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1、目 录录【主要内内容摘要要】1一、重庆庆广播电电视发射射塔现状状情况33二、新建建发射塔塔的必要要性及重重要性33三、拟建建发射塔塔前期融融资、招招商、选选址有关关情况33（一）按按政府主主导投资资模式进进行的选选址及方方案论证证阶段33（二）按按市场化化运作模模式进行行的招商商、选址址及方案案论证阶阶段3（三）第第三阶段段，即目目前正在在进行的的前期论论证工作作3四、新建建发射塔塔的功能能定位分分析3（一）目目前全国国各主要要广播电电视塔的的现状情情况3（二）新新建重庆庆广播电电视塔的的功能定定位分析析3五、发射射塔建设设及融资资模式分分析3（一）我我国建设设广播电电视塔的的几种模模式3（二
2、）几几种模式式的比较较3（三）重重庆市建建设广播播电视发发射塔建建设模式式选择33六、广播播电视塔塔塔址选选择3（一）基基于“发射为为主、兼兼顾景观观”思路的的选址33（二）基基于“观光为为主、保保证发射射”思路的的选址33七、建筑筑初步方方案与资资金筹措措方案33（一）基基于“发射为为主，兼兼顾景观观”思路3（二）基基于“观光为为主，保保证发射射”思路3八、结论论与建议议3（一）结结论3（二）建建议3I【主要内内容摘要要】l 重庆广播播电视发发射塔因因锈蚀严严重，已已成危塔塔，不能能适应新新的广播播电视发发射功能能要求，亟亟需新建建替换。l 新的发射射塔宜设设计成为为集发射射、景观观、旅游游
3、观光等等功能为为一体的的地标性性建筑。基于此此功能要要求，要要取得成成功，从从建塔思思路来看看，应吸吸取全国国其他城城市建塔塔的经验验教训，以取得较好的后期经营收益，同时对塔的运营维护费用提供保障，建议采取“观光为主，保证发射”的思路。为此前期应着手策划出立意高远、选址有利、技术及经济效益指标可行的方案。l 从目前掌掌握情况况来看，若若采取“发发射为主主、兼顾顾景观”的的思路，佛佛图关现现塔原址址是较好好的塔址址方案；若采取取“观光光为主，保保证发射射”的思思路，以以江北城城塔址方方案或鹅岭公公园塔址址方案为为宜，具具体选址址尚需下下阶段论论证。l 按“发射射为主、兼顾景景观”的的思路，新新的
4、发射射塔（按按原址重重建）经经专家论论证，高高度需3300米米以上，建建筑结构构以钢结结构为宜宜，投资资1.55-2亿亿元（塔塔的建设费费用），建建议由政府出出资1亿亿元，广广电局自自筹其余余资金解解决。l 按“观光光为主、保证发发射”思思路，重重庆长江江三峡路路桥有限限责任公公司的初初步方案案为：高高度4770米以以上，钢钢筋砼结结构，投投资约113.227亿元元，其中中项目资资本金约约5.227亿元元，初步步设想由由长江三三峡路桥桥有限责责任公司司、重庆庆广播电电视集团团（总台台）及重重庆江北北嘴中央央商务区区开发投投资有限限公司等等相关股股东共同同出资，项项目注册册资本22亿元。一、重庆
5、庆广播电电视发射射塔现状状情况承担重庆庆主城区区广播电电视节目目无线传传输覆盖盖任务的浮浮图关广广播电视视广播电电视塔始始建于119700年，位位于重庆庆市渝中中区大坪坪浮图关关60号号（东经经1066311222.7”，北纬293258”），塔基海拔高度379米，塔高183.1米，占地约7.2亩，机房面积约4500平方米，附属用房面积约5000平方米。该塔为全全钢的空空间桁架架结构，是是一个典典型的仅仅满足广广播电视视无线发发射及传传输功能能的广播播电视塔塔。也是重重庆主城城区唯一一的广播播电视发发射塔。该塔目前前主要承承担的发发射传输输任务：1、地面面电视广广播（1）地地面模拟拟电视广广播
6、l 中央电视视台第套（CCCTVV-1）：2频道道，1kk；l 重庆影视视频道（CCQTVV-影视视）：88频道，110k；l 重庆新闻闻频道（CCQTVV-新闻闻）：114频道道，100k；（2）地地面数字字电视广广播：l 26频道道，1.5 kk。现现试验播播出三套套电视节节目：重重庆移动动电视（CCQTVV-移动动）；中中央电视视台第套（CCCTVV-1）；中央电电视台第第套（CCCTVV-5）；l 20088年3月月开播国国家广电电总局手手机电视视节目：20频频道，11k。2、调频频广播l 重庆音乐乐频率：88.1MHHZ，100 k；l 重庆都市市频率：93.8MHHZ，100 k；
