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1、关中天天水经济济区发展展规划 国国家发展展和改革革委员会会 二九年年六月十十日关中中天水经经济区（以下简简称经济济区）包包括陕西西省西安安、铜川川、宝鸡、咸咸阳、渭渭南、杨杨凌、商商洛（部部分区县县）和甘甘肃省天天水所辖辖行政区域，面面积7.98万万平方公公里，220077年末总总人口为为28442万人人，直接接辐射区域包括括陕西省省陕南的的汉中、安康，陕北的的延安、榆林，甘肃省省的平凉、庆阳阳和陇南南地区。经济济区地处处亚欧大大陆桥中中心，处处于承东东启西、联接南南北的战战略要地，是我我国西部部地区经经济基础础好、自自然条件件优越、人文历历史深厚厚、发展潜力较较大的地地区。加加快经济济区建设
2、设与发展展，有利利于增强强区域经经济实力，形成成支撑和和带动西西部地区区加快发发展的重重要增长长极；有有利于深深化体制机制创创新，为为统筹科科技资源源改革探探索新路路径、提提供新经经验；有有利于构建开放放合作的的新格局局，推动动西北地地区经济济振兴；有利于于深入实实施西部大开发发战略，建设大大西安、带动大大关中、引领大大西北；有利于于应对当前国际际金融危危机的影影响，承承接东中中部地区区产业转转移，促促进区域域协调发展。本规规划依据据党的十十七大精精神和中华人人民共和和国国民民经济和和社会发展第十十一个五五年规划划纲要、西西部大开开发“十一五五”规划编制，规划期为为20009220200年。
3、第一章章 发发展基础础改革革开放三三十年来来，特别别是西部部大开发发战略实实施以来来，经济济区经济社会发发展取得得显著成成就，进进入了快快速发展展阶段。随着国国际国内内经济形势的变变化，经经济区发发展面临临新的历历史机遇遇与挑战战。 第一节节 发发展现状状 （一）经济稳稳步增长长。20000年年至20007年年，经济济区地区区生产总总值年均增长113，20007年达达到37765亿亿元，占占西北地地区的228.66；地地方财政政收入年均均增长115，20007年达达到1889亿元元，占西西北地区区的166.3。经济增长速速度不断断加快，运行质质量明显显提升，发展实实力显著著增强。人均地区生产产
4、总值接接近20000美美元，工工业化、城镇化化加速推推进。（二二）基础础设施明明显改善善。20000年年至20007年年，共完完成全社社会固定定资产投资资95111亿元元，年均均增长223.44，相相继建成成一批国国家重大大工程项项目。区域域综合交交通设施施日趋完完善，电电力、通通信、市市政等基基础设施施保障能力不断断增强。（三三）产业业发展迈迈出新步步伐。农农业基础础地位进进一步巩巩固，现现代农业快速发发展。工工业增势势强劲，产业结结构调整整加快，20007年规规模以上上工业增加值值实现112711亿元，占西北北地区的的23.8。商贸旅旅游业等等第三产产业不断壮壮大，所所占比重重明显高高于西
5、部部地区平平均水平平。（四四）社会会事业加加快发展展。基本本公共服服务逐年年改善，教育、卫生、文化事业业不断进进步，社社会保障障体系逐逐步健全全。人民民生活水水平明显显提高，20077年城镇镇居民人人均可支支配收入入和农民民人均纯纯收入均均比20000年年翻了一一番。 第二节节 发发展优势势 战略区区位重要要。经济济区处于于我国内内陆中心心，是亚亚欧大陆陆桥的重重要支点，多多条铁路路、公路路、航线线、管线线在此交交汇，是是全国交交通、信信息大通道的重重要枢纽纽和西部部地区连连通东中中部地区区的重要要门户。科教教实力雄雄厚。拥拥有800多所高高等院校校、1000多个个国家级级和省级级重点科研院院
