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1、长岭居外环c线南延线市政道路及配套工程勘察设计招标文件招标人（章）：广州开发区财政投资建设工程管理 中心授权代表：林工地址：广州科学城揽月路80号创意大厦B2附楼三楼邮政编码：510663 ：授权代表：余工地址：广州市黄埔区水西路197号敏捷广场D3栋18楼邮政编码：510700 ： ：电子邮箱：531426267qq. com招标代理（章）：广州筑正工程建设管理理机构）。（j）定标委员会定标。定标委员会按附录 16定标原那么确定 名（不多于3名） 中标候选人（排序），也可直接确定中标人。295. 15.1确定中标人采用方式确定中标人：方式一（适用于设置资格审查环节的工程）：5. 1. 1招标
2、人在评标委员会或定标委员会 推荐的中标候选人中确定中标人。5. 1. 2招标人确定中标人：应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗 力不能履行合同、不按照招标文件要求提交 履约保证金，或者被查实存在影响中标结果 的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可以按照评标委员会或定标委员会提出 的中标候选人名单排序依次确定其他中标候 选人为中标人，也可以重新招标。如定标委 员会直接确定中标人的，可省略此步骤。在产生中标候选人后，招标人将中标 候选人的投标文件商务局部（包括报价清单、 人员、业绩、奖项等资料）在交易平台和广 东省招标投标监管网公开。方式一（适用于
3、未设资格审查环节的工程）： 招标人依据评标委员会或定标委员 会推荐的中标候选人顺序，依次对中标候选 人进行资格复核。如排名第一的中标候选人 通过资格复核的，应确定排名第一的中标候 选人为中标人。假设排名第一的中标候选人未 通过资格复核的，招标人可对排名第二的中 标候选人进行资格复核，通过的，确定其为 中标人，以此类推；也可以重新招标。5.1. 2排名第一的中标候选人放弃中标、因 不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要 求提交履约保证金，或者被查实存在影响中 标结果的违法行为等情形，不符合中标条件 的，招标人可以按照评标委员会或定标委员 会提出的中标候选人名单排序依次确定其他 通过资格复核的中标
4、候选人为中标人，也可 以重新招标。5. 1. 3定标委员会直接确定中标人，中标人 未能通过资格复核的，招标失败。招标人应 重新组织招标。5.1. 4在产生中标候选人后，招标人将中标 候选人的投标文件商务局部（包括报价清单、 人员、业绩、奖项等资料）在交易平台和广 东省招标投标监管网公开。修改：5.1 确定中标人采用方式一确定中标人:方式一（适用于设置资格审查环节的工程）： 招标人在评标委员会推荐的中标候 选人中确定中标人。5. 1. 2招标人确定中标人：应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗 力不能履行合同、不按照招标文件要求提交 履约保证金，或者被查实
5、存在影响中标结果 的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可以按照评标委员会提出的中标候选人 名单排序依次确定其他中标候选人为中标 人，也可以重新招标。如排名第二的中标候 选人也发生上述问题，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，也可以重新招 标。排名第一的中标候选人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查 实存在影响中标结果的违法行为等情形，不 符合中标条件的，不予支付其投标经济补偿。 在产生中标候选人后，招标人将中标 候选人的投标文件商务局部（包括报价清单、 人员、业绩、奖项等资料）在交易平台和广 东省招标投标监管网公开。306. 1.6增加：如本工程实行代建制管理的
6、，那么可由代建单位与中标人签订合同。31附录1投标申请表（投入人员承诺）修改：具体修改见招标文件附录132附录2设计投标文件编制要求修改：具体修改见招标文件附录233附录3勘察设计费投标报价表修改：具体修改见招标文件附录3市政综合工程 设计费用计算表、附录3-1勘探费报价 及计算依据表、附录3-2测量费报价及 计算依据表、附录3-3投标报价汇总表。34附录4建筑工程设计方案测试记录表修改：具体修改见招标文件附录4本工程拟投入 的人员基本情况表、附录4-1工程负责 人资历表、附录4-2专业人员资历表35附录5勘察投标文件编制要求修改：具体修改见招标文件附录5投标人已完成 工程情况36附录6投标书
