公文写作13种文种总汇表1487.docx

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1、公文写作作13种种文种总总汇表概念命令:是是权威性性最高的的一种行行政公文文,适用用于依照照有关法法律公布布行政法法规和规规章,宣宣布实行行重大强强制性象象征措施施,任免免人员,嘉嘉奖有关关单位及及人员。决定:决决定是各各级党政政机关普普遍使用用的一种种具有领领导性和和规定性性的下行行公文,适适用于对对重大事事项或重重大行动动作出安安排奖惩惩有关单单位及人人员,变变更或撤撤销下级级机关不不适当的的决定事事项。意见:意意见适用用于对重重要问题题提出见见解和处处理办法法的公文文,无论论作为上上行文下下行文还还是平行行文都具具有建议议的作用用,意见见往往在在特定时时间内发发生效益益力。公告:指指主要

2、适适用于向向国内外外宣布重重要事项项或法定定事项,发发布范围围最广的的一种公公文。通告:适适用于公公布社会会应当遵遵守或周周知的事事项。通知:适适用于批批转下级级机关的的公文,转转发下级级机关或或互相隶隶属机关关的公文文,发布布规章、传达要要求下级级机关办办理和有有关单位位需要周周知或共共同执行行的事项项,任免免或聘用用干部。通报:适适用于表表彰先进进,批评评错误,传传达重要要指示精精神或情情况是使使用的公公文文种种,出现现的新情情况、新新问题、新状况况的传播播。报告:行行政机关关和党的的机关都都广泛采采用的重重要上行行文,用用于向上上级机关关汇报工工作,反反映情况况,提出出意见或或建议,答答

3、复上级级机关询询问时使使用的文文种,报报告时陈陈述性的的上行文文。请示:适适用于向向上级机机关请求求指示,批批准的公公文,是是党政机机关都广广泛采用用的一种种上行公公文,具具有强制制性回复复的特点点。批复:指指适用于于答复下下级机关关的请示示事项。议案:议议案适用用于各级级人民政政府按照照法定程程序向同同级代表表大会或或人民代代表大会会常务委委员会,提提请审议议的议事事公文。会议纪要要:用以以记载和和传达会会议情况况和议定定事项时时使用的的一种行行政公文文。会议议纪要是是根据会会议记录录和会议议文件以以及其它它有关材材料加工工整理而而成的,它它是反映映会议基基本情况况和精神神的纪实实性公文文。

4、函:适用用于相互互隶属机机关之间间商洽工工作寻问问和答复复问题请请求和批批准事项项是所使使用的公公文,主主要是平平行文特点命令:11、发文文机关的的权威性性(只有有中华人人民共和和国主席席,国务务院总理理、国务务院各部部部长、各委员员会主任任及县以以上各级级人民地地方政府府才可以以依照法法律规定定的权限限发布命命令)党党的领导导机关可可以和同同级人民民政府联联合发布布命令,但但要以行行政部门门的面目目出现。2、发问问内容的的重要性性、严肃肃性(命命令只能能用于重重大的行行政实效效,宣布布实行重重大的行行政措施施,奖励励成就突突出的人人员)3、从发发文作用用角度,具具有强制制性(无无条件执执行,

5、服服从命令令,命令令一旦下下发不许许更改)决定:11、制约约性 2、指指导性 3、稳定性性公告:11、发文文机关的的限制性性(发文文机关,人人大及其其常委会会,国务务院)及及其所处处部门,各各省市自自治区直直辖市行行政领导导机关可可以制发发公告,税税务局,海海关,人人民银行行,检察察院,法法院其它它均不可可发布公公布。2、发布布范围的的广泛性性3、内容容具有重重大性4、从传传播方式式的角度度,传播播方式具具有新闻闻性通告:11、周知知性(一一定范围围内的人人或特定定范围内内的人知知晓,使使他们了了解有关关政策、法令、共同维维护社会会公务管管理秩序序)2、广泛泛性3、法规规性(通通告可颁颁布一些

6、些地方性性法规,特特定部门门都需执执行)4、务实实性通知:11、用途途的广泛泛性2、使用的的高频性性3、公公用的指指导性44、行文文的时效效性通报:11、真实实性(不不能有差差错,编编造情况况,信息息真实)2、教育育性 对对表彰单单位激励励,对落落后单位位有鞭笞笞作用3、典型型性4、知照照性 扩扩大了通通报事项项的影响响5、时效效性 近近期发生生报告:11、单一一性 可以不不回复 2、陈陈述性 3、事后后性 所所有报告告都是在在工作开开展一段段时间后后或完成成之后请示:11、回复复性 强强烈的期期复性 2、单单一性 只能对对一种情情况进行行指示,不不能在一一份公文文中对若若干事项项提出请请求3

