《2022年生态环境监测采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年生态环境监测采购项目招标文件.docx（83页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年钱塘区生态环境监测采购工程招标文件第一局部 第二局部 第三局部 第四局部 第五局部 第六局部（电子招投标）目录招标公告投标人须知采购需求评标方法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例9节能产品、环境 标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。0A无 B政府强制采购节能产品：(1) ;(2) C政府优先采购节能产品：(1) ;(2) D政府优先采购环境标志产品：(1);(2)有关本工程实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。 开
2、标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价 格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为 必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购 人承当，不包含在投标总价中。投标报价出现以下情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，未能按要求 提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性 的；投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的。投标报价要求如下：10 报价要求（1）本次投标报价以杭州市环境监测中心站环境监测专
3、业服务计费标准（试行）作为基准价格，填报折扣率% 来报价。最终结算以实际完成的工作量按照杭州市环境 监测中心站环境监测专业服务计费标准（试行）计算出 的价格乘以中标折扣率（例：如完成的检测工作量按杭 州市环境监测中心站环境监测专业服务计费标准（试行） 标准计算出收费为10万元，如其中标折扣率为75%,那么该 中标人的检测工程结算费为10万元义75%=7.5万元）。（2）供应商必须全面考虑各影响报价因素，认真计算可能 发生的各相关费用并计入投标报价（以折扣率形式报价） 内，在工程实施过程中不得藉此要求增加任何费用。（3）综合单价应包括完成全部检测内容所需的一切人工、 工具、设备、保险、交通、利润
4、、税金及潜在满足采购人 监管要求可能涉及的一切费用。（4）各标项的最高支付金额不得超过该标项的预算金额 （最高限价，各标项预算价详见本工程采购公告），中标 供应商在工程实施过程中，有义务提醒采购人工程完成量 的实时统计情况，以免完成的工作量经计算超过预算金额。 中标供应商实际完成工作量经计算结算费用超过本标项采 购预算的，超出局部费用由中标供应商自行承当，采购人 最终付款金额不得超过各标项预算金额。（5）投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接 受。1011中小企业信用融 资为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、 市经信局
5、共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用 融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购 支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政 府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策 文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路 径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可 在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适 合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工程进行申 请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：。采购人、采购机构不强制或变 相强制投标人提交备份投标文件。13招标代理费1、本工程的采购代理费分别由各标项
6、中标人支付，招标代 理费以各标项预算金额为基数，参照国家开展计划委会计 价格2002 1980号文件规定分档累计计算招标代理费。2、收款单位（户名）：3、中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购 代理机构交纳代理服务费；4、中标人逾期支付代理服务费，须承当代理服务费每日百 分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权 向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲 裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承当。注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将 不作变动。11第二局部投标须知一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、
7、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然 人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规 定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 说明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要 使用冠以法定名称的业务专用章的，
8、投标时须提供业务专用章使用说明函（附 件4）。2.6 “电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“”系关键技术指标，“回”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政 部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称 等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机
9、构不会对 其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。3.2 持绿色开展123.3 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机 构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品 认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件 要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品 品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于 有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.
10、2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程 和服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体 包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需 求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的, 享受中
11、小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且 使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企 业；在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小 企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中 小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。13对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务
12、工程，以及预 留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报 价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联 合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接 控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条
13、件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视 同小型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当 法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包 给大中型企业，中型
