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1、税务局2022年上半年全面从严治党一体化综合监督工作总结x县税务局党委按照中共国家税务总局委员会中央纪委国家监委 驻国家税务总局纪检监察组印发关于构建税务系统一体化综合监督 体系的意见及6项配套制度的要求，着力构建六位一体税务全面 从严治党新格局，为X县税收保驾护航。现将上半年开展情况报告如 下：一、工作开展情况（一）焦两个维护，强化监督有力。全面落实一体化综合监督 1+6制度方法，严格按照中共中央关于加强对一把手和领导 班子监督的意见文件要求，特别是对一把手和同级班子的监督， 不断拓宽监督渠道，从全局的角度积极开展探索，广泛征求意见建 议。一把手”要把意见作为强化自我监督、履行监督责任的基本
2、 遵循和工作指南，主动把自己摆进去，自觉接受监督，带头开展监督, 发挥“风向标和“定盘星的重要作用。健全完善三个一机制，即: 重点事项每事一提醒、履职情况每季一报告、”一岗双责每季一谈话, 着力破解一把手和同级党委班子成员监督难题。聚焦重点领域和 问题易发多发岗位，通过业务干部轮岗交流、纪检干部跟进监督等方 式,最大限度防止干部出问题。（二）加强专责监督，推动执行有序。X县税务局党委积极支持纪 检部门做实做细专责监督，促进政策落地平稳有序。制定了纪检组常 态化监督任务清单、部门职能监督责任清单、党支部纪检委员监督 责任清单和对部门职能监督再监督的实施方法。把监督作为重要 指标，纳入目标责任考班
3、子、党建述评考书记、绩效管理考支部、 思想、党的*历次*精神，做到学习全覆盖。2021年市税务局机 关党委中心组学习共计开展XX期，组织支部集中学习XX次。在抓好 政治理论学习的同时，扎实开展了党史学习教育，总结并提炼了党 史学习教育中的好经验、好做法，确保党史学习教育扎实推进，取 得实效。建立健全税务系统精神文明建设各项制度，积极营造文明 创立良好气氛，形成了市税务局统一领导下的“五抓“工作机制， 着眼文化阵地建设，开展多样化的文化活动，丰富党员干部精神文 化生活。市局X分局党支部”党员先锋讲评学”创新工程得到了 XX省 税务局的高度评价。（三）夯实基层基础，规范支部建设。一是扎实推进党支部
4、标 准化规范化建设，深入开展模范机关创立，通过”组织力强化行动” ,争创“四强”支部，在全系统开展了“筑牢思想根基践行初心使 命笃行实干担当”主题系列活动（感动你我他的影像力量作品征集、 党员政治生日、支部联建、读书沙龙联谊活动）。认真开展基层党 组织软弱涣散问题专项整治，着力整治基层党组织软弱涣散，党员 教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失等问题。二是进一步创新 基层党组织工作。积极推行领导干部” 一线工作法”改进作风，建 立“ 1234”支部联建工作机制，探索创新最正确组织生活案例，总结 完善、推广实施“云网微联” “三融三心” “党员责任区” “党员 先锋岗”等特色支部工作法，市局稽查局
5、“三个三”党建工作法被 确定为“ XX市融合推进党支部建设标准化和党建统领” 一强三创” 行动创新案例”。三是持续健全党务干部培养激励机制。大力实施” 双培”工程，计划将XX名党员干部培养成业务骨干，将XX名业务骨 干开展成党员，积极与地方党委衔接，已开展入党积极分子和预备 党员XX名，对优秀党员干部积极推荐到当地企事业单位锻炼任职， 为培养“复合型”人才创造更多机会。（四）坚持党建引领打赢疫情防控战役。一是新冠疫情防控期 间，及时印发关于坚决彻落实*重要指示精神加强党的 领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知和关于开展“ 学先进、战疫情、促开展”系列活动的通知，先后开展了党委发挥“
6、 三个作用”专题学习研讨、支部”特殊党费献真情”爱心捐款、” 志愿税干进社区”联防值守、向”抗疫先锋致敬”主题党日、”四 好”典型选树宣传、”同心抗疫致敬先锋”主题征文、”提质效、 亮服务、展形象”、”问需问诊复工复产企业”调研、脱贫攻坚” 清零行动、“八个一律”纪律作风教育等10项系列活动。市局党 委在做好本单位疫情防控工作的同时，积极响应市委组织部、市委 直属机关工委号召，及时组织机关在职党员干部参与社区疫情防控 工作，截止目前全系统共组织XXX多名党员干部参与了社区疫情防控, 疫情期间全系统没有发生一起被感染事件。二是深入开展谈心谈话。 在职级并行之际和之后，市县两级税务局党委及班子成员