7、、针对对性 超超出职权权范围的的,牵涉涉其它部部门时,向向上级机机关请示示4、超前前性 提提前请示示,事前前行文5、可行行性批复:11、被动动性 不不是主动动行文,公公文体制制中唯一一纯粹被被动的文文种2、针对对性 针针对性很很强,下下级机关关请示问问题或事事项,上上级机关关批复就就指向这这一问题题不能答答非所问问,也不不能牵涉涉其他3、权威威性 批批复代表表了上级级机关的的权利和和意志,目目的是指指导下级级机关工工作,具具有指令令作用4、简明明性 批批复只对对请示的的事项只只作原则则或结论论性表态态,无需需做具体体的分析析或阐述述,因此此比较简简明扼要要议案:11、制作作主体的的法定性性2、

8、内容容的限定定性和重重要性3、行文文方向的的单一性性和确定定性4、提请请的程序序性和实实现性会议纪要要:1、纪实性性 2、提提要性 会议要要点提炼炼出来,重重点说明明回忆中中的主要要参加者者,写基基本的议议程,简简要说与与会者的的观点以以及所达达成的共共识、形形成的决决议3、指导导性 会会议纪要要中传达达的主要要会议情情况、精精神、要要点,对对于有关关部门具具有指导导作用,要要求与会会单位或或有关部部门要以以此为依依据展开开工作,要要求下级级机关落落实会议议的议定定事项4、称谓谓语的规规范性 在会议议纪要中中要采取取固定用用语,会会议认为为,会议议提出,会会议强调调、希望望、号召召等函:1、形

9、式灵灵活,适适用性强强 2、务实性性强分类命令:11、发布布令2、行政令令3、任任免令44、嘉奖奖令决定:11、法规规性决定定 2、指挥性性决定 3、奖奖惩性决决定 44、撤销销或变更更性决定定意见:11、指示示性意见见(下行行文)领领导机关关直接对对重要问问题发表表意见,用用以指导导下级的的工作,其其性质相相当于指指示2、建设设性意见见(上行行文)下下级机关关向上级级机关或或上级业业务部门门提相互互的改进进,推动动某项工工作的思思路,设设想或建建议供上上级或主主管部门门决策时时参考3、实施施性意见见(转发发性意见见)指由由职能部部门提出出经领导导机关同同意批转转或转发发各下级级部门执执行,贯

10、贯彻落实实上级有有关指示示决定通通知精神神,对所所属下级级机关提提出的要要求贯彻彻执行的的意见公告:11、行政政公告 2、法法规公告告通告:11、知照照性通告告 2、法规性性通告通知:11、发布布性通知知 用于于发布条条例、规规定、办办法、实实施细则则2、批转转或准发发性通知知 批转转下级公公文,转转发上级级公文3、指示示性通知知 上级级机关对对下级机机关某一一项工作作作出指指示或安安排,儿儿根据公公文内容容由不必必用命令令或指示示时4、知照照性通知知 用于于告知有有关方面面周知的的事项5、会议议通知 要求有有关单位位或个人人参加会会议的通通知6、任免免通知 任免或或聘用国国家机关关工作人人员

11、时通报:11、表彰彰性通报报 表彰彰先进,介介绍单位位或个人人的先进进事迹或或成功的的办法,树树立典型型,总结结成功经经验,注注意从典典型事例例中概括括具有普普遍意义义的好经经验,号号召人们们学习先先进,进进一步做做好工作作2、批评评性通报报 批评评或处分分错误,通通报事故故或反面面典型,要要求被通通知和大大家吸取取教训,引引起有关关方面人人员的警警觉的通通报3、企划划性通报报 用于于传达上上级重要要的精神神和情况况,让上上级了解解和掌握握上级重重要精神神和工作作意图,用用于指导导下级工工作报告:11、工作作报告 定期向向上级领领导机关关汇报本本单位的的全面工工作情况况而写的的报告,分分为综合

