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1、豫教社政政200035号河南省教教育厅关关于印发发河南省省普通高高等学校校人文社社会科学学重点研研究基地建设设规划及及管理办办法（试试行）的通知知各高等学学校：现将河河南省普普通高等等学校人人文社会会科学重重点研究究基地建建设规划划及管理理办法（试行行）印发发给你们们，请遵遵照执行行。附件：河河南省普普通高等等学校人人文社会会科学重重点研究究基地建建设规划划及管理理办法 二三年一一月二十十六日附件：河南省普普通高等等学校人人文社会会科学重点研究究基地建建设规划划及管理理办法（试行）第一章总则第二章管理体体制第三章基地申申报及评评审第四章项目管管理及学学术活动动第五章建设经经费的落落实及使使用第
2、六章检查评评估第七章附则河南省普普通高等等学校人人文社会会科学重点研究究基地建建设规划划及管理理办法（试行）第一章 总总 则则 第一条条 根根据教育育部普普通高等等学校人人文社会会科学重重点研究究基地建建设计划划和普通高高等学校校人文社社会科学学重点研研究基地地管理办办法（试行），制定定本规划划及管理理办法。 第二条条 河河南省普普通高等等学校人人文社会会科学重重点研究究基地（以下简简称“重点研研究基地地”）建设设的总体体目标是是：从我我省和我我国经济济建设、社会发发展以及及我省高高等教育育改革发发展的需需要出发发，按照照优化结结构、合合理布局局、突出出重点、兼顾基基础和应应用研究究的要求求，
3、从220022年开始始以3年年为一个个建设期期，评审审确定66-8个个在全省省领先、居国内内同领域域前列的的重点研研究基地地进入建建设规划划，通过过深化科科研体制制改革、组织重重大课题题研究、加大科科研经费费投入和和动态监监测评估估等措施施，使列列入建设设规划的的重点研研究基地地在全省省的科学学研究、人才培培养、学学术交流流和咨询询服务等等方面起起到重要要作用，显示出出较为突突出的学学科特色色和科研研优势，并力争争在整体体科研水水平和学学科发展展上达到到全国普普通高等等学校人人文社会会科学重重点研究究基地的的要求。 第三条条 重重点研究究基地的的建设标标准是： 1.在在科学研研究方面面，通过过
4、承担重重大科研研项目，组织重重点课题题攻关，取得重重大研究究成果，促进基基础研究究和应用用研究同同步发展展，建立立知识创创新机制制，使某某一研究究领域科科学研究究的整体体水平在在全省居居领先地地位，并并在国内内享有较较高学术术声誉，成为名名副其实实的省级级重点研研究基地地。2.在人人才培养养方面，通过重重点学科科建设和和重大问问题研究究，培养养具有较较高政治治素质、突出学学术成就就和优良良学风的的一流学学术带头头人及青青年学术术骨干队队伍，为为相关部部门提供供本研究究领域具具有前沿沿性的科科学知识识培训，使基地地成为全全省乃至至全国在在该研究究领域的的专门人人才库和和人才培培养、培培训基地地。
5、3.在学学术交流流和资料料信息建建设方面面，通过过定期举举办全国国性或国国际性学学术会议议、协调调本研究究领域的的相关科科研活动动、接收收国内外外访问学学者、建建立图书书资料和和信息网网络等措措施，发发挥对外外学术交交流窗口口作用，使之成成为全省省乃至全全国高校校在该研研究领域域学术交交流和资资料信息息的重要要基地。4.在咨咨询服务务方面，通过主主动承揽揽应用部部门的委委托研究究课题、吸收实实际部门门工作人人员参加加课题组组开展合合作研究究、派遣遣专兼职职研究人人员担任任实际工工作部门门顾问等等措施，面向各各级政府府、工商商界及其其它社会会各界开开展咨询询服务，提高解解决重大大实践问问题的综综