7、，以及各 级党组织按照管理层次、职责分工，面向全体干部扎实做好了两轮 谈心谈话，将思想和行动统一到上级精神上来，准确及时地掌握了 干部职工思想动态，凝聚思想共识，确保了干部队伍稳定。二、存在的问题和缺乏一是支部标准化规范化建设不平衡。局部党支部对党员大会和 党员集体学习理解不透彻，支部书记讲党课形式单一，会议记录内 容简单；二是党内政治生活存在短板。一些支部“三会一课”存在 走过场、完任务、不求实效的现象，局部基层党组织对组织生活安 排部署多，跟踪问效少，党员作用发挥不够；三是党建创新效果不 明显。局部县（市、区）局对党的建设新理论、新知识、新要求学 习研究不够，对党建工作与税收工作的融合创新
8、缺乏新思路，习惯 于用一些老方法、老套路来抓党建，方法不够科学。四是执纪监督 问责力度还不够。针对苗头性、倾向性问题的提醒约谈还没有成为 常态，执纪问责的刚性未得到充分发挥。三、整改措施和下一步打算一是强化政治引领，提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在 首位，深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想，引导全 系统党员干部进一步树牢”四个意识“、坚定“四个自信“、做到” 两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上 同以*同志为核心的党*保持高度一致，不断增强抓好专项整 治和整改落实的思想自觉和行动自觉，将其纳入到基层党组织党建 考核中，确保上下联动，同频整改。二是落实主体责任，
9、健全融合机制。落实新纵合横通强党建机 制，强化汇报请示、沟通协调，形成上下互动、内外联动抓党建的 工作合力。推动主体责任清单细化实化，对照责任清单一项一项抓 落实，既抓好本级党委主体责任的落实，又抓好县（市区）局党委 主体责任的落实，形成层层抓落实的合力，真正形成领导有力、机 制科学、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格局。三是夯实党建基础，规范支部工作。按照年初确定的四抓四 促”党建思路，进一步厘清支部书记抓党建的任务、目标、措施， 推进党支部标准化规范化建设。积极推广特色支部工作法，大力创 建党建亮点品牌。抓好思想政治工作，促进队伍融合，充分发挥” 两个基地”的教育感染辐射作用，有效提
10、振干部职工干事创业的精 气神和团结进取的凝聚力。四是补齐短板弱项，抓好整改落实。聚焦当前全系统全面从严 治党主体责任落实方面存在的问题，紧盯薄弱环节，在落实上级工 作要求的基础上，因地制宜，提出具体落实方法。落实整改销号制, 对已经基本完成的任务，适时组织“回头看，巩固整治成果；对 需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持”解决一个 问题，深挖问题根源、堵塞制度漏洞，健全完善一项制度机制”原 那么，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不 断深化扩大专项整治成果。五是改进工作作风，加强制度建设。建立健全并不断完善各项 规章制度，从源头管理上抓作风。在完善绩效考核制度的基础
11、上， 对全局的每项重点工作，在任务分解、责任落实、推进实施到总结 评估各个环节都实行精细化管理，实现工作制度化、规范化、程序 化。民主评议考党员四维考评机制一体实施。强化警示教育、做实 以案促改，坚持一案一剖析、一案一整改，加大问责追究力度，坚持失 责必问、问责必严，教育引导广大税务干部强化严管就是厚爱、 监督就是支持的思想认识，做遵规守纪的明白人。加强理论修养， 坚定理想信念。区局严格落实四个第一机制，充分发挥”学习 强国学习兴税等网络学习平台作用，统筹用好党委会议引领 学、党委理论学习中心组研讨学、党支部集体学、青年干部跟进学 等途径，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及总书记关于 税