6、所、1100多多万科技技人才，20007年研研究与发发展经费费支出占占地区生产总值值比重达达2.77，显显著高于于全国平平均水平平，科教教综合实实力居全全国前列。工业业基础良良好。拥拥有国家家级和省省级开发发区211个、高高新技术术产业孵孵化基地55个和大大学科技技园区33个，是是国家国国防军工工基地、综合性性高新技技术产业基基地和重重要装备备制造业业聚集地地。文化化积淀深深厚。该该区域是是华夏文文明重要要发祥地地，著名名的丝绸绸之路源头和羲羲皇故里里，也是是13个个王朝古古都所在在地，拥拥有大量量珍贵的的历史文文化遗产和和丰富的的人文自自然资源源。城镇镇带初步步形成。西安特特大城市市对周边边
7、地区辐辐射带动动作用明明显，区域内城城镇化进进程不断断加快。20007年底底，经济济区城镇镇化率达达到433以上，西陇陇海沿线线城镇带带已具雏雏形。 第三节节 发发展机遇遇 深入入推进西西部大开开发机遇遇。西部部大开发发战略实实施以来来，经济济区的软硬环环境已经经得到极极大改善善，产业业投资的的集聚效效应逐步步凸显，为跨越式发展展奠定了了坚实基基础。国国家坚定定不移地地继续深深入推进进西部大大开发，必将为经经济区跨跨越式发发展带来来更多新新的机遇遇。进一一步扩大大国内需需求机遇遇。随着着全球经经济形势势的发展展变化，随着我国工业业化、城城镇化进进程加快快推进，居民消消费结构构不断升升级，扩扩大
8、内需成为保保持经济济增长最最重要的的推动力力。经济济区人口口密集、市场广广阔、需求旺盛盛、潜力力巨大，有利于于吸引海海内外投投资等各各类要素素在此集集聚和重组。积极极承接产产业转移移机遇。东部沿沿海地区区要素成成本持续续上升，加快经济转型型和结构构升级的的需求极极为迫切切，产业业转移动动力日趋趋增强。经济区基础设设施比较较完善，要素成成本优势势明显，具备了了承接产产业转移移的有利条件。加快快构建创创新型社社会机遇遇。实施施创新型型国家战战略，为为经济区区加强科技资源源整合，提高自自主创新新能力带带来机遇遇。经济济区科教教、人才才资源富集，高高技术产产业快速速发展，重要领领域科技技创新能能力位居
9、居全国前前列，具有成为为创新型型发展区区域的有有利条件件。 第四四节 面临挑挑战 当前，经济区区总体经经济实力力还有待待进一步步提升。企业市市场竞争争力不强，产产业集聚聚度不高高。体制制机制创创新活力力不足，非公有有制经济济发展相对滞后后。城乡乡发展失失衡，城城乡人民民生活水水平差距距明显。社会事事业发展仍较薄薄弱，基基本公共共服务、人力资资源开发发水平亟亟待提高高。水资资源总量不足、综合利利用水平平较低，生态建建设和环环境保护护任务繁繁重。与与周边地区和国国际市场场的联系系不够紧紧密，对对内对外外开放力力度需要要进一步步加大。 第第二章 总体体要求推进进经济区区科学发发展，必必须进一一步明确
10、确发展的的指导思思想和原原则，找准发展展重点，明确发发展目标标，创新新发展模模式，提提升发展展质量，实现经济社会会又好又又快发展展。 第一节节 指指导思想想 高举中中国特色色社会主主义伟大大旗帜，以邓小小平理论论和“三个代代表”重要思想想为指导导，深入入贯彻落落实科学学发展观观，进一一步解放放思想，深化改革，扩扩大开放放，在西西部地区区实现率率先发展展。着力力转变发发展方式式，提高区域综综合竞争争力，率率先建成成内陆开开放型经经济区；着力推推进自主主创新，优化经济济结构，率先构构建创新新型区域域；着力力统筹城城乡改革革，加快快城镇化进程，率先实实现城乡乡一体化化发展；着力改改善民生生，加强强社