6、合研究究能力和和参与重重大决策策的能力力，使其其成为全全省知名名、全国国有一定定影响的的“思想库库”和咨询询服务基基地。5.在深深化科研研体制改改革方面面，通过过建立课课题组研研究人员员聘任制制和内部部分配制制度的改改革，形形成机构构开放、人员流流动、内内外联合合、竞争争创新、“产、学学、研”一体化化的运行行机制，成为全全省高校校科研体体制改革革的示范范基地。第二章 管管理体制制 第四条条 重重点研究究基地采采取省教教育厅和和高等学学校共建建、以高高校建设设为主的的方式，实行竞竞争入选选、定期期评估、不合格格淘汰、达标递递补的动动态管理理模式。 第五条条 省省教育厅厅负责重重点研究究基地建建设
7、规划划的制订订与实施施。其主主要职责责是： 1.负负责重点点研究基基地建设设计划、管理办办法等有有关规章章制度的的制订； 2.组组织重点点研究基基地的申申报、专专家评审审和检查查评估等等工作； 3.指指导重点点研究基基地的建建设并提提供一定定的经费费资助。 第六条条 高高等学校校应在校校（院）长的领领导下，由社科科研究管管理部门门具体实实施。其其主要职职责是： 1.组组织本单单位科研研体制改改革和重重点研究究基地推推荐申报报工作； 2.制制定本单单位重点点研究基基地的具具体建设设计划，并负责责检查落落实； 3.提提供相应应的科研研条件和和配套建建设经费费； 4.组组织和支支持重大大学术活活动；
8、 5.定定期向省省教育厅厅报告工工作。 第七条条 重重点研究究基地应应是普通通高等学学校直属属的实体体性研究究机构，并具备备以下条条件： 1.有有一定数数量的专专职科研研编制，有必要要的行政政和资料料管理人人员； 2.拥拥有独立立的办公公、实验验和资料料室用房房及设备备； 3.能能够独立立安排科科研工作作，聘任任专兼职职人员包包括行政政和资料料人员，制定内内部分配配政策，经费实实行独立立核算； 4.原原则上应应独立设设置，也也可以与与相关院院系“相结合合”，院系系的行政政正职一一般不兼兼任重点点研究基基地负责责人； 5.各各重点研研究基地地应建立立完备的的科研档档案管理理制度，并指定定专人负负
9、责档案案管理工工作。科科研档案案管理的的范围包包括：科科研人员员档案；科研项项目档案案；科研研成果档档案；学学术会议议档案；工作报报告档案案及其他他档案。 第八条条 重重点研究究基地主主任（所所长）由由依托学学校校长长聘任。双方须须签订责责、权、利明确确的定期期聘任合合同，明明确规定定受聘人人员的目目标责任任、管理理权限、生活待待遇、奖奖惩措施施和政绩绩考核标标准。受受聘者任任期不应应少于33年，可可连聘连连任，但但原则上上不超过过3届。受聘者者不得超超过655岁。对对在任职职期间需需连续外外出或请请病（事事）假66个月以以上的主主任（所所长），应及时时调整。学校聘聘任、解解聘或变变更重点点研
10、究基基地主任任（所长长）应报报省教育育厅备案案。 重点研研究基地地实行主主任（所所长）负负责制，其主要要职责是是： 1.负负责全面面实施省省教育厅厅确定的的重点研研究基地地建设标标准，实实施学术术委员会会确定的的学术发发展规划划，制定定内部管管理规章章制度； 2.负负责聘任任副主任任（副所所长）、专兼职职研究人人员及行行政和资资料管理理人员； 3.负负责日常常管理工工作，筹筹集和批批准使用用经费； 4.负负责向学学校主管管部门、主管校校长及省省教育厅厅报告工工作。 第九条条 重重点研究究基地设设学术委委员会，作为学学术研究究指导机机构，其其主要职职责和工工作程序序如下： 1.主主要职责责：制定
11、定和修改改学术委委员会章章程；审审议重点点研究基基地的学学术研究究方向及及中长期期研究发发展规则则；拟订订年度研研究项目目指南；受省教教育厅委委托，负负责本基基地研究究项目的的评审；负责重重大成果果的评议议工作；对重大大课题经经费的合合理使用用提出建建议并监监督。 2.人人员组成成：学术术委员会会成员不不得少于于5人，由国内内著名学学者组成成，应为为单数，并注意意遴选中中青年学学者。学学术委员员会成员员（包括括正副主主任）中中本校学学者不得得超过11/3。学学术委员员会组成成人员名名单由省省教育厅厅审核，由依托托学校校校长聘任任。 3.学学术委员员会任期期一般为为3年，每次换换届更换换的人数数