14、企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以 及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品， 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满 分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策 功能，根据杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理方法和关于钱塘新区 政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知，供应商假设有融资意向，详见本14 采购文件尾页关于钱塘新区政府采
15、购支持中小企业信用融资相关事项通知，或 登录杭州钱塘新区管理委员会官网查看信用融资相关政策及各相关银行服务方案、 联系方式。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商 业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理 机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应 商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2.2供应商认为招标文件、采购
16、过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或 者采购机构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计 算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者
17、名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。15供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字 或者盖章，并加盖公章。4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购 当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
18、根据杭州市财政局关于进一步加强政 府采购信息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采 购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质 疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督 管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复
19、内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3. 5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；5. 1. 3米购需求；165. 1. 4评标方法；1.5拟签订的合同文本；5 . 1. 6应提交的有关格式范例。5.2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投
20、标截止时间前， 以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二 局部投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知
21、、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；（注意：本工程专门面向中小企业）1711. 1.3本工程的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人身份证明；符合性审查资料；11. 2. 4评标标准相应的商务技术资料；商务技术偏离表;11. 2. 6政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 2. 7不参与中标片区范围内企业委托的与服务内容有关的自行监测等业 务承诺书；（此承诺仅需参与标项一、标项二的供应商提供）1
22、1. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件 被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的 投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA
23、数字证书，申领流程请 自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行 查阅。13.投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在18第一局部采购公告工程概况2022年钱塘区生态环境监测采购工程招标工程的潜在投标人应在政采云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年07月04日 09:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：
24、STHJQT2022-GK-001工程名称：2022年钱塘区生态环境监测采购工程预算金额（元）：3500000最高限价（元）：1200000/600000/500000/700000/500000采购需求：标项一标项名称：钱塘区江东区块污染源监测数量：1预算金额（元）：1200000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：钱塘区江东区块污染源监测，详见 招标文件。标项二标项名称：钱塘区下沙区块污染源监测数量：1预算金额（元）：600000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：钱塘区下沙区块污染源监测，详见 招标文件。标项三“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行
25、加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修 改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止 时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购机构可以视情况延
26、长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或 变相强制投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘（或 者U盘）中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称, 投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方 的名称和联合协议中约定的牵头人的
27、名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备 份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送19 达招标文件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以 签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中, 电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的
28、，由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4.2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期 的，投标无效。18. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。19. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。开标、
29、资格审查与信用信息查询18 .开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时 内完成在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19 .资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。2019. 2采购人或采购机构依据法律法规
30、和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。20. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。21. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。22. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20 .信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信
31、息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购 活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标
32、文件的响应情况。对实质上响应招标文件的 投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提 出授标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标2122 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中 标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地
