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1、XX区经营性国有资产统一经营管理方法经区人民政府同意，现将XX区经营性国有资产统一经营 管理方法（试行）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。第一章总那么第一条为规范和加强全区经营性国有资产的经营管理，实 现国有资产保值增值，不断提高资产使用效率和资产收益率， 根据行政事业性国有资产管理条例（国务院令第738号）、 企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号）、XX 自治区行政事业单位国有资产管理方法（自治区人民政府令第 68号）、XX自治区人民政府关于推进政府融资平台公司市场化 转型的指导意见（X政发2020X号）及国家相关规定，结 合XX区实际，制订本方法。第二条本方法所称的经营性国有
2、资产（以下简称经营性资 产）指XX区各级各部门（单位）所属各类经营性国有资产，包 括行政事业单位、社会团体、国有企业占有、使用、管理的有 经营收益的国有资产及可转为经营性国有资产的闲置资产，以 及区人民政府认定的其他资产。第三条按照合法、合理、高效的原那么，以盘活国有资产和增加资产收益为目的，各单位所属的国有资产符合以下条件之 一的，界定为经营性资产：（一）所属房产整体或局部用于出租、出借、合作或承包经营的；（二）所属房产整体或局部折价合资入股兴办非法人经济实 体的；（三）对超出规定标准的办公用房，由区财政局、区直属机 关服务中心按照“集中办公、资产归集”的原那么制定调剂方案 报区人民政府同意
3、后，具备可转为经营性资产条件的；（四）新建的办公场所，经增建或改造可用于经营的临街房 产；（五）单位迁入新建或改建办公场所后，可继续使用的原办 公用房；（六）单位可经营的闲置土地及房产（含地下室）；（七）单位使用国有资产开办的宾馆、酒楼、招待所、培训（艺 术、会议）中心、各类公司、咨询服务部（中心）、内部商铺、出 租房及未纳入房改出售的住房等；（八）单位使用国有资金、物资等资产投入到各类经济实体 中形成的国有股份、股权等；（九）其他依法可确定为经营性资产的。第二章经营性资产经营管理机构第四条XX区经营性资产统一经营管理主体为XX市XX区发 展投资集团公司（以下简称区开展集团）。区财政局根据区人
4、民 政府授权对区开展集团履行出资人职责，并依法对区开展集团 经营管理的国有资产实施监督管理。第五条区开展集团应当努力提高经济效益，对其经营管理 的国有资产承当保值增值责任，并应当接受区财政局依法实施 的监督管理，不得损害国有资产所有者及出资人的合法权益。第三章经营性资产移交及管理第六条单位占有、使用、管理的有经营收益的国有资产及 办公用房超出规定标准且可转为经营性资产的，包括有形资产 和无形资产，经区人民政府批准后，应按程序办理移交资产产 权（经营权）手续，由区财政局统一接收，依法依规按程序注 入区开展集团进行统一经营管理。各单位在办理经营性资产移交手续前，需按照国家法律法 规对移交的资产进行
5、评估。第七条原产权单位将经营性资产移交统一管理后，区人民 政府将根据资产经营收益情况，统筹安排经费保障。第八条对已纳入统一经营管理范围的经营性资产，区开展 集团应承当资产维护修缮及物业管理责任，经营性资产原产权 单位应协助区开展集团做好维护修缮、经营用水、电及物业管 理服务。第九条经营性资产租赁、承包应按法定程序进行，按照公 开、公平、公正的原那么，可以通过公共资源交易平台面向社会 公开竞争性招租，实现资源配置和租赁价格的市场化。第十条经营性资产因市政建设、棚户区改造等原因撤除的, 应按照规定程序办理相关报批及补偿手续，防止国有资产流失。第四章经营性资产转非经营性资产第十一条经营性资产转非经营
6、性资产，是指将待确定的、 规定移交的、已移交的经营性资产，转变为办公及其他非经营 用途。未经区人民政府批准，任何单位（个人）不能擅自改变 经营性资产性质。第五章法律责任第十二条各单位（部门）有以下行为之一的，责令改正， 有违法所得的没收违法所得，情节较重的，对负有直接责任的 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成违法犯罪的, 依法追究刑事责任。（一）未按照规定移交经营性资产的；（二）未按照规定进行经营性资产登记、填报，故意隐瞒， 导致国有资产闲置浪费、流失的；（三）擅自将经营性资产转为非经营性资产用于办公及其他 用途的；（四）擅自转移、隐匿、私分、处置经营性资产及收益和非 法变更经营性资产权属或性质的；（五）侵占经营性资产或利用职权谋取私利的;（六）对经营性资产日常维护管理不善，造成国有资产流失的；（七）在经营性资产统一经营管理过程中徇私舞弊、滥用职 权、失职渎职、与承租人恶意串通，侵吞、隐瞒、转移、擅自 处置，造成国有资产流失的；（八）其他违反行政事业性国有资产管理条例造成国有 资产损失的行为。第六章附那么第十三条经营性国有资产统一经营管理实施过程中有特殊 情况的，由区财政局及时上报区人民政府研究处理。第十四条本方法由区财政局负责解释，自印发之日起实施。