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1、平安消费领导讲话发言2022寄语平安消费领导讲话发言2022为的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。抓好平安消费，关键在于强化责任心;确保平安消费，核心在于落实责任制。各有关方面要严格落实平安消费“党政同责、一岗双责、渎职追责”制度，确保管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费必须管平安的要求落地生根。要强化党委领导责任，各级党委要认真履行平安消费领导职责，定期不定期研究平安消费工作，接下来是WTT为大家整理的关于平安消费领导讲话，方便大家阅读与鉴赏!同志们：今天，市委、市人民政府在这里隆重召开全市平安消费工作会议，主要任务是安排部署我市今后的平安消费工作，发动全市各行各业，进一步加强
2、平安消费管理，深化扎实地开展平安消费大检查，堵塞事故破绽，防止重特大事故的发生，确保我市经济开展的平安正常运行。一、正确认识我市的平安消费形势今年，在市委、市人民政府的领导下，各部门重视平安消费工作，全面落实平安消费责任制，加强对平安消费的管理，组织施行了平安消费专项检查，有效地遏制了平安事故的发生，平安事故较去年同期有了明显的下降，为促进我市经济的开展和社会稳定，发挥了积极的作用。一是在全市大力开展平安消费宣传教育，认真组织开展了“平安消费周”竞赛活动，全市受教育人数不断增加;二是认真开展了平安消费专项大检查，对煤炭、交通、文化娱乐、消防、建筑等重点行业和公共场所以及经营油、气的企业进展了集
3、中治理整顿;三是认真查处平安消费责任事故，进一步落实了平安消费责任制，对市煤矿绞车飞车事故、煤矿冒顶事故等责任事故进展了查处。发生火灾事故47起，直接经济损失36万元。虽然我市各行业平安事故发生起数和死亡人数有了明显下降，但平安消费形势仍然不容乐观。各类平安事故屡屡发生，究其原因：一是局部企业和单位对平安消费不够重视，没有结实树立“平安第一、预防为主”的思想，片面追求经济利益，无视了对平安消费所负的责任;二是平安责任落实不到位，一些单位和企业虽建立健全了各项制度，但不抓落实，使平安消费责任制流于形式;三是局部劳动者素质差、技能低，用人单位又未进展必要的岗前培训，造成他们对平安消费缺乏足够的重视
4、;四是平安消费执法力度不够，事故处理不及时，不标准。二、努力遏制重特大事故的发生针对我市的平安消费形势和存在的主要问题，今后我们要集中精力抓好四个方面的专项平安消费整顿。一是煤炭平安消费整顿。紧紧围绕瓦斯防治，完善“一通三防”的各项保安设施，凡设施不完善的必须整改;存在重大隐患的，一律停产整顿;不具备平安消费条件的小煤矿，要坚决予以关闭。市煤炭局要加大平安消费工作管理力度，认真落实平安消费责任制，扎扎实实推行各项平安消费技术措施，严把复工验收关，达不到标准坚决不予验收。对关闭后擅自复工消费及不经历收恢复消费的矿井，一经发现要从严从重给予处分，发惹事故的要追究煤炭主管部门和矿井法人代表的责任。二
5、是建筑工程平安消费整顿。要以贯彻落实国家和自治区有关工程建立的法律法规和工程建立强迫性标准为重点，加大执法力度，认真落实各项平安技术措施，严格执行施工答应证制度、招投标制度等建筑管理制度，对无证、越级承包和工程转包、违法分包、挂靠等行为严肃查处，从重打击。市建委要认真组织好全市建筑工程和基层企业的平安消费检查工作，对不按法规办事，没有落施行工现场平安技术措施的施工单位，该整改的整改，该停工的停工，彻底去除工程建立领域的违法违规行为，把工作做细、做实，坚决堵绝重特大伤亡事故的发生。三是人群聚集场所的消防平安整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防平安审查或审查不合格的，一律停顿营业;不具
6、备根本平安条件的，予以关闭;证照齐全，但存在重大平安隐患的，也要停顿营业，限期整改，对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项平安设施，坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输平安整顿。重点对全市运输企业进展平安宣传教育，拿出详细措施，确保运输平安。市公安局要严格执法，认真查处道路交通违章行为和各类事故，确保人民群众生命和财产的平安。同志们：今天，我们在这里召开自治州平安消费电视 会议(20_年第二次安委会全体会议)，主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于平安消费工作的总体要求和自治区4月15日平安消费电视 会议精神，分析p 当前形势，全面安排二季度平安
7、消费工作。刚刚，州安委会办公室通报了第一季度全州平安消费事故情况，方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20_年度自治区、自治州平安消费目的管理考核情况的通报，、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度平安消费工作情况。总体看，今年以来，各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署，强化措施，主动作为，坚持一手保增长、一手保平安，不断健全监管防控体系，强化重点时段平安管控，扎实推进隐患排查治理，严格监视检查和责任追究，全州平安消费形势保持了总体平稳态势。下面，我就做好当前和今后一个时期的平安消费工作讲几点意见。一、进一步增强平安消
8、费工作的责任意识和紧迫意识当前，平安消费形势仍然严峻。年初以来，陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故，死伤沉重，影响恶劣。4月3日，喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故，死亡10人，再次给我们敲响警钟。就我州来看，一季度平安消费形势虽然保持了平稳态势，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但是从刚刚通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观，个别县市(开发区)和企业平安责任落实不到位，平安管理和监视措施不健全，平安根底设施薄弱，平安隐患排查治理不彻底，平安监管执法不严格等问题仍然突出，发惹事故的潜在危险仍然很大。特别值得警觉的是，平安消费形势稍有好转，少数领导干部的思想就有所放松，存在麻木幸
