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1、新奥集团团企业文化化纲领第一章 基本理理念第二章 文化品品格第三章 发展战战略第四章 集团体体制第五章 人本政政策第六章经营策策略第七章财务体体系第八章管理要要略第一章 基本理理念第一条条 （企企业使命命）新奥致力力于创造造高品质质公共服服务，成成为客户户信赖、社会尊尊重、最最有价值值并具国国际影响响力的公公用事业业企业。第二条条（核心心价值观观）以人为本本，事求求卓越，和和谐共生生。第三条条（社会会责任）倡导洁净净能源、提升生生活品质质是新奥奥的神圣圣职责。 服务务社会、造福民民众是新新奥的庄庄严承诺诺。 新新奥坚信信：守法法就是投投资，诚诚信就是是资本，安安全与满满意就是是新奥的的自尊。第
2、四条条（利益益相关者者）员工：员员工是新新奥之本本。认同同企业文文化、富富有责任任感、具具有合作作精神、善于学学 习和和敢于创创新的员员工是企企业的最最大财富富，新奥奥努力实实现员工工的安全全和富裕裕，使员员工与企企业共同同成长。 客户：客客户是新新奥的衣衣食父母母。新奥奥以高品品质公共共服务增增加客户户价值，创创造客户户满意，赢赢得客户户信赖与与忠诚。股东：股股东是新新奥事业业的动力力源泉。新奥不不断拓展展增值空空间，努努力降低低投资风风险，实实现合理理收益，确确保股东东利益的的长期化化和最大大化。合作者：合作者者是新奥奥的事业业伙伴。新奥提提倡在平平等互利利的基础础上开展展竞争与与合作，结
3、结成策略略联盟，实实现多赢赢与价值值共享。第二章文化化品格第五条条（象文文化）象是新奥奥文化的的象征，体体现为：诚信、实力、稳健、敏锐、团队与与和谐共共生。诚信：坚坚实的脚脚步与和和善的眼眼神显示示了象诚诚实守信信的品格格。诚信信是新奥奥人的心心理承诺诺。实力：象象没有咄咄咄逼人人的霸气气与张扬扬，却有有毋庸置置疑的勇勇气和力力量。实实力不是是盛气凌凌人，而而是一种种让人心心悦诚服服的能力力。从容容与自信信是新奥奥人实力力的体现现。 稳健：象象脚踏实实地、一一步一个个脚印的的形象，就就是稳健健的化身身。谦虚虚自尊、勤奋务务实是新新奥人的的基本素素养，认认准目标标、稳步步向前是是新奥人人的工作作
4、作风。敏锐：象象虽是庞庞然大物物，但嗅嗅觉灵敏敏，对周周围环境境变化能能够迅速速做出反反应。应应变敏捷捷、行动动迅速是是新奥人人的行事事风格。 团队：每每一只象象都是强强大而有有力的，但但并不因因此而成成为孤独独的斗士士，他们们相互帮帮助、彼彼此补位位，结成成一个更更为强大大、更为为有力的的群体。团队作作战、群群体奋斗斗是新奥奥人的处处事态度度。和谐共生生：象始始终能适适应自然然环境变变化，与与各种动动物友好好相处，不不参与无无谓的纷纷争与冲冲突。和和谐共生生、谋求求共赢是是新奥人人的处世世哲学。第六条条（雪莲莲品格）新奥要求求员工象象高山上上的雪莲莲一样：洁身自自爱，坚坚韧不拔拔，奋发发向上
5、。洁身自爱爱：新奥奥人要做做到道德德高尚、行为磊磊落，不不被社会会不良风风气所沾沾染，始始终廉洁洁自律。坚韧不拔拔：新奥奥人要勇勇于直面面艰难困困苦，不不畏艰险险，不惧惧重压，竭竭尽全力力，勇往往直前，争争创佳绩绩。 奋发向上上：新奥奥人要保保持旺盛盛斗志，勇勇挑重担担，化压压力为动动力，化化危机为为转机，不不断突破破环境限限制，不不断超越越自我。第七条条（员工工意识）成就意识识：企业业的成功功源于员员工的成成就。新新奥员工工要以实实际业绩绩衡量自自身工作作，用成成就感焕焕发动力力和激情情。危机意识识：安全全是新奥奥的行为为底线。新奥员员工要有有强烈的的危机意意识，居居安思危危、居危危思进，时
6、时刻关注注企业生生存环境境的细微微变化，以以不断否否定自我我和持续续追求卓卓越的勇勇气跨越越成功陷陷阱。竞争意识识：新奥奥遵从市市场竞争争法则，勇勇于、善善于竞争争但反对对恶性竞竞争，新新奥员工工要把外外部竞争争压力转转化为内内部工作作动力，激激发斗志志，脱颖颖而出。节约意识识：节约约就是美美德，节节约就是是利润。新奥员员工要从从点滴做做起、从从自身做做起，提提高企业业资源利利用效率率。第八条条（企业业精神）新奥的企企业精神神是：负负责、协协作、学学习、创创新。负责：尊尊重客户户、善待待员工、回报股股东、回回馈社会会是企业业的责任任。新奥奥要求员员工具有有高度负负责的精精神，对对工作负负责就是