7、修改：具体修改见招标文件附录637附录7联合体共同投标协议修改：具体修改见招标文件附录738附录8投标人声明修改：具体修改见招标文件附录839附录9资格审查表修改：具体修改见招标文件附录940附录10投票表格修改：具体修改见招标文件附录10商务文件有效 性审查表41附录11投票汇总表格修改：具体修改见招标文件附录11商务文件综合 评分表42附录12建筑工程设计方案评审记录表修改：具体修改见招标文件附录12技术文件有效 性审查表43附录13投标方案评语修改：具体修改见招标文件附录13技术文件综合 评分表44附录14基础资料和设计任务书修改：具体修改见招标文件附录141045附录15定标委员会的组
8、成修改：具体修改见招标文件附录15建设工程勘察、设计合同11第一章招标公告13第二章招标13第三章投标16第四章评标22第五章定标27第六章授予合同29第七章知识产权30第八章合同条款31附录1投标申请表（投入人员承诺）32附录2设计投标文件编制要求33附录3市政综合工程设计费用计算表37附录4本工程拟投入的人员基本情况表42附件5投标人已完成工程情况46附录6投标书47附录7联合体共同投标协议49附录8投标人声明50附录9资格审查表51附录10商务文件有效性审查表52附录11商务文件综合评分表53附录13技术文件综合评分表57附录14基础资料和设计任务书59附录15建设工程勘察、设计合同62
9、12第一章招标公告（另册）13第二章招标2.1 释义“设计”是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、 论证，编制建设工程设计文件的活动。2.1.1 “勘察”是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件， 编制建设工程勘察文件的活动。2.1.2 “招标”是指发包人通过建设工程的勘察、设计等方案招标，将工程相应的任务发包给符合勘察设计资 质条件的建设工程承包单位的行为。2.1.3 “招标人”是指提出招标工程、进行招标的法人或者其他组织。2.1. 5 “招标代理机构”是指从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.1
10、.6 “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。2.1.7 “监督机构”是指招标活动的监督机构。2.1. 8 “招标管理机构”是指受监督机构委托管理招标活动的机构。2.1.9 “交易服务机构”是指为招标人和投标人提供场所、信息和咨询服务，见证招标过程，确认中标通知书 的服务机构。2.1.10 “招标文件”是指招标人（招标代理机构）发出的包括招标预告、招标公告、招标程序和规那么、技术规 范、合同条件、附录、图表、说明、投资立项批准文件、建设用地批准文件及其它一切补充资料的书面 文件和电子文件。2. 2免责条款2. 2. 1招标文件的解释权归招标人所有,招标人有权在法律允许范围内调整
11、本次招标活动的细节及保存最终解 释权。招标人不受将合同授予任何投标人的约束，招标人有权接受任何一份投标文件的全部或局部内容。2. 2. 3招标人向投标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作 出的推论、理解和结论概不负责。2. 2.4投标人应承当其现场考察、编制和提交投标文件有关的一切费用、损害和人身伤亡事故责任，不管投标 结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。招标人对投标人的失误不负任何责任，投标人应指定一名投标事务负责人，专门负责跟踪、接收、阅读14和理解招标文件及随后收到的有关资料，向招标人发出质疑，检查投标文件，协助有关人员尽力克服各 种投标失误
12、。2. 2. 6评标委员会成员应承当其参加评标有关的一切费用、损害和人身伤亡事故责任，招标人除提供评标酬金 和差旅费用外，对其他费用不负任何责任。如果投标人实质上不符合投标资格，即使已购买招标文件、参加投标并缴纳各种费用，招标人可以随时 取消其投标或中标资格，招标人对该投标人的一切损失不负任何责任。23招标文件效力2. 3.1招标文件是招标人发出的要约寻求，投标人参加投标均视为成认招标公告、招标文件及附录的所有条款, 并承诺一旦中标将按招标文件、投标文件、合同条款、技术规范要求的质量和进度完成全部委托任务。2. 3.2招标人或招标代理机构与投标人之间使用电子邮箱传送的文件，与公开登载的文件或者