7、l 重庆交通通频率：95.5MHHZ，100 k；l 重庆新闻闻频率：96.8MHHZ，100 k；l 重庆经济济频率：1011.5MMHZ，100 k；l 重庆故事事频率：1033.5MMHZ，100 kl 中央广播播电台第第二套节节目：993.88MHZZ，100 k；3、微波波传输浮图关发发射台是是重庆广广播电视视微波传传输干线线的枢纽纽站，分分别向上上清寺方方向、彩彩电中心心方向、缙云山山方向、铁山坪坪方向微微波传输输（接收收）重庆庆各套广广播频率率以及重重庆各套套电视频频道节目目信号。该塔目目前已达达到播出出模拟电电视3套套，数字字电视22套，调调频广播播7套的的规模。二、新建建发射
8、塔塔的必要要性及重重要性1、在目目前卫星星电视、有线闭路电电视较普普遍的情情况下，重建广播播电视发发射塔仍仍有必要要。广播是通通过无线线电波或或导线传传送声音音、图像像的具有有多种功功能的现现代化的的传播工工具。从从传播手手段看，广广播分两两大类：通过过无线电电波传送送节目的的，称为为无线广广播；通过导导线传送送节目的的，称为为有线广广播。从从传播媒媒介看，广广播也可可分为两两大类：仅传传送声音音的，称称为声音音广播，简简称广播播；传传送声音音、图像像的，称称为电视视广播，简简称电视视。在新新闻传播播领域，广广播电视视传播信信息的时时效性和和广泛性性超过其其他任何何大众传传媒。从技术角角度看，
9、地地面无线线发射与与卫星和和有线网网络传输输三种技技术手段段是相辅相相成的，互互为补充充，并存存发展的的关系，不不可相互互代替。无线发射射仍然是是当前和和今后广广播电视视信号传传输的一一种有效效手段。随着重重庆广播播电视节节目上星星传送和和以光纤纤传输为为主要技技术手段段的有线线电视网网络的深深入发展展（不仅仅仅局限限在主城城区，各各区、县县、乡镇镇都已发发展到相相当规模模），加加上历年年来已实实施的“村村村通”工工程，使使得通过过卫星和和有线网网络来收收看电视视节目的的用户越越来越多多。就目目前而言言，地面面无线发发射的作作用相对对减弱，无无线发射射覆盖全全市的技技术政策策已发生生变化。但这
10、并并不意味味着地面面无线发发射设施施的建设设就不重重要了，它它还是覆覆盖主城城区及近近郊区的的一种手手段。随随着数字字化广播播技术的的发展，无无线发射射所具有有一些其他他传输手手段所无无法替代代的独特特优势：从频率资资源角度度分析，卫卫星传播播的频率率资源是是很有限限的，远远远不能能满足需需求，而而地面无无线发射射的频率率资源相相当丰富富，目前前还未充充分应用用。一些些区域性性的地方方特色节节目，尤尤其是广广播节目目、RDDS及图图文信息息等，地地面发射射仍然占占据主导地地位。而而地面无无线发射射塔的建建设，为为广播电电视以及及其他信信息和数数据传输输的频率率资源的的开发利利用提供供了广阔阔的
11、空间间基础。地面无线线发射的的优势在在于能够够移动接接收，尤尤其体现现在广播播节目的的接收方方面，虽虽然目前前有线闭闭路电视视也能接接收广播播节目，但但收音机机的移动动性、便便携性方方面，无无线发射射、移动动接收无无疑更具具明显优优势；其其他一些些无线信信号的接接收如车车载移动动电视、移动手手机电视视等，这这些都需需要无线线发射覆覆盖，这这也是卫卫星发射射和有线网络接接收形式式所无法法比拟的的。目前前，重庆庆无线发射射台计划要要上一套套高清节节目、88套标清清节目，采采用数字字传输，用户只要一台一体接收机就可以收看，非常方便，不同于有线闭路电视，还需要支付相关费用。无线发射射是一种公公益性的的
12、公共服服务事业业，为的的是要满满足广大大人民群群众的精精神文化化生活的的需要，作作为一种种最低的的公共服服务保障障机制，无线发发射是必必须配备备的。当今世世界，地地面发射射仍然是是世界各各地丰富富人民精精神文化化生活必必不可少少的重要要措施，即即使在经经济发达达卫星收收视率很很高的美美国、日日本、德德国、加加拿大、俄罗斯斯、英法法等国也也不例外外，他们们的大多多数城市市，除有有卫星节节目外，都都有自己己的广播播电视发发射节目目。采用用无线发发射，用用户不需需要支付付费用，这也是是为了满满足城市市低收入入人群、农民工工等流动动人口的的广播电电视接收收的需要，目目前全市市该类用用户约有有3000万