11、会事事业建设，率先先建成基基本公共共服务均均等化示示范区。力争用用10年年多一点点的时间间，把经济区区建设成成为全国国区域协协调发展展新的重重要增长长极，实实现经济济繁荣、山川秀美美、人民民富裕、社会和和谐。 第二节节 基基本原则则坚持持以人为为本，促促进和谐谐发展。努力改改善民生生，把提提高人民民生活水平平作为一一切工作作的出发发点和落落脚点。坚持持统筹兼兼顾，注注重协调调推进。注重城城市与农农村、人人与自然然、经济发展展与社会会进步相相协调，实现经经济社会会可持续续发展。坚持持深化改改革，推推进体制制创新。加快行行政管理理体制改改革和经经济体制改改革，为为发展提提供强大大动力。坚持持开放合
12、合作，实实现互利利共赢。积极参参与国内内外区域域分工与与合作，寻寻求合作作机遇，拓宽合合作领域域，在合合作中谋谋求发展展。 第第三节 战略略定位全国国内陆型型经济开开发开放放战略高高地。优优化对外外开放格格局，创创新区域合合作机制制，拓展展对外开开放空间间，提升升对外开开放水平平。统筹筹科技资资源改革革示范基基地。推推进科技技创新体体制改革革，加快快产学研一一体化，统筹军军民科技技互动发发展，促促进科教教优势向向经济优优势转化，为建建设创新新型国家家探索新新路径。全国国先进制制造业重重要基地地。以装装备制造造业和高高技术产产业为重重点，打造造航空航航天、机机械制造造等若干干规模和和水平居居世界
13、前前列的先先进制造业集群群，培育育一批具具有国际际竞争力力的企业业和知名名品牌。全国国现代农农业高技技术产业业基地。以杨凌凌国家级级农业高高新技术术产业示范范区为依依托，发发展新型型农业生生产方式式，建设设现代农农业技术术推广服务平台台。彰显显华夏文文明的历历史文化化基地。充分发发挥历史史文化资资源集聚聚优势，建建设国际际文化交交流平台台，打造造一批具具有世界界影响的的历史文文化旅游品牌，展现和和弘扬中中华优秀秀传统文文化。 第四节节 发发展目标标综合合经济实实力实现现新跨越越。到220200年，经经济总量量占西北北地区比重超过过三分之之一，人人均地区区生产总总值翻两两番以上上，城乡乡居民收收
14、入水平大幅提提高，自自我发展展能力显显著增强强。创新新能力有有新提升升。科技技创新能能力和综综合科技技实力居居全国领领先地位，科技进进步对经经济增长长的贡献献率大幅幅提升。基本建建成以西西安为中心的统统筹科技技资源改改革示范范基地、新材料料基地、新能源源基地、先进制造业基基地、现现代农业业高技术术产业基基地。基础础设施建建设有新新突破。交通、水利、市政、信息等等基础设设施得到根根本改善善，覆盖盖经济区区的综合合交通运运输网络络基本建建成，水水资源优化配置置和管理理水平取取得明显显提高。城镇镇化水平平有新提提高。实实现西（安）咸咸（阳）经济一一体化，形成国际际现代化化大都市市，城镇镇群集聚聚发展
15、，城乡统统筹取得得突破，城镇化率达到到60。公共共服务达达到新水水平。努努力实现现基本公公共服务务均等化化。基本本普及高中中阶段教教育，从从业人员员平均受受教育年年限达到到12年年。建立立覆盖城城乡居民的的基本医医疗卫生生体系和和社会保保障体系系。生态态环境建建设取得得新进展展。森林林覆盖率率达到447以以上，自自然湿地保护护率达到到60以上；资源消消耗和环环境污染染显著降降低，渭渭河干流流达到类类水质，中心城城市市区区空气中中二氧化化硫和二二氧化氮氮含量达达到国家二级标标准，城城镇污水水、生活活垃圾、工业固固体废物物基本实实现无害害化处理。 第三三章 空间布布局根据据资源环环境承载载能力、现
16、有开开发强度度和发展展潜力，科学确确定功能分区，优化经经济区人人口分布布、生产产力布局局、产业业结构和和城乡布布局，促进人与与自然和和谐发展展。 第一节节 空空间结构构 城市地地区。按按照土地地集约、产业集集聚、资资源集合合、人口口集中的的原则，夯实实基础设设施，改改善投资资环境，优化工工业布局局，提升升产业层层次，形成较大大规模的的产业集集聚和较较高水平平的工业业园区。适当扩扩大城市市空间，提升城市市服务功功能，有有序承接接人口转转移。以以特大城城市为依依托，促促进大中小城市市和小城城镇协调调发展，形成辐辐射带动动作用强强的城市市群。农村村地区。稳定基基本农田田数量，加大关关中平原原、渭北北