12、收工作的重要论述和重要指示批示精神等，在常学常新中加强理 论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命, 把两个维护根本政治要求贯穿到税收工作全过程、各方面。2022年 以来，区局党委会议第一议题学习XX次；党委理论学习中心 组学习X次；支部集中学习XX次，上专题党课X次，青年理论学习 小组集中学习X次。（三）开展主题教育，推进队伍建设。区局党委认真贯彻落实省 局、市局关于政治生态大家谈政治机关共同建活动部署要求， 深入学习贯彻总书记关于加强党的政治建设的重要论述精神，扎实 推进主题活开工作，引导干部职工传承和创新党内政治文化，厚植向 上向善、担当作为的良好风气。一是专题发动全覆
13、盖。区局召开两项 活动专题发动部署会，教育引导区局全体干部职工深刻认识主题教育 的重要意义，切实统一思想认识，提高政治站位，增强维护良好政治 生态的自觉性；二是谈心谈话卸包袱。区局通过领导干部带头谈、各 级抓牢集中谈、组织生活广泛谈等方式，让区局干部职工结合自身工 作实际，针对区局政治生态的认识和优化意见开展谈心谈话，到达消 除隔阂、交流思想的目的，共计覆盖XXX人次；三是自查自纠深查摆。区局党委坚持“全覆盖、细查摆，要求全体干部职工对照X大方面XX 项具体问题逐一深入查找自身存在的问题和缺乏，尤其是业务股室干 部职工要结合退税减税、便民办税春风行动、税收宣传月等重 点税收工作填报自查报告表，
14、做到守土有责、守土担责、守土尽 责，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感，展现担当作为的XX税务 形象。本次自查自纠问题人数XX人，问题总数XX个，覆盖面达 100%（在岗干部职工），确保自查自纠一人不漏；四是对标对表真整 改。区局将自查出的X大方面XX个总问题合并同类项，建立整改台 账，制定整改措施，明确责任股室，整改时限。对于立行立改、限期整 改、持续整改的问题分门别类，区局机关党委、纪检组发挥好监督检查 作用，及时跟进整改情况，并催促责任股室在整改期限内完成整改任务。 区局整改台账共计X个问题，整改措施X条（其中立行立改5条，持续 整改4条）；五是组织生活促提升。为巩固两项主题活动教育成果
15、，区 局X个党支部召开政治生态大家谈专题组织生活会,党员们以自己 找、互相帮、上级点的方式，找出问题与缺乏，将整改措施进一步具体 化，共计XX条整改措施，力求取得实效，在局内厚植正气充盈的政治文 化，营造风清气正的政治生态，引领区局党的建设高质量开展，推动区局 全面从严治党落实落细。（四）抓实党建引领，促进深度融合。根据税务总局有关纵合横通 强党建机制制度体系及关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与 税收业务深度融合的假设干措施的要求，区局结合工作实际，发挥党建引 领作用，将党建工作和税收业务工作同谋划、同部署、同落实。一是支部 建设和地方党务相融合。区局坚持开门搞党建，主动融入地方党建，经常
16、性 走访XX经济区党工委、纪工委、区直机关党委及相关部门，向其汇报工 作并邀请负责同志指导区局支部工作，依托地方党政创新税收共治新模 式;二是组织建设与税收业务相融合。进一步优化党的组织建设,在组织 架构上，充分发挥人员的特点和优势，让政治、税收业务、作风过硬的优 秀党员当支委双肩挑，实现税收管理业务团队和党建业务团队纵 横交叉，做到两手抓、统筹抓；三是党建目标与模范机关创立相融合。 根据基层局税收工作实际和创立让党中央放心、让人民群众满意”的 模范机关要求，区局制定抓党建优化营商环境”工作目标，助企纾困 劫难，不断优化纳税人体验。（五）组织系列活动，助力退税减税。为推动新的组合式税费 支持政
17、策红利直达快享，区局发挥党建+业务优势，聚焦落实最新 税惠政策、加快诉求响应、推动税收政策落地生花。一是进行线上辅 导。通过 、微信、XX智税服务平台等线上渠道，适时滚动推送、 转发退税减税等税收优惠政策；二是开展线下宣传。区局税源管理股、 税政股线下实地走访企业，了解企业生产经营状况，与企业工作人员 就开展中遇到的税收服务问题进行沟通交流，细致讲解新的组合式税 费支持政策;三是组织多轮培训。区局税政股组织税源管理股、办税服 务厅工作人员开展线上线下多轮组合式培训，确保税务干部懂政策， 能辅导，进一步提高服务效率，切实为留抵退税铺建高速路.（六）履行监督职能，持续正风肃纪。区局按照省、市局党委
