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1、质量健康安全环保绩效考核实施细则 体系名称 质量健康 平安环保 编 码 QHSE-01-17-01 版本号 2013-01工业区开发有限公司质量健康平安环保绩效考核实施细则 公司名称 中海油海西宁德工业区开发有限公司 批 准 人 总经理、QHSE 主管领导 批准依据 中国海洋石油总公司内限制度体系文件管理方法（CG-20-01）发布范围 普发 发布文号 海油总风险办2011688 号 发布日期 2011 年 9 月 30 日 生效日期 2011 年 10 月 1 日 1目的 落实中海油海西宁德工业区开发有限公司 QHSE 责任事故行政责任追究相关要求，规范公司年度考核中 QHSE 绩效的指标计
2、算。2适用范围 2.1公司及各所属单位。 3编制依据 3.1中国海洋石油总公司质量健康平安环保管理制度，QHSE-01，2011，总公司。3.2重大平安环境污染责任事故行政责任追究实施细则，QHSE-01-04-04，2011，总公司。4 管理要求 4.1考核原则与依据 4.1.1依据谁主管谁负责，谁管理谁负责、合同约定、责权对等原则，评估所属单位年度 QHSE 工作完成状况及 QHSE 绩效。4.1.2QHSE 绩效考核依据公司年度考核规定，针对被考核单位 QHSE 的实际状况，按百分制评分赋值得到年度 QHSE 绩效考核数据。该数据作为年度考核的一部分纳入公司整体考核指标体系。4.1.3Q
3、HSE 绩效考核数据分为两部分：QHSE 综合管理考核与生产作业相关死亡事故考核两部分各占 50%权重。4.1.4QHSE 综合管理考核部分，应依据被考核单位年度内的综合管理绩效采纳实际工作状况赐予定性评分。4.1.5生产作业相关死亡事故考核部分，应综合考虑被考核单位的作业风险、作业量和管理过程应担当的责任。4.2E QHSE 综合管理考核 4.2.1依据年度 QHSE 目标和重点工作支配，综合管理考核部分涉及主要考核内容及所占比值如下（可结合实际状况适当调整）：1) 体系的持续改进（25%）； 2) 危机管理和演习（10%）； 3) 事故管理及统计（15%）； 4) 宣扬教化和培训（15%）
4、； 5) 环境爱护与治理（25%）； 6) 职业卫生与健康（10%）。4.2.2考核评分依据被考核单位年度内的工作总体表现、单项工作表现及推动健康平安环保工作的实际状况打分或综合评定。4.3生产作业相关死亡事故考核 4.3.1生产作业相关死亡事故考核值称为 Y，计算公式为：Y=1-事故数量 N/（综合风险级别 C1×总工时级别 C2）4.3.2按事故责任划分结果计算被考核单位的年度内事故数量（见本件第 5 章）。（N）=Σ(死亡人数×事故责任比例)4.3.3依据作业过程管理关系责任划分，考虑被考核单位的作业风险和作业量加权量化分级（见本件第 6 章）。4.3
5、.4为加强平安生产管理，坚持以人为本的平安理念，当被考核单位年度内生产作业相关死亡人数累积等于或超过 3 人时，该单位的死亡事故考核值 Y 推定为零。5事故内部责任划分方法 5.1依照一事一议的原则，在死亡事故缘由调查清晰后，依据造成事故的主要、次要因素责任认定，形成划分看法。5.2当作业中发生死亡事故，合同方同属公司所属单位的，可依据以下方法计算，划分事故责任。5.3依据事故缘由综合分析，从五个方面对事故的责任划分，即：工作场所、设备工具、管理、责任人和培训。5.3.1工作场所 5.3.1.1指由于场所缘由造成事故的工作场所。5.3.1.2作为场地出租方，甲方应向乙方明确施工作业区的范围、危