9、运心理。这些问题要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。抓平安消费工作不得有半点马虎，平安消费要形成党委领导、政府监视、企业负责、职工参与、行业自律、社会监视的共治格局。平安是开展的内在要求，是民生的头等大事，是稳定的根本前提。党的以来，以同志为的党中央领导集体高度重视平安消费工作，屡次作出重要批示指示，在_届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的平安消费工作进展了强调，要求：一是必须坚决不移保障平安开展，狠抓平安消费责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、渎职追责”，追责不要姑息迁就，一个领导干部，渎职追责，撤了职看来可惜，但我们更要警觉的是那些遇难的几十条、几百条活生生的
10、生命，必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本，坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新，加强和改良平安监管工作，我们把握平安消费才能缺乏的问题日益彰显，对先进平安消费理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新，要强化开发区、工业园区、港区等功能区平安监管，要举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。假如顶层设计存在监管盲区，不完善就会造成问题，总是想不到不行，有时保险系数就得高一点，一开场需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决平安消费问题，要坚持依法治理，加快平安消费相关法律法规制定修订，加强平安消费监管执法，强化基层监管力量，着力进步平安消费法治化程度
11、，这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对典型事故不要处理完了就过去了，要深化研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安消费关口前移，要加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后，都要认真组织研究应急救援规律，加强先进技术装备和设施建立，这方面工作要跟上去。五是必须加强根底设施建立，提升平安保障才能。如今是年末岁初，是平安消费事故多发期，要针对城市建立、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大
12、型群众性活动，坚决做好平安防范，特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发，造成很坏的影响，形势很严重，对事故处理要表达重，不能轻易放过，让大家有敬重有慎重。在今年政府工作报告中指出：生命高于一切，平安重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好平安消费和公共平安，加强平安根底设施和防灾减灾才能建立，健全监测预警应急机制，进步气象效劳程度，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实平安消费责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、渎职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大平安事故发生，实在保障人民生命财产平安。自治区、自治州在年初的平安消费电视 会议中已经对本年度的平安消费工作进展了全面安排部署，这些要
13、求和部署，为我们做好平安工作指明了方向，要认真贯彻落实。二季度既是全州保增长的关键时期，也是平安消费工作的敏感阶段。从季节特点看，目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的顶峰时期，交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;消费建立的各种设备重新启动，人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况，都易给消费运行和建立活动带来不平安问题。从经济形势看，各方面分析p ，今年的经济开展可能面临更为复杂的困难和挑战，局部行业企业深度调整，亏损面较大，平安投入普遍减少，局部企业裁员降薪，员工思想不稳。从气候情况看，二季度天气转暖，风干物燥、天气多变，大风、沙尘等恶劣天气给平安消费带来了不稳定因素。因此，我们要有针对性地部署
14、开展好当前的工作，力求把问题想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主动仗。要举一反三，深化查找、深化反思本辖区、本行业、本单位存在的平安破绽、隐患和薄弱环节，汲取事故教训，采取更严格有力的措施，坚决防范和遏制较大以上平安事故发生。州政府目前正在修订完善平安消费职责规定，进一步理清各部门工作职责，推动各方面认真履行职责，为全州经济社会开展提供平安保障。二、毫不松懈地开展隐患排查治理隐患就是潜在的事故。必须不连续排查，及时高效整改，否那么就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改，全州隐患治理获得了一定成效，但各类隐患仍然大量存在，特别是一些隐患屡次反复出现。这反映出个别
15、县市(开发区)、部门和企业在平安消费工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患，要逐个登记建档，梳理分类，建立台账，痕迹执法，以供责任倒查;新出现的隐患，要分析p 原因，落实责任，研究解决方法，抓紧彻底整改;对一个部位屡次出现一样隐患的，要严肃追究责任，进步整改率，确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患，还没有整改到位的，涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办，限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位，防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深化事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业，不连续开展督查和暗访，对重大