18、关于 进一步加强税务廉政文化建设的部署安排，强化监督执纪，引导干部职 工严守纪律规矩意识，筑牢防腐拒变的思想防线。一是落实日常职能 监督。区局各职能部门每月初向纪检组报送职能部门、支部日常监 督情况反应表，反应上月监督内容及落实情况。2022年至今，区局纪 检组共开展日常监督检查XX次，开展集中廉政谈话提醒X次，党风 廉政意见回复X人次，对X位领导干部的廉政档案进行了立卷归档； 二是开展纪律教育月”专题系列活动。为进一步加强税务廉政文化建设，区局依托第7个纪律教育月，精心组织开展各项活动。通过组 织参观廉政文化点学清廉、共话纪律规矩促清廉、撰写廉洁家书 寄清廉等活动，让干部职工知敬畏、存戒惧，
19、时刻绷紧廉政弦， 守好纪律底线；三是打造廉政走廊。利用区局办公区走廊、楼道等空 间，以弘扬廉政文化、倡导清风正气、传递崇廉尚廉的价值观为主题， 打造融思想性、观赏性、教育性于一体的廉政文化走廊，让清廉文化 深入人心，营造海晏河清的浓厚气氛。二、存在的问题回顾上半年工作，区局全面从严治党力度不减、尺度不松，取得一 定成效，但离上级党组织的要求仍存在着差距与缺乏:一是党建创新效 果不明显。政治生态大家谈政治机关共同建两项主题活动，区局 虽完成规定任务，但特色性活动开展还有所欠缺；二是支部建设有差 距。受新冠肺炎疫情影响，上半年开展党建活动以会议式为主，书记 讲，党员听，对党员吸引力不大，学习效果不
20、强；三是党员教育管理需 加强。对现有党员的教育管理还不够深入。在党员教育问题是缺少 针对性指导。局部支部学以致用、学用结合相对欠缺。三、下半年工作计划针对这些问题，下一步，我们将做以下几方面的工作：一是树牢理想信念，全面践行两个维护巩固不忘初心、 牢记使命”主题教育成果，结合两学一做学习教育常态化制度 化，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功 夫，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步增强四个意识 坚定四个自信、做到两个维护”.立足职能职责，切实发挥 纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理 体系和治理能力现代化中监督保障执行、促进完善开展的作用，紧 扣
21、党的路线方针政策和决议执行情况开展监督检查。在扫黑除恶专 项斗争上再发力，严格落实“两个一律”一案三查要求，坚决严 惩涉黑涉恶腐败及保护伞、关系网。聚焦扶贫领域，严肃查处侵害 群众切身利益的腐败和作风问题，强化脱贫攻坚政策落实情况监督, 推动建立长效机制。二是持续正风肃纪，强化思想教育效果。把思想警示教育贯穿 学习教育全过程，进一步加强XX区廉政廉政警示教育基地建设，不 断创新教育方式、充实教育内容，教育引导党员干部真正在心理上 受警醒、明底线、知敬畏。进一步健全完善落实中央八项规定精神、 纠正四风长效机制，专项整治上再细化再发力，催促全区各级党 组织围绕五察五治深入开展形式主义、官僚主义专项
22、治理，认真做 好查问题、建清单、建机制、抓整改工作。注重案件查力、后半篇”文章, 健全完善典型案件通报警示、查摆剖析、整改建制、回访督办体系， 查找病灶、梳理风险点、堵塞漏洞。三是健全联动监督机制，加强监督监察质效。切实履行监督第一 职责，催促各部门单位健全完善权力运行机制和管理监督制约体系， 重点抓住领导干部这个关键少数，细化完善纪检监察室和派驻纪 检组分工协调、有效配合的监督机制，做实做细监督工作。拓展日常 监督有效途径，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、 专项治理等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。健 全完善长期监督，建立定期报告、交叉监督、问题反应、责任追究
