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1、XX镇平安隐患排查整治百日攻坚行动方案按照省、市重点行业领域平安生产百日攻坚行动文件要 求，积极配合省、市、区相关部门抓好平安生产百日攻坚行 开工作落实，结合本镇实际，聚焦涉危、粉尘涉爆、消防、 特种设备、燃气、建筑施工、既有建筑、“厂中厂”专项整 治8个重点行业领域，决定在XX镇范围开展平安生产百日 攻坚行动，特制定本实施方案。一、整治目标按照不同行业类型、不同风险隐患特征，对企业实行拉 网式、地毯式排查，催促企业扎实落实平安生产主体责任, 完善平安管理制度，强化平安生产措施，提升平安管理水平, 降低XX镇生产平安事故发生概率。二、组织架构主任：XX副主任：XX成员：XX各村（场）党总支书记
2、领导小组办公室设在镇综合行政执法局，由综合行政执 法局副局长XX同志任主任，统筹协调本次排查工作日常事 务。三、时间安排合一”现象，是否将职工宿舍设置在车间或仓库内；是否存 在违规用电、用气行为；（4）是否存在违规生产、经营、贮 存危化品行为。五、排查要求本次百日攻坚行动至党的二十大胜利闭幕后结束。XX镇 安委会各成员单位要积极对接上级主管部门，借助他们专业 力量来推动百日攻坚行动深入扎实开展。镇综合行政执法局要开展涉及危化品使用、粉尘涉爆、 “厂中厂，等重点行业领域平安排查整治。同时要配合上级 主管部门开展相关工作。镇经济和建设开展局要联系上级主 管部门开展城镇燃气、建筑施工（包括零星工程）
3、相关工作。 同时对既有建筑相关领域排查整治，涉及到企业的排查环节, 同时要开展成品油（含非法加油点以及流动加油车）场所排 查整治，要开展自有和收购资产进行排查整治；是否发挥表 率作用，规范执行相关管理制度。要开展特种设备、食品安 全行业领域排查整治。镇派出所要组织开展消防平安排查整 治，紧盯镇内重点消防单位消防平安。XX镇挂企人员要对照 平安生产挂钩服务监督检查履职记录检查要求开展细致 检查；挂钩企业存在出租行为（“厂中厂”）要开展隐患排查。六、检查结果使用XX镇安委会各成员单位、各行业领域、各挂企人员要严 格对照所列检查内容逐项排查，认真摸清企业平安隐患，并 抓好整改。镇纪委对此次百日攻坚行
4、动开展督导检查，加大 问效力度。对机关部门和工作人员层面在百日攻坚行开工作 中敷衍塞责、推诿扯皮、作风不严不实的人和事，将采取问 责和通报手段，对因履责不力导致事故发生的责任人，将报 镇党委政府严肃追责。各村（场）、镇直各单位于每月15日和30日两天向镇 安委办报送百日攻坚行动开展情况统计表（附件1）及百日 攻坚行动阶段性情况汇报，报送工作截止党的二十大胜利召 开，党的二十大结束后报送百日攻坚行开工作总结，镇安委 办将根据工作开展情况上报镇主要领导并定期予以通报。附件1:XX镇重点行业领域百日攻坚行动开展情况统计表填报单位（盖章）：填报人：日期:序号成立检查组（个）组织检查企业 （家次）发现问
5、题隐患（项）已整改（项）立案（起）罚款 （万元）责令停产 停业总数重大隐患一般隐患备注：1、重大隐患处置情况请另附文说明；2、上报数据为排查整治以来累计数据12 13从即日起至党的二十大胜利闭幕后结束。四、整治内容（一）危险化学品使用、储存类：1.建立健全危险化学 品使用平安管理制度和岗位平安操作规程。2.对涉及危险化 学品使用的从业人员开展危险化学品平安技术说明书和安 全标签等内容的专项平安教育培训。3.将外包作业人员统一 纳入本单位进行平安教育培训。4.应向具备危险化学品生产、 经营资质的单位采购危险化学品。5.采购的危险化学品应附 有平安技术说明书和化学品平安标签。6.禁忌物质禁止混放