12、不得少少于2人人。学术术委员会会每年至至少举行行一次全全体会议议。学术术委员会会成员的的产生办办法以及及换届、增补、主任人人选、民民主表决决程序等等事项，应在章章程中作作出明确确规定。学术委委员会章章程应报报省教育育厅备案案。 第十条条 研研究人员员实行聘聘任制，由主任任（所长长）与研研究人员员签订责责、权、利明确确的定期期聘任合合同。流流动研究究人员由由主任（所长）按“带（给给）课题题和经费费进基地地、完成成课题后后出基地地”的要求求聘任。 第十一一条 专兼职职人员进进驻重点点研究基基地从事事课题研研究（以以下简称称“驻所研研究”）的工工作时间间：专职职人员每每年不得得少于66个月；校内外外
13、兼职研研究人员员包括访访问学者者每年不不得少于于1个月月；外单单位专兼兼职研究究人员驻驻基地工工作，应应征得所所在单位位同意并并出具单单位证明明。 第十二二条 为保证证重点研研究基地地的稳定定性和开开放性，校内应应有一定定数量的的专兼职职研究人人员，校校内研究究人员数数与校外外研究人人员（客客座研究究人员）数应当当保持或或低于33：1的的比例。要注意意吸收学学有所成成的出国国留学、进修人人员回国国参加研研究工作作。 第十三三条 为保证证专兼职职研究人人员驻所所研究制制度的落落实，有有关高等等院校或或院系在在年终考考评时，可减除除专兼职职研究人人员在驻驻所工作作期间的的教学工工作量以以保证有有充
14、分的的研究时时间。第三章 基基地申报报及评审审 第十四四条 重点研研究基地地申报的的学校范范围，一一般应为为设有文文科博士士点或多多个硕士士点的高高等学校校。 第十五五条 申报机机构必须须是隶属属学校的的实体性性研究院院（所）或研究究中心，学院、系和教教研室等等教学单单位不得得申报。 第十六六条 申报的的文科基基地名称称应为二二、三级级学科以以及更加加专门的的或跨学学科综合合性的研研究领域域，基地地名称应应当与基基地研究究情况相相符合，优先考考虑已列列入“2111”工程实实施方案案的重点点学校和和国家级级、省级级重点学学科。鼓鼓励高校校与政府府部门、企事业业联合创创办的“产、学学、研”一体化化
15、的综合合性研究究机构申申报。 第十七七条 所在学学校拥有有与申报报机构相相关的学学科群和和较强的的学术力力量，可可以支持持申报机机构开展展多学科科综合研研究。 第十八八条 申报机机构应具具备以下下软件条条件： 1.在在深化科科研体制制改革的的基础上上，建立立起适应应科研发发展需要要的新型型运行机机制； 2.一一般要求求有相关关博士点点和一定定数量的的相关硕硕士点； 3.研研究特色色突出、优势明明显。研研究水平平在全省省处于领领先地位位，在国国内处于于前列； 4.拥拥有在全全省处于于领先地地位的学学术带头头人； 5.有有一支能能适应科科学研究究、人才才培养、学术交交流和咨咨询服务务需要的的专兼职
16、职学术队队伍，特特别是中中青年学学术梯队队，能团团结协作作、勇于于创新地地开展合合作研究究； 6.有有一套建建设一流流研究基基地的发发展规划划和措施施，有科科学、严严格的内内部管理理规章制制度； 7.有有高效的的专职管管理人员员。 第十九九条 申报机机构应具具备以下下硬件条条件： 1.拥拥有独立立的并向向社会开开放的资资料室以以及种类类齐全的的专业书书刊等资资料，特特别是必必要的外外文书刊刊资料； 2.拥拥有支持持科研工工作所需需要的计计算机、传真机机、复印印机和国国际互联联网络终终端以及及其它仪仪器设备备和先进进软件。 第二十十条 申报研研究基地地的学校校应具备备以下科科研管理理条件： 1.
