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1、XX镇预防青少年儿童溺水专项行动工作实施方 案各村（居）委会、各中小学及驻镇各单位：根据关于组织开展XX区预防青少年儿童溺水专项行动的通知 （X防溺办20xx2号）文件精神，为切实做好我镇20xx年预防青 少年儿童溺水工作，现结合实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十 九大和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，扎实开展预防青 少年儿童溺水专项行动。完善工作举措，压实工作责任，着力从源头 上预防、从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。做到思想认 识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，坚决遏制溺 水事故的发生。二、工作目标坚持
2、预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、 分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建 立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系， 构建完善长效工作机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事 件发生。三、工作任务（-）宣传教育全覆盖。镇主管部门和学校要把青少年儿童防溺 水教育向家庭和假期延伸，做到校内校外、学校与家庭、学期与假期 无缝衔接、有效对接。创新宣传方式，拓展宣传渠道，保持宣传声势， 努力营造全社会共同关心保护青少年儿童生命安全的良好氛围。一是 加强校内安全教育。各中小学校要建立健全校内安全教育提醒制度， 利用每天放学前1分钟、每周
3、放学前5分钟、节假日前30分钟对学 生进行安全教育和防溺水提醒，同时通过在校内张贴一批主题宣传画 报、向家长推送一系列防溺水安全提醒等形式，切实提高青少年儿童 和家长（监护人）的警惕性和自觉性。二是延伸宣传教育触角。各村 居要在人群密集场所，张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语和版面， 实现全镇村、社区全覆盖。要在暑假、周末、节假日等容易发生溺水 的关键时段，利用村（居）大喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒。 三是强化救护技能培训。各中小学校要把防溺水安全教育作为基础性、 常态化工作抓紧抓实，切实提高学生对潜在危险的认知和应急避险、 自防互救能力；要定期组织“溺呛水自救、他救知识”宣传培训，帮 助学
4、生、群众学习和掌握正确的救护常识。（二）排查整改全覆盖。一是开展一次排查起底。各村居和相关 部门，要对重点水域部署开展常态化、全覆盖、拉网式排查，摸清河流、 水库、塘坝、机井、建筑工地水池、废弃矿坑、景区内水体等各地水 域的具体情况，不留死角、不留盲区，分级建立安全隐患台账，确立 清单管理、认领包保责任，确保底数清、情况明。二是开展一次整改 管控。各村居、部门要对排查出的隐患地段和水域，按照“属地管理、 分级负责”和“谁主管、谁负责” “谁经营、谁负责” “谁所有、谁 负责”的原则，建立清单化、闭环式管理，逐一落实隐患整改责任。 对短期内能够排除风险隐患的，要立行立改、立竿见影、坚决消除风 险
5、点；对需要镇党委政府和部门帮助支持的，要及时报告、主动对接， 推动问题得到解决，坚决杜绝“捂在手里”、小事拖大、大事拖炸; 对需要长期坚持的，也要有阶段性目标，最大限度防止发生溺亡事故。 三是开展一次维护修缮。各村居、部门要完善各类水域防溺水”三个 一”设施的设置，包括悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水警 示牌（要测量水深，将水深、危险程度等要素标识出来），配备一套简 易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等）。落实“一线一 栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏， 定期巡查、及时维护、及时修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。（三）联防联控全覆盖。各村居两委干部及
6、村级“综合监管网格员” 负责督促其范围内各水域权属主体认真排查水域安全隐患，做好水域 隐患登记工作，在事故易发水域设立醒目的警示标志，加强日常巡查 并及时做好巡查记录。对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留 守儿童等重点人群实行包保责任制，明确重点水域安全管理责任，实 行分片包保负责。镇工办、公路站要加强对道路、桥梁及建筑工地等 施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐 患及时排查整治，设置警示标牌。镇水保站要督促各村居，落实水域 管理责任，定期组织对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设置 警示标牌，并建立水域巡查制度。镇卫生院要积极配合有关单位开展 防溺水自救、互救等