16、隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用，确保隐患查得准，防止走空走偏。三、紧紧抓住重点行业领域平安整治一是抓好交通运输平安工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监视检查，加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控，催促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车平安管理，严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管，严格运输企业和驾驶员资质管理，坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防发生恶性交通事故。二是深化危化品平安隐患排查治理。要对去年专项治理工作进展复查
17、，对照台账逐一核实整改情况，尚未整改的抓紧整改，并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的平安监管;全面加强危险化学品消费、经营、使用、运输等各环节的平安监管，重点对重大危险特别是罐区、仓库和新开发的消费工艺及特殊作业的平安进展全面排查整治。三是加强建立领域平安消费工作。从历年的事故数据来看，建筑施工领域消费平安事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视，要催促建筑施工企业严格履行主体责任，逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理，实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法，严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等
18、违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程，以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山平安监管。严把复工复产关，催促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患，严格复产程序，不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业平安管理，落实平安监护措施，加强融雪型洪水防范措施，严防事故发生。五是加强消防平安专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所，深化查找消防设施故障、平安通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度，严格整治各类违法行为。在重要时间节点，严格落实执勤备战和值班制度，确保第一时
19、间科学有效处置险情，严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。此外，各县市(开发区)要结合本地实际，以防范遏制较大以上事故为重点，对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进展全面排查评估，采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系，严防失察漏管造成事故。要关注城市建立、运行、管理等方面的平安问题，加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的平安监管，严防各类事故发生。四、齐抓共管做好平安工作平安形势越是风平浪静，越要高度警觉、“瞪大眼睛”、如履薄冰，组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用，深化总结，定期研判，分析p 点评，解决好工作中的重大
20、问题。安监部门要实在履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳，采取零容忍态度，严肃查处事故隐患和非法违法消费经营建立行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原那么，亲密配合，形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、渎职追责”的要求，强化组织领导，落实防范措施，提升监管程度，推动平安开展。一要实在加强平安风险防控。建立平安风险防控机制，深化排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节，掌握重大平安风险点，制定平安风险定期排查分析p 制度，落实防范措施，做到掌握情况，心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年
21、初平安消费工作会议上关于打击非法违法的部署安排，进一步细化措施，狠抓落实，把打击非法违法行为作为促进当前平安消费形势好转的有效手段，严格落实“四个一律”措施，真正实现打击一处、整治一处、见效一处、稳固一处。三要加强应急救援体系建立。进一步完善应急预案，根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练，做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化，进步应急处置才能，确保在紧急状态下可以及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序，同声同调，防止多头上报，给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“平安消费月”活动。以“强化平安开展观念、提升全民平安素质”为主题，广泛宣传和普及平安消费法律法规、