17、设设有人文文社会科科学研究究管理部部门或专专职人文文社会科科学研究究管理人人员； 2.拥拥有管理理经验丰丰富、学学科知识识结构合合理、能能够满足足科学研研究发展展需要的的专职科科研管理理人员； 3.科科研管理理工作具具有较高高水平和和工作效效率。 第二十十一条 各申申报高校校应按有有关申报报条件，对学校校现有科科研机构构的体制制改革作作通盘考考虑，并并进行重重点调整整，由学学校学术术委员会会审议申申报计划划方案、评定申申报机构构科研情情况，推推荐符合合条件的的机构申申报。由由学校社社科研究究管理部部门具体体履行必必要的申申报手续续。 第二十十二条 重点点研究基基地的评评定采取取自下而而上、自自
18、上而下下相结合合的方式式，经过过申报单单位推荐荐、专家家评审，最后由由省教育育厅综合合协调确确定。 第二十十三条 专家家评审采采取通讯讯评审和和专家评评审组实实地调研研考察相相结合的的方式进进行。具具体步骤骤如下： 1.经经资格审审查合格格的申报报材料，交由77位相关关学科专专家进行行通讯评评审，提提出专家家评审组组实地调调研考察察的申报报机构名名单； 2.专专家评审审组的实实地调研研考察，每组专专家不少少于5人人，本校校专家应应回避。实地调调研考察察的主要要步骤包包括：申申报机构构论证答答辩、召召开教师师座谈会会、实地地考察机机构设施施、专家家讨论评评估，最最后以无无记名方方式投票票表决、三
19、分之之二多数数通过的的办法提提出机构构入选建建议； 3.省省教育厅厅根据专专家评审审组提出出的入选选机构建建议名单单，进行行综合评评估协调调，确定定进入基基地建设设计划的的名单。 第二十十四条 申报报中严禁禁弄虚作作假、谎谎报数据据，一经经查实，即取消消其入选选资格。第四章 项项目管理理及学术术活动 第二十十五条 重点点研究基基地应把把承担重重大科研研项目、产出重重大科研研成果当当作基地地建设的的首要任任务。要要充分发发挥学科科优势，瞄准学学科前沿沿，增强强创新意意识，树树立精品品意识，力争产产出填补补学科空空白的和和具有学学术前瞻瞻性的创创新成果果。除承承担省教教育厅重重点项目目外，应应积极
20、从从国内外外承揽其其它重大大研究课课题。 第二十十六条 重点点研究基基地所承承担的研研究项目目，除按按河南南省高等等学校人人文社会会科学研研究项目目管理办办法有有关规定定管理外外，另作作规定如如下： 1.重重点研究究基地每每年3月月底前将将学术委委员会拟拟订的科科研项目目指南报报省教育育厅，并并由省教教育厅统统一向外外发布； 2.课课题申请请人须向向基地所所在学校校科研管管理部门门提出申申请并报报送申请请材料。省教育育厅组织织或委托托重点研研究基地地学术委委员会进进行评审审。专家家评审可可采用会会议或通通讯方式式； 3.省省教育厅厅对重点点研究基基地依托托学校报报送的研研究项目目审核后后发出批
21、批准立项项通知书书； 4.重重大项目目研究周周期一般般不超过过3年，在项目目研究周周期内，项目第第一负责责人须保保证1/2的时时间驻基基地研究究。第二十七七条 由重点点研究基基地经费费资助的的研究成成果（包包括论文文、著作作和研究究报告等等），其其第一完完成单位位为相应应的重点点研究基基地，成成果须加加注“河南省省普通高高等学校校人文社社会科学学重点研研究基地地资助项项目”。研究究成果的的中期检检查、终终结报告告、成果果验收鉴鉴定等事事宜，按按河南南省高等等学校人人文社会会科学研研究项目目管理办办法的的有关规规定执行行。第二十八八条 重点研研究基地地应通过过科学研研究，培培养高素素质的一一流学