17、旱塬、天水川道、商商丹盆地地耕地保保护力度度。根据据当地农农业资源源条件，实现种种植业、养殖业的的良种化化、专业业化、规规模化和和基地化化。加强强闲散用用地整合合，鼓励低效益益用地增增容改造造和深度度开发。结合新新农村建建设积极极推进节节地型村镇改造造，合理理减少农农村居住住用地，促进农农村各项项建设节节约集约约用地。生态态地区。坚持保保护优先先、适度度开发、点状发发展，对对秦岭北北麓、黄土丘陵陵沟壑水水土流失失防治区区，以及及退耕还还林、天天然林保保护等地地区，因地制宜宜发展资资源环境境可承载载的生态态旅游等等特色产产业，加加强生态态修复和环境保保护。对对自然保保护区、重要水水源地、重要湿湿
18、地等实实行强制制保护，严格控制制人为干干扰，禁禁止各类类开发建建设活动动。 第二二节 空间战战略 构筑“一核、一轴、三辐射射”的空间间发展框框架体系系。“一核”：即西安（咸阳）大都市市，是经经济区的的核心，对西部部和北方方内陆地地区具有引领和和辐射带带动作用用。“一轴”：即宝宝鸡、铜铜川、渭渭南、商商洛、杨杨凌、天天水等次次核心城城市作为节节点，依依托陇海海铁路和和连霍高高速公路路，形成成西部发发达的城城市群和产业集集聚带。“三辐射射”：即核核心城市市和次核核心城市市依托向向外放射射的交通通干线，加强与辐辐射区域域的经济济合作，促进生生产要素素合理流流动和优优化配置置，带动经济区区南北两两翼发
19、展展。以包包茂高速速公路、西包铁铁路为轴轴线，向向北辐射带动陕陕北延安安、榆林林等地区区发展；以福银银高速公公路、宝宝鸡至平平凉、天水至平平凉等高高速公路路和西安安至银川川铁路为为轴线，向西北北辐射带带动陇东平凉、庆阳等等地区发发展；以以沪陕、西康、西汉等等高速公公路和宝宝成、西康、宁宁西铁路路为依托托，向南南辐射带带动陕南南汉中、安康和和甘肃陇陇南等地区发展展。 第三节节 城城镇体系系 构建由由核心城城市、次次核心城城市、三三级城市市、重点点镇和一一般镇五五级组成的城城镇体系系。核心心城市：加快推推进西（安）咸咸（阳）一体化化建设，着力打打造西安国国际化大大都市。20220年，都市区区人口发
20、发展到110000万人以以上，主主城区面积积控制在在8000平方公公里以内内。把西西安市建建设成国国家重要要的科技技研发中心心、区域域性商贸贸物流会会展中心心、区域域性金融融中心、国际一一流旅游目的地地以及全全国重要要的高新新技术产产业和先先进制造造业基地地。次核核心城市市：宝鸡鸡、铜川川、渭南南、商洛洛、杨凌凌、天水水的中心心城区。以以这些次次核心城城市为节节点，加加快人口口聚集、产业聚聚集，构构筑较大规模的的城市群群。支持持宝鸡等等条件较较好的城城市率先先发展，将宝鸡鸡建成百万人口口以上的的特大城城市、经经济区副副中心城城市。 专栏栏3：次次核心城城市功能能和规模模 宝鸡市市。主要要发展机
21、机床制造造业、重重型汽车车制造业业、有色色金属加加工制造业、商贸旅旅游业。20220年，城市建建成区人人口达到到1200万人，面积控制在1130平平方公里里，建成成区域重重要的交交通枢纽纽，国家家新材料料研发和和生产基地地，生态态园林城城市。铜川川市。主主要发展展能源、建材、农副产产品加工工业。220200年，城城市建成区人人口达到到55万万人，面面积控制制在600平方公公里。渭南南市。主主要发展展机械电电子、生生物医药药、农副副产品加加工业，适度发展煤化化工产业业。20020年年，城市市建成区区人口达达到755万人，面积控控制在80平方方公里。商洛洛市。主主要发展展现代材材料、现现代中药药、