7、是敬业，对对企业负负责就是是忠诚，对对客户和和合作者者负责就就是守信信。协作：在在充分发发挥员工工个人才才能的基基础上，强强调沟通通与协作作，提倡倡个人智智慧服务务集体目目标、局局部发展展服从整整体规划划。新奥奥注重策策略联盟盟，重视视与政府府、社会会各界建建立良好好的公共共关系，谋谋求与合合作者共共同发展展。学习：新新奥营造造学习型型组织，内内生知识识与经验验，倡导导比竞争争对手学学得更快快、更好好，比拼拼知识管管理能力力，提高高员工终终身就业业能力。创新：服服务创新新、技术术创新、管理创创新和组组织创新新是新奥奥持续发发展的永永恒主题题，新奥奥鼓励员员工的创创新行为为，努力力营造民民主、宽
8、宽松、和和谐等有有利于创创新的组组织氛围围与机制制。第九条条（企业业作风）新奥的企企业作风风是：明明、快、严、实实。明：目标标明确，责责任清晰晰，信息息共享，管管理透明明。快：加强强协同，优优化流程程，快速速响应，雷雷厉风行行。严：严格格标准，自自觉自律律，恪尽尽职守，超超越自我我。实：实事事求是，少少说空话话，多干干实事，讲讲求实效效。 第十条条（企业业口号）新奥的企企业口号号是：今今日我为为新奥自自豪，明明天新奥奥为我骄骄傲。第十一一条（文文化变革革）体贴、热热情、纪纪律和高高效是新新奥的文文化基调调。新奥奥注重过过往经验验的积淀淀与升华华，更重重视兼收收并蓄和和吐故纳纳新，保保持价值值观
9、念的的开放性性和先导导性，不不固步自自封，乐乐于接受受新观点点，实践践新理论论，在变变革与创创新中不不断丰富富企业文文化内涵涵。第三章发展展战略第十二二条（事事业领域域）公用事业业是新奥奥的主要要事业领领域。新新奥构筑筑以燃气气、燃气气机械和和房地产产互动的的品字型产产业群，通通过燃气气接入网网的价值值链延伸伸，不断断探索与与发展公公用事业业及相关关领域的的新产品品、新业业务。同同时，跟跟踪和应应用新能能源（包包括能源源洁净化化）技术术，推动动能源产产业的升升级换代代，创造造新的事事业空间间。第十三三条（战战略思想想）新奥坚坚持产业业互动，增增强核心心能力，追追踪发展展机会，鼓鼓励变革革创新,
10、扩大竞竞争优势势，实现现持续成成长。第十四四条（近近期目标标20001-220055年）抢建接接入网，完完成全国国性抢点点布局，力力争成为为国内覆覆盖客户户最多的的城市燃燃气运营营商。掌握领领先技术术，争取取燃气机机械设备备企业尽尽早上市市，成为为国内最最大的燃燃气机械械设备供供应商。有选择择地跟进进燃气主主业，探探索城镇镇建设的的企业化化运作模模式，建建设样板板城镇，成成为国内内有影响响力的、与公用用事业配配套的房房地产开开发商。利用燃燃气接入入网的客客户资源源与服务务品牌，积积极探索索社区公公共服务务的商业业机会与与运营模模式，有有选择地地开展社社区公共共服务，尝尝试进入入其它公公用事业业
11、领域。密切跟跟踪与探探索世界界新能源源技术的的开发与与应用。建立稳稳固的融融资渠道道，支持持主业发发展，积积累资本本运营经经验，锻锻炼人才才队伍。利用33%-55%的资资源捕捉捉和培植植新的增增长点，不不放过相相关领域域的重大大发展机机会。第十五五条（中中期目标标20006-220100年）实施大大规模并并购重组组，完成成燃气网网络的战战略布局局，使客客户保有有量（包包括已有有客户和和潜在客客户）全全国最多多，稳居居行业龙龙头地位位，燃气气产业进进入大规规模经营营收益和和稳定发发展阶段段。依托燃燃气接入入网的客客户资源源和服务务品牌，全全面进入入公用事事业领域域和社区区公共服服务，打打造高品品
12、质的公公用事业业品牌。不断提提高燃气气机械产产业的市市场价值值，适时时进行经经营转型型。全面实实施跟进进主业战战略，推推广样板板城镇，打打造地产产品牌，完完成地产产企业的的上市，成成为国内内知名的的、与公公用事业业配套的的房地产产开发商商。新能源源应用技技术取得得突破性性进展，新新能源产产业跻身身全国一一流，成成就一家家上市公公司。资本平平台足以以支撑产产业发展展，具有有完善的的资本管管道、运运作工具具和专业业队伍。第十六六条（远远期目标标20111-220300年）产业经营营和资本本运营并并重，品品牌推广广与事业业拓展并并举，拥拥有多家家上市公公司，成成为国内内最有价价值的企企业之一一。树立