22、术术带头人人和中青青年学术术骨干。基地所所在学校校要在政政策上加加大引进进国内一一流学者者的力度度，可通通过实行行高额年年薪制聘聘请国内内著名学学者到基基地工作作若干年年的方式式，实现现学科建建设水平平的大幅幅度提升升。应通通过吸引引硕士研研究生、博士研研究生参参加课题题研究，培养高高级专门门人才，保持科科研队伍伍的后续续性和发发展潜力力。第二十九九条 重点研研究基地地所在学学校的相相关院系系应积极极支持重重点研究究基地自自主举办办以知识识更新和和为社会会培养高高级专门门人才为为主要内内容的培培训班，并将其其视为科科研成果果转化的的重要任任务之一一。培训训班收入入可留作作基地的的发展基基金使用
23、用。第三十条条 重重点研究究基地每每年应主主办1次次全国性性或国际际性学术术会议，借以研研讨重大大理论和和实践问问题，跟跟踪国内内国际学学术前沿沿，并发发挥全省省学术交交流中心心的作用用。全国国性学术术会议的的会议代代表不少少于200人，代代表的地地区分布布应有广广泛性；国际性性学术会会议至少少应有两两个以上上国家或或地区的的学者参参加。全全国性或或国际性性学术会会议的举举办地点点一般应应在重点点研究基基地所在在的学校校。第三十一一条 学校每每年应至至少为重重点研究究基地人人员提供供1人次次以上的的出国访访问或到到国内一一流研究究基地做做访问学学者的名名额，并并至少接接待2人人次以上上的访问问
24、学者。第三十二二条 重点研研究基地地应制订订基地内内学术报报告制度度，积极极鼓励研研究人员员面向依依托学校校作学术术报告。第三十三三条 重点研研究基地地应建立立每个季季度一期期的工作作简报制制度，必必要时可可加期。简报内内容包括括：1.重大大学术活活动报告告，如学学术委员员会会议议纪要、全国性性学术会会议或国国际性学学术会议议纪要；2.学校校关于基基地工作作的重要要决定，主管部部门工作作部署的的落实情情况；3.重大大项目进进展情况况报告；4.规章章制度制制定情况况，包括括驻所研研究制度度、经费费管理制制度、图图书资料料室规章章制度、研究人人员聘任任与内部部分配制制度、外外事工作作制度、例会制制
25、度等；5.其他他有关工工作情况况报告。第三十四四条 重点研研究基地地应建立立每6个个月一期期的成果果简报制制度，必必要时可可加期。简报内内容包括括：1.重大大项目阶阶段性成成果摘要要；2.学术术研讨会会成果摘摘要；3.研究究咨询报报告摘要要。重点研究究基地每每年应向向有关部部门提供供一份研研究咨询询报告。第三十五五条 重点研研究基地地统计年年报工作作，由主主任（所所长）指指导，并并指定专专人负责责。重点点研究基基地将报报表一式式两份报报送学校校科研管管理部门门，学校校科研管管理部门门对重点点研究基基地年报报表审核核后用计计算机录录盘报送送省教育育厅。第五章 建建设经费费的落实实及使用用 第三十
