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1、建设工程防血防案为深入践行“两个坚持、三个转变”（即坚持以防为主、防抗救 相结合、坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重 灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向 减轻灾害风险转变）防灾减灾救灾理念，切实抓好防汛工作落实，确 保公司在建工程平安度汛，按照国家及上级关于防汛工作的相关要求, 结合公司实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻落实关于防汛救灾工作的重要指示，落实关于防汛 减灾工作的批示精神，始终牢记“国之大者”，牢固树立平安开展理 念，把保障人民群众生命财产平安放在第一位。增强危机意识和忧患 意识，深刻汲取河南郑州“720”特大暴雨灾害教训，强化灾
2、害隐患 巡查排险，全力做好防御超标洪水、水库平安度汛、山洪和台风等灾 害防御，以最坚决的态度、最周密的部署、最严格的执行，全力以赴做好防汛工作。二、工作目标坚持“平安第一、常备不懈、以防为主”的防汛方针，立足“防 大汛、抢大险、救大灾”，强化预报、预警、预演、预案“四预”措 施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御。早部署、早准备、 早落实，精准施策、防患未然，突出做好应急准备工作，切实保障人 民群众生命财产平安。做到组织领导到位、责任落实到位、方案措施 到位、应急预案到位、物资储藏到位、监测预警到位、隐患排查到位、 应急处置到位，确保公司在建工程平安度汛、人员和财产平安。三、组织领导为加强
3、对防汛工作的组织领导，公司成立2022年防汛工作领导小 组，负责研究部署公司的防汛工作，统一指挥、协调和指导防洪度汛、 抗洪抢险和灾后处置工作。公司成立以总经理为组长、分管平安副总经理为常务副组长、其 他副总经理、高管为副组长、相关部门负责人为成员的防汛工作领导小组，领导小组办公室设在公司平安生产监督部。各单位要按照公司 的统一安排和部署，成立以主要领导为组长的防汛工作领导小组，切 实加强对防汛工作的组织领导。四、主要措施（一）完善防汛相关标准，提前安排部署各单位要结合实际编制防洪度汛方案，明确重点部位的防范及处 置措施，增加度汛期间应急响应条件等相关要求。围堰、堤坝等防洪 度汛工程以及影响行
4、洪的工程，应在方案中明确设防标准、形象进度 及节点工期目标，组织召开防汛平安专题会议，提前安排部署防汛安 全工作。（二）构建二级防汛网络，落实防汛责任建立二级防汛平安管理网络，公司负责统筹监督检查、各单位负 责执行落实，保证二级防汛平安管理网络运转顺畅，响应及时，处置 有效。同时，根据雨情汛情变化，动态织密防汛平安管理网络，确保 每一个防汛单元都能得到及时关注、有效的指导。各单位主要领导要亲自带头抓，分管领导要具体组织落实，坚持一级抓一级，逐级分解 任务、传递压力，将防汛责任落实到具体岗位和个人。（三）完善防汛应急预案，加强应急演练各单位应根据当地防汛经验，抓紧修订完善各级防汛应急预案， 明确
5、职责任务，细化处置流程，为防汛应急处置提供依据。加强各类 预案的培训演练工作，制定培训演练计划，重点突出预警响应、人员 和财产转移等内容，科学组织实施，确保汛前完成，使防汛责任人全 面掌握预案内容和应急响应流程。受汛期影响的单元均应在主汛期前 组织1次防汛应急演练。（四）强化应急资源管理，提高保障能力强化应急队伍专业技能培训，积极开展实战演练训练，主动备战, 充分做好迎汛准备。做好企地联合，主动与地方应急部门开展有关方 案、预案的沟通衔接。加强应急物资和装备采购，分级分类做好储藏 管理工作，确保关键时候发挥作用。加强供水、供电、道路等重要工 程设施的维护和平安防范，提升汛期生产生活保障能力。（