13、行行业标杆杆，成为为具有国国际影响响力的中中国燃气气公用事事业第一一品牌。完成房房地产与与公用事事业的全全面融合合，形成成从房地地产开发发、物业业管理到到社区服服务功能能齐全的的全国性性置业集集团。全面发发展样板板城镇，成成为推进进中国城城镇现代代化建设设的先行行者。拥有新新能源利利用的核核心技术术，实现现燃气机机械与新新能源产产品的融融合创新新，成为为新能源源及其相相关的能能源机械械应用和和推广的的领先者者。 建成有有核心业业务和创创新产品品的全国国性金融融机构。第十七七条（长长期目标标）在推动动中国城城镇现代代化建设设的进程程中，把把新奥建建设成为为世界一一流的综综合性公公用事业业企业。培
14、育常常青企业业，成就就百年宏宏图。第十八八条（商商业模式式）以燃气接接入网为为主线，以以客户资资源平台台和资本本支撑平平台为依依托，不不断延伸伸和拓展展燃气产产业价值值链的增增值环节节，充分分把握市市场、资资源和产产业之间间的互动动关系，全全面推进进燃气、燃气机机械、房房地产（含含城镇样样板建设设）和公公用服务务等事业业板块的的持续成成长，完完善价值值网络，培培育产业业群落。新奥的商商业模式式体现?quoot;一一条主线线，二个个平台，三三种关系系，四大大板块。一条主主线：燃燃气接入入网是新新奥现实实业务结结构的核核心与未未来价值值成长的的主线，构构建强大大的燃气气接入网网是新奥奥的当务务之急
15、。二个平平台：客客户资源源平台和和资本支支撑平台台是新奥奥事业拓拓展的基基础，新新奥通过过燃气接接入网构构建庞大大的客户户资源平平台，通通过推进进海内外外上市、加强资资本运作作搭建坚坚实的资资本支撑撑平台。三种关关系：在在事业拓拓展中着着重把握握市场、资源和和产业之之间的互互动关系系，通过过燃气接接入网价价值链的的不断延延伸，构构建具有有最大增增值潜力力的价值值网络。 四大板板块：以以价值最最大化为为目标，全全面发展展燃气、燃气机机械、房房地产和和公用服服务四大大业务板板块，培培育以燃燃气为核核心的产产业群落落。第十九九条（核核心资源源）新奥着力力培育和和发展四四类核心心资源：接入网网资源：城
16、市燃燃气输配配管网及及其庞大大的客户户群。组织资资源：有有效的组组织架构构与管理理模式、企业家家群体与与职业经经理人团团队、品品牌与企企业文化化等。公共关关系资源源：与政政府、公公众及社社会的良良好公共共关系。金融资资源：支支撑新奥奥事业发发展的资资本运作作平台。第二十十条（资资源配置置原则）燃气主主业发展展优先。在未来来10年年内，新新奥将坚坚守主业业，集中中主要资资源于燃燃气接入入网的构构建、运运营与拓拓展；兼兼顾燃气气机械设设备、房房地产、公用事事业以及及新能源源技术发发展的资资源需要要。人力资资源发展展优先。人力资资本增值值优先于于财务收收益目标标，新奥奥持续加加大人力力资源开开发投资
17、资力度,不断提提升员工工素质和和技能。第二十十一条（核核心能力力）新奥的核核心能力力是创造造满意，体体现在四四个方面面：安全为为底线的的运营。客户满满意为导导向的服服务。社会公公众利益益为基础础的公共共关系。基于战战略与竞竞争要求求的员工工核心技技能与专专长。新奥的未未来发展展取决于于核心能能力的培培育和增增强。第二十十二条（产产业扩张张原则）符合新新奥事业业成长方方向。能够实实现资源源共享，发发挥整体体优势。有利于于培植和和增强核核心能力力与竞争争优势。 第二二十三条条（国际际化经营营）立足本土土、走向向世界是是每一位位新奥人人的心愿愿。新奥奥从资本本国际化化和人才才国际化化入手，不不断推进