13、盖章发出的文件 一样具有同等效力。2. 3.3招标人通过交易服务机构公开登载的文件，与盖章发出的文件一样具有同等效力。2. 4交易服务费中标人缴纳交易服务费，其费用包含在中标人投标报价中。15第三章投标3.1 现场考察时间：不统一组织现场考察，请各投标人自行考察（费用自理）。3.1.1 地点：不统一组织现场考察，请各投标人自行考察（费用自理）。3. 2质疑和澄清投标人应认真审阅招标文件和有关资料，尽力澄清一切疑点，对工程现场和周围环境进行勘察，以获取 编制投标文件和签署合同所需的所有资料。3. 2.2投标人和其他利害关系人如对招标文件及随后收到的有关资料有任何异议的，应当在投标截止时间10 日
14、前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活 动。投标人需要澄清的问题应在规定的时间内（招标公告开始发布后至投标截止时间前18日），按交易平 台的操作指引上传至交易平台网站。招标人应在递交投标文件截止时间15日前解答投标人对招标文件 提出的疑问，形成澄清或答疑纪要在交易平台发布。缺乏15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时 间。投标人应在投标截止时间前18日停止质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 的，将统一整理为按时序编号的补充材料，在交易中心网站“工程查询（日程安排、答疑纪要）”中公 开登载。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源
15、交易中心网站-进入“我是投标人”一进入“新建 设工程交易平台”进入“我的投标”一进入“招标答疑提问”-通过工程编号或名称找到所需的工程 f在上述的答疑时间内点击“答疑提问”进入到提问区域f无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。3. 2. 4澄清或答疑纪要是招标文件的组成局部，对投标人起约束作用。假设招标答疑纪要或澄清与招标文件有矛 盾时，以交易平台网站最后发布的答疑纪要或澄清为准。3. 2.5招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源 交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。网上答疑的具体操作详见交易平台发布的相关操作指弓I。3. 3投标文件
16、编制要求3. 3.1投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸文件大小应满足交易平台的要求。除非另有规定，否那么投标文 件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价 均为人民币，时间均为北京时间。3. 3.2每个投标人报送一个投标方案，投标文件应到达招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件16要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件触扫描件或电子证书，并采用单位数字 证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章，投标文件中需个人签字或盖章的，应在线下完成后扫 描上传，具体操作详见交易平台发布
17、的相关操作指引。联合体投标时，联合体共同投标协议需填妥 并由联合体各方共同签字盖章；投标人声明需联合体各方均按要求单独填妥并签字盖章提供；投标 文件其他内容落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式为：（主）XXXX公司（成）XXXX公 司】，需要盖章或签字的局部可仅由联合体主办方（即牵头人）盖章或签字，视作符合要求。3. 3. 4投标文件加密要求3. 3. 4. 1递交的电子投标文件必须进行加密。具体操作详见交易平台发布的相关操作指引。3. 3. 4. 2未按要求加密的投标文件，交易平台将予以拒收。3.4 延期4.1如果招标过程出现监督机构、招标管理机构要求暂停、重新评标等意外情形，
18、招标投标各项期限相应延 长。3. 4. 2为使投标人在编制投标文件时把招标人对招标文件的澄清、修改和补充内容考虑进去，招标人可以酌情 延长提交投标文件的截止日期。4. 4.3某几个投标人因无法控制的原因不能如期提交投标文件，影响到提交投标文件的人数少于三人，招标人 可以决定展延截止日期。延长提交投标文件截标日期和截止时间的决定由招标人作出。3.5 投标时间5.1招标公告网上发布时，同时发布招标文件。招标公告发布之日起计葬编制投标文件时间。编制投标文件 的时间不得少于20天。3.5.1 具体投标截止时间以招标人（招标代理机构）的最新通知为准，请各投标人留意交易平台网站发布的本 工程相关信息。3.