22、政策、知识，充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进展平安消费宣传，充分发挥新闻媒体作用，努力营造良好的平安消费气氛。汛期将至，强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域平安消费工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化平安消费红线意识，高度重视汛期平安消费工作，重点防范融雪性洪水引发的平安消费事故，防止出现麻木大意的思想，提早部署、提早安排、提早检查，将防范汛期消费平安事故的各项措施落到实处，特别要抓好消费经营单位和作业现场汛期平安消费各项措施的落实，确保汛期全州平安消费形
23、势稳定。同志们，做好二季度平安工作，责任重大，任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下，牢牢绷紧平安消费这根弦，主动作为，敢于担当，扎实工作，履职尽责，强化依法治安，狠抓预防治本，保持平安消费形势持续稳定，为全州经济社会开展提供有力保障。同志们：民生问题平安第一，平安问题生命至上。平安消费要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的幸运心理和麻木思想。为回忆总结“_”全市平安消费工作，部署“_”及20_年平安消费任务，确保“_”平安消费工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。下面，我讲三方面意见。一、肯定成绩，正视缺乏，进一步增强
24、做好平安消费工作的责任感和使命感“_”以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于平安消费工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安丽水”建立，实在加强平安消费工作领导，认真落实平安消费责任，不断强化依法监管力度，全面深化平安专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市平安消费形势的持续稳定好转。一是平安消费责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位平安消费目的管理责任制考核指标体系，建立健全平安消费定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台丽水市消费平安事故报告和调查处理施行方法等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的平安消费监管职责和消费经营
25、单位平安消费主体责任。二是平安消费基层根底得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍根本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了平安消费监管机构，装备了专职或兼职平安监管人员，大多数村(居)也装备了公共平安协管员，平安监管网络根本形成。开展平安标准化企业“百家示范，千家创立”活动、消费经营单位平安消费状况评估，施行分类动态管理，企业平安消费根底管理得到加强。三是平安消费行政执法得到进一步强化。加强消费经营单位的日常监视检查，严厉打击各种非法违法消费经营行为，加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新，推行违法后果现行告知制、办案流程管
26、理制、行政处分案件合议制、处分结果公布警示机制等，建立执法检查方案和公告制度。制定平安消费行政处分自由裁量权规定，行政执法工作进一步标准。四是平安隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的平安消费专项整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度，构建了隐患排查治理长效机制。五是事故应急救援才能得到进一步提升。成立平安消费应急救援指挥中心，完善应急预案体系，加强应急救援装备建立，积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个，重点行业领域编制各类应急
27、预案2900余个，根本形成“横向到边、纵向到底”的平安消费应急预案体系。六是平安消费文化建立得到进一步推进。实在开展平安消费宣传教育工作，建立“部门结合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，认真开展平安消费月活动，积极组织施行“百千万平安培训工程”，进一步进步从业人员的平安消费意识和技能。通过全市上下的不懈努力，全市各类平安消费事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降，平安消费形势持续稳定好转。20_年与20_年相比，各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%，没有发生一次死亡10人以上的事故，平安消费事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内，我市平安消费工
28、作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的获得，是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作、互相配合的结果，也是平安监管系统广阔干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向全市从事平安消费监管的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市平安消费基层根底还比拟薄弱，获得的成绩还不非常稳固，一些问题还比拟突出。一是政府及部门平安监管有待进一步加强，平安监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实平安消费主体责任还不到位。一些企业没有把平安消费真正当回事