13、，占占全市人人口近110%。2、现有有发射塔已属危塔塔，必须须新建广广播电视视塔以满足其转转播及发发射的需需要重庆电视视发射台台广播电电视塔经经历了三三十多年年的风雨雨侵蚀、加固和和多次涂涂装维护护后，现塔塔体锈蚀蚀十分严严重，维维护困难难且成本本高。重庆广电电集团广广播电视视技术中中心曾于20003年年委托中中冶集团团重庆钢钢铁设计计研究院院对该塔塔结构可可靠性进进行了检检测评估估，评估估报告指指出：“广播电视塔已出现安全隐患，如不对塔体进行彻底整改，广播电视塔的安全将得不到保证”。评估报告还指出：“只有对广播电视塔彻底除锈和高质量涂装，更换影响塔体安全的杆件，并对部分杆件加固后，该广播电视
14、塔尚可使用10年”。广电集团按照重庆钢铁设计院提出的大修方案，于2003年对该塔进行了大修，更换了约50吨锈蚀严重的钢结构，进行了喷砂除锈和涂装。评估报告中还建议：“在塔体加固、整改后的维持使用期间，应筹建新的电视塔”。即在2013年应有新塔替换该塔。因此按该报告，必须在旧塔报废前建好新的广播电视塔，否则，届时一旦旧塔出现险情造成广播电视停播，300万户使用无线方式收看电视节目的居民将接收不到广播电视节目，影响甚大。3、新建建发射塔塔是满足足广播电电视无线线数字化化发展以以及增加加广播电电视节目目套数的的需要重庆电视视发射台台广播电电视塔初初建时是是按转播播中央电电视台第第一套节节目设计计。随
15、着着广播电电视事业业的发展展，广播播电视塔塔经多次次改造（加加高），播出节目逐步增加，目前已达到播出模拟电视3套，数字电视2套，调频广播7套的规模。为促进重重庆广播播电视事事业发展展，按计计划，拟拟增加数数字无线线电视节目目和调频立体体声广播播节目，同同时，发发射塔还还要具备其他他综合功功能，如如全市信信息中心心与技术术交流的的功能，提供交交通指挥挥、消防防、环保保、通讯讯、导航航等多方方面的综综合利用用等功能能。而目前由由于受广广播电视视塔安装装天线桅桅杆的限限制，已已无法再再新增播播出广播播电视节节目的天天线，制制约了广广播电视视无线数数字化的的发展。4、新建建发射塔塔是改善善信号输输出质
16、量量及增加加覆盖率率的需要要随着我市市社会经经济的飞飞速发展展，城市市建设和和高层建建筑迅猛猛崛起，大量的高层建筑和超高层建筑阻碍电波传播，重影严重，使现有的节目信号传输技术质量受到很大影响，覆盖面积小，人口覆盖率低，达不到要求，只有靠增加发射高度等来提升传输质量，而目前通过再升高现有的高塔来改善收视条件，也不可能。5、新建建融观光光旅游与与发射功功能为一一体的多多功能塔塔，也是是“城市市经营”的的一个重重要方面面每个城市市都在考考虑做一一样自己己突出的的东西。有特色色，一座座城市才才有自己己的生命命力。电电视塔作作为上个个世纪城城市现代代化进程程的标志志，对一一座城市市的人文文景观，旅旅游发
17、展展都起着着举足轻轻重的作作用。就就国内来来说，北北京的中中央广播播电视塔塔、上海海的“东东方明珠珠”电视视塔建成成后，都都成为了了城市文文明的重重要标识识，也是是著名的的旅游景景观之一一，人们们常把它它们形象象地称为为“城市市名片”。法国巴巴黎有著著名的埃埃菲尔广广播电视视塔，我我国京、津、沪沪三大直直辖市也也不约而而同地选选择了广广播电视视塔作为为自己气气魄与胸胸襟的象象征。因因此，广广播电视视发射塔塔的建设设需要兼兼顾城市市景观功功能。日日前，大大渝网网网友评出出的“重重庆九大大最丑建建筑”中中，电视视发射塔塔位列其其中，可可见发射射塔对于于一个城城市景观观的重要要性。当前，全全球尚处处
18、在金融融危机波波及经济济发展的的低谷中中，而在在国家大大力支持持鼓励扩扩大、拉拉动内需需形势下下，重庆庆的经济济发展率率先迅速速攀升，220099年经济济年增长长14%以上的的预期，无无疑将在在年轻的的直辖市市成立十十余年来来的举世世瞩目发发展成就就基础上上，再次次耀眼地地吸引世世人的眼眼球。昨昨天，重重庆经济济发展模模式已成成为焦点点；今天天，重庆庆腾飞仍仍是热点点；明天天，重庆庆的辉煌煌必将成成为更加加夺目的的亮点。重庆市的的社会经经济发展展已处于一个个新的起起点上，此时若结结合发射射塔的重建，修修建一座座城市观观光塔，将将以其在在重庆、长江三三峡、乃乃至中国国西部的的独特地地位昭示示天下