19、5.2 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将重新组织招标（当N个标段同时招标 且不允许兼中时，假设有效投标人缺乏N+2家，那么重新组织招标）。3. 6投标文件的递交和接受3. 6.1投标人通过下载招标文件的交易平台递交电子投标文件。3. 6. 2投标人完成电子投标文件上传后，交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知17 载明的传输完成时间为准。3. 6.3如按招标公告要求需要递交投标文件光盘（备用），备用光盘不得加密。如使用投标文件光盘（备用） 时无法读取或导入的，那么视为未提交投标文件。4. 6.4逾期送达的投标文件，交易平台将予以拒收。5. 6.5
20、拒绝接收投标文件光盘（备用）的情况（1）逾期或未在指定地点递交备用投标文件光盘（备用）；（2）投标人递交的投标文件光盘（备用）未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；（3）投标人代表未凭法定代表人证明书原件（格式自定）、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人 递交投标文件光盘时提供，格式自定）、本人身份证复印件（提供原件核对）、联合体共同投标协议原 件（联合体投标时提供，格式见招标文件附录）递交投标文件光盘（备用）的。3.7投标文件的修改与撤回在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。3.7.1 投标人修改或撤回已递交的投标文件，需在交易平台发出撤回通知，并按要求加盖电子印
21、章。电子招标 投标交易平台收到通知后，即时向投标人发布确认回执通知。3. 7.3修改后再次递交的，按3.6的规定执行。3. 7.4在投标截止时间后，投标人不得补充、修改或更换投标文件。3.8电子招标投标解密失败及突发状况的补救提交投标文件光盘备用投标人可制作非加密的电子投标文件刻入光盘（1份），在招标公告规定的时间、地点提交备用。电子 投标文件刻入光盘（1份）包括“资格审查文件和商务文件光盘” 1个、“勘察设计技术方案（技术文 件）光盘” 1个、“保密文件光盘” 1个。刻录好的投标文件光盘分别密封在不透明的密封袋并作标记, 其中“资格审查文件和商务文件光盘”应在密封袋上写明（1）招标人名称；（
22、2） ”工程名称资格 审查文件和商务文件光盘文 字样；（字 投标人名称；并在封口处加盖投标人单位公章；“勘察设计 技术方案（技术文件）光盘”“保密文件光盘”应仅在密封袋上写明（上招标人名称；（名“工程 名称勘察设计技术方案（技术文件）光盘或保密文件光盘文字样；递交的投标文件光盘（备用）不 得加密。备用光盘无法读取或导入的，那么视为未提交投标文件光盘（备用）。如果投标人没有按规定 通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再读取提交的光盘。投标人也可不提交投标文件光盘（备 用）。18招标文件修改申报表招标人（招标代理机构）一般应按照全过程电子化范本格式编制招标文件。如果修改，范本被删除的内容 应标注
23、删除线，新增内容应标注下划线。需要修改的内容均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本 招标文件中不再转录范本条款，请投标人自行到广州市住房和城乡建设局网站（ :/ 载查阅。序号章节、条目范本原文拟删改的内容1第一章招标公告（见范本）（修改详见招标公告）224 241增加：2.4 交易服务费2. 4. 1中标人缴纳交易服务费，其费用包含 在中标人投标报价中。33. 13.1 现场考察3.1.1 招标人安排投标人代表对工程现场 进行考察，目的是使每个投标人查看现场并 获得编制投标文件所需要的一切资料。3.1.2 每个投标人参加现场考察的人数不 宜超过3人，外国投标人代表应自带中文翻 译。3.
24、1.3 现场考察期间招标人将召开一次会 议，接受投标人代表的提问。修改：3.1 现场考察3.1.1 时间：不统一组织现场考察，请各投林人自行考察（费用自理）。地点：不统一组织现场考察，请各投标人自行考察（费用自理）。43. 2.33. 2.3投标人需要澄清的问题应在规定的时 间内，按交易平台的操作指引上传至交易平 台网站。招标人应在递交投标文件截止时间 15日前解答投标人对招标文件提出的疑问， 形成澄清或答疑纪要在交易平台发布。缺乏 15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时 间。修改：投标人需要澄清的问题应在规定的时 间内（招标公告开始发布后至投标截止时间 前18日），按交易平台的操作指引上传
25、至交 易平台网站。招标人应在递交投标文件截止 时间15日前解答投标人对招标文件提出的 疑问，形成澄清或答疑纪要在交易平台发布。 缺乏15日的，招标人应当顺延投标文件的截 止时间。投标人应在投标截止时间前18日停 止质疑。招标人对已发出的招标文件进行必 要的澄清或者修改的，将统一整理为按时序编号的补充材料，在交易中心网站“工程查询（日程安排、答疑纪要）”中公开登载。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“我是投标人” 一进入“新建设工程交易平台”一进入“我的投标”一进入“招标答疑提问”一通过工程编号或名称找到所需的工程一在上述的答疑时间内 点击“答疑提问”进入到提问区域一无记名