22、绿色色食品加加工以及及生态旅游等产产业。220200年，基基本实现现商（州州）丹（凤）一一体化，城市建建成区人口达达到500万人，面积控控制在668平方方公里。杨凌凌区。主主要发展展现代农农业示范范、现代代农业科科教和装装备制造造、生物医药、食品加加工与农农资等产产业。220200年，城城市建成成区人口口达到330万人，面积积控制在在35平平方公里里，建成成国家农农业高新新技术产产业示范范区。天水水市。重重点发展展机械制制造、电电工电器器、医药药食品、现代农农业及商贸旅游游等产业业。20020年年，城市市建成区区人口达达到800万人，面积控控制在80平方方公里。三级级城市：包括韩韩城、彬彬县、
23、蒲蒲城、华华阴、礼礼泉、蔡蔡家坡、洛南、柞柞水、凤凤翔、陇陇州、长长武、甘甘谷、秦秦安、武武山等中中小城市市。加强城市基基础设施施建设，改善产产业发展展基础和和条件，促进企企业集中中布局和配套生生产，提提高经济济发展的的集约化化水平，大量吸吸纳周边边农村富富余人口，打造造一批特特色鲜明明、功能能完善、产业配配套的中中小城市市。重点点镇：靠靠近中心心城市和和交通枢枢纽等基基础较好好的中心心镇，重重点发展农农副产品品加工业业、采矿矿业和旅旅游业，实施“关中百百镇”建设工工程和经济济综合开开发示范范镇建设设工程，合理安安排重点点镇建设设、农田田保护、产业集聚聚、村庄庄分布、生态环环境等空空间布局局。
24、一般般镇：其其他建制制镇，重重点提升升面向农农业、农农村、农农民的公公共服务和和市场服服务能力力，促进进城镇发发展。 第四章章 构构建创新新型区域域充分分利用科科技优势势、区位位条件和和产业基基础，统统筹各类类科技资资源，提升自主主创新能能力，形形成具有有核心竞竞争力的的区域创创新体系系，实现现关键领域和核核心技术术的重大大创新突突破，引引导创新新要素向向企业集集聚，形形成特色产业集集群。 第一节节 体体系创新新 坚持政政府引导导和市场场配置相相结合，整合创创新资源源，聚集集创新要要素，强化创新新功能，建设特特色鲜明明和优势势突出的的区域创创新体系系。支持持西安在统筹科科技资源源、提高高自主创
25、创新能力力方面开开展综合合配套改改革试验验。依托高新技技术开发发区、经经济技术术开发区区、高新新技术产产业基地地、大学学科技园区等，大力扶扶持科技技创新型型企业，积极承承接国家家重大科科技项目目，把各类园区区建设成成为高新新技术研研发聚集集地、孵孵化基地地和产业业化基地地。加强重点实实验室、工业研研究院、工程研研究中心心和企业业技术中中心建设设。统筹军民结结合、军军地结合合、寓军军于民的的国防科科技创新新体系的的协调发发展。加快建立立以企业业为主体体，以市市场为导导向，以以大专院院校、科科研院所所为支撑，产学学研相结结合的创创新体系系。 第二二节 技术创创新 统筹原原始科学学创新、关键技技术自
26、主主创新、重大系系统集成成创新的的协调发展，统筹支支持基础础研究、高技术术创新、知识技技术转移移转化和和规模化产业化化的协调调发展。不断提提高关键键核心技技术创新新、系统统集成创创新和引进消化化吸收再再创新能能力，在在重点领领域和核核心技术术实现突突破性进进展。大力支持持产业技技术联盟盟，搭建建公共服服务、技技术转移移和知识识产权交交易平台，促进进科技成成果转化化为现实实生产力力和区域域核心竞竞争力。重点推推进航空航天、新材料料、电子子信息、先进制制造、现现代农业业等领域域的研发发创新和成果转转化。在在重点领领域掌握握一批核核心技术术，拥有有一批自自主知识识产权，造就一批批具有国国际竞争争力的