12、合性报告告和专题题报告2、情况况报告 向上级级机关反反映工作作中的重重大情况况,特殊殊情况和和新动态态而写的的报告3、建议议报告 对自己己职权范范围内的的某方面面工作有有了深思思熟虑切切实可行行的设想想之后,将将其归纳纳成意见见,办法法,方案案上报上上级,希希望上级级机关采采纳4、答复复报告 答复上上级机关关询问而而写的报报告,针针对性强强,上级级机关询询问什么么下级机机关就要要答复什什么,不不能答非非所问,具具有被动动性5、递送送报告 向上级级机关递递送文件件,物件件时所使使用的报报告请示:11、请求求指示的的请示 1)下下级机关关遇到新新情况无无章可循循,需向向上级机机关请求求2)对对有关

13、方方针,政政策在理理解上有有疑问或或分歧,或或在执行行中需要要变通时时3)事事关重大大,需要要上级机机关给予予原则性性指导2、请求求批准的的请示 依据管管理权限限和有关关规章,下下级机关关就某些些机关,某某些问题题请上级级机关给给予审定定,认可可时使用用的请示示3、请求求批准的的请示 某职能能部门在在自己的的职权范范围内制制定了相相关的办办法和措措施,却却不能直直接要求求平级机机关和互互相隶属属机关照照办,可可用请示示方式要要求上级级机关批批转给有有关部门门执行批复:11、按批批复的内内容分为为肯定性性的批复复(上级级机关同同意下级级机关就就某项工工作的问问题)否否定性的的批复2、按批批复的表

14、表达方式式分为表表态性的的批复(只只表态不不提出批批复要求求)指令令性的批批复(不不只表态态提出具具体明确确的要求求)议案:11、立法法性议案案 国务务院和各各级人民民政府向向全国人人大和地地方人大大常委会会请求立立法的议议案2、任免性性议案 行政机机关向权权力机关关提请任任命免去去或撤销销行政人人员的职职务3、决策策性议案案 关于于财政预预算决策策,城乡乡发展规规划重大大工程上上马4、建议议性议案案 国家家行政机机关向权权力机关关关于加加强本行行政区各各级政府府机关建建议的重重要建议议性议案案会议纪要要:1、决议性性会议纪纪要 在在会议中中形成决决议,用用以传达达2、情况况性会议议纪要 用以

15、传传达会议议情况,属属于执照照型的,用用于交流流信息,知知道情况况3、研讨讨型会议议纪要 未形成成决议,交交流函:1、按格式式划分分分为公函函和便函函 2、按行行文方向向划分分分为发函函(主动动发出事事件的函函)复函函(被动动回复的的函)3、按内内容角度度划分11)商洽洽函(用用于机关关之间商商洽工作作,讨论论问题)22)问复复函(指指机关之之间提出出询问和和答复询询问时使使用的公公文)33)请准准函(向向没有隶隶属关系系的有关关主管部部门请求求批准时时所使用用的公文文)4)知知照函(用用于把自自己管理理范围内内的事项项告诉给给有关机机构)写法命令:11、标题题1)发发文机关关名称+事由+文种

16、22)发令令机关名名称+文文种3)发发文机关关+关于于授予+文种2、发文文字号11)流水水号 第第x号 2)完完全式 3、主送送机关4、正文文 1)单单层次式式 2)二二层次层层3)三三层次式式5、落款款决定:11、标题题 发文文机关+事由+文种(会会议名称称和日期期)2、主送送机关11)多级级下行文文或下发发给人民民群众时时省略主主送机关关2)逐逐级下行行文必须须有主送送机关3、正文文 缘缘由+事事项+结结语4、结语语 执行行的要求求及希望望号召5、落款款 1)发发文机关关名称 2)成成文时间间3)印印章意见:11、标题题1)完完全式22)省略略式3)通通知式2、主送送机关3、正文文 缘缘由

17、+事事项+结结语 以以上意见见如无不不妥,请请批转 以上上意见如如无异议议,请参参照执行行4、落款款 发文文机关+文种公告:11、标题题1)完完全式22)省略略式3)只只有文种种2、发文文字号3、主主送机关关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语 特此此公告 现予公公告 此此告5、落款款 发文文机关+文种通告:11、标题题1)完完全式22)省略略式3)只只有文种种2、发文文字号3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语5、落款款 发文文机关+文种通知:11、标题题1)完完全式22)省略略式3)只只有文种种2、发文文字号3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语5、落款款 发文文机关+文

