带领学生走进自然，平原学校课后组织 学生开展户外全员活动参形活 励种育 鼓多体19.与式动开展羽毛球、足球、篮球、排球、武术、象棋、围棋、书法、写字、 剪纸及传统文化等特色体育、社团、兴趣小组活动，形成以学生兴趣 爱好为前提的自由走班选择模式。持续开展校园足球、篮球、田径运 动会等运动项目赛事，推动体教融合，常练常赛五、改善视觉环境经验做法概述来源20 .投入资 金改善教 学环境21 .建设近 视防控教 室投入专项经费，按规定配备与学生身高相符合的可调节课桌椅，合理 摆放课桌凳间距，并按要求安装标准黑板，改善教学教具条件，落
15、实 教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求等，定期对教室的 采光、照明、课桌椅配备等情况进行检查，定期为学生调换座位，及 时调整学生用眼距离。新校选址、设计符合国家卫生标准，为学生提 供符合用眼卫生要求的视觉环境，进一步降低学生近视发生率打造近视防控教室，主要由桌面传感器、智能坐摄、全光谱灯具组成, 通过坐姿、光照、距离、蓝光、紫外光五个维度对儿童青少年用眼行 为习惯进行实时监测及行为模式分析。普及绿色防近视印刷品，实施 健康照明、智慧黑板、可调节桌椅、坐姿矫正器等专项改造，逐步实 现区域全覆盖 六、强化“双减落实经验做法概述来源22.落实“双 减”政策贯彻落实“双减”政策，严格执行上级
16、减负规定，成立专项工作领导 小组，印发实施方案，建立作业校内公示制度，加强校外培训机构监 督管理，定期开展优秀作业展示交流，积极推进“局长、科长、校长 进课堂”，督导高质量课堂教学实施，开展“书包不回家”试点，确 保“减量”不“减质”，推动双减工作落到实处23.落实“五 项管理”统筹推进手机、睡眠、作业、读物、体质“五项管理”，严格控制考 试科目与次数，开齐开足上好体育与健康课，积极推广科普，切实减 轻过重课业负担，把学生健康监测监督机制纳入学校考核，凝聚合力 促进学生健康管理成效。规范学校电子产品使用时长，在教育部“倡 导使用电子产品开展教学不超过30%”基础上，再降10个百分点， 制定“手
17、机管理三张清单“，强化校园手机管理24.强化劳 动实践教 育贯彻中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意 见，建立劳动实践基地，丰富劳动教育实践，促进学生亲近大自然 达到“树德、增智、强体、育美、创新”效果，促进学生德智体美劳 融合发展七、带动家长参与*动通过编印、发放儿童青少年近视防控指南与手册、致家长一封信，家 长学校、送教上门、家庭辅导员、爱心妈妈（爸爸）等形式，充分利 用微信公众号、电视台、广播电台、电子屏幕、校园电视台、广播、 板报等宣传平台，宣传科学用眼知识，促进家庭参与经验做法概述来源26.开设家 长培训课 堂开设家长科普课程，进行专题课程研发，通过家访、家长会、家长
18、培 训等多种方式，让每位家长从读懂孩子入学第一份体检报告开始，每 个学期开展一次家庭护眼自查、学会开展“七种前兆”观察记录，每 年四次视力筛查数据反馈，通过家庭护眼自查行动找到防控方向。引 导孩子养成终身锻炼习惯，减少电子产品使用频率，注重书写习惯养 成等，切实保障睡眠和营养，形成家校协同育人合力八、加强防控队伍和专业机构建设27.加快校 医、专业技 术人员配 备全面落实校医配备政策，学校配齐校医、配备卫生专业技术人员。所 配备校医年龄、学历、职称等结构合理，为学校开展综合防控儿童青 少年近视工作提供有力的人力支持28.提升从 业人员技 能组织专家为眼科医生、疾控人员、学校分管近视工作业务领导及学校 卫生从业人员进行定期的近视防控专业知识培训，提升相关人员的近 视防控专业水平29.建立近 视防控管 理队伍建立多元化近视防控队伍，落实学校近视防控专兼职人员，建立以专 家、校医、保健教师为骨干，涵盖校领导、班主任、志愿者等多元化 视力健康管理队伍。建立“健康副校长”团队，完善学校、医院、家 庭、社区卫生工作机制30.建立近成立儿童青少年近视防控指导中心与学生视力健康管理工作站，开展