27、企企业。 第三三节 环境创创新 构建区区域创新新网络，促进企企业之间间、企业业与高等等院校和和科研院院所之间的信信息传递递、知识识流动和和技术转转化。大大力培育育和发展展各类科科技中介服务机机构，鼓鼓励科技技中介服服务机构构面向企企业为自自主创新新和成果果转化提供专业业化服务务。引导导各类金金融机构构重点支支持自主主创新，改善对对中小企业科技技创新的的金融服服务，加加快发展展创业风风险投资资。加大大财政对对竞争前技术和和共性技技术研发发、引进进技术消消化吸收收再创新新、初创创型科技技中小企业的引引导性投投入。加加大知识识产权保保护力度度，加强强知识产产权的创创造、运用和管管理。 第四节节 人人
28、才开发发 优化人人力资源源开发环环境，创创新人才才开发机机制，培培养和吸吸引创新新型人才。鼓鼓励创新新人才通通过兼职职、定期期服务、技术开开发、项项目引进进、科技咨询等等方式自自由流动动，吸引引和留住住各类人人才服务务经济区区建设。健全人力资源源市场体体系、人人才公共共服务体体系和人人才社会会保障体体系。改改革和完善企业业分配激激励机制制。组织织实施一一批人才才开发重重点项目目，加大大引进高端人才才力度。依托高高等院校校、科研研院所和和大中型型企业，以重大大科研项目为载载体，加加快建设设创新型型人才培培养基地地。加强强国际合合作交流流，发展和完善善多种形形式的科科技创新新人才国国际化培培养模式
29、式。 第五章章 产产业发展展以市市场为导导向，发发挥产业业优势，促进结结构调整整，延长长产业链链条，加强配套套分工，推动产产业升级级，形成成产业集集群，构构筑若干干特色优优势产业基地。 第一节节 航航空航天天 依托西西安阎良良国家航航空高技技术产业业基地，重点发发展大型型运输机机、涡桨支线线飞机、通用飞飞机等主主干产业业，航空空发动机机及配套套产业、机载系统等分分支产业业，航空空关键部部件、专专用设备备、维修修业务等等配套产产业。加快新舟舟系列飞飞机产业业化、大大型飞机机零部件件生产及及服务外外包。以以西安国家民用用航天产产业基地地为载体体，重点点培育和和发展航航天运载载动力产产业集群、卫星星
30、及卫星星应用产产业集群群。 专栏44：西安安阎良国国家航空空高技术术产业基基地 阎良航航空制造造园。重重点发展展大型运运输机、涡桨支支线飞机机以及大大型客机零部部件制造造。蒲城城通用航航空产业业园。依依托蒲城城通用机机场和低低空空域域资源，重点发展通用用航空飞飞行员培培训、航航空俱乐乐部等通通用航空空产业项项目。咸阳阳空港产产业园。重点发发展民用用飞机维维修、定定检、大大修、客客改货、公务机托托管、零零部件支支援、航航空物流流等项目目。宝鸡鸡航空安安全装备备产业园园。重点点发展光光纤通信信系统、组合导导航系统、飞行行安全监监测系统统等。 第二二节 装备制制造 以西安安、咸阳阳、宝鸡鸡、天水水为
31、集中中布局区区域，加加强重点点产业集集群建设，强强化区域域整体实实力和竞竞争能力力，全面面提升重重大装备备制造水水平。重点发展展数控机机床、汽汽车、特特高压输输变电设设备、电电子及通通信设备备、工程机械和和特种专专用设备备、太阳阳能电池池等产业业。加快快企业优优化重组组和战略性调整整，打造造一批主主业突出出、技术术领先、管理先先进、具具有核心心竞争力的装备备制造企企业集团团。 专栏栏5：装装备制造造业 数控机机床。重重点发展展数控精精密机床床、加工工中心、螺杆式式空压机机研制开发，提高产产品可靠靠性和精精度保持持性。加加快实施施宝鸡秦秦川、天天水星火数控机机床等项项目。汽车车及零部部件。重重点