19、，提提升重庆庆在全国国、全世世界的知知名度，从从而为代代表和传传播重庆庆的城市市品牌形形象发挥挥举足轻轻重的作作用。从城市外外部看，在在人们不不断感受受重庆经经济发展展炫美、夺目的的恢宏画画卷之时时，一定定会试图图浓缩它它的精粹粹和寻找找承载其其核心意意念的载载体典范范。那么么，一座座立意高高远的城城市观光光塔，将将成为这这种象征征体的首首选。一座高塔塔建筑所所能产生生的象征征张力和和它对精精神意念念所能赋赋予的影影响，要要远远超超出它自自身的高高度和功功能。就就像众所所周知的的巴黎埃埃菲尔铁铁塔、圣圣路易斯斯市“西西部之门门”拱门门塔和迪迪拜风帆帆塔等，它它们的精精神象征征意义都都将永世世流
20、传。譬如东东方明珠珠塔，从从其立意意来说，它不仅领领略和见见证着浦浦江两岸岸流淌着着的今昔昔变迁，更更重要的的是，它它从代表表上海的的标志性性建筑，迈迈向代表表中国东东部改革革开放的的区域象象征；而而广州新新电视塔塔缺憾的的是至今今没有象象征意义义上的定定位命名名，制约约了形象象传播。基于此，随着广广播电视视无线数数字化的的迅速推推进和广广播电视视节目套套数的增增加，筹筹建融观观光旅游游功能与与发射功功能于一一体的功功能更加加强大、覆盖区区域更加加广泛的的新广播播电视发发射塔就就迫在眉眉睫。15三、拟建建发射塔塔前期融资资、招商商、选址址有关情况况本章通过过对拟建建重庆广广播电视视塔前期期工作
21、的的回顾，总总结经验验教训，以以便对本本次建设设、融资资方案研研究提供供借鉴。19900年，原原重庆市市广播电电视局针针对当时时广播电电视事业业发展的的需要以以及重庆庆广播电电视发射射广播电电视塔设设施简陋陋、锈蚀蚀严重的的实际情情况，向向市政府府提出大大修该广广播电视视塔同时时筹建融融广播电电视发射射与旅游游观光为为一体的的钢筋混混凝土塔塔的请示示，（详详见重广广发【119900】1443号文文关于于大修改改造浮图图关广播播电视广广播电视视塔的紧紧急请示示）。原重庆庆市市长长孙同川川同志于于19991年22月166日批示示：“广广播电视视塔不宜宜再大修修，修后后寿命也也不长，可可预拨220万
22、为为电视发发射和观观光两用用塔作设设计和可可行性研研究。”由此，启启动了广广播电视视塔建设设的前期期工作，大大致经历历了三个个阶段：（一）按按政府主主导投资资模式进进行的选选址及方方案论证证阶段19911年，发发生了上塔检检修天线线时死亡亡2人的的重大人人身安全全事故，之后市委市府就要求重新修建广播电视发射观光两用塔，并成立了专门的机构“高塔办”。19911年111月133日，重重庆市广广播电视视局（以以下简称称“市广电局局”）向向市人民民政府上上报关关于重庆庆广播电电视塔塔塔址选择择的报告告，拟拟选塔址址包括：1、南南坪长江江大桥南南桥头场场址；2、枇杷杷山场址址；3、鹅岭岭公园旁旁边的55
23、60005部队队工程指指挥部宿宿舍用地地场址；4、1114中学学校园场场址报告进行行了综合合比较，认为南南坪长江江大桥南南桥头场场址，因因海拔较较低以及及过于偏偏南，不不利于提提高广播播电视节节目的覆覆盖和传传输，该该场址不不予考虑虑；枇杷山场场址既在市市中心，海海拔也较较高，是是一个建建塔的可可选场地地，但是是位于彩彩电中心心、大坪坪电讯中中心的空空中微波波走廊上上，该塔址不行。最后通过过从地理理位置方方面、周周围环境境方面、城市规规划和城城市景观观方面、发射和和传送广广播电视视节目方方面、用用地面积积方面、市政工工程配套套方面以以及地形形地貌方方面、工工程地质质条件等等诸方面面对56600
24、55部队工工程指挥挥部宿舍舍用地场场址以及及1144中学校校园场址址进行了了综合论论证，推推荐采用用鹅岭公公园旁边边的5660055部队工工程指挥挥部宿舍舍用地场场址。19922年100月，市市广电局局提出了了新塔的的功能要要求（详详见重广广发【119922】1557号关关于重庆庆广播电电视塔功功能要求求）。除基本本的发射射功能外外，发射射塔还包包括其他他功能，比比如提供供交通指指挥、消消防、环环保、通通讯、导导航等多多方面的的利用；具有全全市信息息中心与与技术交交流的功功能；具具有广播播电视多多功能开开发的功功能；具具有计算算机中央央控制的的功能，并并且具有有旅游、观光的的功能。19933年