6、混存。7.严禁超量、超范围储存。8.储存和使用可燃、有毒 等危险化学品的场所（设施）应按要求设置监测报警系统。 9.易燃、易爆危险化学品的场所（设施）使用的电器、工具 应防爆使用和储存区域设置平安警示标识。10.建立危险化 学品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。H. 甲、乙类危化品的储存场所内不应设办公室、休息室等，有 危险物品的生产经营场与宿舍保持平安距离。12.严禁使用 国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化 学品。（二）涉爆粉尘类：1.不同种类的可燃性粉尘、可燃性 粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系 统，不同防火分区的除尘系统互联互通。2.干式除尘
7、系统未 规范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。3.除尘系统 采用重力沉降方式除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除 尘风道。4.铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式。 其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未规范采取 火花探测消除等防范点燃源措施。5.粉碎、研磨、造粒、砂 光等易产生机械火花的工艺，未规范采取杂物去除或火花探 测消除等防范点燃源措施。6.未按规范制定粉尘清理制度， 作业现场和相关设备设施积尘未及时规范清扫。铝镁等金属 粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气 监测等必要的防爆措施。（三）消防类：1.违规锁闭、封堵、占用、堵塞平安出 口、疏散通道，楼道、楼梯
8、间堆放易燃、可燃物品，外墙门 窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；消 防车通道未施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防 车通道被占用、堵塞。2.营业期间违规进行电焊、气焊、切 割等明火作业；违规使用瓶装液化石油气；燃气管线、燃气 用具的敷设、安装等不符合相关平安技术标准；电动自行车 或其蓄电池违规在建筑内停放或充电。3.使用聚氨酯泡沫等 易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时用房或分隔功能分区，“绿植”、 “树木”等装饰装修大量使用易燃可燃材料。4.室内消火栓 系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统 等消防设施、器材以及消防平安标志未保持完好有效。5.存 在“三合一”现象（
9、住宿与生产储存经营等一种或几种用途 混合设置在同一连通空间内）。6.电缆井、管道井在每层楼 板处未进行严密封堵，电缆井、管道井堆放杂物；防火卷帘 下方放置障碍物；常闭式防火门未保持常闭。7.未明确消防 平安管理人员，未组织全员开展消防平安教育和培训，员工 不能熟练掌握“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性，会 报警、会逃生、会扑救初起火灾）。8.消防控制室未落实每 班不少于2名持有职业资格证的人员24小时值班制度，值 班人员不能熟练掌握应急处置程序要求。9.消防平安重点单 位未按照标准建立微型消防站；对现场所进行现场拉动测试, 微型消防站队员未能及时到场或不了解初起火灾处置流程 及方法。（四）燃