33、址和中标金额，主要中标标的的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以 及评审专家名单、评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起10个工 作日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工 作日内依法发布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表 与采购人代表签
34、订合同。25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府22 采购活动。25.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇 票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数 额不得超过政府采购合同金额的2. 5虬 鼓励
35、和支持供应商以银行、保险公司出具的 保函形式提供履约保证金，采购人不得拒收以保函形式的履约保证金。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商 履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应 当免收履约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额 2%；评价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击
36、立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择 中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采 云金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；2327. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正
37、和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影 响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29 . 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承 担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损 失和费用，并接受相应的处理。30 .2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考
38、资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服 务、平安标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准 的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资 金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履 行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约 过程
39、中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政 部门。24第三局部采购需求一、工程概况随着经济社会的开展以及人民生活水平的提高，百姓对于环境监管的要求也越 来越高，政府所承当的环境管理职能越来越多、越来越复杂，依托政府进行的环境 监测已无法满足社会和公众的要求。根据杭州市人民政府办公厅文件关于政府向 社会力量购买服务的指导意见杭政办函（2014） 161号文件精神，稳步推进政府 向社会购买环境检测服务。通过向社会购买环境服务可以形成合力，提高环境质量 检测的频率和质量。为积极推动环境检测社会化，保障各项环境检测任务的顺利完 成，保证委托检测任务分配的公开、公平、公正，根据
40、投标人提供的技术服务方案 的先进性、科学性、完整性、技术能力与需求的吻合程度以及提供的检测人员和检 测水平等情况的优劣程度等各方面因素，通过招标确定第三方环境检测机构单位。二、服务要求1 .标项一、标项二中标单位不能参与中标片区范围内企业委托的与服务内容有 关的自行监测等业务，如采购人发现中标单位在服务期内违反此项要求的，采购人 有权根据相应的法律法规对乙方进行处分或提前终止合同；2 .标项一、标项二、标项三中标单位在合同服务期内需配备2人、一辆车驻点, 参与夜间及节假日执法监测；3 .中标单位次月10号前需提交上个月月报，主要内容包括：污染源a.监测时间；b.照片（采样和排口）；c.监测过程
41、中遇到的问题；d.费用清单.农污水及地表水a.监测时间;b.监测点位数；c.水质异常等特殊情况的，需附上照片； d.费用清单。25三、服务内容1 .配合杭州市钱塘生态环境监测站完成包括但不限于监督监测、执法监测中其 不能独立完成的环境监测任务，主要涵盖水和废水、空气和废气、土壤和沉积物、 固废和危废、噪声和振动、辐射等检测工作。2.各标项中标单位应按照杭州市钱塘生态环境监测站分派任务保质保量按时完 成监测工作。标项名称服务期预算金额（最 高支付金额）标项一钱塘区江东区块污染源监测签订合同之日起至2023年10月31日120万标项二钱塘区下沙区块污染源监测签订合同之日起至2023年10月31日6
42、0万标项三钱塘区应急保障源监测签订合同之日起至2023年10月31日50万标项四钱塘区地表水和农污水监测签订合同之日起至2023年10月31日70万标项五钱塘区土壤和地下水监测签订合同之日起至2023年10月31日50万3.服务须知:（1）中标单位在合同签订后1周内，需将有效期内的资质认定证书复印件（含证 书所附的“检测能力范围表”，如具备实验室认可证书的也同时提供）送杭州市钱 塘生态环境监测站备案。杭州市生态环境局钱塘区分局与确定承接委托任务的检测机构签订委托合 同，实行检测任务委托。各检测机构必须严格按环境监测质量管理规定和浙江省环境监测质量 保证技术规定等规定对委托的检测任务实施全过程质
43、量控制，并向杭州市钱塘生 态环境监测站提供质控数据。未经采购人书面同意，各检测机构承接委托任务后不可再进行委托或分包（如 遇特殊情况须书面告知、经采购人确认后方能分包），否那么杭州市生态环境局钱塘26 区分局将有权终止合同，并由中标单位承当所有责任。四、考核要求1 .各检测机构开展监测时杭州市钱塘生态环境监测站将按质量管理要求，从人、 机、料、法、环、测、抽等方面对中标的第三方检测机构的质量管理工作进行检查, 以确保监测数据的科学性、准确性和代表性。抽检结果将定期通报，通报结果将作 为下一轮招标的依据，连续三次或累计四次考核分数低于75分的检测公司将被取消 资格。2 .报告的准确性应满足要求，
44、各检测机构开展检测时杭州市钱塘生态环境监测 站将不定期的开展检查，发现有弄虚作假等严重违反检验检测机构资质认定管理 方法行为的检测公司将被终止合同，其中涉嫌弄虚作假的如单位无有效证据证明 其未弄虚作假的，采购人不承当该合同所需支付的任何费用，由此造成的损失由检 测机构自行承当。3 .承接委托任务的检测机构需在委托合同（协议）约定期限内向杭州市钱塘生 态环境监测站递交委托监测报告、费用结算清单等材料。4 .监测任务对接时，超过2小时未给反应，按次扣分；5 .假设监测任务为指定期限内必须完成的，而中标单位无法安排监测，按次扣分, 不可抗力除外；6 .假设监测当天超过约定时间1个小时到达现场，按次扣
45、分，不可抗力除外；7 .监测时，假设由于中标单位准备工作（人、机、料）缺乏，导致监测无法完成 的，按次扣分；8 .监测时，操作不符合规范的，按次扣分；9 .监测结果或报告超过约定时间2小时，按次扣分；10 .电子版报告或者签字盖章版报告出现错误，按次扣分；11 .监测报告中排口基础信息前后出现不一致，按次扣分。五、服务期限本次招标服务期限详见各标项服务期。合同期内，中标单位能严格履行合同， 根据协议执行的情况，经双方协商，采购人在合同期满前一个月内向杭州市生态环 境局钱塘分局提出申请，经批准同意后可以续签，续签合同有效期最长不超过12个27月。（-）中标单位应自中标通知书发出之日起三十日内与采
46、购人签订书面合同。 逾期不签的，视为放弃。（二）在合同约定的服务期内，如中标单位提供的服务无法满足采购人的需要 或未到达投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同， 由此造成采购人的一切损失均由中标单位承当。六、其他特定要求1、供应商应具有完善的检测规范和检测管理制度，有良好的检测信誉。严格遵 守国家法律、法规，严格按照国家标准、环境、水质、大气检测技术规范执行，保 证和维护检测工作的科学性、公正性、老实性、判断独立性，确保向社会提供高质 量的服务。2、本工程实际检测费以杭州市环境监测中心站环境监测专业服务计费标准（试 行）作为基础价格乘以中标折扣率结算，如某些检测工程在
47、杭州市环境监测中 心站环境监测专业服务计费标准（试行）中无收费依据，具体检测费用由甲乙双 方协商确定。28标项名称：钱塘区应急保障源监测数量：1预算金额（元）：500000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：钱塘区应急保障源监测，详见招标 文件。标项四标项名称：钱塘区地表水和农污水监测数量：1预算金额（元）：700000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：钱塘区地表水和农污水监测，详见 招标文件。标项五标项名称：钱塘区土壤和地下水监测数量：1预算金额（元）：500000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：钱塘区土壤和地下水监测，详见招 标文件。备注：（1）投标人可以参与任一标项投标，也可同时参与多个标项投标，参与 多个标项投标时须分别上传相应标项的投标文件。（2）本工程采用兼投不兼中的原那么确定各标项第一中标候选人，即：投标人可 自行选择其中一个或多个标项投标，但最多只允许中标一个标项。评审时按照标项 一、标项二、标项三、标项四、标项五的顺序依次