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1、关于阳江市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的解读一、制定缘由和总体框架（一）制定缘由振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，而制造业又 是我市振兴实体经济和主战场。目前，我市实体经济发展面临许 多困难和挑战，其中营商环境优势相对弱化是一个突出短板，特 别是企业生产经营成本偏高，对高端生产要素吸引力减弱，政府 服务不够规范，企业和群众办事难问题比较突出。为深入贯彻落 实省委、省政府有关工作部署和广东省降低制造业企业成本支 持实体经济发展若干政策措施（修订版）（粤府201879号） 精神，市经济和信息化局会同相关部门开展专项研究，找准摸清 企业难点，针对企业反映比较强烈的
2、用地保障、用地价格优惠、 全面取消普通公路收费、项目审批等问题，提出新的扶持政策， 相应完善了原有的政策措施，制定了阳江市降低制造业企业成 本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）（以下简称市 实体经济新十条），进一步降低实体经济企业成本，加大制造 业扶持力度，支持实体经济发展。（二）总体框架市实体经济新十条共10条，60个政策小点，并明确各 政策点的责任分工。第一至第七条为“减7条”，分别是降低企 业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社保成本、降低企业 用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制 度性交易成本；第八至第十条为“加3条”，分别是支持工业企 业盘活土地资源提高利用
3、率、支持制造业高质量发展、加大重大 产业项目支持力度。二、市实体经济新十条的主要依据（一）习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精 神和党中央和国务院关于着力振兴实体经济的决策部署。（二）广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干 政策措施（修订版）（粤府201879号）三、市实体经济新十条要解决的问题市实体经济新十条针对企业反映的“痛点”、“难点”， 聚焦于制造业企业“降本增效通过降低税收负担、社保成本、 用电成本、运输成本等措施，加大制造业扶持力度，支持实体经 济发展。其中，做“减法”的7条着眼于降低制造业企业成本， 做“加法”的3条着眼于支持实体经济发展。60个政策小点具 体落实
4、了 “省市实体经济新十条”内容，有3个方面的特点：一 是突出操作性，对“省市实体经济新十条”政策需要在我市落地 的政策进一步明确执行时间节点或细化落实措施；二是体现叠加 性，在落实“省市实体经济新十条”政策的基础上，叠加我市相 关政策，形成省市区的政策联动效应；三是体现突破性，深挖我 市更有创新性更有力度的措施，在我市权限范围内提出突破性的 政策，共有7条，主要从办税、国土、交通和“小升规”等方面 突破。接下来，我局将牵头联合各有关部门将广泛开展政策宣传， 扎实抓好政策落实，并根据实际情况不断充实完善政策措施，争 取让每家企业都能得到实惠，为进一步降低实体经济企业成本， 促进我市制造业健康快速发展奠定坚实基础。