32、发展展重型商商用车、轿车、豪华大大客车和和重型汽车发动动机、变变速器等等零部件件制造，加快实实施陕重重汽重型型商用车车、法士特重型型汽车变变速器、比亚迪迪轿车等等项目。输变变电设备备。加快快特高压压交直流流输变电电成套设设备的研研制产业业化，实施超高高压交直直流输变变电设备备产业化化等项目目。电子子信息及及元器件件。重点点发展雷雷达整机机、通信信、导航航、半导导体照明设备，电子元元器件、电工电电器、电电子专用用材料研研制生产产，加快快实施高亮度LLED产产业、高高纯硅材材料加工工等项目目。工程程机械。重点发发展液压压挖掘机机、推土土机、沥沥青混凝凝土搅拌拌设备、摊铺机、液压式式山地拖拖拉机等等
33、大型、成套和和专用特特色产品品。冶金金重型装装备。重重点发展展连铸设设备、板板带冷热热连轧成成套设备备、涂镀层加工工成套设设备、高高速线材材精轧机机、重型型锻压设设备。石油油钻采设设备。重重点发展展石油钻钻机、泥泥浆泵、螺旋缝缝埋弧焊焊管、直缝电阻阻焊管等等产品，加快实实施宝鸡鸡石油机机械搬迁迁、石油油钢管连连续管及套管生生产线等等项目。能源源化工装装备。重重点发展展煤炭机机械装备备、煤化化工装备备、化工工机械装备、石石油机械械装备、电力机机械装备备、工程程机械装装备、车车辆改装装及环保设备制制造产业业，加快快实施宝宝钛重型型化工装装备制造造等项目目。风力力及太阳阳能发电电设备。重点发发展现代
34、代风力发发电设备备零部件件，加快实施西西安船舶舶设备工工业公司司大功率率风力发发电机组组产业化化、陕柴柴重工风电设备备配套件件、天水水电气传传动所风风力发电电传动控控制系统统、商洛洛太阳能电池等等项目。 第三三节 资源加加工 以宝鸡鸡、渭南南、铜川川、商洛洛、天水水等地为为重点，加快重重要矿产产资源开发及及深加工工。宝鸡鸡重点发发展铅锌锌、钛产产业，建建设钛材材料生产产和集散基地。渭南重重点发展展煤炭、化肥、钼精深深加工等等产业，建设钼钼产业生产科研研基地。铜川重重点发展展铝加工工、建材材、陶瓷瓷等产业业，建设设现代建材基地地。商洛洛重点发发展钼、钒等采采冶加工工和多晶晶硅等新新型材料料产业。
35、天水以非非金属矿矿产资源源开发利利用为重重点，大大力发展展建材产产业。依依托辐射区内延延安、榆榆林、平平凉、庆庆阳等地地的煤炭炭、石油油、天然然气资源源，促进能源化化工产业业向资源源综合利利用延伸伸。 第四四节 文文化产业业 发挥该该地区历历史源远远流长、文化积积淀深厚厚的优势势，积极极发掘历历史文化遗产产，传承承和创新新秦风唐唐韵、佛佛道宗教教等历史史文化。大力弘弘扬现代文化，发展广广播影视视业、新新闻出版版业、文文娱演出出业和创创意产业业。构建一批文文化产业业基地，壮大一一批名牌牌文化企企业，培培育陕西西作家群群、唐乐舞系列列、长安安画派等等现代文文化品牌牌。 专栏66：文化化产业园园区（
36、基基地） 临潼文文化产业业园区。以华清清池、秦秦始皇陵陵遗址公公园等历历史文化化遗迹为依托托，建设设华清池池椒园和和芙蓉园园。曲江江文化旅旅游产业业园区。以盛唐唐文化为为特色，建设西西安曲江江遗址公园等。法门门寺文化化园区。恢复法法门寺唐唐代风格格佛教建建筑群。西部部影视基基地。建建设西部部影视城城，完善善西部数数字化影影视制作作基地。华夏夏始祖文文化园。以黄陵陵黄帝陵陵、宝鸡鸡炎帝陵陵以及天天水伏羲羲庙、卦台山为为核心，建设华华夏始祖祖文化园园。 第五五节 旅游产产业 以西安安为中心心，加快快旅游资资源整合合，大力力发展历历史人文文旅游、自然生态旅旅游、红红色旅游游和休闲闲度假旅旅游。加加强
37、精品品旅游景景区和精精品旅游线路建建设，完完善配套套设施和和服务功功能，提提升旅游游资源产产业化经经营水平。加强强旅游管管理机制制创新，大力发发展旅游游经济，把经济济区建设设成为国际一流流的旅游游目的地地。 专专栏7：精品旅旅游线路路和旅游游景区 一、西西安国际际旅游都都市以西西（安）咸（阳阳）为中中心，打打造国际际旅游都市。完善城城市旅游游服务功功能，培培育世界界级旅游游精品，增强旅旅游中心城市的的吸引力力和辐射射功能。二、精品旅旅游走廊廊 西安宝鸡天水丝丝绸之路路旅游走走廊。华华山翠翠华山太白山山、天水陇陇南九九寨沟、天竺山山柞水水溶洞牛背梁梁自然生生态旅游游走廊。西安安延安安榆林林、庆阳