29、，平安消费工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员平安意识淡雹平安技能缺乏。大量务工人员文化程度低、专业知识少，自身平安意识淡薄，平安技能缺乏，成为当前事故多发群体。四是基层平安监管体系建立有待进一步加强，监管业务程度有待进一步进步。对这些问题，假如不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现平安消费形势的长期稳定好转。平安消费是经济工作的重要组成局部，是贯彻科学开展观，落实以人为本、以民为先要求的根本内容，是政府转换职能、加强社会管理的组成局部，是经济开展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻“以人为本”的方针。而保
30、障人的生命安康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。假如不顾及人的生命安康，不顾及在消费过程中人的平安，以人为本就根本无从谈起。因此，全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产平安高度负责的精神，进一步强化责任，加强综合治理，狠抓措施落实，推动我市平安消费形势进一步稳定好转，为丽水经济建立和社会开展创造良好的平安消费环境。二、以科学开展观统领全局，努力创始“_”平安消费工作新场面“_”时期，是我市加快建立生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“_”时期社会既充满活力又和-谐稳定，我们一定要以科学开展观为统领，把平安消费工作作为加强和创新社会管理的重要内容，以如履薄冰、如临深
31、渊的心态，实在增强紧迫感和责任感，积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与，标本兼治、重在治本，实现全社会平安消费状况明显好转，努力创始“_”平安消费工作新场面。做好“_”平安消费工作，必须围绕中心、效劳大局;抓住关键、重点打破;着眼长远、着力当前，实在做到“四个必须克制”和“四个结实树立”，全面加强主体责任落实、基层根底工作、平安执法力度、平安文化建立、保障才能建立、监管队伍建立六项重点工作。一是必须克制种种模糊认识，结实树立“平安第一”的观念。平安消费人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩，抓好平安消费也是政绩。二是必须克制厌战畏难情绪，结实树立长期
32、作战的观念。对于平安消费工作，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得费事，一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克制幸运过关心理，结实树立“隐患险于明火”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，实在将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克制麻木松懈思想，结实树立平安消费无小事的观念，对平安消费工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。今年是“_”开局之年，是建党90周年，做好平安消费工作意义特别重大。全市上下必须以科学开展观为指导，坚持以人为本、平安开展理念，继续施行“365平安消费行动方案”，突出基层根底建立、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建立四个重点，努力实现由“要我平安”向“
33、我要平安”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变，促进全市平安消费形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内消费总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不打破省政府下达的平安消费控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作：(一)继续围绕一条主线结合丽水实际，实在抓好国发20_23号、浙委20_88号、浙政发20_47号和丽委20_6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传平安消费法规政策，深化领会和把握系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作
34、，进步工作程度。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施，创新工作思路，改良工作方法，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类平安事故发生。三是抓好催促检查。把中央、盛市有关文件要求列入平安消费责任制考核内容，严格进展催促检查。(二)努力实现三个转变这三个转变既是工作目的，也是工作措施和工作内容，同时也促进我们工作理念的转变。第一，实现由“要我平安”向“我要平安”转变。消费必须平安，平安保障消费。平安与消费是一体的，搞好平安消费，关键在企业，重中之重在于平安责任落实到位。要标准企业消费行为，全面开展平安达标，建立健全平安诚信机制，扎实推进企业平安消费主体责任落实，使平安
35、消费成为企业消费经营活动的重要内容。今年，在推动企业平安达标活动中，危险化学品消费企业要100%参与活动，90%以上企业到达市级以上标准;金属非金属矿山企业平安消费标准化施行率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业，力争平安消费A类企业标准化施行率达80%以上，B类企业标准化施行率达50%以上。第二，实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚，但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进平安消费的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育，做到电视上有图像、播送里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信，使平安开展理念深化人