25、5月月14日日，重计计委社【119933】5331号文文件作出出了“关关于重庆庆广播电电视发射射高塔项项目建议议书的批批复”，批批复中，新新建的广广播电视视发射塔塔是一个个集广播播发射和和旅游观观光为一一体的多多功能综综合性水水泥发射射塔，占占地400亩，塔塔高3778米，其其中桅杆杆1100米，塔塔楼455米，塔塔身2223米，总总建筑面面积1775000平方米米。高塔塔主体工工程总投投资1550000万元，其其中引进进外资110000万美元元，其余余部分由由广播电电视局申申请银行行贷款和和用自有有资金解解决。高高塔涉及及的公用用基础设设施（道道路、通通讯）及及三通一一平所需需投资，由由各主
26、管管部门用用开发的的办法予予以支持持解决。建设地地点：鹅鹅岭5660055部队家家属区一一带。19944年8月月22日日成立了了以当时时市委副副书记腾腾久明为为顾问，常常务副市市长肖祖祖修为组组长，各各有关部部门负责责人为成成员的重重庆广播播电视塔塔建设开开发领导导小组，统一协协调领导导重庆广广播电视视综合发发射塔筹筹建工作作。针对对当时规规划新塔塔建于鹅鹅岭公园园的情况况，机械械工业部部第三设设计研究究院提出出了重重庆广播播电视塔塔片区规规划设计计方案，广广播电影影电视部部设计院院提出了了重庆庆广播电电视塔可可行性研研究报告告。这一阶段段建塔的的指导思思想主要要围绕按按政府投投资进行行。在投
27、投资、用用地等要要求上则则尽量节节约。（二）按按市场化化运作模模式进行行的招商商、选址址及方案案论证阶阶段19966年2月月，重庆庆市广播播电视塔塔建设开开发领导导小组及及重庆广广播电视视塔建设设开发有有限公司司“对重重计委社社（19993）5531号号文高塔塔立项批批复的补补充说明明”中反反映：“因原文文件是围围绕市领领导要求求，投资资不要太太大，标标准不能能过高，功功能要求求逐步完完善的指指导思想想进行的的，故投投资规模模比较小小，随着着市政府府建塔指指导思想想由政府府主导修修建改为为引资修修建，因因此建筑筑方案变变化了，建建筑规模模增大了了，投资资增大较较多，因因为要考考虑到投投资者的的
28、利益”，并由由此明确确了进行行招商进进行广播播塔的建建设的思思路。之后，重重庆广播播电视塔塔建设开开发有限限公司进进行了较较为广泛泛的招商商引资活活动，尤尤其是119977年7月月至19998年年间，重重庆广播播电视塔塔建设开开发有限限公司向向林同琰琰中国公公司的引引资意向向较深入入，签订订了意向向协议书书，先后考考察、洽洽谈多次次，并提提出过建建设方案案，方案案立意较较高、功功能齐全全，但因因对方利利益要求求过高，占占地较大大，满足足不了要要求而没没有最终终实现。19988年4月月16日日，民航航重庆市市管理局局以民航航渝局【119988】622号文件件“关于于重庆广广播电视视塔高度度位置、
29、广播电电视频率率及功率率的复函函”，不不同意在在所选的的茅家山山场地修修建广播播电视塔塔。19988年4月月26日日，重庆庆市建委委组织有有关单位位和领导导会议讨讨论了高高塔选址址问题，在茅家山场地不能通过民航飞行要求情况下，建议由市规划局再提供几个地点，如鸿恩寺、金紫山、鹅岭或另外的场址。19988年8月月12日日，市政政府专题题会议纪纪要（119988-1004）“关关于广播播电视塔塔选址问问题的会会议纪要要”中，“市市规划局局推荐江江北区鸿鸿恩寺处处为建设设广播电电视高塔塔选址，沙沙坪坝区区平顶山山处也可可作为选选址地点点，市广广播电视视局认为为两处较较为合适适，两个个区对此此均表示示同
30、意和和支持。”19988年100月8日日，民航航重庆市市管理局局以民航航渝局函函【19998】226号“关关于重庆庆广播电电视塔高高度位置置、频率率及功率率的复函函”，同同意重庆庆市广播播电视塔塔筹备领领导小组组办公室室在鸿恩恩寺地区区新建广广播电视视塔，但但其桅杆杆顶端海海拔高度度应控制制在7228米以以内。后来因为为招商引引资没有有最后确确定投资资商，塔塔的建设设一直没没能实施施，最终终，因项项目长期期停顿，塔塔址土地地被规划划国土部部门收回回，高塔塔筹备工工作停止止。20033年7月月10日日，重庆庆广播电电视技术术中心给给局党组组“关于于新建重重庆广播播电视综综合发射射塔的报报告”提提