18、进管理国国际化，继继而实现现技术国国际化和和市场国国际化，最最终成为为国际知知名的跨跨国公司司。资本国国际化：利用已已有的海海外上市市公司和和业务窗窗口，打打通国际际资本通通道；不不断培育育、推动动符合海海外上市市要求的的其他产产业，适适时发行行海外债债券，吸吸引战略略投资，拓拓宽国际际资本渠渠道，增增强企业业参与全全球资本本市场运运作能力力。人才国国际化：逐步扩扩大海外外人才引引进的规规模和范范围，加加大对国国内具有有国际视视野和海海外经验验的高素素质人才才的吸引引力度，适适时选派派管理和和技术骨骨干赴国国外培训训、考察察、学习习，促进进人才思思维意识识和知识识技术与与国际接接轨，推推动员工
19、工队伍转转变思想想观念，更更新知识识结构，从从而提升升企业整整体素质质。 管理国国际化：积极引引入国外外先进的的运营模模式、方方法和经经验，按按照国际际标准完完善管理理制度和和规范，使使企业管管理和经经营运作作与国际际接轨，树树立行业业标杆，以以先进的的管理确确保一流流的产品品和服务务。技术国国际化：积极引引进和应应用国际际先进技技术，不不断完善善研发体体系，优优化工艺艺流程，促促进技术术、产品品和生产产手段的的改进、转型和和升级，提提高产品品的国际际竞争力力。市场国国际化：把握全全球产业业转型、分工和和重组的的有利时时机，逐逐步扩大大技术、设备、元器件件及其他他材料的的国际采采购比重重，积极
20、极参与国国际化协协作生产产体系，培培育独特特的比较较优势，通通过资本本、人才才、管理理和技术术的国际际化，推推进产品品国际化化和市场场国际化化。 第二十十四条（战战略变革革）把握产业业趋势，掌掌控竞争争格局，适适时调整整战略规规划，积积极创新新商业模模式，不不断提升升企业价价值，促促进事业业领域的的扩张和和升华。第四章集团团体制 第二二十五条条（建制制原则）新奥集团团建制坚坚持有利利于：规范决决策体系系，发挥挥集体智智慧，降降低决策策风险，提提高决策策科学性性和时效效性。实施分分权与制制衡，强强化专业业管理，搭搭建事业业平台，激激发创业业精神，培培育职业业经理人人。明确责责任边界界，建立立内部
21、秩秩序，树树立理性性权威。促进核核心业务务发展与与管理流流程优化化，提高高运营效效率，适适应外部部环境变变化与战战略转型型要求。共享信信息资源源，内生生知识与与经验，促促进先进进思想和和技术的的有效传传播与应应用。确保企企业文化化与核心心价值观观的内在在统一。第二十十六条（产产权结构构优化）随着企业业实力的的增强和和品牌影影响力的的上升，新新奥逐步步开放和和持续优优化企业业产权结结构，不不断提高高经营者者和骨干干员工的的股权比比例。第二十十七条（职职权结构构优化）新奥实行行三权分分立与制制衡，并并对专业业集团和和成员企企业逐步步分权。在发展展战略、重大投投融资、重要人人事任免免等方面面，采取取
22、集权管管理。除财务务、审计计、督查查、信息息及文化化管理直直接延伸伸到最基基层外，专专业系统统的管理理跨度不不超过三三级。依据职职业经理理人的成成熟程度度和管理理模式的的完善程程度，逐逐步分权权。第二十十八条（新新奥集团团结构）新奥集团团是依据据新奥奥集团章章程运运作的企企业联合合体，形形成以集集团总部部为决策策层、各各专业集集团为经经营管理理层、各各成员企企业为执执行层的的三层组组织架构构。 第第二十九九条（新新奥集团团总部）新奥集团团总部是是决策中中心、投投资中心心、监督督中心和和支持保保障中心心。主要要权责是是：建设和和传播企企业文化化。制定和和批准基基本组织织政策与与管理制制度。制定和
23、和监督实实施集团团及各专专业集团团的发展展战略，审审批与监监管重大大投融资资项目。审定、批准集集团及各各专业集集团的年年度经营营计划和和财务预预算，对对经营业业绩进行行考核。选拔、培养和和任免要要职要员员（包括括各级财财务负责责人），建建立人才才培养基基地。监督与与管控各各专业集集团和重重点企业业的财务务活动，确确保新奥奥财务政政策的贯贯彻落实实。监督和和支援各各专业集集团的经经营管理理活动。 组建项项目小组组，跟踪踪新技术术，培育育新产业业。建立和和维护统统一的信信息网络络系统。集团总部部的权责责采取列列举制，专专业集团团的权责责采取保保留制。总部履行行权责的的方式和和方法集团总部部通过重重