36、心。二是要强化培训考核，加大平安监管干部业务培训力度，加强企业平安培训工作，新进员工必须经平安培训合格后，方可上岗作业。三是要强化头管理，进一步完善产业政策，严格市场准入条件，淘汰落后及平安性能低的消费技术、工艺和装备，有序引导新建危化品建立工程进入化工园区或化工集中区域。严格执行建立工程平安设施“三同时”制度，对未通过“三同时”审查的建立工程，不予办理行政答应手续，企业不得开工建立。第三，实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善平安消费考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要根据。深化施行平安消费警示告知制度，对事故控制情况每月进展通报。二是完善企业
37、平安消费分类管理。以更高的标准、更加的标准来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进展动态分类管理，对限期不能完成整改的企业，依法提请关闭。三是加强平安消费保障才能建立。以加大平安投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建立为保障，按规定建立平安消费专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步进步平安保障才能。加快应急救援体系建立，建立健全应急预案体系，加强应急预案演练，进步应急救援程度。(三)牢牢抓住四个重点一是加强基层根底建立。基层根底是支撑平安消费工作的根基，也是加强平安消费工作的重中之重。今年，我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员装备符合法定要求的根底上，以“六个一”内容为重点，探究
38、开展乡镇安监机构标准化建立。要进一步完善平安监管机制建立，充分发挥安委办监视、指导、协调作用，进一步健全平安消费工作例会、专题会议、联络员会议、结合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和平安消费结合执法工作机制，互相配合，形成合力。二是深化隐患排查治理。最大的平安在于防范，防范的根底在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作，按照分级管理、分级督办的原那么，分别公布一批重大隐患，实行挂牌督办，实在做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深化开展各个重点行业(领域)的平安消费专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路平安防护设施等为重点，深化开展道路交通平安整治;以人员密集场
39、所特别是“三合一”、“多合一”消费经营单位为重点，深化开展消防平安整治;以施工现场整治为重点，认真开展建筑施工平安专项整治;以矿山平安标准化为抓手，深化开展矿山平安专项整治;以加强危险化学品消费、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的平安监管为重点，开展危险化学品平安专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点，深化开展冶金及机械制造行业平安专项整治。三是强化行政执法检查。执法是打击平安消费违法行为的重要手段。要健全完善结合执法机制，加强齐抓共管，依法从严处理平安消费领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建立施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查，由注重
40、事故处分为主向事故处分与监管检查处分并重转变。对发惹事故的单位，严格按照“四不放过”的原那么，严肃追究有关事故责任人员的责任，事故查处结果要依法及时予以公告，承受社会监视。要标准平安消费监视检查、行政处分、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。四是加强安监队伍建立。没有一支人员稳定、素质较高的平安消费监管队伍，各项平安监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为进步履职才能的有效途径，每位安监干部要掌握1-2门平安监管技能，努力获得注册平安工程师资格，不断增强监管监察才能、行政执法才能和应急处置才能，努力建立一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。同志们：刚
41、刚，_同志总结回忆了今年以来的平安消费工作，分析p 了存在的问题，并对第一季度平安消费工作进展了详细的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：一、认清形势，进一步进步对平安消费工作重要性的认识平安消费关系到人民群众的生命财产平安，关系到全县改革、开展、稳定的大局，关系到构建社会和谐社会宏伟目的的实现。今年以来，全县平安消费形势虽然稳定好转，但这并不意味着平安消费各方面的工作都非常到位，我们必须清醒的看到，我县平安消费工作中还存在许多问题：如个别部门领导对平安消费的严峻形势重视不够，平安消费根底设施投入缺乏，各类平安事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，
42、坚决克制松懈和麻木情绪，进一步进步对抓好平安消费工作重要性的认识。第一，要从构建社会和谐社会的高度，充分认识平安消费工作的重要性。刚刚闭幕的_届六中全会，把平安开展作为一个重要理念，纳入了我国社会现代化建立的总体战略，在中共中央关于构建社会和谐社会假设干重大问题的决定中明确要求“坚持平安第一、预防为主、综合治理，完善平安消费体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监视，坚决遏制重特大平安事故”。这不仅表达了党中央、国务院对平安消费工作思路的进一步深化，也表达了对平安消费工作认识的进一步进步。这就要求我们必须从新的历事进一步重视平安消费，把思想认识统一到党中央的要求上来，