31、出：关于塔址址选择：江北区区鸿恩寺寺地区是是重庆北北部新区区的一个个重点开开发区，其其海拔高高度为4418米米，与嘉嘉陵江南南岸的鹅鹅岭公园园和浮图图关铁塔塔遥相对对应，人人口密度度小，拆拆迁量小小，其土土地整治治工作已已进行多多年，周周边的住住宅开发发已形成成规模，随随着北部部新区的的开发，交交通日趋趋便利，地地理位置置十分理理想。市市规划局局曾将其其中的116公顷顷（2440亩）土土地划拨拨为新建建的重庆庆广播电电视塔用用地（因因当时未未及时办办理用地地手续被被收回）。但如果果重新争争取，该该地还是是可以得得到的。关于塔的的发射功功能总体体技术要要求，重重庆广播播电视技技术中心心（以下下简
32、称“广广电中心心”）认认为其总总体应能能满足市市区及周周边广播播电视信信号传输输的需要要，同时时播出77套电视视节目和和15套套调频立立体声广广播节目目。对彩彩电中心心、缙云云山、邮邮电大楼楼、三峡峡库区进进行微波波传输。对平顶顶山中波波发射台台进行SSTL传传输。具具有广播播电视多多功能开开发的功功能，为为将来广广播电视视新技术术和新功功能的开开发利用用提供一一个有利利的平台台。 关于塔型型选择，也也经过比比较，认认为19992年年原国家家广播电电影电视视部设计计院设计计的钢筋筋砼塔第第一方案案和20000年年10月月建成的的哈尔滨滨广播电电视铁塔塔较为可可行。并并可以在在其基础础上根据据我
33、局具具体情况况加以改改造。20033年9月月3日，广电中中心给市广电电局“关关于新建建重庆广广播电视视综合发发射塔的的报告”中中认为“在在10年年来的高高塔筹建建工作中中，由于于受经费费的限制制，我们们主要采采用招商商引资的的方式进进行工作作。100年来我我们与十十几个国国家的几几十家外外商就各各种合作作方式进进行过洽洽谈，花花费了大大量的时时间和精精力，最最后均未未能成功功。总结结其原因因是：对对这样一一种本身身性质属属于服务务于大众众的公共共事业基基础设施施项目，如如果只采采用对外外招商引引资的方方法，项项目本身身的回报报不足以以吸引外外资。要要使这一一项目取取得成功功，必须须打开思思路，
34、主主要依靠靠自身的的努力，并并充分利利用社会会力量的的支持来来进行。可以建建议市政政府根据据城市建建设规划划发展的的需要，本本着“不不求所有有，只求求所在”的的方针，划划定一定定面积的的土地，使使项目真真正具有有对外合合作的基基础，使使投资者者可通过过商业、旅游观观光娱乐乐项目等等获得经经济回报报，促成成合作的的成功。9月1日日，中心心收到局局长批示示的市政政府办公公厅转发发的重重庆长江江三峡路路桥有限限责任公公司关于于拟建重重庆长江江之星观观光广播播电视塔塔项目的的报告后后，按照照局长“积积极参与与，大胆胆合作，促促进早日日实施”的的批示，进进行了认认真积极极的筹备备。中心心认为，如如果与三
35、三峡公司司的合作作能够实实施，对对提升重重庆形象象、完善善城市功功能和广广播电视视事业的的发展都都有好处处，但新新建的重重庆广播播电视发发射塔的的选址、规模、功能要要求等方方面应由由有关部部门召开开专题会会议，组组织有关关专家进进行认真真研究论论证，做做到既切切实可行行又经济济实用，并并兼顾多多方面的的需求，以以取得最最好的社社会效益益和经济济效益。中心认为为：高塔塔建设的的主体应应该是广广播电视视局，其其位置、规模、高度都都应该首首先满足足广播电电视发射射功能的的要求，广广电局必必须是该该塔无线线传输发发射功能能的唯一一使用者者。同时时，考虑虑到广播播电视播播出的特特殊性，应应将广播播电视发
36、发射功能能置于首首位，确确保安全全播出时时其主要要任务，旅旅游观光光、休闲闲娱乐、宾馆饭饭店等属属于其附附属功能能。在具具体操作作中，应应由广电电局出面面立项征征地，三三峡公司司等企业业出资合合作建塔塔，至于于建成后后的经济济经营权权和利益益分配可可另行协协商。而此时重重庆长江江三峡路路桥有限限责任公公司提出出建设“长长江之星星”观光光塔项目目的设想想，是拟与重重庆市城城市建设设投资公公司、重重庆渝开开发股份份公司共共三家公公司共同同投资446亿亿元，建建设重庆庆“长江江之星”观观光广播播电视塔塔，该塔塔集旅游游观光、广电、通讯信信号传输输、媒体体广告及及高科技技娱乐等等多项功功能于一一体的城