38、阳平凉凉延安安红色旅旅游走廊廊。西安安大慈恩恩寺宝宝鸡法门门寺平平凉崆峒峒山天天水麦积积山宗教教旅游走廊。商洛洛牧护关关商州州文化古古城龙龙驹古寨寨金丝丝峡谷商南城城三省石旅游游走廊。三、旅游精精品区 周秦汉汉唐文化化旅游精精品区。以临潼潼秦兵马马俑和秦秦始皇陵陵为中心心，建设秦文文化旅游游区；以以茂陵、汉阳陵陵和汉长长安城遗遗址为重重点，建建设汉文化旅游游区；以以乾陵、昭陵和和唐长安安古城为为重点，建设唐唐文化旅旅游区；以宝鸡西西周遗址址、天水水先秦文文化遗迹迹为支撑撑，建设设周文化化旅游区区。华山山潼关旅旅游精品品区。建建设华山山人文自自然旅游游景区，再现潼潼关八景。天水水人文自自然旅游游
39、精品区区。伏羲羲庙、麦麦积山等等古历史史文化旅旅游景区，天水水关、街街亭古战战场等三三国古迹迹旅游景景区景点点。宝鸡鸡人文旅旅游精品品区。炎炎帝陵祠祠、青铜铜器博物物馆、周周原遗址址、钓鱼台、周周公庙、雍城和和秦公大大墓遗址址等周秦秦文化旅旅游景区区。铜川川历史文文化与自自然风光光旅游精精品区。玉华宫宫遗址、耀州窑窑遗址、药王山等等。商丹丹人文生生态旅游游精品区区。仓颉颉造字遗遗址、商商邑遗址址、金丝丝峡谷、丹凤红色色旅游等等。 第第六节 现代代服务业业 大力发发展现代代物流业业，进一一步加大大物流基基础设施施建设力力度，加加快西安国际际港务区区、咸阳阳空港产产业园、宝鸡陈陈仓、商商洛、天天水
40、秦州州、麦积等重点点物流园园区项目目建设。充分发发挥西安安作为国国家级物物流节点点城市的辐射带带动作用用，积极极研究设设立西安安陆港型型综合保保税区，着力打打造在国内有重重要影响响的内陆陆港口岸岸和亚欧欧大陆桥桥上重要要的现代代物流中中心，逐步形成成区域一一体化的的物流新新格局。加强城城乡商业业网点和和农副产产品交易中心、批发市市场建设设，培育育大型流流通骨干干企业。加强农农村流通通基础设施建设设。发展展壮大金金融、会会展业。积极发发展各类类金融机机构，创创新融资资方式，着力打造造西安区区域性金金融中心心。以欧欧亚经济济论坛、中国东东西部合合作与投资贸易易洽谈会会、中国国杨凌农农业高新新科技成
41、成果博览览会、中中国国际际通用航空大会会为龙头头，进一一步整合合会展资资源，加加快西安安世界园园艺博览览会场馆、杨凌凌农业展展馆等项项目建设设，完善善西安曲曲江国际际会展中中心、浐浐灞国际会议中中心等会会展平台台服务功功能，建建设以西西安为中中心的会会展经济济圈。 第六章章 新新农村建建设 第一节节 农农业生产产 加大基基本农田田保护力力度，稳稳定播种种面积，加强中中低产田田改造，构建区域性性商品粮粮生产基基地。加加快农业业结构调调整，科科学确定定区域农农业发展重点，促进农农产品向向优势产产区集中中，建成成若干特特色农产产品产业业带。加快建设设现代农农业示范范工程，建立农农业标准准化示范范基地。搞好农农田水利设施建建设，通通过推广广旱作节节水技术术、健全全节水机机制等措措施，建建设一批旱作节节水灌溉溉示范区区，积极极发展雨雨水集蓄蓄利用、渠道节节水改造造等工程。积极极发展保保护性耕耕作，建建设保护护性耕作作示范区区。 专专栏8：四大农农业工程程 粮食单单产提高高工程。积极推推广优良良品种繁繁育、旱旱作农业业等实用用技术，建设设优质小小麦、高高产玉米米基地。果业业提质增增效工程程。实施施果树良良种苗木木繁育、生态果果园、果果品市场、产业业服务与与管理体体系、灾灾害防御御体系、质量安安全体系系等项目目。设施施蔬菜建建设工