7、知识技能教育活动。如发生青少年儿童溺水事件, 镇卫生院及村卫生室要迅速开展医疗救助。镇团委、妇联、关工委等 要充分发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护 教育存在困难的家庭，加强留守儿童安全教育。（四）巡查防范全覆盖。镇主管部门要督促水域主体责任单位按 照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常巡查，特别在节假日、暑假 期间和高温天气等重点时段，落实全天候值守巡查，根据水域面积合 理设置巡查值守人数，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人, 并做好巡查值守记录。对青少年儿童经常嬉水、游泳的重点区域，要 重点巡查，认真做好劝阻，坚决防止私自下水。要督促村级“综合监 管网格员”和包村民
8、警熟悉水域、熟悉地形、熟悉情况的优势，因地 制宜设立专兼职巡逻队伍，重点时段要开展不间断巡查，及时发现、 制止、劝离游玩、戏水、游泳人员。镇派出所、司法所要完善落实反 应灵敏、合成高效的溺水类警情应急处置机制，加强救生装备配备, 确保能够快速高效应对各类突发事态。四、时间安排专项行动时间为期一年，20xx年4月至2023年4月。五、工作要求1、强化责任意识。各村居、部门要充分认识防溺水工作的 重要性和紧迫性，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持守土有 责、守土尽责，始终把预防青少年儿童溺水工作当作一项政治任务、 民生工程，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感。2、形成工作合力。各村居、部门要
9、按照预防青少年儿童溺 水工作任务职责，切实履行工作职责，充分发挥部门行业作用，突出 工作实效。加强各部门之间协调配合，全面排查安全隐患，及时解决 突出问题，形成预防溺水，保障青少年儿童安全强大合力。.3、加强检查督查。镇预防溺水工作领导小组要定期或不定 期组织开展检查督导，并建立检查台账。各部门要结合自身职责任务 开展监督检查，重点检查各水域落实防溺水措施、防护设施建设、隐 患排查、应急值守等情况，逐项逐环节开展督查，建立问题台账，实 行跟踪督办。对责任落实不到位、防护设施建设不到位、巡查值守不 到位、隐患排查不到位、宣传教育不到位的，将对相关责任人严肃追 责问责。附件：1、XX镇预防青少年儿
10、童溺水工作领导小组成员名单2、xx镇预防青少年儿童溺水应急小分队成员名单 3、xx镇开展预防青少年儿童溺水工作任务分解表。镇开展预防青少年儿童溺水工作任务分解表序 号责任 单位工作内容时间要求备注1镇党 政办督查有关青少年儿童安全的落实监护情况、宣传报道、组织领导、建立长效机制工作。2中小 学1、制定完善防溺水安全自护工作方案，并向广大师生宣教；2、充分利用暑假前时间，全面开展好面向家长、学生的防溺水宣传教育活动，通过以“致家长 的一封信”和家长向学校承诺回执的形势，做好校家共管；3、印发防溺水宣传手册发至每位学 生及家长，并收回学生及家长签字回执，确保将宣传教育覆盖到每个学生及家长；1、5月
11、20日前将防溺水 安全自护工作方案备案。2、666月5日前完成回执。与区教育局对接，尽 快领取青少年儿童 防溺水安全知识手 册3派出所司法 所1、派出所、司法所主动和中小学校取得联系，充分利用暑期学生返校日的机会，上好法制宣传 课，加大宣传力度，提醒家长做好监护工作。2、加大安全巡逻，发现隐患性苗头及时制止。3、 如发生青少年儿童溺水事件，能迅速启动快速处置机制。暑假前和暑假结束学生返 校日进行安全宣传教育活 动。4镇安 委会（水 利站、 交通 站）组织开展一次“防溺水”专题检查及宣传工作。1、结合防汛抗旱工作，对镇域内的各水域进行 标识巡查，尤其开展好涉水区域的宣教、防范工作，并将管辖范围内
12、危险区域分布情况告知镇 防溺办。2、对全镇因建设、施工产生的坑塘加强排查监管，做好施工产生的坑塘巡查备案及危 险标识管理。3、充分发挥水管员作用，加强对危险水域巡逻和监管。检查工作于5月30日前完 成，警示标牌配置到位，坑 塘巡查备案报镇防溺办。联合镇水利站、交通 站等5卫生 院1、要求各村卫生室，开展防溺水宣传教育活动，并积极配合有关单位，开展防溺水自救、互救 等急救知识技能教育活动。2、如发生青少年溺水事件发生，各卫生室要迅速开展医疗救助。暑假期间，各卫生室至少开 展两次宣传教育活动6镇文制定完善的防溺水工作方案及应急预案，加强对各村（居）及各学校的防溺水工作督查,教办 镇关 工委镇关工委
13、充分发挥关工委组织优势，组织“五老”等多方力量，结合各种活动平台，开展防溺 水宣传教育和监督工作。6镇团 委镇妇 联1、充分发挥农家书屋、留守儿童之家等活动场所，开展阅读、演讲等形式多样的实践活动，丰 富青少年儿童的暑期生活。2、组织开展多种形式的防溺水安全教育宣传，联合有关单位，重点 面向广大母亲、儿童开展系列活动，发出致全镇广大母亲的一封信。相关工作方案、文件于5月 30日前报送镇防溺办与团区委、区妇联对 接，尽快将一封信发 放到位7各村 居1、要与当地学校在节假日前进行一次沟通，就放假期间安全工作要求和各方职责进行对接。2、 对辖区内留守儿童建立包保责任制。3、各村（居）委会要开展专题走访，对监护人提醒、教育。 各村要在辖区内的水域设置警示标牌、加强巡查。4、各村要利用各种形式宣传预防青少年儿童 防溺水知识。6666666月5日,前部署完 毕。5月20日前标识到位。