6、急源及平安管理要求，并有义务对乙方提出的、合理的平安生产条件及环境要求予以满意。5.3.1.3工作场所中的隐患，甲乙双方应共同制订措施予以消退或限制在可接受的平安范围内。5.3.1.4对因没有告知隐患而引发的事故、对已知隐患没有实行措施而引发的事故、属于无法预料或现有实力无法识别的隐患而引发的事故，在事故调查中应予以明确。5.3.2设备工具 5.3.2.1指引发事故造成人员损害的设备和工具。5.3.2.2设备和工具的全部者有责任维护设备、工具的平安状况，并告知运用者正确的运用方法以及可能存在的平安隐患及相应限制措施。5.3.2.3在合同中甲方应对乙方运用的设备、工具进行规范，以保证全部设备、工
7、具、材料的平安性。5.3.3管理 5.3.3.1指对发生的事故负有干脆管理限制责任的单位。5.3.3.2管理是削减事故发生、减小事故损失的根本手段。包括制订平安管理体系、筛选合格的人员、审查设计和工作程序、分析工作风险、消退和限制工作中的潜在隐患，以及对人员的培训等。通过实施有效的平安管理，达到预防事故、削减事故损失的目的。5.3.3.3对于乙方的平安管理，甲方应在合同中有明确要求，如要求配备现场平安监督、配备合格的个人爱护用具、特种作业人员应具备相应的资格证书等；乙方有权要求甲方供应相关的健康平安环保资料，对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业的行为有权拒绝执行。5.3.3.4对作业中的风险限制，
8、甲乙双方应在合同中明确各自的责任，如对作业现场的管理责任、对作业程序审批的责任等，细化明确的分工有利于事故责任的划分。5.3.4责任人 5.3.4.1指由于误操作、违章作业导致事故发生的干脆责任人。5.3.4.2确定责任人时，应明确是否按作业程序操作；是否有相应资质等状况等。经调查确认事故是由于设备、程序等客观缺陷造成的，应纳入管理要素中。5.3.5培训 5.3.5.1指对责任人负有培训责任的单位。5.3.5.2对员工的上岗培训、平安培训和技能培训是保证作业平安的重要组成部分。雇主对员工的培训不仅仅是技能培训，还应包括平安意识、风险识别等平安方面内容。5.3.5.3培训的内容、时间和被培训员工
9、签字的培训报告应予以保留，以备查验。5.4为使责任内部划分相对合理，对事故缘由的五个要素依照重要性原则确定权重赋值，对详细事故涉及甲、乙双方分别打分赋值，最终依照百分制累加出双方应负的责任比例如下表：责任要素 合同方 工作场所 （10）设备工具 （10）管理 （50）责任人 （10）培训 （20）合计 甲方 乙方 5.5在车辆、船舶和直升机运输过程中的人员平安应由承运方负责，所发生事故的责任在承运方。各类施工建立作业中应明确各个阶段平安作业的责任方。如没有明确责任方，事故责任由甲方担当。5.6事故划分时，假如甲乙双方均认为上述某项要素不适用，则应把该项分值划入管理要素中。5.7对于其他人员受伤
10、等事故的内部责任划分，划分双方各自责任。6作业风险及作业量计算方法 6.1事故风险考核评估表作为对被考核单位的作业风险和作业量的分级评价依据。6.2作业类别是指公司各所属单位所从事的作业活动类别，共分十五类，总公司确定其风险率系数 A，分值在 1-5 范围内。6.3被考核单位依据年度实际生产经营活动和作业类别工作量，填报事故风险考核评估表中的工作量比例 B，总和应为 100%。6.4作业风险率（X）Σ（风险率系数 Ai×工作量比例 Bi）。6.5依据被考核单位的作业风险率 X，划分该单位的综合风险级别 C1，取值为1 级、2 级或 3 级。6.6依据被考核单位的年度总工时（总工作量），划分该单位的总工时级别 C2，取值为 1 级、2 级或 3 级。7附则 7.1本件仅用于公司对被考核单位事故内部责任划分和年度绩效考核的基础，不作为向政府部门上报事故的依据。7.2考核年度内须要被列入考核范围的单位，由公司人力资源管理部门及财务管理部门统一划定。7.3本细则由公司风险管理办公室组织说明。7.4本细则自发布之日起生效实施。