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1、建设单位招投标摘要：随着房地产业逐渐的正规化，建设管理模 式逐步走向正规，管理制度到位。建筑市场竞争日益激 烈,各类工程建设成本透明化,且成本不断降低,投标单 位的中标率直线下降,，各类投标风险因素的避免显得 尤为重要。在此本文就承包商在投标时的资格审查和 实地考察进行了分析。关键词：招投标；资格预审；资格后审；实地考 察；中图分类号:TU723.2文献标识码：A文章编号:招标的目的是为了企事业单位寻找优秀的中标 人，以便能按照招标人的要求，顺利完成招标项目。 如果投标人的技术和财力背景，及过去的经验不能向 建设单位保证投标具有能够完成所承诺的承包能力， 那么与他签合同将是有很大风险的。故招标
2、前期需要 通过资格审查和现场实地考察来甄别和初步筛选投标 单位。资格审查：资格审查分为资格预审和资格后审1 .所谓“资格预审”，是指在投标开始前，由招 标人资质对投标企业的资格、信誉、业绩、技术实力、 资金实力等进行审查，以确定投标企业是否具有完成 招标项目的能力1。资格预审有以下优点：资格预审使不够格的投标人避免不必要的投标 费用；通过资格预审，合格的公司在投标报价时知道 他们是在与其他满足最低资格标准的投标人竞争，可 能提交不切实际的低价的投标人将被排除在外，这将 鼓励主要的承包商参与投标；减少招标人评价不够格的承包商的投标书的工 作和时间；减少资格和能力不足的投标人的低价投标而产生的问题
3、;在可以限制通过资格预审的投标人的数量时， 资格预审可以减少或限制投标人的数量。2 .所谓“资格后审”，是指在开标后，对投标人或 拟中标人的资格、信誉、业绩、技术实力等进行审查, 以确定是否与招标文件中要求的资格条件相符合是否 具有完成招标项目的能力。资格后审最大的优点是缩 短了招标的时间，增大了投标人之间的竞争2。3 .资格审查内容：投标人组织机构，营业执照,资质等级证书；近3年完成工程的情况；目前正在履 行的合同情况；资源方面的情况，包括：财务、管理、 技术、劳动力、设备情况；受奖、罚的情况。4 .在招标时间充足的情况下尽量采取资格预审方 式，有其是工程设计类、勘察设计类、工程总承包类 等
4、技术复杂，对人员素质、材料、机械及工艺要求较 高的项目。二.项目实地考察1 .考察前工作：考察前应在本企业各职能部门间, 将投标企业资质情况、资信情况、履约合同情况等内 容取得一致，并取得企业领导同意后，进行考察工作。 投标单位资质情况审核表2-3。这样做的好处有几点:避免因为具体要求不详细，考察后缺有部门提 出投标意向单位某项条件不能满足我方要求，而导致 考察工作失败，进而影响考察的成功率及整个招标工 作的效率。将准备工作做得充分不仅能保证征稿招标的效 率，还能在客户间建立起企业良好的形象。2 .投标单位的考察工作分本项目情况了解和投标 单位了解两部分。考察准备工作：考察前应对拟招标项目的各
5、项 指标进行详细了解。这样既能给投标意向单位能准确、 完全的了解项目信息，又能更好展示本企业的良好形 象。根据不同的项目会有不同的考察准备工作。通用 的准备工作包括：项目位置、工程量、技术参数、工 期、被考察单位资质要求、标段划分、付款方式、合 作方式等。根据不同项目，在准备工作上会有不同的 侧重点。以下列举常用项目招标需要准备的信息。施工总承包单位：经济技术指标；结构形式、地质与地貌、气候与水文、电力供应 等；标段划分、建设工期、设计规范简介、各标段主 要工程数量等；拟建项目地理位置、周边配套、交通情况；门窗工程；幕墙工程；涂料工程：消防工程：室内装饰装修工程：室外道路、景观、绿化工程等；考
6、察基本内容：应从企业规模、加工能力、以 往业绩、人员素质等方面进行综合考察。包括：公司 办公地点、企业资料原件核实、加工场地及加工能力、 仓储场地、完工或在建项目考察、运输时间及路况、 企业人员素质、质保期等内容均要详细了解。以上考察内容仅是基本的、通用的考察内容。根 据工程属性,针对不同的投标单位有不同的考察重点。施工总承包单位：营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代 码证、安全生产施工许可证、资信等级证书。银行资信情况、财务报表。公司管理人员组织架构、公司与分公司管理关系。企业人员管理水平。拟派驻投标项目的项目经理能力。拟派驻投标项目的其他人员能力。公司自有设备情况、常年租赁设备情况。
7、在建项目及已完项目实地考察。门窗工程、幕墙工程营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代 码证、安全生产施工许可证、资信等级证书。银行资信情况、财务报表。企业人员管理水平。加工厂考察。深化设计能力在建项目及已完项目实地考察。预算造价摸底。消防工程工程内容是否可以包括消防验收；以上仅列举部分工程需要考察的重点内容，其他 工程根据项目不同，性质也不相同，在考察前需要有 充分的准备。综上所述，资格审查和实地考察系招标前期工作较重要的两个环节，招标单位必须引起重视。结束语：随着房地产业的正规化，建设管理模式逐步走向正规,管理制度到位。在成本不断降低，投标单位 的中标率直线下降的情况下，各类投标风险因素的避 免显得尤为重要。本文就承包商在投标时的资格审查 和实地考察进行了分析。目的是选择好一个有实力的 中标人，能很好的按标书所规定的条款、条件和期限 完成招标工程。参考文献：1刘宁.建设工程招标投标程式与践行北京：中 国水利水电出版史.2004,in2肖继德.资格预审和资格后审优缺点分析及实 施中的应对措施北京：城市建设理论研究.2011年11 期3建筑工程设计文件编制深度规定2008年版 中华人民共和国住房和城乡建设部2008年n月