26、十六条 省教教育厅设设立专项项资金支支持重点点研究基基地建设设，重点点研究基基地建设设周期一一般为33年。原原则上对对每个重重点研究究基地在在重点建建设期内内每年投投入不少少于100万元人人民币的的科研经经费资助助。重点点研究基基地所在在学校须须按不少少于1：1的比比例另行行投入。鼓励国国内外企企事业单单位向重重点研究究基地捐捐赠资金金和仪器器设备。 第三十十七条 省教教育厅投投入和学学校配套套的重点点研究基基地建设设经费应应专款专专用。其其中，用用于科研研课题的的经费不不得少于于2/33，用于于图书资资料和学学术会议议经费不不得超过过1/33。重点点研究基基地的日日常办公公经费，由学校校另行
27、投投入。 第三十十八条 学校校财务管管理部门门须为重重点研究究基地全全部经费费使用情情况单独独建账，并在每每年年终终向省教教育厅报报送投入入经费的的决算。第六章 检检查评估估 第三十十九条 为了了促使重重点研究究基地尽尽快达到到建设标标准，学学校每学学期应检检查一次次重点研研究基地地建设计计划的执执行情况况，省教教育厅每每年组织织一次年年度检查查工作。 第四十十条 省教育育厅每33年组织织一次重重点研究究基地评评估活动动，评估估的主要要内容是是： 1.重重点研究究基地全全面达到到建设标标准的情情况； 2.学学校在设设施、经经费、政政策等方方面支持持重点研研究基地地建设的的措施落落实情况况； 3
28、.学学校科研研管理部部门和重重点研究究基地负负责人的的工作绩绩效。 被评估估单位须须填写河南省省普通高高等学校校人文社社会科学学重点研研究基地地评估报报告书（格式式同申申请评审审书，以便对对照实施施情况）。评估估前3个个月由省省教育厅厅发布被被评估重重点研究究基地名名单及评评估办法法公告，允许未未列入重重点研究究基地建建设的同同一或相相近研究究方向的的其他高高校科研研机构参参与竞评评。评估估工作采采取通讯讯评审和和专家组组实地考考察相结结合的办办法。重重点研究究基地的的评估估报告书书和竞竞评机构构的申申请评审审书同同时发放放给专家家进行评评审，平平等竞争争。同时时选择优优胜者列列入新一一轮重点
29、点研究基基地建设设计划。 第四十十一条 在检检查和评评估中发发现下列列情况之之一者，视具体体情况给给予通报报、减少少拨款、停止拨拨款、限限期整顿顿、撤销销资格等等处理： 1.重重点研究究基地的的办公用用房、资资料室用用房、仪仪器设备备、图书书资料等等无明显显改善； 2.实实施单位位的配套套经费未未到位或或违反资资助经费费使用的的有关规规定； 3.实实施单位位支持重重点研究究基地的的政策措措施没有有落实； 4.无无正当理理由，未未按计划划开展重重大项目目研究工工作，或或没有取取得重大大影响的的研究成成果； 5.评评估中发发现有弄弄虚作假假、谎报报数据者者； 6.现现有重点点研究基基地整体体研究水水平和实实力已落落后于其其它高校校同一研研究方向向的科研研机构者者。第七章 附附则 第四十十二条 本办办法自发发布之日日起试行行，各重重点研究究基地制制定的内内部管理理规章制制度不得得与本办办法冲突突。 第四十十三条 各重重点研究究基地对对外名称称：河南南省普通通高等学学校人文文社会科科学重点点研究基基地大学（学校、学院）研究究中心（所）。 第四十十四条 本办办法由省省教育厅厅社会科科学研究究与思想想政治工工作处负负责解释释。主题词：教育科科研 基地建建设 管理办办法 通知 河南南省教育育厅办公公室 220033年2月月10日日印发 18