18、种通报:11、标题题1)完完全式22)省略略式3)双双标题式式2、发文文字号3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语5、落款款 发文文机关+文种报告:11、标题题1)完完全式22)省略略式2、发文文字号3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语5、落款款 发文文机关+文种请示:11、标题题1)完完全式22)省略略式2、发文文字号3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语 当否,请请批示 妥否否,请批批复5、落款款 发文文机关+文种批复:11、标题题1)完完全式22)省略略式2、发文文字号3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语 此复 特此回回复5、落款款 发文文机关

19、+文种议案:11、标题题1)完完全式22)省略略式 22、发文文机关3、主送送机关4、正文文 缘缘由+事事项+结结语5、落款款 发文文机关+文种会议纪要要:1、标标题 XXXXXX会议纪纪要 红红色小标标宋体2、发文文字号 完全式式3、无主主送机关关4、正文文 5、结结尾6、落款款函 :11、标题题1)完完全式22)省略略式2、主送送机关3、正文文 结语语:特此此函询 特此函函商 即即请复函函 特此此函告4、落款款注意事项项命令:语语气坚决决有力,文文字精当当决定:11、明确确具体,现现实可行行 2、语体风风格,语语气坚决决,不容容置疑,只只具有制制约性,不不具有强强制性公告:语语言朴实实无华

20、,涉涉及内容容多时一一定要分分条写通告:11、作为为纂写者者来说,要要有政策策观念,用用于政策策衡量通通告确保保其不与与现行政政策抵触触,不要要搞不符符合法律律程序的的土政策策 2、往往往会涉及及些专业业性的公公务,因因此在写写专业性性公务时时尽可能能选择大大多数人人能接受受的专业业用语 3、传播播方式,上上报批复:11、态度度明确,表表达准确确,措辞辞严谨 2、批批复要及及时会议纪要要:1、如实反反映会议议内容,不不夹杂主主观个人人情感色色彩 2、突突出重点点,简明明精炼 3、层次次分明,要要突出会会议侧重重点 备注1、决定定与决议议的区别别相同:都都是具体体法规性性质的重重要文件件,比一一

21、般的指指示性文文件具有有更深的的意义,都都适用对对重要问问题,事事项,重重大行动动做出安安排决策策不同:11)决定可可以由会会议做出出,可以以由领导导集体做做出。决决议一般般都是会会议通过过2)都是是决策性性公文,决决定偏重重于务实实,决议议偏重于于务虚2、通知知与通报报的区别别1)内容容范围不不同通知主要要告知工工作的情情况以及及共同遵遵守执行行的事项项,通报报主要是是告知正正反面典典型或有有关重要要的精神神或情况况2)目的的要求不不同通知主要要告知事事项,部部署行动动,内容容要求具具体,通通报主要要目的是是用于交交流,主主要通过过正反典典型,起起到教育育作用,提提高人们们的认识识3)表现现

22、方法不不同通告主要要是叙述述,语言言较平实实,通报报可以叙叙述,说说明,分分析,议议论,具具有较强强的感情情色彩4)行文文时间通知式事事先行文文,通报报时事后后行文3、请示示与报告告相同:11)都属属于上行行文2)结结构相同同3)都都有签发发人,眉眉首部分分不同:11)写作作性质 报告,陈陈述性公公文 请示,呈呈请性公公文2)写作作行文目目的 报报告,汇汇报工作作,反映映情况,答答复询问问,不需需回复 请示,批批准,请请求,要要求上级级机关回回复3)内容容含量 报告,多多个事项项,一文文多事请示,一一文一事事,篇幅幅小4)行文文时间 报告,事事前事前前,中,后后均可行行文 请示,事事前,先先斩

23、后奏奏,后均均可行文文5)结尾尾 报告告,陈述述性的,不不要上级级回复请示,给给予回复复的,带带疑问4、会议议记录与与会议纪纪要的区区别1)文体体不同 会议纪纪要,是是正式的的行政公公文 会会议记录录,是原原始材料料,事务务性公文文2)内容容 会议议记录,无无选择性性的,提提要性,情情况需一一一记录录下来 会议议纪要,不不一定包包括会议议的所有有内容3)形成成的时间间,过程程不同 会议议记录,随随会议同同时产生生 会议纪纪要,后后期或会会议结束束之后,加加工提炼炼之后形形成4)形式式 会议议记录,没没有统一一格式 会议议纪要,有有统一格格式5)写作作要求 会议记记录,每每会必记记 会会议纪要要,正式式,向外外发出6)处理理方式 会议记记录,内内部材料料保存,不不予发布布 会会议纪要要,按公公文处理理程序发发布,按按公文处处理保存存

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