10、气使用类：1.有定期开展燃气设备设施平安检 查记录。2.有定期对燃气设备设施操作人员进行平安培训记 录；3.配置了可燃气体报警探头，安装使用燃气泄漏平安保 护装置使用两相瓶装燃气（双头）使用瓶组供气（两瓶以上 串联）。4.严禁擅自操作公用燃气阀门，不得将燃气管道作 为负重支架或者接地引线，不得安装、使用不符合气源要求 的燃气燃烧器具，无擅自安装、改装、撤除户内燃气设施和 燃气计量装置。5.不得在不具备平安条件的场所使用储存燃 气，无改变燃气用途或转供燃气，无加热、摔砸、倒卧、曝 晒燃气气瓶或者改换气瓶检验标志。6.漆色，不存在倾倒燃 气残夜或者用气瓶相互倒灌，配备相应的消防设备，液化气 瓶使用
11、后及时关闭阀门，不存在瓶装气供气软管穿墙，满足 气瓶与灶具1.5米平安间距要求，不存在同一室内同时使用 含燃气在内的两种以上燃料。7.燃气使用场所保持通风良好, 餐饮场所存放液化石油气瓶总重量不超过100千克（折合2 瓶50千克或7瓶15千克气瓶）。8.液化石油气瓶不得放在 地下室内，气瓶不得出现在餐饮区，液化气瓶不存在超期使 用（扫二维号）。（五）特种设备类：1.锅炉（共7条）（1）高低水位报 警装置或低水位联锁保护装置不完好或不能有效工作的；（2） 锅炉改造及重大修理未按规定进行监督检验的；（3）作业人 员未按规定持证上岗的；（4）未按操作规程进行作业及开展 检修保养的；（5）燃烧器自动熄
12、火保护装置不完好或不能有 效工作的；（6）电站锅炉范围内压力管道隐患未按要求完成 整改的；（7）随锅炉注册登记的压力管道未进行定期检验的。 2.压力容器（共5条）（1）未进行定期检验或检验不合格的， 平安状况等级为4级的压力容器未采取有效监控措施的；（2） 平安阀、爆破片等平安附件未进行定期校验或定期更换的， 计量仪表未检定或未进行日常维护的；（3）快开门压力容器平安联锁保护装置不完好或不能 有效工作的，快开门压力容器作业人员未持证上岗的；（4） 空分深冷压力容器和低温绝热压力容器的真空度或绝热性 能不符合规范要求的；（5）压力、温度等超过额定参数范围 运行的。3.气瓶及移动式压力容器充装（共
13、7条）（1）未经 许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的；（2） 未严格落实充装前后检查记录制度，未确认介质、压力、温 度、充装量等是否符合要求的；（3）氧气气瓶沾有油脂未处 理，可燃气体气瓶首次充装前未经置换和抽真空处理，装卸 液氧等氧化性介质移动压力容器的连接接头未采取防止油 脂污染措施的；（4）充装未经定期检验、非法改装、报废、 外观存在明显损伤气瓶或移动式压力容器的；（5）作业人员 未按规定持证上岗的；（6）未应用气瓶或移动压力容器信息 化系统充装并记录的；（7）易燃、易爆介质作业现场未采取 防止明火和防静电措施的。4.压力管道（共5条）（1）未进 行定期检验或检验不合格的，平
14、安状况等级为3级的压力管 道未采取有效监控措施的；（2）长输压力管道和公用压力管 道未进行日常巡检；（3）压力、温度等超过额定参数范围运 行的；（4）城镇燃气压力管道排查发现的隐患未按期闭环整 改到位的；（5）未对压力管道开展年度检查或检查中未对腐 蚀介质等重点压力管道进行壁厚测定的。5.电梯（共5条） （1）未进行定期检验或检验不合格且未采取有效停用措施 的；（2）电梯层门、轿门电气平安装置短接，电梯限速器安 全钳联动试验不合格的；（3）未按周期进行限速器速度校验 的；（4）未按要求开展鼓式制动器排查整治，或应当更换松 闸顶杆仍未组织更换的；（5）委托无资质单位开展电梯修理、 改造、维护保养
15、，维保单位转包、分包维护保养业务的。6. 起重机械（共5条）（1）防爆起重机械防爆性能不符合规范 要求的；（2）吊运熔融金属起重机械制动器设置不符合规范 要求的；（3）港口码头和交通工程工地等室外起重机械抗风 防滑装置不符合规范要求的；（4）桥式、门式起重机械未安 装两种不同形式高度限位装置的；（5）作业人员未按规定持 证上岗的。7.场（厂）内专用机动车辆（共3条）（1）未按 规定悬挂有效牌照的；（2）作业人员未按规定持证上岗或作 业过程中未系好平安带的；（3）未按规定开展日常维护保养 和定期检查的。（六）建筑施工类：1.未强化危大工程管控，江苏省 房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分局部