24、大决策策制定、产权管管理、要要员任免免、财务务控制、目标管管理、支支持保障障、业务务协同、文化建建设、信信息掌控控和督查查审计等等方式履履行权责责，使专专业集团团处于正正常的战战略管理理状态。重大决决策制定定：集团团战略规规划、整整体形象象策划、重大人人事任免免、资本本运营、投融资资决策等等事项，由由集团总总部直接接运作或或审批，以以决议形形式下达达，并不不断跟踪踪落实。产权管管理：集集团总部部通过决决定投资资方、股股本总额额、股权权比例、出资形形式，确确保对新新设企业业的控制制；通过过向专业业集团或或成员企企业选派派董事，保保证集团团意志和和战略意意图的传传达落实实；通过过决定企企业合并并分
25、立和和股权调调整转让让，实现现集团资资产的保保值增值值。要职要要员管理理：集团团总部对对全系统统要员的的选拔、引进、培养、考核和和任免进进行统一一管理、统一调调配，确确保对集集团全系系统关键键岗位的的有效控控制。财务控控制：集集团总部部主要通通过关键键财务人人员配置置，资金金筹措、调拨与与使用控控制，预预算和成成本控制制，财务务信息反反馈和内内部稽核核系统，对对专业集集团和成成员企业业的财务务状况进进行有效效管理。目标管管理：集集团总部部根据战战略要求求确定集集团总体体年度目目标，审审定专业业集团年年度经营营目标并并进行考考核；对对专业集集团和成成员企业业经营状状况进行行实时跟跟踪、反反馈，及
26、及时提出出预警和和修正意意见，使使各项指指标落到到实处；集团总总部不直直接负责责对成员员企业的的考核，但但保留对对考核结结果的质质疑权。支持保保障：集集团总部部相关部部门接受受集团领领导、专专业集团团或成员员企业委委托，对对专业集集团和成成员企业业进行系系统调研研，提出出诊断、检查建建议，对对专业集集团、成成员企业业的日常常管理、经营策策略等方方面提供供咨询支支持。业务协协同：集集团总部部负责指指导、协协调专业业集团间间的业务务关系，根根据各专专业集团团的战略略地位、业务性性质和计计划目标标等因素素，对集集团资源源进行统统筹规划划，实现现效用最最大化。文化建建设：集集团总部部通过统统一基本本理
27、念、基本制制度、企企业形象象和重大大公关宣宣传活动动，推进进全系统统的文化化建设。信息掌掌控：集集团总部部建立统统一的信信息平台台和快速速的信息息渠道，使使总部政政策和动动态信息息及时传传递给专专业集团团和成员员企业，使使专业集集团和成成员企业业的重要要经营管管理信息息直接反反馈至总总部；集集团全系系统应实实现经营营管理活活动信息息化、现现场信息息透明化化，集团团总部可可根据需需要随时时调看专专业集团团和成员员企业的的经营管管理信息息，监控控经营流流程；集集团总部部建立灵灵敏、快快捷的报报告制度度，防止止信息衰衰减、失失真；遇遇到重大大或特殊殊情况，成成员企业业应直接接汇报。督查审审计：集集团
28、总部部对专业业集团和和成员企企业及其其管理者者进行督督查审计计，及时时发现问问题，提提出推广广经验和和纠正错错误的建建议。除非专业业集团或或成员企企业出现现重大经经营问题题或遇到到重大经经营危机机，集团团总部一一般不越越过专业业集团对对成员企企业进行行直接管管理。第三十十条（集集团董事事局）集团董事事局是集集团的最最高决策策机构，依依照国家家有关法法律、法法规及新新奥集团团章程行行使决策策权。董事局下下设策略略委员会会、执行行委员会会和督察察委员会会，其成成员由董董事局任任免。第三十十一条（策策略委员员会）策略委员员会为集集团董事事局的辅辅助决策策机构，根根据董事事局授权权，行使使战略、投资、
29、年度经经营计划划和财务务预决算算等决策策权。策策略委员员会为常常设机构构，主要要由集团团经验丰丰富的干干部及内内外部专专家组成成，主要要职责是是： 研究、制订新新奥集团团发展战战略。分析、评价重重大投资资项目。审定集集团年度度经营计计划与财财务预算算。把握国国家政策策动向、行业发发展走势势和市场场竞争态态势，建建立经营营预测和和预警系系统。构建开开放式智智力支持持平台。负责委委员会直直属机构构领导任任免。第三十十二条（执执行委员员会）执行委员员会是集集团的决决策执行行机构，负负责实施施新奥集集团发展展战略。执行委委员会为为常设机机构，由由集团及及专业集集团有关关领导组组成，执执委会主主席由集集