6、五）持续开展隐患排查，紧盯整改落实分层级组织开展防汛隐患排查，采取各单位自查、公司线上线下 全面普查的方式进行。检查应侧重于防汛体制机制、防洪度汛方案编 制、应急预案更新、应急物资储藏、应急队伍建设、培训演练等方面。 针对排查情况，分级建立防汛隐患排查整治台账，明确整治主体、责 任人和完成时限，做到“发现一件、整治一件、销号一件，确保汛 前全部整治到位。对汛前确实无法整治到位的要制定应急措施，确保 度汛平安。对重点部位和薄弱环节，建立经常性排查整治“回头看” 机制，做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”。（六）强化临建设施管控，消除自然灾害风险各单位应对所有临建设施的平安状况进
7、行全面评估，检查设计方 案编制、报批、结构复核验算、质量验收等情况。对未进行设计计算 或未进行复核验算的，要迅速组织专家或外部第三方进行复核验算， 复核验算时要充分考虑当地恶劣天气的影响；对未进行质量验收的， 要组织相关部门进行联合验收，合格后方可投入使用；要认真组织开展营地（含作业人员）、场站等生产生活区域的地质灾害评估工作, 有效防范暴雨、暴雪、泥石流、洪涝、山体坍塌等自然灾害风险。（七）落实领导带班制度，加强值班值守建立公司、各单位二级防汛平安24小时值班及领导带班制度，值 班人员必须严守岗位，不得擅离职守，及时传达处理防汛信息和指令。 防汛带班领导要坚持在岗带班，坚决杜绝带班领导在班不
8、在岗的情况 发生。值班期间，公司值班人员除收集度汛异常信息外，同时对值班 人员在岗情况、防汛度汛情况进行抽查和检查，压实生产单元防汛安 全责任。（八）加强监测预报预警，强化应急响应密切关注汛情灾情，及时检修维护水位观测、水文设备、变形监 测等监测设备设施，积极与当地气象、水文、国土、海洋等部门沟通 联系，获取第一手信息资料。加强对围堰、堤坝、深基坑、高边坡、 隧道洞室等重要部位的风险监测，特别是遭遇台风、强降雨、风雹等 极端灾害天气时，加密监测频次。一旦发生灾害或事故，要做到组织领导有力、救援到位及时、处置方法得当、物资装备充足，把损失降到最低程度。同时加强与业主、 地方政府部门的联防联控机制
9、，及时获取指导、支持，确保应急响应 及时有效。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导各单位、部门要充分认识到防汛工作的重要性、严峻性，在思想 上保持高度警惕，牢固树立防大汛、抗大灾的指导思想，切实克服麻 痹侥幸心理和松劲情绪，做到“宁可信其有，不可信其无；宁可防其 大，不可疏其小；宁可备而无汛，不可汛而无备”，切实抓好防汛各 项准备工作，确保平安度汛、万无一失。（二）齐抓共管，推进系统履职各业务系统要按照“三管三必须”的原那么和防汛职责分工，积极 对本系统防汛任务进行分析研究，采取相应措施组织落实，形成齐抓 共管的工作格局。生产部门要加强汛期施工组织调度，做好应急资源 调配，技术部门要为防汛
10、及应急工作提供技术支持，机电物资部门要 抓好应急物资、装备保障工作，平安部门要组织修订应急预案，组织 开展演练，其他业务系统要按照防汛方案和应急预案要求全力支持、 落实做好防汛工作。（三）提前筹划，强化工作落实各单位要结合自身实际情况，制定本单位的防汛工作方案，明确 重点监控部位，精心组织，周密安排，做到责任落实、任务明确，工 作有部署、有检查、有整改、有考核，全面落实防汛各项防范和应对 措施。（四）加强检查，严肃追责问责各单位要做好防汛工作的自查，公司将对各单位防汛工作开展情 况进行检查（见附件1）,对于防汛检查走过场、防汛责任划分不明确、 应急预案更新不及时、应急演练未开展、应急物资储藏缺乏、应急响 应标准不明确、领导值班不在岗的，一经发现情节严重的或经催促仍 未整改到位的，公司将严肃追究相关单位和责任人的责任。