43、更严更细地抓好平安消费。第二，要从落实科学开展观的高度，充分认识平安消费工作的艰巨性。落实科学开展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。_指出，“经济开展必须建立在平安消费的根底上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术程度低，平安投入缺乏，平安根底薄弱。目前，全县平安消费状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，平安事故隐患仍然不少。从现状看，要实在维护人民群众的生命财产平安，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学开展观的高度出发，从讲政治、促开展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，结实树立“责任重于泰山”的观念，
44、实在履行职责，真正把平安消费工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建立小康社会的高度，充分认识平安消费工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速开展和全面建立小康社会的关键时期。大批建立工程的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的开展，另一方面也会产生一些新的不平安因素。要率先实现小康社会的宏伟目的，我们既要抓好经济的提速开展，又要抓好平安消费工作。要始终处理好平安与消费、平安与效益、平安与稳定的关系，坚持“消费服从平安，平安高于一切”的理念，时刻绷紧平安消费这根弦。要结实树立保平安就是保稳定、保平安就是促开展的思想，千方百计抓好平安消费工作，为加快全面建立小康社会创造一个平安稳定的环
45、境。二、强化监管，进一步遏制平安事故的发生平安消费重在监管。工作中，我们要以贯彻施行平安消费法为契机，突出重点，强化监管。一要深化平安专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建立领域和人员密集场所开展平安专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法消费经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好平安消费大检查，实在加大平安隐患整改力度。要坚持平安消费检查制度，将平安消费检查过程中发现的重大平安隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个平安隐患提出详细整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进展专项督查，凡发现同一
46、处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行平安消费答应证制度。新创办矿山、建筑施工和危险化学品消费企业，必须具备法律法规规定的平安消费条件，并依法向有关部门申请、办理平安消费答应证。对没有按规定办理平安消费答应证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程工程平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政答应手续，企业不准开工投产。同时还要健
47、全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县平安管理部门要实在担负起责任，一旦发惹事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。三、夯实根底，构筑平安消费的长效机制各级各部门要把平安消费根底工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实平安消费根底。一是建立平安消费台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展平安质量标准化活动，尽快建立起完好详细的平安消费台帐，建立健全各环节、各岗位的平安质量工作标准，标准平安消费行为，进步企业平安质量管理程度。二是加快淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断进步平安装备程度，逐步淘汰落后技术、工
48、艺和产品，从头上减少平安隐患。三是强化平安消费技术培训。煤矿等企业从业人员平安意识不强，平安技术程度不高，是平安消费中的一个突出问题。因此，要加强职工平安培训，依法实行强迫性平安培训制度，消费经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过平安技术培训，到达应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全平安消费控制指标体系。要对平安消费工作进度进展量化评价，落实好平安消费目的管理责任书的规定，对平安消费实行定量控制和考核。对因工作不力，发惹事故打破指标的，要严肃追究责任。五是健全平安投入机制。各乡镇、各部门、各消费经营单位都要加大平安消费投入，进步防范平安消费事故的才能和程度。尤其是要重视对平安消费根底设施建立资金的投入，积极支持企业进展平安技术改造。四、加强领导，形成齐抓共管的良好场面平安消费涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，亲密配合，齐心协力地抓好平安消费工作。第一，要全面落实平安消费责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区平安消费工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把平安与消费放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是平安消费的责任主体，其法人要实在履行企业平安消费第一责任人的职责，把平安消费的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格平安消费责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必