30、团公司司总裁担担任。主主要职责责是： 提出重重大项目目投资建建议。审批重重大组织织政策与与管理制制度。负责委委员会下下属机构构领导、专业集集团领导导班子和和经营管管理委员员会成员员、成员员企业总总经理等等重要人人事任免免。审批专专业集团团年度经经营计划划和财务务预算。负责对对专业集集团日常常经营管管理的指指导、协协调和控控制。负责对对专业集集团及其其重要人人事的评评价、考考核与奖奖惩。第三十十三条（督督察委员员会）督察委员员会是集集团的监监督机构构，按照照只查查不究原则搜搜集资料料、发现现问题、提出建建议。督督察委员员会为常常设机构构，由集集团内原原则性强强且经验验丰富的的干部及及专业人人员组
31、成成。主要要职责是是：监督、检查集集团经营营决策的的执行情情况，对对集团年年度目标标考核结结果和奖奖惩方案案提出调调整建议议。 监督、检查集集团重要要组织政政策、管管理制度度的贯彻彻落实和和要职要要员的经经营管理理行为。监督、检查经经营管理理活动的的异常情情况，提提出整改改建议和和防范措措施。建立科科学规范范的督察察制度，按按照制度度程序进进行深入入调查分分析并提提出妥善善处理意意见，重重大问题题一查到到底。受董事事会委托托，独立立开展集集团内部部审计工工作。第三十十四条 （专业业集团）专业集团团是战略略业务单单元，是是经营管管理中心心和一级级利润中中心，拥拥有日常常经营管管理权，主主要权责责
32、是：拟订经经营方针针和经营营目标，编编制经营营计划和和财务预预算。明确市市场定位位，控制制经营方方向，协协调各成成员企业业间的生生产经营营活动。负责项项目论证证和项目目运作，合合理配置置资源，确确保资产产的保值值增值。审定、批准各各成员企企业的年年度经营营计划和和财务预预算，并并对经营营业绩进进行考核核，确保保专业集集团经营营方针和和经营目目标的实实现。执行新新奥集团团的组织织政策与与管理制制度。传播新新奥企业业文化，维维护新奥奥公众形形象，提提升品牌牌价值。研发、推广与与应用新新技术、新工艺艺和新产产品。招聘、培养与与使用管管理和专专业技术术骨干，确确保新奥奥人力资资源政策策的贯彻彻实施。制
33、定并并监督执执行价格格政策。负责对对成员企企业日常常经营管管理工作作的监督督与控制制。专业集团团履行权权责的方方式和方方法专业集团团通过重重要决策策论证、计划预预算、绩绩效考核核、人员员配置、制度规规范、职职能管理理、业务务指导、品牌推推广和检检查监督督等方式式，使各各成员企企业处于于良好的的经营管管理状态态。重要决决策论证证：根据据专业集集团发展展战略对对成员企企业的重重要经营营决策进进行详细细论证，经经审批后后组织实实施，并并根据实实施情况况和环境境变化提提出调整整意见。计划预预算：按按照专业业集团的的总体目目标进行行分解，审审定成员员企业的的年度经经营计划划和财务务预算，明明确资源源配置
34、方方案和时时间、责责任要求求，进行行动态跟跟踪和掌掌控。绩效考考核：专专业集团团针对成成员企业业及其管管理者建建立以目目标管理理为导向向的绩效效评价体体系，对对关键绩绩效指标标进行动动态考核核，并根根据目标标任务对对成员企企业的经经营管理理者建立立有效的的激励与与约束机机制。 业务指指导：专专业集团团对成员员企业提提供市场场营销、公关宣宣传和专专业管理理等方面面的策略略支持与与业务指指导。人员配配置：专专业集团团负责审审定成员员企业定定员、定定岗、定定编事宜宜和薪酬酬福利总总额，有有权审批批成员企企业领导导班子任任免和调调动成员员企业员员工。制度规规范：专专业集团团应根据据行业特特点形成成统一
35、的的经营管管理模式式，并根根据各成成员企业业经营规规模和发发展阶段段的不同同进行推推广；对对成员企企业重要要规章制制度进行行审核批批准。职能管管理：对对其他关关键职能能如技术术、质量量、工程程、物资资、服务务、研发发等，各各专业集集团应根根据行业业特点和和区域跨跨度的不不同，确确定不同同的管理理范围和和深度。 品牌推推广：对对专业集集团自有有品牌进进行统一一的规划划、宣传传与推广广，对成成员企业业的品牌牌使用进进行集中中管理。检查监监督：对对成员企企业的经经营管理理状况进进行调研研、检查查，及时时发现问问题，提提出处理理意见，预预防经营营风险。专业集团团在行使使关键职职能管理理和监督督控制时时
