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1、望都县电子商务进农村工作方案望都县电子商务进农村工作方案 望都县电子商务进农村工作方案 根据河北省政府办公厅关于推动农村电子商务全覆盖的实施看法（冀政办20*45 号）和保定市政府办公厅关于印发保定市电子商务进农村工作方案的通知（保政办函20*4 号）要求，为进一步优化我县农村电子商务发展环境，切实推动全县农村电子商务发展应用，结合我县农村电商发呈现状，特制定如下工作方案。 一、指导思想 以推动农村电子商务全覆盖为方向，以农产品进城和工业品下乡为核心，以电商平台为依托，拓展农村电子商务在农村的全面普及应用。充分调动和发挥邮政、快递、商贸、供销、电商、金融、通信等行业企业主动参加到农村电子商务建
2、设中，共同打造农村电子商务双向流通渠道，促进电子商务在生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用，实现增加农夫收入，提升农夫生活水平，建设农村电子商务生态服务体系，推动全县农村电子商务快速发展。 二、总体目标 根据政府推动、市场运作、合作共赢的原则，利用现有资源，建设县级农村电子商务运营服务中心，全面推动全县*个行政村的农村电商服务站点建设，年底之前实现农村电商服务全覆盖；构建农村电子商务支持服务体系，提高电子商务在农村地区普及应用水平。依托万村千乡市场配送服务体系，建立完善县、乡、村三级物流配送机制，配送范围覆盖全县全部行政村，实现县、乡、村电商服务三级全覆盖。建设农村电子商务培
3、训体系，为农村电子商务发展培育电子商务应用人才。 三、主要任务 （一）构建农村电子商务运营服务体系 依托万村千乡市场工程，选择运营企业建设县级电商运营服务中心，统筹本地各运营主体，依托邮政、快递、供销、万村千乡等流通企业建立电商发展解决方案，营造我县农村电商生态服务体系。一方面对口指导孵化，为从事网络创业和服务人员供应技术支持、信息服务、营销推广、管理询问等全面服务；另一方面开发、服务、管理村级服务站，为农村消费者供应代买代卖、信息询问、缴费充值共享等服务。（县商务局、县社、中国邮政集团望都分公司，各乡镇人民政府、城区办负责） （二）建设仓储物流配送体系 依托县级物流配送平台，建立完善县、乡、
4、村三级物流配送体系，充分利用现有物流配送体系和渠道，激励邮政、快递、第三方物流等各类主体，在充分竞争的基础上建立农村电子商务物流配送中心。在符合条件的地区建设或改造乡镇级仓储物流配送中心，结合农村电商服务站点打通农村电子商务最终一公里。（县商务局、县交通局、县农业局、县社、县扶贫办、中国邮政集团望都分公司，各乡镇人民政府、城区办负责） （三）完善农产品标准化与品牌建设 围绕我县主导产业和特色农产品，整合资源，加强宣扬，提升重点农产品品牌知名度。（县农业局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府、城区办负责） （四）改造和新建农村电商服务站点 依托万村千乡市场工程、邮政便民服务网点、快递网点、供销、商
5、超等网络体系，改造和新建一批农村电商服务站。进一步完善农家店、供销社网店等站点的服务功能，使其具备网络购物、网络销售、网订店取、网订店送、缴费支付、取送货品、农村创业、本地生活八大功能，加快电子商务进农村步伐。（县商务局、县社、县市场监督管理局、县农业局、中国邮政集团望都分公司，各乡镇人民政府、城区办负责） （五）全面开展电子商务培训 全县定期组织开展县域电商体系建设、网店经营等方面的培训。县级农村电商运营服务中心，组织开展包括电子商务基础学问、网络营销、客服设计等技能培训，重点培训高校毕业生、返乡青年、农村青年、高校生村官、退伍军人等。（县人社局、团县委、县教化局、县扶贫办、县妇联，各乡镇人
6、民政府、城区办负责） （六）整合升级改造农村电子商务园区 建立专业化的农村电子商务产业园区，扩大电商规模，实现农村电子商务的集群式发展。（县商务局、县农业局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府、城区办负责） （七）建设适应农村电商发展的支付体系 将电子支付作为农村网络零售结算的主流途径，激励移动支付、电子货币等支付工具及结算方式的创新，推动金融机构下乡服务，为村民供应便捷的网银服务，以满意农村电子商务的发展。（县金融办、人行望都县支行，各乡镇人民政府、城区办负责） （八）加强与知名电商企业的战略合作 统筹协调，加强与知名电商企业的沟通与联络，刚好驾驭和了解其农村电子商务支配布局，结合我县农村电商
7、工作实际，找寻合作契合点，共同推动我县农村电子商务发展。（县商务局，各乡镇人民政府、城区办负责） 四、工作进度支配 （一）启动阶段（20*年 1 月20*年 3 月） 由县政府组织商务、发改、农业、县社等有关部门，集中时间、集中人员、集中精力，完成对各乡镇电商平台建设状况、特色农产品发展状况及农村电商从业人员状况的摸底；利用新闻媒体等多种形式对电子商务进农村进行宣扬，营造深厚氛围。 （二）重点实施阶段（20*年 3 月20*年 8 月） 依据调查摸底状况，根据全市确定的主要任务，依据有关文件、方案等相关规定程序，3 月底前完成承办单位的确立（包括网络运营、物流配送体系），4 月中旬完成县级电子
8、商务服务中心的规划设计，5 月中旬，完成县级服务中心的装修及设备选购安装工作，5 月底前实现县级服务中心的运营。同时，加快物流仓储配送中心和村级电商服务站建设，根据省、市关于农村电子商务全覆盖建设标准和时间要求，6 月底前完成*%的村，8 月底前全部村实现全覆盖。 （三）总结阶段：（20*年 9 月20*年 10 月） 对方案的实施状况进行综合评估，查漏补缺，总结前期工作阅历。对工作不足进行完善，针对个别因特别状况电商基础较差的行政村，制定帮扶措施，进行重点帮扶，确保实现全县农村电子商务全覆盖的运营。 五、保障措施 （一）加强组织领导 成立望都县农村电子商务全覆盖工作领导小组，主抓商务工作的副
9、县长任组长。县商务局、县发改局、县扶贫办、县民政局、县财政局、县人社局、县教化局、县农业局、县市场监督管理局、县社、县金融办、团县委、县妇联、中国邮政集团望都分公司、人行望都县支行及各乡镇（办）等单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，县商务局局长任办公室主任，负责详细推动工作，在此基础上建立联席会议机制，定期召开推动会议解决在工作中遇到的问题，以保证农村电子商务全覆盖工作扎实有效推动。 （二）明确职责分工 明确县电子商务进农村建设工作领导小组成员单位的职责分工。负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村，打造电子商务网络平台，推动农村流通设施、农产品批发市场及商务服务
10、信息联网等项目的实施，确保项目如期完成。 （三）加大扶持力度 主动争取、充分利用好国家和省专项资金支持的同时，加大相应地方配套力度，支持农村电子商务建设项目，对业绩突出的物流配送、创业孵化、网络覆盖、电商培训项目等赐予重点支持。 （四）完善相关制度 县财政、商务等相关部门要制定电子商务进农村项目资金管理制度、项目管理方法、标准及统计制度。加强对项目事中事后的监督检查，完善第三方绩效考评制度。公开项目申报、做好项目建设、运营状况等调查统计工作，定期上报项目进展状况。 （五）强化综合服务 搭建农村信息综合服务平台，建立全县农特产品数据库，帮助农夫驾驭市场行情，适应市场改变。抓好各级各类的电商业务培训，提高从业人员的业务实力素养。