26、或匿名提出问题以及查看所有的问题。53. 2. 53. 2.5网上答疑的具体操作详见交易平台发 布的相关操作指引。修改：3.2. 5招标文件的澄清或修改在广州公共资 源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，1补救方案3. 8. 2. 1投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易 系统故障短期无法恢复）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取光盘内容，继续开标程序。 评标委员会对其投标文件的评审以光盘内容为准。因投标人之外原因解密失败且未递交电子光盘的， 视为撤回投标文件。3. 8. 2. 2评标时突发情况的补救
27、方案：假设遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无 法恢复等因素），由评标委员会开启现场递交的全部投标文件光盘，并按光盘内容进行评审。投标人 未递交投标文件光盘（备用）的，视为撤回投标文件。3. 8. 2. 3除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。3. 8. 2. 4 “勘察设计技术方案（技术文件）光盘”“保密文件光盘”接收时不得启封，当符合3. 8. 2.1款或3. 8. 2. 2 款条件需要对勘察设计技术方案（技术文件）进行评审时，由交易服务机构见证人对“勘察设计技术 方案（技术文件）光盘”启封密封袋并编号，参与开标、评标的其他人员
28、应当回避，完成编号后送交 评标委员会进行评审。评标结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。 在完成勘察设计技术方案（技术文件）评审后，由交易服务机构见证人和评标委员会共同开启“保密 文件光盘”密封袋揭晓投标人身份。3. 9开标及投标文件编号在投标截止时间后半小时内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的电子投标文件进行解密。 投标人完成解密后，再由招标人进行解密。解密完成后，公布招标工程名称、投标人名称、开标一览 表、资格审查文件和商务文件。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。3.1.1 截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的
29、信息为准。3. 9. 3备用光盘的读取按3. 8. 2的规定执行。1.1.1 9. 4投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密且未按要求递交备 用光盘的，视为投标人撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密或未在规定的时间内解密的, 视为撤销其投标文件。1.1.2 9. 5开标方式采用电子开标和现场开标两种模式，投标人可选择在开标室参与开标或准时在线参加开标，也 可不参加开标。参加在线开标的投标人登录交易平台实时查看开标、唱标情况。交易平台生成开标记 录并向社会公众公布。1.9.6 参加现场开标的投标人对开标结果有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出
30、答复，并制作记录。191.9.7 参加在线开标的投标人对开标结果有异议的，应当在唱标结束后的规定时间内、使用单位数字证书登录 交易平台后通过交易平台提出。招标人授权招标代理机构工作人员使用招标代理机构数字证书登录交 易平台答复异议，异议答复是招标人真实意思表示。未答复的，开标程序不得结束。1.9.8 投标人未参加开标或在规定的时间内未提出异议的，视为对开标无异议。1.9.9 开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，由评标委员会否决其 投标。1.9.10 勘察设计技术方案（技术文件）开标时不得开启,在评标时由交易平台随机编号后开启，交由评标委员 会进行评审。编号所
31、对应的投标人在投票结束前不得告知评标委员会、交易平台工作人员、招标人或 招标代理机构。3. 10 投标保证10. 1投标人不需要提交投标保证金。3.10.2 投标有效期90天，从提交投标文件截止日起计算。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标 有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件。3.10.3 招标人因特殊情况需要延长提交投标文件截止时间，投标人可以拒绝投标，招标人对退出的投标人不作 任何经济补偿。同意延长投标有效期的投标人，在延长期内本招标文件的规定仍然适用。3. 11投标人不得存在以下情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利
32、害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标工程的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标工程的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标工程的代建人；（6）为本招标工程的招标代理机构；（7）与本招标工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标工程的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处分决定或司法机关出具的有关20法律文书为准）；（13）被工商行政