37、城市标志志性建筑筑，重庆庆市发改改委于220044年2月月25日日以渝发发改委社社【20004】669号“关关于同意意长江之之星观光光塔建设设项目开开展前期期工作的的函”，同同意重庆庆长江三三峡路桥桥有限责责任公司司开展项项目前期期论证工工作。20044年2月月25日日重庆市市规划委委员会办办公室组组织召开开了“长长江之星星”观光光广播电电视塔交交通问题题专家咨咨询会议议，与会会专家听听取了“长长江之星星”观光光广播电电视塔项项目规划划策划、建设意意向及有有关情况况的介绍绍后，对对该项目目的交通通影响问问题进行行了认真真、客观观的讨论论和研究究。专家家们认为为，为了了完善城城市功能能，提升升城
38、市形形象，采采取社会会投资的的方式建建设观光光广播电电视塔对对于重庆庆具有积积极意义义，但目目前对交交通问题题的研究究尚处于于定性分分析阶段段，缺乏乏深入研研究，还还需进一一步论证证。专家家的主要要意见有有：1、枇杷杷山公园园、鹅岭岭公园、浮图关关公园等等处交通通不便，与与公交（汽车、轻轨、地铁）连接不不畅，进进出口少少并且条条件差，景景观通透透性受限限，建设设过程中中会破坏坏原有景景观，公公园功能能与电视视塔功能能不配套套。不考考虑鹅岭岭公园选选址方案案。2、应补补充该项项目可能能引起的的人流量量变化及及其交通通方式特特征的预预测分析析。3、作为为商业开开发项目目，虽然然有一定定的公益益性，
39、但但新选址址不应占占用公园园等绿地地。4、该项项目的功功能应尽尽量拓展展，建议议增加主主港区水水上船舶舶航行安安全监控控、城市市消防监监控等功功能。5、经济济评价中中，效益益分析数数值(回回报率)偏于乐乐观的结结果。应应进一步步较为深深化、准准确地进进行分析析、评价价，便于于投资者者有一个个清醒的的认识。6、针对对业主倾倾向在江江北城选选址，专专家们提提出以下下建议：（1）原原江北城城规划的的交通比比较紧张张，若要要增加吸吸引大量量的人流流和车流流的项目目，将会会加重此此地域的的交通压压力，因因此应专专题论证证，对江江北城的的对外交交通进行行整体评评估、分分析，并并提出相相应措施施和办法法，以
40、满满足该项项目建成成后所吸吸引的大大量人流流和车流流的交通通需求。（2）进进一步分分析项目目建成后后车流人人流的增增量，以以判别现现江北城城规划的的道路、轨道等等系统的的交通容容量能否否满足要要求，若若不能满满足，应应对江北北城内部部的交通通组织进进行强化化、调整整。（3）江江北城目目前建设设用地有有限，与与江北城城规划的的关系需需综合考考虑，对对江北城城整体景景观形象象和该项项目与周周边建筑筑的关系系等要论论证清楚楚，具体体位置应应在该地地区控制制性详细细规划中中进行论论证，得得出结论论。（4）该该址接近近江北机机场净空空管制区区末端，必必须取得得民航主主管部门门的文件件认可。（5）有有关电
41、磁磁影响问问题也需需专题论论证。此时，重重庆长江江三峡路路桥有限限责任公公司提出出了“长长江之星星”观光光广播塔塔的初步步方案。20044年8月月20日日，中国国民航过过程咨询询公司以以民航工工咨字20004331号“对对重庆市市拟建“长江之之星”观光广广播电视视塔预选选场址的的航行评评估报告告”，对对拟选的的江北城城4个场场址与重重庆江北北机场的的净空保保护和对对飞行的的影响进进行了专专题评估估，认为为：拟选选4个场场址对飞飞行没有有影响，并并建议另另行专题题论证电电磁干扰扰方面内内容，禁禁止在塔塔上使用用激光束束照射。20055年1月月重庆交交通学院院对“长江江之星”观观光广播播电视塔塔的
42、交通影影响分析析论证报报告，其其结论为为：本项项目营运运后，周周边路网网的服务务水平均均在D级级服务水水平上，因因此，总总体上项项目对区区域的交交通影响响是可以以接受的的。20055年2月月23日日，重庆庆机场集集团以渝渝机场函函200056号“关关于长江之之星观光塔塔建设项项目航空空限高有有关问题题的函”，对对拟选的的江北城城四个场场址的塔塔高进行行了回复复。20055年5月月，中广广电广播播电影电电视设计计研究院院作了“重重庆长江之之星塔广播播电视与与民航江江北机场场导航通通信电磁磁兼容的的论证报报告”，其其结论为为：拟建建的“长长江之星星”塔上上规划的的调频广广播和电电视发射射规模，其其