36、，要恪恪守管理理边界，原原则上不不介入成成员企业业的日常常经营管管理，保保障成员员企业基基本完整整的经营营自主权权，确保保成员企企业的活活力和效效率。燃气集团团内部管管理主线线与控制制要点燃气集团团的管理理主线是是服务过过程，通通过挖掘掘潜在需需求、改改进工作作流程、完善服服务规范范、提高高业务水水平，不不断创造造客户满满意。具具体要点点如下： 安全：加强工工程监管管，确保保质量；建立和和维护严严密的燃燃气管网网安全监监控系统统；提高高安全防防范意识识，确保保突发事事故的快快速处理理。服务：制订和和实施完完善的、高标准准的服务务行为规规范，利利用先进进的技术术和管理理手段，提提升服务务水平，创
37、创造服务务品牌。物资：建立统统一的燃燃气物资资管理平平台，对对涉及质质量安全全的重要要物资统统一采购购渠道和和价格。管理：建设燃燃气样板板工程，建建立和推推广规范范化燃气气管理模模式。市场开开拓：积积极开拓拓新市场场，科学学评价和和严格监监控项目目投资，防防范投资资风险。 业务拓拓展：利利用燃气气接入网网的服务务品牌、服务平平台和客客户资源源，拓展展业务领领域，发发展公用用事业。燃气机械械集团内内部管理理主线与与控制要要点燃气机械械集团的的管理主主线是产产品经营营，通过过把握产产品定位位、控制制产品成成本、提提高产品品质量和和更新产产品技术术，为用用户提供供优质适适价的产产品。具具体要点点如下
38、：营销：细分目目标市场场，明确确产品定定位，制制定营销销策略，推推进网络络建设，推推广新产产品，塑塑造产品品品牌。研发：组织新新产品开开发，推推动老产产品升级级换代，提提供技术术支持，形形成自有有核心技技术。生产：构建社社会化协协作生产产体系，加加强物流流管理，监监控质量量成本，提提高投入入产出比比。 置业集团团内部管管理主线线与控制制要点置业集团团的管理理主线是是项目运运作，通通过加强强项目策策划、控控制工程程质量、完善配配套服务务，不断断为客户户提升生生活品质质、改善善生活环环境。具具体要点点如下：项目决决策：进进行科学学评价，全全面权衡衡收益与与风险，审审慎选择择开发项项目。工程监监管：
39、严严格预决决算审核核，控制制工程成成本；加加强施工工监管，确确保工程程质量。服务推推广：深深化物业业管理，拓拓展服务务项目，提提升品牌牌价值。第三十十五条（专专业集团团内部管管理体制制）专业集团团实行经经营管理理委员会会领导下下的总经经理负责责制。经经营管理理委员会会是各专专业集团团的集体体决策机机构，审审议并决决定本专专业集团团的重要要经营管管理事项项，凡属属董事会会职权范范围内的的经营管管理事项项，应经经董事会会通过后后实施。经营管管理委员员会由专专业集团团总经理理、副总总经理、重要成成员企业业总经理理、重要要职能部部门经理理组成；经营管管理委员员会主席席由专业业集团总总经理担担任。 第三
40、十十六条（区区域协调调中心）区域协调调中心是是专业集集团的派派出机构构，主要要作用在在于缩小小管理半半径，提提高工作作效率，共共享区域域资源。主要职职责是：依据总总体战略略规划，负负责本区区域新市市场的调调查、分分析、预预测与论论证。负责本本区域新新项目筹筹备及新新企业组组建。负责组组织本区区域各成成员企业业间的业业务交流流和临时时性协作作。 负责推推荐本区区域各成成员企业业的领导导干部。第三十十七条（成成员企业业）成员企业业是新奥奥集团的的二级利利润中心心，是专专业集团团的生产产经营单单位。除除集团总总部和专专业集团团列举的的权力外外，各成成员企业业全权负负责本企企业日常常经营管管理活动动，
41、并对对经营结结果承担担责任。新奥集团团对成员员企业的的管理要要点如下下：控股企业业：通过过强化董董事会决决策功能能，保证证企业发发展方向向和经营营目标不不偏离专专业集团团总体发发展战略略要求；通过强强化计划划和预算算管理，提提高企业业日常经经营活动动的有效效性；通通过企业业文化建建设和传传播，保保持新奥奥价值观观念和行行为准则则的一致致性；通通过统一一的信息息平台，使使各企业业共享经经营管理理信息、知识与与经验。 参股企业业：通过过选派合合格董事事，参与与企业经经营管理理决策；通过推推荐高层层管理者者，参与与企业经经营管理理活动；通过输输出企业业文化和和管理模模式，传传递新奥奥集团核核心价值值