33、用场监菅2_管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的工程负责人有行贿犯罪行为的。（16）被住房城乡建设行政主管部门在全国建筑市场监管一体化工作平台列入建筑市场主体“黑名单”；（17）被发改委、人力资源社会保障、质检总局等有关部门、单位在“信用中国”网站中列入联合惩戒失信黑名单。21第四章评标否决投标4.1.1 投标人有以下情况之一的，评标委员会应当否决其投标：(a)投标人与招标人、评标委员会成员或者其他投标人串通投标；(b)投标人之间
34、存在广东省实施中华人民共和国招标投标法第十六条所禁止的情形的；(c)投标人不符合本工程招标文件附录资格审查表中任一条审查工程的；投标书有以下情况之一的，评标委员会应当否决其投标：(a)投标书未加盖投标人公章(以联合体形式投标的，未加盖联合体牵头人公章)，或未经法定代表人 或者其授权代表或者工程负责人签字或盖章(以联合体形式投标的，未经工程负责人或者联合体牵头人的法定 代表人或者其授权代表签字或盖章)；(b)投标书包含有招标人不能接受的偏差，并且投标人拒绝书面撤回偏差；(C)投标书未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法识别；投标文件有以下情况之一的，评标委员会应当否决其投标：(
35、a)投标人与其他投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的；(b)投标人在勘察设计技术方案(技术文件)内标注名称、印章、商标、图形等记认符号或显示投标报价信 息，使人识别出投标人或其专业技术人员的身份；(c)投标人之间存在广东省实施中华人民共和国招标投标法第十六条所禁止的情形的；(d)商务文件未按照招标文件要求进行投标报价，未按招标文件附录3、附录3-1、附录3-2、附录3-3填 报报价；(e)发现证明材料弄虚作假；(f)未按照要求(必要时)对投标文件进行澄清、说明或者补正；(g)勘察设计技术方案(技术文件)发现互相雷同和串通投标(串通投标情形以中华人民共和国招标投 标法实施条例的规定为准)，
36、或者发现明显抄袭行为，或者发现侵犯他人著作权和特许权。4.1.2 投标人有以下情况之一的，确定为串通投标：(a)递交投标文件前，投标人私下向招标人或其雇员出示或告知投标文件内容；(b)评标表决结束前，投标人私下向评标委员会成员出示或告知投标文件内容；(c)评标结果揭晓前，投标人与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。4.1.3 发生以下情形之一的，招标人应当重新组织招标：(a)递交投标文件或通过资格审查的投标人缺乏三人；22(b)所有投标被否决，或者经评议有效投标的投标人少于三人；(C)经工程审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效；否决投标的决定由评标委员会作出，其他投标人无权
37、干涉。4.1.4 投标文件如果隐瞒不符合评审标准的事实，一切法律责任由投标人承当。4. 2评标委员会评标委员会由招标人依法组建。4. 2.2评标委员会随机产生一名负责人，主持评审工作，如委派业主代表参与评标，那么不得担任评标委员会负 责人。4. 2.3评标委员会成员至少应了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求和标准、商务条款、评标标 准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素，并对所提出的评审意见承当个人责任。4. 2. 4以下人员不得担任评标委员会成员：(a)从事相关领域工作不满八年(招标人代表除外)；(b)不具有高级职称或者同等专业水平(招标人代表除外)；(c)不熟悉评审本工程所必须
38、的专业知识(招标人代表除外)；(d)评标前浏览过本工程的某个投标文件；(e)与投标人有利害关系；(f)招标代理机构的工作人员。4. 2. 5如果评标专家到达评标地点后发现不符合本工程评标资格，招标代理机构按广东省开展改革委关于广 东省综合评标评审专家库专家酬劳的管理方法的规定向评标专家支付酬金。4. 2.6评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。4. 2. 7评标委员会开展工作期间发生的费用和劳务报酬由招标人承当，假设招标人与招标代理机构另有协议，按 协议执行。4. 2.8评标结果在评标结束后公示，接受公众监督。4t-3定标委员会(如有)4.3.1定标委员会由招标人
39、组建。组建方法详见附表15定标委员会的组成4. 4 评标原那么234. 4.1评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比拟，招标文件中没有规定的 标准和方法不得作为评标的依据。4. 4.2在符合招标文件规定的前提下，评标委员会主要对投标方案的经济性、独创性、优越性、功能和造型、 运行和维护费用、对环境的影响等进行比选、评价和裁定，确定方案的优劣。4. 4.3开标、评标过程发现的问题和产生的纠纷，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会应认真阅读招 标文件的规定，并征询招标人、招标代理机构、交易服务机构、招标管理机构、监督机构等各方代表的 意见。除非符合否决投标的条件，否
40、那么投标文件存在的其他缺陷和失误，由评标委员会在评估时综合考 虑，不作否决投标处理。4. 4.4评标讨论过程中，评标委员会成员应当对投标文件发表专业、客观、公正的意见，意见不一致的应作进 一步核实和讨论。评标委员会成员对任何一个投标文件的质疑，应当在讨论或现场讲解时提出，表决结 果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。假设在评标期间（勘察设计技术方案评审阶段除外）,经评标委员会两人以上（含两人）以书面形式提出 动议，评标委员会应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。澄