16、项工程 平安管理实施细那么（2019版）落实不到位，危大工程专项 方案编制、审查、论证、交底和验收等环节管理不到位。2. 未突出大型机械平安管控，在起重机械安装、检测、拆卸（附 着、加降节）、使用等环节的管理职责不到位，特种作业人 员配备不到位，管理人员和特种作业人员“违章指挥、违章 作业和违反劳动纪律”。高处作业吊篮、升降作业平台、附 着式升降脚手架的安装、拆卸、使用等环节不符合规定。3. 未强化高处作业平安措施，各类施工平安防护用具及设施未 及时购置、更新、验收、检查，楼板、屋面、阳台、通道口、 预留洞口、电梯井口、楼梯边等部位保护措施不到位，作业 人员未正确佩戴和使用平安帽、平安带等防护
17、用品。4.建筑 市场违法违规行为。建设单位不履行基本建设程序、未领取 施工许可证、任意压缩合理工期和造价、使用未经审查或审 查不合格的施工图设计文件以及“边审查、边设计、边施工”； 规避招标、未依法将工程发包给具有相应资质的单位，肢解 发包、指定分包。违法承揽工程，围标串标、无资质或超越 资质范围承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质。（七）既有建筑类：1.聚焦“六无”房屋建筑（无工程 审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施 工许可、无竣工验收），重点清查擅自改变使用功能的房屋 建筑（含快捷酒店等）。2.擅自改变房屋结构和布局的房屋 建筑（含群租房等）。3.违法改扩建的房屋建筑
18、（含加层、 增设夹层、开挖地下空间）。4.存在地基基础或主体结构安 全隐患的房屋建筑。5.原有建筑物改建改用为酒店、饭店、 学校、养老、体育馆等人员聚集场所平安隐患。6.既有建筑 改扩建和二次装修过程存在违法违规拆改建筑主要承重构 件、抗震措施、防火措施和超过设计标准增大荷载等危害建 筑结构平安的隐患。7.超过设计使用年限仍在使用的房屋建 筑（老旧危房）。（八）厂中厂整治重点：1.出租厂房是否具备平安生产 条件（6条）（1）厂房是否具备合法的用地手续；（2）厂房 是否具备合法的建设手续，或经有关机构鉴定且结论为平安;（3）厂房是否存在建筑平安隐患；（4）厂房是否办理消防 审验手续；（5）厂房平
19、面布局、平安疏散、消防设施器材等 是否符合国家消防平安技术标准；（6）厂区是否存在违章搭 建。2.出租主体平安生产管理责任是否履行到位（5条）：（1） 对承租主体是否具备平安生产条件或者相应资质是否履行 审查责任；（2）承租经营的工程是否与厂房规划设计用途一 致；（3）是否与承租主体签订专门的平安生产（消防平安） 管理协议，或者在租赁合同中约定各自的平安生产（消防安 全）管理职责；（4）对承租主体的平安生产工作是否实行统 一协调、管理，是否将各承租主体之间的平安生产责任纳入 统一管理的内容；（5）是否认期进行平安检查，发现平安问 题，是否及时催促整改。3.承租生产经营主体是否具备合法 的市场准入手续和环境许可手续，生产经营地址和准入许可 地址是否一致。4.承租生产经营工程是否为高污染工程。5. 承租单位平安生产管理责任是否履行到位（4条）（1）是否 对照平安生产法履行生产经营单位平安生产管理职责， 重点检查主要负责人职责履行情况、风险报告编制情况、人 员培训情况、平安隐患自我排查整改情况；（2）厂房是否符 合工程消防等级需求，生产（储存）物品由低火灾危险性变 为高火灾危险性时是否重新办理消防审验手续；（3）平面布 局、平安疏散、消防设施器材等是否符合国家消防平安技术 标准；是否存在生产经营场所、仓库、宿舍“三合一”“多