43、信号不不会对民民航重庆庆江北机机场导航航和通信信系统的的正常工工作产生生影响。20066年2月月27日日，中国国民用航航空总局局以民航航函2200661003号“关关于评估估重庆“长长江之星星”塔广广播电视视信号与与民航江江北机场场导航通通信电磁磁兼容论论证报告告的复函函”，其其结论：1、暂暂不同意意“长江江之星”塔塔发射调调频广播播信号。2、原原则上同同意“长长江之星星”塔用用于发射射电视节节目信号号和微波波传输。（三）第第三阶段段，即目目前正在在进行的的前期论论证工作作20088年1月月1日“新新建重庆庆广播电电视发射射塔项目目说明”：关于新新塔选址址：市规划局局于19998年年确定新新塔
44、选址址鸿恩寺寺。由于于招商引引资未成成功，最最终未实实施。目目前，该该地块已已经规划划为其他他用地，重重新规划划较为困困难。选址歌乐乐山。可可充分利利用歌乐乐山的海海报高度度，提高高覆盖面面，可有有效覆盖盖主城六六区大部部分地区区和北碚碚、巴南南、大学学城等地地区。选址南山山。由于于南山处处于飞机机航线上上，不容容易选到到民航同同意又适适合建设设新塔的的位置。建议，若若需建设设成一个个重庆市市标志性性建筑，又又能满足足广播电电视传输输发射需需要的高高塔，则则首选鸿鸿恩寺；若不需需建成重重庆市标标志性建建筑，只只建一个个满足广广播电视视传输发发射需要要的高塔塔，则选选址歌乐乐山。20099年8月
45、月21日日，市文广局局组织召召开了新新建重庆庆广播电电视发射射塔项目目研讨会会，会议议纪要中中明确：广播电电视发射射塔必须须首先满满足最大大限度覆覆盖主城城各区的的选址要要求，同同时应尽尽量满足足未来无无线广播播电视信信号发射射的任务务要求。该项目是是公益性性公共工工程，应应作为政政府重点点公益性性公共工工程项目目由市政政府投资资建设。发射塔用用地选址址有三个个方案，方方案一是是浮图关关原址，方方案二是是鸿恩寺寺公园山山顶，方方案三是是鹅岭公公园两江江亭附近近。其中中，方案案一浮图图关原址址和方案案三鹅岭岭公园两两江亭能能最大限限度地覆覆盖主城城各区，方方案二鸿鸿恩寺公公园山顶顶对南岸岸的覆盖
46、盖会有部部分盲区区。鉴于于方案三三要占用用已建成成的绿地地，很难难征到，用用地选址址的前期期工作重重点围绕绕方案一一和方案二二开展。发射塔为为钢桁架架结构。20099年100月222日，市市广电局局和市广广电集团团邀请国国内广播播电视发发射建设设领域的的三位专专家，以以及相关关职能部部门，召召开了重重庆广播播电视发发射塔建建设研讨讨会。会会议就广广播电视视发射塔塔的功能能配置、拟选地地址建塔塔的可行行性、塔塔高、占占地面积积、投资资规模和和投资主主体六个个方面进进行了研研究讨论论，对新新塔，其其功能界界定为：发射功功能，兼兼顾景观观功能。塔高3300米米左右；对拟选选的三个个建塔地地块（浮浮图
47、关旧旧塔原址址、平顶顶山公园园、鸿恩恩寺公园园）中，浮浮图关原原址和平平顶山公公园建塔塔的地理理条件都都很好，浮浮图关原原址缺陷陷在于用用地较局局促，如如果能够够增加用用地面积积，将是是建塔最最合适的的地方；平顶山山公园地地势开阔阔，位置置、场地地条件都都很好，对对后期的的旅游观观光等功功能的开开发较有有利，缺缺陷在于于可能会会对渝中中半岛局局部地区区的信号号覆盖有有一定的的影响，这这还需进进一步论论证；鸿鸿恩寺地地块在信信号覆盖盖上有很很明显的的弱点，不不建议选选择该地地块。经经过比较较，与会会专家更更倾向于于选择平平顶山公公园地块块。根据与会会专家的的测算，满满足发射射的基本本功能并并兼顾
48、景景观功能能，用地地需要约约15亩，投投资2.6亿元元。如果果进一步步兼顾观观光旅游游功能，用用地至少少需增加加20亩亩。专家认为为最佳的的建塔方方案是将将广播电电视发射射塔建设设成为集发发射、景景观、旅旅游休闲闲观光为为一体的的新的城城市地标标性建筑筑，可以以分两步步走。第第一步满满足基本本功能兼兼顾景观观功能，发发射塔是是为全市市提供基基本公共共文化服服务的公公益性设设施，应应该由政政府主导导投入建建设，同同时，建建设过程程中为第第二步扩扩展旅游游休闲观观光功能能在场地地及塔体体结构方方面做出出必要的的考虑和和预留。从文广局局与渝中区区及沙坪坪坝区政政府衔接接情况来来看，渝渝中区对对于建设设广播电电视发射射塔持支支持态度度，提供供枇杷山山公园选选址、高高九路虎虎头岩彭彭家花园园处场址址等供选选择，而而对于平平顶山公公园场址址，从220