41、清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出局部不作为评标委员会评审的依据。 评标委员会均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。4. 4. 5如果少数投标人超越招标文件要求提交了模型、演示动画或发生其他特殊情况，评标委员会对超越招标 文件要求的内容不进行评审，只评审该投标文件符合要求的内容。4. 4.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。因有效投标缺乏三个 使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。如果所有投标被否决而重新招标，评标委员会 成员及其从业机构不得参加投标。4. 5评标方法注释招标人应在招标文件修改表中明确
42、适用于本工程的评标方法。4. 5.1是否采用评定别离：口是，入围定标环节的投标人家数：名；口否。4. 5.2不采用评定别离工程的评标方法4. 5. 2. 1招标人（招标代理机构）在不透露投标人身份的前提下（资格审查文件和商务文件除外），对于勘察 设计技术方案（技术文件）开标时不得开启，在评标时由交易平台随机编号后开启，交由评标委员会24 以暗标形式进行评审,不需要投标人派代表介绍投标方案。4. 5. 2. 2评标委员会成员在交易服务机构评标，将以以下步骤进行:(a)评标委员会成员依据招标文件规定，按附录9资格审查表对各投标人递交的投标文件进行资格 审查。汇总资格审查结果，编写资格审查报告。只有
43、通过资格审查的投标文件方可进入下一阶段的评 审。如果有否决投标提议，那么评标委员会成员共同表决，按照少数服从多数的原那么决定是否否决。(b)评标委员会成员按附录10商务文件有效性审查表对通过资格审查的投标人递交的商务文件进 行有效性审查。只有通过商务有效性审查的投标文件方可进入下一阶段的评审。如果有否决投标提议, 那么评标委员会成员共同表决，按照少数服从多数的原那么决定是否否决。(C)评标委员会成员按附录11商务文件综合评分表对通过有效性审查的商务文件进行综合评分。 所有评委每个分项的分数汇总后去掉一个最高分和一个分低分后计取算术平均值，得出每个投标人商 务文件的得分，分数出现小数点，保存小数
44、点后二位，第三位小数四舍五入。(d)评标委员会成员按附录12技术文件有效性审查表对勘察设计技术方案(技术文件)进行有效 性审查。只有通过技术文件有效性审查的投标文件方可进入下一阶段的评审。如果有否决投标提议， 那么评标委员会成员共同表决，按照少数服从多数的原那么决定是否否决。(e)评标委员会成员按附录13技术文件综合评分表对通过有效性审查的勘察设计技术方案(技术 文件)进行综合评分。所有评委每个分项的分数汇总后去掉一个最高分和一个最低分后计取算术平均 值，得出每个投标人技术文件的得分，分数出现小数点，保存小数点后二位，第三位小数四舍五入。(f)评标委员会揭晓各勘察设计技术方案(技术文件)对应的
45、投标人身份。(g)评标委员会按只有通过资格审查及有效性审查的投标人的投标文件方可进入下一阶段评审的评审 原那么，在揭晓投标人身份后，根据资格审查及有效性审查结果，去除被否决投标及未通过资格审查的 投标人，评标委员对各有效投标人的勘察设计技术方案(技术文件)得分由高至低进行排序，依次确 定获得投标经济补偿的投标人及其费用。(h)评标委员会按只有通过资格审查及有效性审查的投标人的投标文件方可进入下一阶段评审的评审 原那么，在揭晓投标人身份后，根据资格审查及有效性审查结果，去除被否决投标及未通过资格审查的投 标人，评标委员会汇总计算各有效投标人的综合得分，投标人的综合得分(总分值100分)=商务文件
46、得 分X30%+技术文件得分X70%,然后按照综合得分由高至低进行排序。综合得分相同的，那么以技术文 件得分较高的排前；假设技术文件得分仍相同的，那么以投标报价较低的排前；如仍存在相同情况，那么对具 有相同情况的投标人，由评标委员会采用记名投票方式，确定投标人最终名次的排序。评标委员会按综 合得分最终排序的先后，依次推荐3名中标候选人。(i)编写、签署评标报告，并标明最终中标候选人的排列顺序，评标报告由评标委员会全体成员签字,25对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。(j)评标委员会向招标人提交书面评标报告后即告解散，评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应 当即时归还招标人(招标代理机构)。26第五章定标5.1确定中标人采用方式一确定中标人:方式一（适用于设置资格审查环节的工程）：5.1.1 招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。5. 1.2招标人确定中标人：应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、 不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条 件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可 以重新招标。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标