42、观和经经营理念念；通过过人才培培养基地地，帮助助参股企企业提升升管理能能力与专专业素质质；增强强参股企企业对新新奥集团团的认同同，与新新奥集团团共同成成长。托管企业业：通过过组建高高水平的的管理团团队，实实现对托托管企业业的有效效经营与与管理；通过移移植新奥奥经营管管理模式式，保证证企业实实现盈利利目标与与持续发发展；通通过企业业文化传传播和人人才培养养，提高高员工素素质，增增强认同同感和归归属感；通过价价值评价价与价值值分配体体系的推推广，激激发托管管企业员员工的积积极性与与创造性性。 第第三十八八条（决决策规则则）新奥的各各项重要要决策应应遵循详细分分析、科科学论证证、民主主决策、专家辅辅
43、助的的决策原原则，注注重决决策讲求求质量，执执行重在在速度，按照照规范的的决策程程序进行行决策，要要点如下下：决策民主主化：在在充分调调查论证证和深入入分析的的基础上上，广泛泛听取相相关人员员的意见见和建议议，鼓励励不同意意见，保保证决策策的客观观性与可可行性。权力智慧慧化：引引入专家家辅助决决策系统统，充分分吸收和和尊重专专家意见见，保证证决策的的科学性性与可靠靠性。裁决效率率化：明明确决策策责任主主体，防防止议而而不决、互相推推诿，保保证决策策的时效效性与准准确性。行动迅速速化：一一旦形成成决策，相相关人员员不论事事前意见见如何，都都必须无无条件执执行，并并以积极极的态度度强力推推进，保保
44、证决策策的有效效性与执执行性。 监督全员员化：在在实施过过程中，任任何员工工都可以以对决策策的实施施过程进进行监督督，并以以事实为为根据，有有权对决决策效果果越级提提出质疑疑，保证证决策的的公开性性与公正正性。第五章人本本政策第三十十九条（人人本理念念）新奥员员工共同同建设了了新奥，是是新奥之之本。视人才才为企业业竞争力力源泉，根根据发展展战略与与竞争的的要求不不断开发发员工的的核心技技能与专专长。坚持以以宏大事事业感召召人，优优厚待遇遇吸引人人，优秀秀文化凝凝聚人，创创造条件件成就人人，使员员工始终终处于激激活状态态。第四十十条（人人力资源源目标）建立一一支具有有良好的的服务意意识和过过硬的
45、职职业技能能、高度度团结与与协作的的职业化化队伍，形形成自我我激励、自我约约束、自自我管理理、自我我发展的的人才成成长机制制。通过创创设兴奋奋机制，激激发全体体员工工工作热情情，使员员工以勇勇于竞争争、善于于竞争的的态度投投入工作作，与成成功的过过去、更更高的标标准以及及更严的的要求展展开竞争争。第四十十一条（人人力资源源管理机机制）新奥建立立以正向向激励为为导向的的全力创创造价值值、科学学评价价价值和合合理分配配价值的的人力资资源管理理体系。视员工工为客户户，创造造员工满满意，着着力经营营人才，提提升企业业竞争力力。以劳动动契约为为基础，以以心理契契约为导导向，构构建企业业与员工工长期合合作
46、的利利益共同同体，实实现员工工与企业业的共同同成长。第四十十二条（人人力资源源管理责责任）新奥人力力资源管管理是各各级领导导和全体体员工的的共同责责任。人力资源源管理部部门负责责贯彻新新奥人力力资源政政策与制制度。要要实现员员工队伍伍的职业业化，首首先必须须建立一一支高度度专业化化的人力力资源管管理队伍伍。选人、育人、用人、留人是是各级领领导的直直接责任任，能否否举贤荐荐能与合合理配置置人力资资源是评评价领导导干部是是否合格格和能否否升迁的的主要标标准。职职位的权权力并不不表示领领导的权权威，尊尊重下属属人格是是每位管管理者的的基本要要求。员工要要承担自自我开发发与自我我管理的的责任。第四十十三条（招招聘）新奥操操作人员员的招聘聘强调实实际操作作技能和和敬业精精神，专专业人员员和管理理人员的的招聘注注重个人人素质-现现实工作作能力和和未来发发展潜力力是比学学历和经经验更重重要的因因素。新新奥注重重学历，但但不唯学学历；新新奥承认认经验，但但不唯经经验。集团总总部和集集团主业业，新招招聘的员员工整体体水平要要略高于于当前工工作需要要，并根根据发展展战略进进行适当当人才储储备，进进人数量量适度从从宽。非非主业的的新招聘聘员工整整体水平平以满足足当前工工