23、等 监督机制,一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，与党内 其他监督有机结合起来，与司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通 起来。聚焦扶贫领域、民生领域以及村级财务管理，催促行业部门切 实履行监管责任，靠实主体责任和监督责任。四是深化监察体制改革，推进反腐败工作制度化、规范化。一体 推进纪律检查体制改革、国家监察体制、纪检监察机构三项改革， 探索设立街道纪工委（监委），在两镇派驻监察室，真正让监督做到 全覆盖。积极争取设立区纪委监委信息中心，加快建设并全面启动运 行纪检监察系统检举举报平台，实现对纪检监察工作机构、服务渠道、 工作流程和举报数据的全面覆盖,不断提升纪检监察工作信息化建设
24、 水平。五是加强巡察机制建设,推动巡察工作高质量开展。进一步健全 工作规那么，全面梳理修订巡察工作流程、实务操作、自身建设、协调协 作机制等方面的制度。积极创新完善巡察联动方式，及时总结提级巡察、 交叉巡察、混合编制等经验，探索运用大数据发现和了解问题，破解 巡不深、察不透的难题。做好纪检监察内网接入工作，实现巡察工作 数据管理系统上线应用。进一步制定完善区委巡察机构与区纪委监委机 关和区直有关部门协调配合、巡察结果运用、巡察情况通报等机制，切 实做好巡察整改落实。着力加强巡察干部队伍建设，建立健全巡察干 部选配与管理机制，通过以干代训、以老带新，提升巡察工作能力。 研究制定延伸巡察村（社区）
25、意见，采取常规和专项相结合的方式，开 展两轮常规巡察，一轮专项巡察，实现对X届区委对X家区直单位、 X个村、X个社区巡察任务目标有形和有效覆盖。六是严格依规依纪依法，牢牢守住平安底线。聚焦重点部位、关 键环节，着力提升审查调查工作实效，加快线索处置节奏，不断提升办 案质量和效率。严格措施使用管理，强化纪检监察干部制度意识和规 矩意识，严格报批程序、严格流程管控，杜绝各类措施使用上的失控漏 管风险。下大力气提高案件质量，切实把好案件审理入口关，提 高案件移送审理门槛，认真履行内部审核把关和监督制约职责，推动 构建“铁案工程同时，牢牢守住平安底线，坚决执行平安制度规 范，补齐硬件软件短板，夯实平安
26、基础保障，杜绝平安事故发生。七是强化综合素质，打造过硬纪检监察铁军。紧紧抓住教育培训 全覆盖这个关键和监督执纪审查业务培训这个重点，加强纪检 监察干部专业化能力建设，全力以赴抓好纪法培训、技能培训、平安培 训、信息培训,到达练内功、提素质、强本领的目标。着力提升纪检监察 干部做思想政治工作的本领，将思想政治工作贯穿于监督执纪的全过 程，强化制度意识，带头维护制度的权威，健全完善发现问题、纠正偏 差、精准有效的问责机制，建立健全工作台账管理制度，加强日常监督的 管理。强化对纪检监察干部职工思想政治教育、管理、监督，增强人文 关怀和心理疏导，引导纪检监察干部主动净化生活圈、朋友圈。坚持 刀刃向内，
27、强化自我监督，自觉接受各方面的监督，勇于正视问题、经常 清扫庭院，坚决防止灯下黑”，努力打造政治过硬、本领高强的纪检 监察铁军。市税务局2021年落实全面从严治党主体责任情况汇报各位领导、同志们：按照这次会议安排，现将我局党委落实全面从严治党主体责任 情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。一、全面从严治党主体责任落实情况（一）压实主体责任抓好三个融合。局党委坚持践行”抓好党 建就是最大政绩”的理念，扎实推进新“纵合横通强党建”机制， 实现系统与机关党建“双轮”驱动、协同发力，做到系统上下、各 级税务机关与同级地方党委党建工作相融合，建立“下抓两级、抓 深一层”的工作机制，实行党委委员基层党建联
28、系点制度，开展基 层党委书记党建述职评议工作，一级抓一级，层层抓落实。市税务 局党建工作领导小组充分发挥对系统的统一领导、统筹规划党建工 作职能，定期召开党建工作领导小组会议，研究重大重要党建工作, 加强对县市区局党建工作领导。2021年，市局党委先后听取党建和 全面从严治党工作汇报X次，党委会研究党建和全面从严治党工作XX 次。市局主要领导向地方党委政府及市纪委监委、市委组织部、市 委宣传部、当前隐藏内容免费查看市委直属机关工委共计汇报重 点工作XX余次。局党委委员定期走访了下级税务局地方党委及工作 部门，争取工作得到重视和支持，形成了上级税务机关与地方党委 共抓党建的大格局。（二）强化理论学习用好三个平台。为强化政治理论学习，全 系统充分利用主题党日、中心组学习、学习强国等三个平台，以党 史学习教育为契机，深入学习领会*新时代中国特色社会主义